Provvedimento n.474 Latina, 2 novembre 2016

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1 Provvedimento n.474 Latina, 2 novembre 2016 Oggetto: Progetto Il Giubileo del Mare ed il Camminamento dell Anima. Cultura e Territorio. : servizi diversi.-aggiudicazione.-spesa. IL DIRIGENTE Visto il provvedimento commissariale n.15, del 15 settembre 2016, con il quale è stata autorizzata la variazione di budget direzionale imputando, quale ulteriore provento di esercizio, l'importo di ,00 al conto Contributi e Trasferimenti per maggiori introiti previsti, con contestuale incremento, di pari importo, del conto (3300) interventi economici, sottoconto (330009) oneri per iniziative dirette, nell ambito della Priorità A Favorire il consolidamento e lo sviluppo della struttura del sistema economico locale - Competitività del territorio, obiettivo strategico A2 Valorizzazione del Territorio, programma: Promozione Turistica, con creazione del nuovo progetto AA203 Il Giubileo del Mare ed il Camminamento dell Anima - Cultura e Territorio ; Visto il provvedimento dirigenziale n.419, del 10 ottobre 2016, con il quale è stato prenotato detto importo; Rilevato che il progetto, la cui scadenza è prevista il 20 novembre 2016 (data di conclusione del Giubileo), include una serie di azioni tra cui un cammino lungo la via Francigena Sud alla volta della Porta Santa della Basilica di S. Pietro, a Roma, per l udienza con Papa Francesco; Considerato che si tratta di un evento di portata innovativa a livello locale, capace di innescare rilevanti processi di ordine commerciale ed economico che ruotano attorno al fattore religioso dando risalto, altresì, ad una nuova cultura di viaggio in grado di coniugare le aspettative e le esigenze devozionali con il godimento del prodotto turistico offerto; Atteso che, ai fini dello svolgimento del programma dell iniziativa, risulta necessario, tra l altro, il coinvolgimento di un agenzia viaggi per assicurare il seguente servizio integrato: a) individuazione delle strutture ricettive presenti in ciascuno dei Comuni coinvolti (Priverno, Sezze, Bassiano, Sermoneta, Norma e Cori) in grado di offrire cena e pernottamento ai pellegrini a prezzi convenzionati; b) transfer giornaliero per le tappe di partenza e arrivo (con ritorno) dei camminamenti programmati e guida turistica in italiano/inglese per i luoghi di interesse storico-culturale da far conoscere ai pellegrini in occasione della visita guidata prevista nel pomeriggio in ognuno dei Comuni coinvolti dal progetto; Considerato che l Ente camerale provvede all acquisto di beni, servizi e lavori per esigenze di funzionamento, in osservanza del D.Lgs n.50/2016 Nuovo Codice dei contratti pubblici e del D.P.R. n.207/2010 per le parti ancora in vigore fino all emanazione dei provvedimenti attuativi del

