IL DIRETTORE GENERALE nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada

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1 AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELL INSUBRIA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione é stata pubblicata nei modi di legge dal 06/09/2016 Varese, 06/09/2016 IL FUNZIONARIO DELEGATO (dott. Antonio Grimaldi) DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n. 505 del 06/09/2016 (Tit. di class. ) Oggetto: DETERMINAZIONI IN MERITO AL SISTEMA INFORMATIVO DI AREA AMMINISTRATIVO CONTABILE UNIFICATO PER L ATS DELL INSUBRIA. IL DIRETTORE GENERALE nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada U.O. proponenti: Gestione Approvvigionamenti e Sistemi Informativi Aziendali Responsabile delle strutture proponenti: dott. Mauro Crimella e Ing. Luigi Moscatelli Responsabile del procedimento: dott. Mauro Crimella Fascicolo nr.

2 VISTE: - la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità così come modificata dalla legge n. 23 dell 11 agosto 2015 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al titolo I e II della legge regionale 30 dicembre, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e dalla legge n. 41 del 22 dicembre 2015 Ulteriori modifiche al Titolo I della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e modifiche della legge regionale 11 agosto 2015 n. 23; - la D.G.R. 10 dicembre 2015, n. X/4465 avente ad oggetto Attuazione L.R. 23/2015: costituzione Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria con la quale la Giunta di Regione Lombardia ha disposto di costituire a partire dal 1 gennaio 2016 l Agenzia di Tutela della Salute dell Insubria, con sede legale in Varese, Via Ottorino Rossi n Varese e con sedi territoriali corrispondenti alle attuali sedi delle ASL che costituiscono l ATS in oggetto (ASL della Provincia di Varese e ASL della Provincia di Como); - la D.G.R. del 19 dicembre 2015, n. X/4702, avente ad oggetto Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sociosanitario per l esercizio 2016 ; RICHIAMATA la deliberazione n. 1 del 1 gennaio 2016, avente ad oggetto L.R. 23/2015 Costituzione dell Agenzia della Salute (ATS) dell Insubria. Presa d atto e determinazioni conseguenti, con la quale si è preso atto della costituzione dell ATS e del trasferimento del relativo personale, dei beni immobili e mobili e delle posizioni attive e passive in capo alle ex ASL; VISTA la nota prot. n del 17/11/2015, ad oggetto Evoluzione del Sistema Sociosanitario Lombardo (SSL) Primi Interventi sui Sistemi Informativi, allegata in atti, con la quale Regione Lombardia, a seguito di specifici incontri con i referenti dei Sistemi Informativi delle Aziende interessate, ha presentato e condiviso le diverse fasi evolutive nell ambito delle quali devono essere pianificati i diversi interventi tecnici necessari a portare progressivamente a compimento la completa riorganizzazione dei sistemi informativi delle nuove aziende sociosanitarie; il citato documento, alla Fase 2, chiede, tra l altro, l avvio degli interventi per uniformare i sistemi informativi di area amministrativo contabile che dovranno essere realizzati entro il 31 dicembre 2016; PREMESSO che: - attualmente l ATS dell Insubria utilizza, per le sedi territoriali di Varese e di Como, i sistemi in ambito amministrativo-contabile in uso presso le disciolte ASL della Provincia di Varese e della Provincia di Como e che, tali sistemi, sono basati su assetti organizzativi differenti, su soluzioni di fornitori diversi e hanno caratteristiche tecnologiche-informatiche diverse; - i contratti di assistenza e manutenzione sui sistemi informativi di cui trattasi attualmente in vigore nelle due sedi territoriali sono: SEDE TERRITORIALE DI COMO DITTA PROGRAMMA SW SCADENZA CONTRATTUALE Data Processing S.p.A. Smart Health Suite 31/12/2016 Mondo EDP s.r.l. IrisWin 31/12/2016 SEDE TERRITORIALE DI VARESE Engineering Ingegneria Informatica S.p.A. Info Line s.r.l. Oliamm 31/12/2016 Sistema Integrato per la gestione delle risorse umane 31/12/2016 Pagina 2 di 9 ATS dell Insubria via Ottorino Rossi, Varese - Partita IVA

