DELIBERAZIONE N. DEL. Direzione Regionale: CULTURA E POLITICHE GIOVANILI Area: VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE

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1 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL /07/2015 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N DEL 18/06/2015 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: CULTURA E POLITICHE GIOVANILI Area: VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Approvazione linee di indirizzo per la attuazione della Azione cardine: Sistemi di valorizzazione del patrimonio culturale in aree di attrazione. (FEDERICO MARIA) (FEDERICO MARIA) (S. VARRONI) (M. CIPRIANI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE CULTURA, POLITICHE GIOVANILI (Ravera Lidia) L'ASSESSORE DI CONCERTO ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 22/07/2015 prot. 415 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE

2 Oggetto: Approvazione linee di indirizzo per l attuazione dell Azione cardine: Sistemi di valorizzazione del patrimonio culturale in aree di attrazione. SU PROPOSTA dell Assessore alla Cultura e Politiche Giovanili; VISTO lo Statuto della Regione Lazio 11 novembre 2004, n. 1; VISTA la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 1 concernente: Disciplina del Sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale e successive modificazioni; VISTO il Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n. 1 concernente: Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale e successive modificazioni; VISTA la Legge Regionale 20 novembre 2001, n. 25 concernente: Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione Lazio; VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2014, n. 17 concernente: Legge di stabilità regionale 2015; VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2014, n.18 concernente: Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio ; VISTE le seguenti leggi regionali relative alla valorizzazione del patrimonio culturale: - Legge Regionale 20 novembre 2001, n. 27 concernente Interventi per la conoscenza, il recupero e la valorizzazione delle Città di Fondazione; - Legge Regionale 23 novembre 2006, n. 19 concernente Disposizione per la valorizzazione culturale, turistica e ambientale della Via Francigena e degli altri itinerari culturali regionali riconosciuti da parte del Consiglio d Europa; - Legge Regionale 8 novembre 2004, n.14 concernente Iniziative per la valorizzazione dei siti regionali iscritti nella lista del patrimonio mondiale dell umanità; - Legge Regionale 24 dicembre 2010, n.9, art.2, comma 42 concernente Promozione dello studio e della valorizzazione delle aree archeologiche presenti nel territorio del Lazio ; - Legge Regionale 22 dicembre 1999, n.40 concernente la Programmazione integrata per la valorizzazione ambientale, culturale e turistica del territorio ; VISTA la Direttiva del Presidente della Regione Lazio n. R00004 del 7 agosto 2013, avente ad oggetto l Istituzione di una Cabina di Regia, presso l Assessorato al Bilancio, per assicurare l elaborazione di una strategia comune nell utilizzo delle risorse europee, nazionali e regionali a sostegno dello sviluppo; VISTI altresì l aggiornamento e l integrazione della succitata Direttiva con la più recente Direttiva del Presidente della Regione Lazio n. R00002 dell 8 aprile 2015; VISTA la Deliberazione del Consiglio regionale 21 dicembre 2013, n. 14 di approvazione del Documento di programmazione economica e finanziaria regionale (DEFR) , con il quale la Regione si dota di uno strumento pluriennale che individua sette macro-aree d intervento con i rispettivi indirizzi programmatici per la promozione dello sviluppo, dell innovazione, della coesione sociale e della sostenibilità;

