Esperienze Ing. Pasquale Trento Libero Professionista

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1 Sfondo convegno

2 Esperienze Ing. Pasquale Trento Libero Professionista Argomenti trattati: 1. La semplificazione introdotta con il D.L. Sblocca Italia : esempi; 2. I profili di responsabilità dei tecnici asseveratori tra CILA, SCIA e DIA: CENNI ALLE SANZIONI PENALI E AMMINISTRATIVE 3. Commenti finali sulla riforma e semplificazione disapplicata

3 1 - La semplificazione introdotta con il D.L. Sblocca Italia e modulistica unificata Con la pubblicazione in «Gazzetta Ufficiale», numero 212 del 12 settembre 2014, del decreto-legge 133/2014 «Sblocca Italia», entrano in vigore numerose misure a favore del settore delle costruzioni. Carico Per quanto riguarda l'edilizia privata è in particolare l'art. 17 "semplificazioni ed altre misure in materia edilizia ad introdurre le modifiche al D.P.R. 380/01. Viene introdotta la modifica di definizione di MANUTENZIONE STRAORDINARIA di cui all art. 3 lett. b) del D.P.R. 380 del 2001 che include anche la possibilità di modifiche interne alle u.i. fermo restando la volumetria del fabbricato e la mutazione della destinazione d uso (NON RILEVANTE)

4 1 - La semplificazione introdotta con il D.L. Sblocca Italia e modulistica unificata LE NOVITA DELLA NUOVA LA PRIMA MANUTENZIONE STRAORDINARIA : NOVITÀ, CON LA SECONDA L ART. 17 AMPLIA IL NOVITÀ CONTENUTO DELLA LETT. B) DELL ART.

5 1 - La semplificazione introdotta con il D.L. Sblocca Italia e modulistica unificata CENNI AI Frazionamenti e accorpamenti Frazionamenti e accorpamenti interventi con opere strutturali (art. 6, comma 2 lett. a) unità PROCEDIMENTI immobiliari con opere di Carico CON S.C.I.A. manutenzione straordinaria, purché autorizzativi non riguardino parti ai sensi delle strutturali novità introdotte dal DL. La CIL e la CILA integrata dalla comunicazione di fine lavori, è valida anche ai fini dell aggiornamento per catastale laed è tempestivamente inoltrata da parte del Comune ai competenti uffici dell Agenzia delle entrate MANUNTENZIONE N.b. : La nuova manutenzione straordinaria ricade tra STRARDIARIA: gli interventi onerosi per l incidenza delle sole opere di urbanizzazione, qualora comporti aumento di carico CON C.I.L.A. urbanistico e purché ne derivi un aumento della superficie

6 1 - La semplificazione introdotta con il D.L. Sblocca Italia e modulistica unificata LE NOVITA DELLA NUOVA MANUTENZIONE STRAORDINARIA: Un esempio per comprendere che significa modifica rilevante o SICURAMENTE meno.. A ESEMPIO, BENCHÉ ENTRAMBE POTRANNO ESSERE QUALIFICATE

7 1 - La semplificazione introdotta con il D.L. Sblocca Italia e modulistica unificata Con l'accordo tra il Governo, le Regioni e gli Enti Locali del 12/06/2014, sono stati adottati per tutto il territorio nazionale, I MODULI SEMPLIFICATI ED UNIFICATI per la presentazione dell'istanza di Permesso di Costruire (PdC) e della Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA). Detti moduli sono stati pubblicati sul Supplemento ordinario n. 56 della GU - Serie generale n. 161 del 14/07/2014 I MODELLI UNIFICATI sono SCARICABILI al

8 2 - I profili di responsabilità dei tecnici asseveratori tra CILA, SCIA e superdia. Molti colleghi trascurano e/o L'ASSEVERAZIONE DI CONFORMITÀ, UNITAMENTE ALLE sottovalutano che: PLANIMETRIE, HANNO VALORE DI CERTIFICATO. IL TEC

9 2 - I profili di responsabilità dei tecnici asseveratori tra CILA, SCIA e superdia. AI FINI PENALI CHI RILASCIA UN CERTIFICATO E PERSONA PRIVATA ESERCENTE UN

10 2 - I profili di responsabilità dei tecnici asseveratori tra CILA, SCIA e superdia. (Cass. Pen., sez. III, n. 1818, CED 2008). In materia di

11 2 - I profili di responsabilità dei tecnici asseveratori tra CILA, SCIA e superdia. CENNI ALLE LE SANZIONI PECUNIARIE e PROVV. DISCIPLINARI Carico Spunti dalla relazione dell Avv. R. Bergaglio al Seminario su LA RESPONSABILITA DELL INGEGENRE FONDAZIONE ORDINE INGEGNERI di MILANO 10 Maggio 2011

12 2 - I profili di responsabilità dei tecnici asseveratori tra CILA, SCIA e superdia. CENNI ALLE LE AMMINISTRATIVE E SANZIONI PENALI Alcune sanzioni penali fra le più ricorrenti sono contenute nell'art. 44 del DPR 380/01, fermo restando che, nel contesto edilizio, vi sono altri reati (anche molto più gravi) non prettamente edilizi, in cui possibile incorrere sia IL PROGETTISTA che IL DIRETTORE DEI LAVORI: Ammenda fino a Arresto fino a 2 anni Ammenda da A