3 DELIBERAZIONE N. _505 DEL 06/09/2016 Oslo Sistemi informatici per la Sanità Sistema controllo di 31/12/2017 gestione, quota parte di un contratto più esteso che ricomprende anche il Datawarehouse VISTA: - la relazione prot. SEF del 25/08/2016, allegata in atti, predisposta dai responsabili delle UU.OO. Economico Finanziario e Sistemi Informativi Aziendali, relativa all analisi dei sistemi esistenti, con la quale sono stati forniti: una dettagliata descrizione (assessment) dei due differenti sistemi attualmente in uso presso le due sedi territoriali, in particolare sulla loro composizione e sulla tecnologia utilizzata (architettura); i risultati dell analisi funzionale effettuata col supporto delle Unità Organizzative utilizzatrici degli applicativi (Gestione Risorse Umane, Gestione Approvvigionamenti, Servizio di Assistenza Farmaceutica, Ufficio Tecnico e Controllo di Gestione) coinvolte attraverso incontri mirati e con la compilazione di un dettagliato questionario sulle caratteristiche funzionali dei software utilizzati; i risultati dell analisi tecnica, in particolare sul piano tecnologico e su quello delle integrazioni tra i moduli delle diverse aree (Risorse Umane, Contabilità Economico Patrimoniale, Controllo di Gestione); i risultati dell analisi economica sui servizi di manutenzione e assistenza on site applicati dalle software house fornitrici, per l anno 2016; PRESO ATTO che nella citata relazione il sistema informatico di area amministrativo contabile attualmente in uso presso l area territoriale di Como è quello che meglio si adatta a garantire i bisogni e le esigenze dell ATS dell Insubria, per i seguenti motivi: A. PIANO TECNOLOGICO: è l unico, tra i due in uso, dotato di un sistema contabile basato su tecnologia web e nativamente integrato con i seguenti moduli: gestione economico-giuridica risorse umane, gestione economale e controllo di gestione, tutti utilizzanti lo stesso database; viceversa, dal punto di vista tecnologico i software OLIAMM e INFOLINE della sede territoriale di Varese sono basati su architettura software di tipo clientserver che richiede l installazione di software applicativo (oltre che sui server, come nel caso di tecnologia web) anche sulle postazioni degli operatori; - la tecnologia web rende più semplice e rapida la gestione degli aggiornamenti, offrendo altresì tutti i vantaggi derivanti dall utilizzo degli attuali programmi di navigazione (browser) e di tutti gli altri aspetti tecnico-funzionali di internet; - maggiore presenza di integrazione nativa dei moduli software rispetto ad integrazioni indirette; - conseguente maggior garanzia sulla qualità dei dati con minore possibilità di errori; B. PIANO ECONOMICO: minor utilizzo di interventi di assistenza straordinaria on-site con conseguenti minori costi, in quanto il sistema amministrativo contabile in uso presso la sede territoriale di Varese, avendo una minore autonomia funzionale-operativa, comporta un ricorso significativo all assistenza on-site dei tecnici esterni della ditta fornitrice del software; tale minor utilizzo, determina un risparmio di spesa annuo di ,00 oltre IVA 22%, con riferimento al corrente anno 2016; risparmio a regime dei canoni di assistenza annui che attualmente vengono corrisposti alle ditte della sede territoriale di Varese, quantificati per l anno 2016 in complessivi ,00 oltre IVA 22%, a fronte di una corrispondente spesa di ,00 oltre IVA 22% per la sede di Como; Pagina 3 di 9 ATS dell Insubria via Ottorino Rossi, Varese - Partita IVA