2 Pag. n.2 nuovo codice; Visto l art.36, del D.Lgs. 50/2016 relativo ai contratti sotto soglia, che, al comma 2, lettera a) consente, per le forniture ed i servizi di importo inferiore a ,00, di procedere mediante affidamento diretto adeguatamente motivato; Tenuto conto che le Amministrazioni Pubbliche per gli acquisti di beni e servizi sono tenute, ai sensi della vigente normativa (D.L. n.52/2012 convertito nella L. n.94/2012 e D.L. n.95/2012 convertito nella L.n.135/2012, L.n.208/2015), ad approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip, tra i quali convenzioni e mercato elettronico (MEPA), con possibilità di ricorrere a procedure di acquisizione alternativa, per quanto riguarda il Mepa, solo dopo aver svolto, con esito negativo, la verifica della disponibilità dei prodotti e/o servizi necessari sul sito e comunque per acquisti inferiori all importo di 1.000,00, mentre per quanto riguarda le convenzioni Consip, dopo aver accertato la maggior convenienza sulla base del benchmark prezzo qualità qualora i prodotti e/o servizi necessari risultassero presenti sul medesimo sito, fatta eccezione per le convenzioni Consip relative a specifiche categorie di beni e servizi per le quali vige l obbligo di adesione; Atteso che dopo le opportune verifiche, si è rilevato che sul MEPA non risulta disponibile il servizio sopra esplicitato; Ritenuto di procedere mediante affidamento diretto ai sensi dell art.36, comma 2, lettera a), del D.Lgs.n.50/2016, vista la necessità di provvedere in modo tempestivo e considerata l adeguatezza di una indagine di mercato per l individuazione del contraente da incaricare per lo svolgimento del servizio integrato in oggetto, in ossequio al principio di proporzionalità; Tenuto conto che l Ente ha ritenuto utile avviare un indagine di mercato, rivolgendosi a n.10 società che svolgono attività in provincia di Latina nel settore della tipologia di servizio richiesta, individuati dall elenco estrapolato dal sistema, selezionandone uno ogni sette (passando al nominativo successivo in caso di mancanza di operatività nel territorio provinciale), come da documentazione in atti, al fine di conoscere le condizioni economico contrattuali relative alla realizzazione di: percorso presso le quali offrire ai pellegrini il servizio di cena (con prodotti tipici locali) al costo di 15,00 a persona, (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre); percorso presso le quali offrire ai pellegrini il servizio di pernottamento e prima colazione al

3 Pag. n.3 costo di 20,00 a persona sia in stanza singola che matrimoniale (servizio richiesto per le notti dal 3 all 8 novembre); - servizio di transfer (in bus per circa 50 persone) da Cori con passaggio alla stazione ferroviaria di Latina Scalo alla volta di Roma, con ritorno alla stazione ferroviaria di Latina Scalo, per l udienza dal Papa prevista la mattina del 9 novembre (servizio richiesto il 9 novembre); - assicurazione infortuni e Responsabilità Civile; - guida turistica (almeno in lingua italiano/inglese e almeno 1 ogni 30 persone) per i punti di interesse storico-culturali lungo il percorso della via Francigena Sud, nonché per tutte le visite guidate di cui al programma sopra indicato (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre); - servizio di trasporto bagagli giornaliero durante le tappe per i pellegrini che pernottano nelle strutture individuate dal Tour Operator (servizio opzionabile per i pellegrini ma richiesto fruibile dal 3 all 8 novembre); - servizio di transfer giornaliero dalla stazione ferroviaria di Latina Scalo, con partenza alle ore 7.50 circa, al luogo di partenza della tappa scelta dal pellegrino e ritorno a Latina Scalo, previsto alle circa (servizio opzionabile per i pellegrini ma richiesto fruibile dal 3 all 8 novembre); - servizio di transfer giornaliero dal luogo di arrivo della tappa al luogo di destinazione scelto dai pellegrini, tra le strutture individuate dal Tour Operator, per la cena e per il pernottamento (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre); - servizio di transfer giornaliero mattutino dal luogo scelto dai pellegrini per il pernottamento, tra le strutture individuate dal Tour Operator, al luogo di partenza della tappa successiva (servizio richiesto dal 4 al 9 novembre), - servizio di transfer giornaliero dal luogo scelto dai pellegrini per la cena, tra le strutture individuate dal Tour Operator, alla volta dei centri storici (e ritorno) per consentire la loro partecipazione agli eventi di intrattenimento serali organizzati per ciascuna tappa, come da programma sopra indicato (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre); Esaminati gli atti ricevuti, entro il termine stabilito del 14 ottobre 2016, dalla società Anxur Tours S.r.l., di Terracina, quale unico soggetto da cui risulta pervenuta risposta all indagine di mercato di cui sopra; Valutata la necessità, in corso di organizzazione dell iniziativa, di ottimizzare i servizi richiesti nell ottica di una programmazione congrua ed adeguata, anche in considerazione delle mutevoli esigenze organizzative emerse nel tempo, così da consentire ai pellegrini una migliore fruizione