3 VISTA la Deliberazione del Consiglio regionale 10 aprile 2014, n. 2 di approvazione delle Linee di indirizzo per un uso efficiente delle risorse finanziarie destinate allo sviluppo , che costituiscono il quadro di sintesi del processo di pianificazione e programmazione per lo sviluppo intelligente, sostenibile e inclusivo per il medio-lungo periodo e che interseca la vision di crescita e progresso sociale del più ampio programma di governo; PREMESSO che: - la programmazione strategica regionale, come delineata nei documenti di indirizzo sopra indicati, individua nella concentrazione e nella integrazione delle risorse economiche, ordinarie e straordinarie disponibili, e dei diversi strumenti normativi e programmatici la modalità attraverso cui ottimizzare e rendere maggiormente coerenti gli investimenti e gli interventi sul territorio; - una delle azioni per la politica di coesione individuate come cardine dal citato documento Linee di indirizzo per un uso efficiente delle risorse finanziarie destinate allo sviluppo , riferita alla Macro-area 2, Una grande regione europea dell innovazione, consiste nell Incremento dell agibilità dei siti di valore archeologico, monumentale e paesaggistico che può trovare attuazione attraverso il miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e fruizione coordinata del patrimonio culturale materiale e immateriale locale; - per concentrare e ottimizzare le risorse e le azioni messe in campo, evitando che la complessità di soggetti e prospettive presenti sul territorio regionale opacizzi la visibilità di un disegno regionale unico e coerente, si ritiene opportuno procedere ad una preliminare individuazione di ambiti territoriali e luoghi della cultura su cui intervenire prioritariamente in una logica di valorizzazione integrata e di sistema; TENUTO CONTO del documento 45 progetti per il Lazio (pubblicato sul Portale Lazio Europa) che, nell ambito della Macro-area di intervento 2, individua tra le priorità di intervento, da realizzare nel medio-lungo periodo, attraverso l utilizzo integrato di tutte le risorse disponibili, l azione cardine Sistemi di valorizzazione del patrimonio culturale in aree di attrazione così articolati: Città d Etruria, Ville di Tivoli, Città di Fondazione, Cammini della spiritualità; Teatri storici; VISTE le risorse dei Capitoli di Bilancio G24565 per gli EE.FF ; G24546 e G24559 per gli EE.FF , che costituiscono nel loro insieme il Fondo regionale per la valorizzazione culturale come indicato nella seguente tabella A: Tabella A Capitolo G24546 Finanziamento regionale destinato alla valorizzazione delle risorse culturali per lo sviluppo. altre imprese ,28 G24559 Armo - finanziamento regionale destinato alla valorizzazione , ,00

4 delle risorse culturali per lo sviluppo. amministrazioni locali G24565 Sistemi di valorizzazione del patrimonio culturale in aree di attrazione amministrazioni locali , ,00 Totale generale ,00 PRESO ATTO che, per quanto concerne l attuazione del Sistema di valorizzazione dei Teatri storici del Lazio, la Regione ha intrapreso il completamento di una serie di interventi (già avviati ai sensi dell art 63, commi 5,8, della Legge Regionale 28 dicembre 2006, n. 27, con il Piano di Sviluppo di cui alla DGR 111/2010) di restauro, recupero e messa a norma di strutture teatrali, pubbliche e private, distribuite nel Comune di Roma capitale e in tutte le province del Lazio; PRESO ATTO altresì che per gli interventi di completamento dei teatri storici suindicati sono state utilizzate le risorse dei capitoli di bilancio G24546 e G24559 stanziate sugli EE. FF per un totale di 7.430,000,00; RITENUTO opportuno destinare le risorse del capitolo G24565, per gli EE.FF , per un ammontare complessivo di ,00, all attuazione degli altri sistemi di valorizzazione e più specificatamente ai seguenti: Città d Etruria, Ville di Tivoli, Città di Fondazione, Cammini della spiritualità; VISTO il documento tecnico, Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, predisposto dalla Direzione Cultura e Politiche Giovanili, contenente Linee di indirizzo per l attuazione dei Sistemi di valorizzazione in aree di attrazione e relativo agli ambiti tematico-territoriali di: Città d Etruria, Ville di Tivoli, Città di Fondazione, Cammini della spiritualità; CONSIDERATO che il succitato Allegato A individua quali criteri da adottare per la definizione delle aree di attrazione i seguenti: - pregio e originalità dei valori propri di taluni aspetti del patrimonio locale; - capacità di rappresentare una offerta turistica di rilievo nazionale e internazionale; - omogeneità sotto il profilo storico-culturale; - potenzialità di sviluppo e cooperazione sistemica tra i soggetti ed enti locali coinvolti; PRESO ATTO che alla luce dello stesso documento tecnico i suddetti Sistemi risultano così ulteriormente definiti sotto il profilo territoriale e tematico: - Le Città d Etruria (con particolare riferimento al patrimonio del Sito UNESCO delle Necropoli etrusche di Cerveteri-Tarquinia, del Parco archeologico di Vulci, dei siti di Pirgy e di Veio e delle Necropoli rupestri e altre aree monumentali della Via Clodia);