4 RITENUTO di prendere atto della citata relazione dalla quale, in sintesi, si evince che il sistema informativo di area amministrativo contabile attualmente in uso presso l area territoriale di Como sia quello che meglio si adatta a garantire i bisogni e le esigenze dell ATS dell Insubria, per i suesposti motivi; VISTA la proposta finale congiunta delle ditte, Data Processing e Mondo EDP agli atti, di estensione del software che risulta sotto l aspetto tecnico idonea e completa, sotto l aspetto economico congrua con riferimento alle molteplici attività previste dalla stessa, riassunta nel seguente prospetto: DATA PROCESSING PREZZO IVA ESCLUSA Conduzione Progetto (a corpo max 10 gg/uomo on-site) Configurazione ambiente (a corpo) Transcodifiche (a corpo) Formazione all uso (20 gg/uomo on site) TOTALE MONDO EDP PREZZO IVA ESCLUSA Transcodifiche (a corpo) Formazione all uso (4 gg/uomo on site) TOTALE TOTALE COMPLESSIVO IVA ESCLUSA VISTA: l integrazione alla predetta proposta fornita delle ditte Data Processing e Mondo EDP con nota del 01/09/2016, allegata in atti, contenente l indicazione di una macro pianificazione delle attività previste per portare a termine il progetto di estensione di cui trattasi, l indicazione dei corsi di formazione previsti e il crono programma delle attività sistemistiche la cui conclusione è prevista per il mese di marzo 2017 con la migrazione definitiva dei dati storici; la relazione sulla fase attuativa, predisposta dai responsabili delle UU.OO. Economico Finanziario e Sistemi Informativi Aziendali agli atti, contenente il dettaglio dei corsi di formazione con l indicazione delle UU.OO. interessate, il numero delle risorse della sede di Varese da formare e il numero delle risorse della sede di Como già formate previste a supporto, nonché l indicazione dell adeguatezza delle componenti infrastrutturali; PRECISATO che l implementazione di tale unico sistema comporterà a regime una riduzione di spesa per quanto attiene sia le giornate di assistenza on site, sia i canoni di assistenza e di manutenzione annuali, non più di interesse dell Agenzia, che verrebbero a cessare, stimati su base annua in complessivi ,00 oltre IVA 22% così suddivisi: (importi in IVA esclusa) Pagina 4 di 9 ATS dell Insubria via Ottorino Rossi, Varese - Partita IVA

5 Canoni di assistenza e manutenzione ,00 Giornate di assistenza on-site ,00 Totale ,00 RITENUTO che tale scelta permette all ATS dell Insubria di disporre della necessaria infrastruttura informatica e dei servizi applicativi per poter garantire il corretto funzionamento delle attività amministrative contabili svolte nelle due aree territoriali della Provincia di Como e della Provincia di Varese; RITENUTO alla luce delle considerazioni sopra espresse e della proposta tecnico economica di estensione del sistema informativo di area amministrativo contabile unificato di: - affidare alle ditte Data Processing e Mondo EDP l estensione, alla sede territoriale di Varese dell ATS dell Insubria, dei software SMART HEALTH SUITE AMMINISTRATIVA e IRISWIN attualmente in uso presso la sede territoriale di Como dell ATS dell Insubria, secondo le modalità e i costi indicati nella proposta tecnico-economica prot. n del 4/8/2016, allegata in atti, che si intende integralmente accettata dalle parti; - di stabilire come data di inizio dell incarico il 06/09/2016 e come data tassativa per rendere operativa la soluzione il 01/01/2017; - di stabilire che i costi relativi all estensione sono pari a ,00 oltre IVA 22% di ,00 per totali ,00; DATO ATTO che i costi derivanti dal presente provvedimento, pari a ,00, sono annotati ai conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; SU PROPOSTA dei Responsabili Coordinatori Gestione Approvvigionamenti dott. Mauro Crimella e Sistemi Informatici Aziendali Ing. Luigi Moscatelli; VISTE: - l attestazione di regolarità dell istruttoria e legittimità del presente provvedimento espressa dai Responsabili delle UO Proponenti, - l attestazione di regolarità contabile e della relativa copertura finanziaria da parte del Responsabile dell UO Economico Finanziario, riportate in calce al presente provvedimento; PRESO ATTO del parere favorevole espresso, per quanto di rispettiva competenza, dal Direttore Sanitario, dal Direttore Sociosanitario e dal Direttore Amministrativo DELIBERA per le ragioni espresse in parte motiva: 1. di affidare alle ditte Data Processing SPA di Bologna e Mondo EDP srl di Cuneo l estensione, alla sede territoriale di Varese dell ATS dell Insubria, dei software SMART HEALTH SUITE Pagina 5 di 9 ATS dell Insubria via Ottorino Rossi, Varese - Partita IVA