4 Pag. n.4 delle singole tappe giornaliere previste, dettagliando, la richiesta di preventivo inoltrata alla suddetta società in data 27 ottobre 2016 (ns. prot.n.16085, del 27 ottobre 2016), così come di seguito indicato: percorso, presso le quali consentire ai pellegrini il servizio di cena, con prodotti tipici locali, ai prezzi in convenzione, a persona (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre); percorso, presso le quali consentire ai pellegrini il servizio di pernottamento con prima colazione ai prezzi in convenzione, a persona, sia in stanza singola che matrimoniale (servizio richiesto per le notti dal 3 all 8 novembre); - servizio di transfer (in bus per circa n.50 persone) da Cori (ore 6.00) con passaggio alla stazione ferroviaria di Latina Scalo (ore 6.30) alla volta di Roma San Pietro per l udienza dal Papa e rientro alla stazione ferroviaria di Latina Scalo (ore circa), (servizio richiesto il 9 novembre p.v.); - assicurazione infortuni e Responsabilità Civile; - guida turistica (in lingua italiano/inglese) per le visite guidate ai centri storici dei Comuni coinvolti nel percorso, di cui al programma sopraindicato (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre); - nei servizi di transfer dovrà essere incluso il trasporto bagagli giornaliero per i pellegrini che pernottano (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre); - servizio di transfer giornaliero dalla stazione ferroviaria di Latina Scalo, con partenza alle ore 7.40 circa, al luogo di partenza della tappa scelta dal pellegrino e ritorno a Latina Scalo, previsto alle circa (servizio opzionabile per i pellegrini ma richiesto fruibile dal 3 all 8 novembre); in tale servizio dovrà essere, altresì, incluso sia il prelievo mattutino dei pellegrini dalle strutture in cui pernottano alla tappa di partenza, che il servizio di accompagnamento degli stessi, dopo la visita guidata al centro storico, dal luogo di arrivo della tappa alle strutture in cui pernottano (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre); - servizio di transfer giornaliero dalla stazione ferroviaria di Latina Scalo, con partenza alle ore circa, alla tappa di arrivo e ritorno a Latina Scalo al termine dell evento serale di intrattenimento; in tale servizio dovrà essere incluso il prelievo dei pellegrini dalle strutture in cui pernottano al centro storico e ritorno, per consentire loro di cenare e partecipare all evento sopraindicato (servizio richiesto dal 3 all 8 novembre);

5 Pag. n.5 Esaminato il preventivo inoltrato per l esecuzione del servizio richiesto (acquisito al prot.n.16176, del 28 ottobre 2016), ritenuto congruo per l Amministrazione (con esclusione della voce Assicurazione Infortuni e Responsabilità Civile per la quale si intende provvedere diversamente) e ritenuto utile implementare il transfer giornaliero prevedendo per il bus pomeridiano di ritorno, dalla tappa di arrivo a Latina Scalo, anche una fermata intermedia alla tappa di partenza (con una maggiorazione del 20% sul costo previsto come da nota trasmessa dalla società - ns. prot 16356, del 2 novembre 2016); Ravvisata l opportunità di assicurare la massima partecipazione all iniziativa continuando a raccogliere le iscrizioni anche oltre il termine di scadenza e ritenuto congruo, al riguardo, prevedere, in via prudenziale, un servizio navetta con bus da n.50 posti per tutti i giorni del programma e con l integrazione, per il solo giorno del 6 novembre 2016, viste le adesioni già pervenute, di un ulteriore bus da 25 posti; Preso atto, inoltre, che in data 6 novembre p.v. è programmata una visita al Giardino di Ninfa, per la quale occorre prevedere, in base al numero delle adesioni ad oggi pervenute, un numero di ingressi pari a 67 (incluso il personale dell organizzazione) al costo di 10,00 a persona, come confermato per le vie brevi dal referente per le prenotazioni della Fondazione Caetani; Ritenuto di provvedere all acquisto di acqua e frutta secca per i punti ristoro previsti alla partenza di ogni tappa mattutina, da distribuire, dal 3 all 8 novembre 2016, a tutti i partecipanti previsti (incluso il personale dell organizzazione) per un budget stimato di 378,00; Considerato, altresì, che per l iniziativa è stata sottoscritta apposita polizza assicurativa con la Compagnia UnipolSai, individuata tramite Broker Assiteca S.p.a. previa indagine di mercato, per la copertura del rischio infortuni a favore dei pellegrini che parteciperanno all iniziativa, per il periodo 02/11/2016 9/11/2016, con premio lordo anticipato pari ad 1.000,00 fissato per la garanzia assicurativa prevista per un numero massimo di pellegrini pari a 200 (con possibilità per la compagnia di richiedere a consuntivo il versamento di un conguaglio sul premio stabilito pari ad 5,00 per ogni ulteriore partecipante); Rilevata, infine, l opportunità di prevedere, in relazioni ad ulteriori esigenze anche non connesse agli incarichi di cui al presente provvedimento, spese varie ed eventuali da imputare a circostanze non prevedibili e che è necessario soddisfare tempestivamente per il perfezionamento organizzativo dell evento; Acquisiti preventivamente sul presente provvedimento i pareri favorevoli resi dal Responsabile della Posizione Organizzativa Finanza in ordine alla regolarità contabile e dal Titolare dell Alta