5 - Le Ville di Tivoli (centro storico di Tivoli ed emergenze monumentali con particolare - riferimento ai siti UNESCO di Villa Adriana e Villa D Este, a Villa Gregoriana e al Santuario di Ercole vincitore); - Città di Fondazione come luoghi del contemporaneo (con riferimento alle Città di Fondazione del Lazio come individuate dalla Legge Regionale 2001, n. 27); - Cammini della spiritualità (con riferimento ai tratti laziali della Via Francigena, del Cammino di San Francesco e del Cammino di San Benedetto); CONSIDERATO che lo stesso documento per ciascun sistema fornisce indirizzi circa gli obiettivi strategici e le azioni di sistema da perseguire; RITENUTO necessario e opportuno dare concreta attuazione ai Sistemi individuati integrando, in un quadro di coerenza economica, gli stanziamenti del capitolo G24565 con altre risorse già destinate agli stessi Sistemi; RITENUTO altresì necessario coordinare gli indirizzi programmatici definiti con il presente atto con l insieme delle azioni e dei progetti già messi in campo dalla Regione in questi specifici territori; VISTI pertanto i seguenti documenti di programmazione e le seguenti ulteriori risorse del bilancio regionale destinate ai Sistemi di valorizzazione in questione: - D.G.R. 5 febbraio 2012, n. 14 con cui è stato approvato l Avviso pubblico per la presentazione di progetti a valere sulla nuova Attività II.5 Valorizzazione e promozione del patrimonio culturale e paesistico nelle aree di particolare pregio, in virtù della proposta di revisione del POR FESR Lazio che individua quali aree di pregio su cui intervenire prioritariamente il Sistema risorse cultura etrusca e il Sistema urbano e siti Unesco di Tivoli; - D.G.R. 1 agosto 2013, n. 236 con la quale è stato approvato uno schema di Protocollo d Intesa tra Regione Lazio, Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Soprintendenza per i Beni Archeologici dell Etruria Meridionale e Provincia di Viterbo, per la realizzazione di un Sistema di valorizzazione delle Necropoli Rupestri dell Etruria Meridionale ; - D.G.R. 1 aprile 2014, n.151 che approva uno schema di Protocollo d Intesa tra Regione Lazio e Regione Umbria per l individuazione e il coordinamento di azioni di promozione turistica integrata e tra queste lo sviluppo di azioni per l organizzazione, la valorizzazione e promozione di itinerari interregionali di particolare valore quali, fra gli altri, la Via di Francesco e la Via Benedicti; - Determinazione dirigenziale G14917 del 22 ottobre 2014 che aggiorna la Convenzione tra Ministero per i Beni e le Attività culturali e il Turismo, Regione Lazio, Provincia di Viterbo e Comuni di Montalto di Castro e Canino per L esercizio coordinato e integrato delle attività di valorizzazione e di fruizione del patrimonio culturale del Parco archeologico di Vulci finalizzato al completamento e alla gestione del Parco stesso; - D.G.R. 28 ottobre 2014, n. 738 di programmazione integrativa delle risorse finanziarie disponibili sul Capitolo G23912, E.F. 2014, pari a complessivi ,69 che destina:

6 ,845 per il sostegno alla progettazione e all avvio di un Piano di interventi di promozione e valorizzazione integrata e coordinata delle Città di Fondazione, come individuate nella L.R. 27/2001; ed ,845 per il sostegno alla progettazione e all avvio di un Piano di valorizzazione del patrimonio culturale relativo ai Siti UNESCO del Lazio; - D.G.R. 28 ottobre 2014, n. 739 che individua i criteri di priorità per la destinazione delle risorse relative al capitolo di bilancio G24564 per l E.F relativi all attuazione della L.R. 19/2006 destinando ,00 all adeguamento infrastrutturale di alcuni tratti di particolare rilievo della Via Francigena nel Nord nel Lazio; - Determinazione dirigenziale G18401 del 19 dicembre 2014, che approva lo schema di Convenzione tra la Regione Lazio e BIC Lazio S.p.A. per la realizzazione di attività destinate alla valorizzazione del patrimonio culturale nell'ambito delle competenze della Direzione Cultura e Politiche Giovanili e disciplina i rapporti con BIC Lazio S.p.A. con riferimento alle risorse trasferite alla stessa BIC Lazio, di cui alle Determinazioni G04023/2013, G18812/2014 e G18817/2014; - D.G.R 30 dicembre 2014, n. 927 che approva, ai sensi della Legge Regionale 19/2006, un Programma di interventi per la promozione e valorizzazione dei percorsi della Via Francigena nel Lazio destinando le risorse esclusivamente ad aggregazioni di comuni posti lungo i percorsi; - D.G.R. 12 maggio 2015, n. 214 che approva linee di indirizzo per la valorizzazione delle aree archeologiche in attuazione della Legge Regionale 24 dicembre 2010, n. 9, art. 2, comma 42, ed individua, quali ambiti tematico-territoriali di intervento, cui destinare le risorse del capitolo G24553 (E.F ,00) e le risorse del capitolo G24562 (E.F ,00), il Sistema delle Città d Etruria e il Sistema delle Ville di Tivoli ; - Protocollo d Intesa per la costituzione di un tavolo di coordinamento per la valorizzazione della Via Francigena del Nord sottoscritto dai 17 comuni interessati dal percorso, a Formello in data 25 marzo 2015; - Protocollo d Intesa approvato con D.G.C del 26 maggio 2014, n.100 del comune di Rieti, che promuove l aggregazione e la collaborazione tra i comuni di Rieti, Labro, Morro reatino, Colli sul Velino, Cantalice, Greccio, Rivodutri, Contigliano, Poggio Bustone e la Fondazione Amici del Cammino di Francesco, per la valorizzazione e promozione coordinata dello storico percorso del Cammino di Francesco nella Valle reatina; - Piano di Attuazione per gli itinerari culturali del Lazio (R.I.P. Route Implementation Plan), per la predisposizione di un Sistema Integrato di Valorizzazione degli Itinerari culturali del Lazio: Via Francigena, Via Amerina e Via Benedicti, esito del progetto europeo CERTESS (European cultural routes-transfer exsperiences, share solutions ) di cui alla D.G.R 1 giugno 2012, n. 267; - Studio di fattibilità per la Sperimentazione di un modello di governance allargato per un futuro Sistema degli etruschi nelle aree archeologiche di Tarquinia, Cerveteri e Vulci, commissionato con il contributo regionale dal Comune di Tarquinia (Determinazione dirigenziale G08247 del 9 giugno 2014);

7 PRESO ATTO pertanto che il quadro complessivo delle risorse da destinare ai Sistemi di valorizzazione è articolato come nella seguente Tabella B: Tabella B Capitolo G24565 Sistemi di valorizzazione del patrimonio culturale in aree di attrazione amministrazio ni locali , ,00 Documenti di programma zione Destinazione Sistemi di valorizzazione: Città d Etruria, Ville di Tivoli, Città di Fondazione, Cammini della spiritualità G24562 Armo - finanziamento per lo studio e la valorizzazione delle aree archeologiche del lazio - l.r. 9/2010, art. 2, comma 42 imprese controllate G24553 Contributi per lo studio e la valorizzazione delle aree archeologiche del Lazio - l.r. 9/2010, art. 2, comma 42 amministrazio ni locali , ,00 D.G.R. 214/2015 Sistemi di valorizzazione: Città d Etruria, Ville di Tivoli G23912 Armo - spese per la valorizzazione dei beni e delle strutture culturali (parte corrente) trasferimenti correnti a imprese , ,84 D.G.R. 738/2014 Città di Fondazione