13 3 Commenti finali sulla riforma e semplificazione disapplicata - SEMBRA SPROPORZIONATA LA DISTRIBUZIONE DELLE RESPOSNABILITA TRA LE DIVERSE FIGURE DEL PROCEDIMENTO. ECCO LA GERARCHIA DELLE RESPONSABILITA 1. IL TECNICO LIBERO PROFESSIONISTA come anello debole del procedimento e del mercato BISOGNEREBBE DARE IL GIUSTO PESO all adozione di queste procedure semplificate introducendo un TARIFFARIO MINIMO a ristoro del maggior lavoro ed a garanzia del rischio dei tecnici nell adozione delle procedure semplificate de quo; 2. IL FUNZIONARIO DELL UFFICIO URBANISTICA o R.U.P.. : CHE NEL CASO DELLA CILA, SCIA EFFETTUA SOLO IL CONTROLLO FORMALE relegando spesso IN CAPO AL TECNICO LA RESPONSABILITÀ DELLE CERTIFICAZIONE RESE A MEZZO DELLE ASSEVERAZIONI e che SPESSO spinge verso l adozione di procedure strumenti che lo sgravano di responsabilità SI ASSISTE SPESSO AD UN USO IMPROPRIO DELLE PROCEDURE SCIA in luogo della CIL con ricadute sui liberi professionisti 3. IL COMMITTENTE che HA POCHE RESPONSABILITÀ e non ha percezione del RISCHIO a carico dei PROFESSIONISTI ASSEVERANTI e che soprattutto non commisura lo stesso al livello di giusto compenso RICADUTA SUI GIOVANI PROFESSIONISTI che spesso sottovalutano le conseguenze derivanti dalle certificazioni rese ;

14 3 Commenti finali sulla riforma e semplificazione disapplicata - UNA NOTA STONATA: LA MANCATA ISTITUZIONE dei S.U.E. NEI PICCOLI COMUNI in contrasto con LA SEMPLIFICAZIONE di cui al D.L. Sblocca Italia per agevolare procedure edilizie e per l iter di richiesta dei pareri. Lo sportello unico per l'edilizia (S.U.E.) è un servizio, previsto dall'ordinamento giuridico italiano, disciplinato dal Testo unico dell'edilizia. (art. 5 D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 convertito in legge 12 luglio 2011 n. 106) IL DECRETO LEGGE 13 MAGGIO 2011 N. 70 (cosiddetto decreto sviluppo) ha stabilito che i Comuni che non si sono dotati di sportello unico per l'edilizia possono essere commissariati.

15 3 Commenti finali sulla semplificazione normativa introdotta - LA SEMPLIFICAZIONE PER I TECNICI CHE NON ARRIVA: IL CASO DELLA CIRCOLARE DISAPPLICATA PER LA DENUNCIA, DEPOSITO E AUTORIZZAZIONE DI INTERVENTI STRUTTURALI TRAMITE S.U.E. : LA SEMPLIFICAZIONE PER I TECNICI CHE NON ARRIVA!!!!!

16 3 Commenti finali sulla semplificazione normativa introdotta - LA SEMPLIFICAZIONE PER I TECNICI CHE NON ARRIVA: IL CASO DELLA CIRCOLARE DISAPPLICATA PER LA DENUNCIA, DEPOSITO E AUTORIZZAZIONE DI INTERVENTI STRUTTURALI TRAMITE S.U.E. : LA SEMPLIFICAZIONE PER I TECNICI CHE NON ARRIVA Segue..

17 3 Commenti finali sulla riforma e semplificazione disapplicata - LA SEMPLIFICAZIONE PER I TECNICI CHE NON ARRIVA: IL CASO DELLA CIRCOLARE DISAPPLICATA PER LA DENUNCIA, DEPOSITO E AUTORIZZAZIONE DI INTERVENTI STRUTTURALI TRAMITE S.U.E. : LA SEMPLIFICAZIONE PER I TECNICI CHE NON ARRIVA Segue..

18 3 Commenti finali sulla riforma e semplificazione disapplicata - LA SEMPLIFICAZIONE PER I TECNICI CHE NON ARRIVA: IL CASO DELLA CIRCOLARE DISAPPLICATA PER LA DENUNCIA, DEPOSITO E AUTORIZZAZIONE DI INTERVENTI STRUTTURALI TRAMITE S.U.E. : LA SEMPLIFICAZIONE PER I TECNICI CHE NON ARRIVA FINE.. Deroga di max 6 mesi SCADUTA

19 RINGRAZIAMENTI PARTICOLARI A: - IL CENTRO STUDI PIER GIORGIO FRASSATI di CARIATI - L ORDINE DEGLI INGEGNERI DI COSENZA - IL COMUNE DI CARIATI - PER AVERCI DATO LA POSSIBILITA DI VIVERE QUESTA GIORNATA IMPORTANTE DI AGGIORNAMENTO NORMATIVO - PER AVERMI ONORATI DELLA POSSIBILITA DI POTERE QUESTO MIO MODESTO CONTRIBUTO ALLA DISCUSSIONE GRAZIE DELL ATTENZIONE