6 Pag. n.6 Professionalità Promozione e Sviluppo del Territorio sia sotto il profilo tecnico che della legittimità; Ritenuto di provvedere in merito, DETERMINA -di incaricare Anxur Tours S.r.l., di Terracina, per l importo di 8.520,00, i.v.a. inclusa, per il servizio di individuazione delle strutture ricettive presenti in ciascuno dei Comuni coinvolti (Priverno, Sezze, Bassiano, Sermoneta, Norma e Cori) in grado di offrire cena e pernottamento ai pellegrini a prezzi convenzionati; il transfer per le tappe di partenza e arrivo (con ritorno), oltre che il transfer giornaliero e guida turistica in italiano/inglese per i luoghi di interesse storico-culturale da far conoscere ai pellegrini in occasione della visita guidata prevista nel pomeriggio in ognuno dei Comuni coinvolti dal progetto, così come da preventivo in premessa specificato; -di acquistare, per l importo di 670,00, i biglietti per n.67 persone (ad oggi previste) per l ingresso al Giardino di Ninfa (i biglietti saranno acquistati direttamente all ingresso del sito anticipando la relativa somma in contanti con servizio di cassa interno di cui al D.P.R. 254/2005); -di acquistare, per l importo stimabile in 378,00, l acqua e la frutta secca previsti alla partenza della tappa mattutina da distribuire, dal 3 all 8 novembre 2016, a tutti i partecipanti previsti (incluso il personale dell organizzazione), anticipando la relativa somma in contanti con servizio di cassa interno di cui al D.P.R. 254/2005; -di sottoscrivere apposita polizza assicurativa con la Compagnia UnipolSai, per la copertura del rischio infortuni a favore dei pellegrini che parteciperanno all iniziativa, per l intero periodo di riferimento (02/11/2016 9/11/2016), con premio lordo anticipato di 1.000,00 per la garanzia assicurativa prevista per un numero massimo di pellegrini pari a 200 (con possibilità per la compagnia di richiedere a consuntivo il versamento di un conguaglio sul premio stabilito pari ad 5,00 per ogni ulteriore partecipante); -di prevedere l importo di 900,00 per spese varie ed eventuali in relazioni ad ulteriori esigenze, anche non connesse agli incarichi di cui al presente provvedimento, da imputare a circostanze non prevedibili e che è necessario soddisfare tempestivamente per il perfezionamento organizzativo dell evento. L onere complessivo di ,00, i.v.a. inclusa, farà carico alla prenotazione assunta con la citata determinazione dirigenziale n.419, del 10 ottobre Parere favorevole regolarità contabile Il Responsabile P.O. Finanza F.to dott.ssa D. Baiano

7 Pag. n.7 Parere favorevole tecnico e di legittimità Il Titolare dell A. P. Promozione e sviluppo del territorio PL F.to dott.ssa L. Pugliese F.to IL DIRIGENTE (dott. E. Di Russo) - Il presente provvedimento è pubblicato all Albo della Camera di Commercio di Latina ai sensi dell art.32, della Legge n.69/2009, e del regolamento camerale per la pubblicazione degli atti. - Il provvedimento originale è conservato presso l Ufficio Segreteria Generale.