8 controllate G24564 Armo - interventi per la valorizzazione via francigena e degli altri itinerari culturali regionali (l.r. 19/2006) imprese controllate ,00 D.G.R. 739/2014 Cammini della spiritualità (Via Francigena) Totale ,68 CONSIDERATO che le risorse di cui ai capitoli G24562, G24553, G23912, G24564, annualità 2013 e 2014, sono state già impegnate contabilmente in favore di BIC Lazio SpA e in parte già disponibili presso la stessa società, individuata come soggetto deputato a fornire assistenza tecnica e a gestire le medesime risorse secondo le modalità specificate nella Convenzione succitata; RITENUTO opportuno, con le risorse già parzialmente disponibili presso BIC Lazio Spa, e specificamente quelle di cui ai citati capitoli G24562, G24553, G23912, per un totale di ,00 e destinate ai Sistemi di valorizzazione Città d Etruria e Ville di Tivoli ai sensi delle D.G.R 214/2015 e 738/2014, avviare la realizzazione concreta di interventi pilota, precisamente sui Siti Unesco di Tarquinia, Cerveteri e Tivoli e sul Parco naturalistico e archeologico di Vulci; CONSIDERATI lo stato di avanzamento dei rapporti di collaborazione tra Regione, enti locali interessati e MIBACT relativamente alla valorizzazione dei suddetti siti, nonché la valutazione condivisa circa l importanza di promuovere la valorizzazione del territorio anche attraverso il potenziamento delle strutture e dei servizi negli spazi destinati ad ospitare centri ed eventi culturali e di spettacolo in grado di rappresentare un richiamo per fruitori esterni e di animare la vita culturale e sociale locale; RITENUTO pertanto opportuno, ai fini dell utilizzo delle citate risorse disponibili presso BIC Lazio Spa, individuare: - quale azione prioritaria la realizzazione di Interventi di adeguamento strutturale di spazi e servizi legati ad attività ed eventi culturali e ricreativi di cui al punto 3 del paragrafo Azioni di sistema dell Allegato A; - quali soggetti beneficiari dei contributi regionali in questione i comuni di Cerveteri, Tarquinia, Montalto di Castro e Tivoli, quali enti territoriali competenti in relazione ai siti suindicati; - quali modalità di concessione di contributi la trasmissione alla competente Direzione Regionale Cultura e Politiche Giovanili di proposte progettuali (di livello almeno preliminare) formalmente approvate dall ente locale e relative alla tipologia di interventi sopradescritti; - quale quota del contributo regionale massimo l 80% dell investimento complessivo, con conseguente contributo, almeno del 20%, a carico del soggetto beneficiario; - quale tetto massimo per ogni singolo contributo regionale, la somma di ,00;