6 AMMINISTRATIVA e IRISWIN attualmente in uso presso la sede territoriale di Como dell ATS dell Insubria, secondo le modalità e i costi indicati nella proposta tecnico-economica prot. n del 4/8/2016, allegata in atti, che si intende integralmente accettata dalle parti; 2. di stabilire come data di inizio dell incarico il 06/09/2016 e come data tassativa per rendere operativa la soluzione il 01/01/2017; 3. di dare atto che i costi derivanti dal presente provvedimento, pari a ,00, sono annotati nei conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; 4. di dare atto che il presente provvedimento è stato assunto su proposta dei Responsabili Coordinatori Gestione Approvvigionamenti dott. Mauro Crimella e Sistemi Informatici Aziendali Ing. Luigi Moscatelli; 5. di individuare, ai sensi dell art. 101 del D.Lgs. 50/2016, quale Direttore dell Esecuzione del Contratto (D.E.C.), il Coordinatore Sistemi Informatici Aziendali Ing. Luigi Moscatelli; Pagina 6 di 9 ATS dell Insubria via Ottorino Rossi, Varese - Partita IVA

7 6. di dare mandato al responsabile del procedimento, dott. Mauro Crimella, per tutti i necessari, successivi, incombenti all attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 6, della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.; 7. di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale. PER IL DIRETTORE SANITARIO (Dott.ssa Anna Maria Maestroni) (DOTT. PATRIZIO FRATTINI) IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO (Dott. Lucas Maria Gutierrez) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Luca Marcello Manganaro) IL DIRETTORE GENERALE (Dott.ssa Paola Lattuada) FIRMATA DIGITALMENTE: Direttore Generale/Direttore Sanitario/Direttore Sociosanitario/Direttore Amministrativo Pagina 7 di 9 ATS dell Insubria via Ottorino Rossi, Varese - Partita IVA

8 OGGETTO: DETERMINAZIONI IN MERITO AL SISTEMA INFORMATIVO DI AREA AMMINISTRATIVO CONTABILE UNIFICATO PER L ATS DELL INSUBRIA. ************************ ATTESTAZIONE REGOLARITA ISTRUTTORIA E LEGITTIMITA DEL PROVVEDIMENTO Si attesta la regolarità tecnico amministrativa: Destinatario del provvedimento: - Struttura: Gestione Approvvigionamenti - Sistemi Informatici Aziendali sedi territoriali di Como e Varese - Centro di Costo: (nell ipotesi di spesa) Varese, 05/09/2016 IL RESPONSABILE U.O. PROPONENTE (Dott. Mauro Crimella) IL RESPONSABILE U.O. PROPONENTE (Ing. Luigi Moscatelli IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Mauro Crimella) ************************ ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA ( ) Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria e l imputazione a bilancio degli oneri rivenienti dal presente provvedimento, con annotazione: ( ) Gestione Sanitaria ( ) Gestione Socio Sanitaria ( ) Gestione Socio Assistenziale al Conto Economico del Bilancio 2016 conto n per ,71 al Conto Economico del Bilancio 2017 conto n per ,29, al Conto Economico del Bilancio 2018 allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2016 allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2017 allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2018 ( ) Il presente provvedimento non comporta alcun onere a carico del bilancio aziendale. Varese, 05/09/2016 IL RESPONSABILE U.O. ECONOMICO FINANZIARIA (dott. Dario Belluzzi) Pagina 8 di 9 ATS dell Insubria via Ottorino Rossi, Varese - Partita IVA

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