9 RITENUTO altresì necessario demandare alla Direzione regionale competente, supportata dall assistenza tecnica di BIC Lazio SPA, le procedure di valutazione dei progetti, la determinazione del contributo da assegnare, le modalità e i criteri per l erogazione degli stessi, comunque nel rispetto di quanto previsto dalle norme di riferimento e, in particolare, dalla Legge Regionale 88/80 e sue successive modifiche ed integrazioni; CONSIDERATO necessario, inoltre, per quanto attiene le risorse disponibili sul Capitolo G24565, EE.FF e 2017, proseguire, rafforzare ed estendere anche agli altri sistemi territoriali precedentemente individuati, l attuazione di una strategia condivisa che favorisca la sperimentazione di percorsi collaborativi attraverso i quali definire le modalità operative di individuazione degli interventi finanziabili, l organizzazione dei Sistemi e l assegnazione delle risorse; RITENUTO pertanto opportuno privilegiare, quale metodo per l individuazione delle azioni strategiche da intraprendere ai sensi del precedente punto, il ricorso a procedure diverse in base ai differenti contesti territoriali coinvolti e ai diversi livelli di maturazione di esperienze di valorizzazione integrata del patrimonio culturale: - il ricorso a procedure di programmazione condivisa tra Regione, Ministero dei Beni e delle Attività culturali e del Turismo, enti e soggetti locali competenti, con particolare riferimento agli Accordi di valorizzazione di cui all art. 112, comma 4, D.Lgs. 42/2004 (Il Codice dei beni culturali e del paesaggio); - l attivazione di procedure di invito al territorio a presentare proposte sul modello del Call for proposal; RITENUTO opportuno approvare il documento tecnico Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, predisposto dalla Direzione Cultura e Politiche Giovanili, e contenente Linee di indirizzo per l attuazione dei Sistemi di valorizzazione in aree di attrazione ; DELIBERA Per le motivazioni individuate in premessa che si intendono integralmente recepite di approvare il documento tecnico Allegato A parte, integrante e sostanziale della presente Deliberazione, predisposto dalla Direzione Cultura e Politiche Giovanili, e contenente Linee di indirizzo per l attuazione dei Sistemi di valorizzazione in aree di attrazione; di approvare quali Sistemi di valorizzazione del patrimonio culturale i seguenti ambiti tematico-territoriali: - Le Città d Etruria (con particolare riferimento al patrimonio del Sito UNESCO delle Necropoli etrusche di Cerveteri-Tarquinia, del Parco archeologico di Vulci, dei siti di Pirgy e di Veio e delle Necropoli rupestri e aree monumentali della Via Clodia); - Le Ville di Tivoli (centro storico ed emergenze monumentali con particolare riferimento ai siti UNESCO di Villa Adriana e Villa D Este, a Villa Gregoriana e al Santuario di Ercole vincitore); - Città di Fondazione come luoghi del contemporaneo (con riferimento alle Città di Fondazione del Lazio come individuate dalla Legge regionale 2001 n 27); - Cammini della spiritualità (con riferimento ai tratti laziali della Via Francigena, del Cammino di Francesco e del Cammino di San Benedetto);

10 di approvare, con le risorse di ,00, già disponibili presso BIC Lazio, la realizzazione dell azione prioritaria Interventi di adeguamento strutturale di spazi e servizi legati ad attività ed eventi culturali e ricreativi, (di cui al punto 3 del paragrafo Azioni di sistema dell Allegato A) nei Sistemi Città d Etruria e Ville di Tivoli, in particolare nei Siti Unesco di Tarquinia, Cerveteri e Tivoli e nel Parco naturalistico e archeologico di Vulci, individuando: - quali soggetti beneficiari dei contributi regionali in questione i comuni di Cerveteri, Tarquinia, Montalto di Castro e Tivoli, quali enti territoriali competenti in relazione ai siti suindicati; - quali modalità di concessione di contributi la trasmissione alla competente Direzione Regionale Cultura e Politiche Giovanili di proposte progettuali (di livello almeno preliminare) formalmente approvate dall ente locale e relative alla tipologia di interventi indicata; - quale quota del contributo regionale massimo l 80% dell investimento complessivo, con conseguente contributo, almeno del 20%, a carico del soggetto beneficiario; - quale tetto massimo per ogni singolo contributo regionale, la somma di ,00; - nella Direzione Regionale Cultura e Politiche Giovanili, supportata dall assistenza tecnica di BIC Lazio SPA, la struttura cui demandare le procedure di valutazione dei progetti che verranno presentati dai comuni sopracitati, la determinazione del contributo da assegnare, le modalità e i criteri per l erogazione degli stessi; di destinare all attuazione dei Sistemi di valorizzazione individuati le risorse del capitolo G24565, pari ad per l E.F e ad ,00 per l E.F. 2017; La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.

11 Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità.