BANDO DI GARA N. 12/2016

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1 BANDO DI GARA N. 12/2016 Procedura aperta per servizio di manutenzione degli impianti termici e di climatizzazione delle stazioni autostradali, dei C.S.A., delle aree di servizio e degli uffici di sede, per un periodo di 36 mesi - CIG F. R I S P O ST E A I Q U E S I T I P E R V EN U T I (ultimo aggiornamento al 4 novembre 2016) QUESITO 1 Si chiede se il sopralluogo può essere effettuato da persona delegata non dipendente della società concorrente. RISPOSTA 1 Si conferma quanto prospettato. La persona delegata dovrà recare con se idoneo atto di delega. QUESITO 2 In riferimento al requisito di cui all art. 8.4 Capacità tecnica professionale, si chiede conferma se per i Lavori Pubblici in corso di esecuzione nel triennio richiesto, è possibile presentare il S.A.L. (Stato Avanzamento Lavori). RISPOSTA 2 L articolo 8.4 del disciplinare di gara richiede la Regolare esecuzione, negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione del bando di gara, di attività di realizzazione e/o manutenzione di impianti idraulici, termici e di climatizzazione/condizionamento, esclusi i lavori o servizi di gestione calore, per un importo complessivo non inferiore a euro ,00 (tremilioni), di cui almeno euro ,00 (trecentomila) in un unico contratto, detto contratto di punta (quest ultimo, in caso di RTI, in modo unitario dalla sola mandataria o capogruppo). In sede di offerta il concorrente è tenuto a dichiarare il possesso del requisito. La dimostrazione del possesso del requisito sarà richiesta al primo e al secondo concorrente in graduatoria secondo quanto disposto dall articolo 15 del disciplinare di gara. Al fine di comprovare il citato requisito saranno considerati validi anche certificati di stato avanzamento lavori inerenti le (sole) sopra elencate attività svolte nel triennio, accompagnati se necessario da qualunque documento utile a specificarne l ambito oggetivo e temporale.

2 QUESITO 3 Si chiede la durata del sopralluogo con l indicazione del luogo di partenza e la descrizione dei vari luoghi da visitare, al fine di poter individuare un ns tecnico di riferimento. RISPOSTA 3 Il sopralluogo partirà dalla sede della Società a Trento in via Berlino n. 10; i tempi effettivi e i luoghi specifici da visitare saranno definiti durante il sopralluogo stesso in base alle richieste e alle necessità dell impresa che effettua il sopralluogo. QUESITO 4 Considerato che lo scrivente partecipa quale consorzio di cui all articolo 45, comma 2, lettera b) del D.Lgs n. 50 del 2016 e s.m.i., indicando, per l esecuzione dei lavori, un proprio socio esecutore e che l articolo 47 del succitato D.Lgs. 50 del 2016 e s.m.i., prevede che il possesso dei requisiti relativi alle attrezzature e mezzi d opera, nonché all organico medio possano essere posseduti dalle singole imprese consorziate, si chiede di confermare che il possesso dei suddetti requisiti possano essere dimostrati unicamente in capo al socio esecutore indicato. RISPOSTA 4 Nel confermare che la procedura di gara di cui in oggetto è ispirata al codice dei contratti pubblici e pertanto anche all articolo 47 del D.Lgs. n. 50 del 2016, si evidenzia che i requisiti di partecipazione alla gara sono quelli indicati all articolo 8 del disciplinare di gara, il quale non fa riferimento alcuno ad attrezzature, mezzi d opera e organico medio annuo. QUESITO 5 Con la presente si chiede se è prevista l Anticipazioni del prezzo pari al 20% del valore stimato dell appalto (art. 35 comma 18 del D.L.vo 50/2016). RISPOSTA 5 L anticipazione del prezzo è prevista dal citato articolo 35, comma 18, del D.Lgs. n. 50 del 2016 con riferimento agli appalti di lavori. La fattispecie dell anticipazione del prezzo non trova pertanto applicazione alla gara di cui in oggetto, che si configura come appalto di servizi. QUESITO 6 Si chiede se il contratto di punta di debba essere già concluso o possa essere ancora in corso? In caso affermativo devono già essere stati fatturati i o bastano i SAL presentati? RISPOSTA 6 Il disciplinare di gara richiede per la partecipazione alla gara, quale requisito di Capacità tecnica e professionale, la regolare esecuzione, negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione del bando di

3 gara, di attività di realizzazione e/o manutenzione di impianti idraulici, termici e di climatizzazione/condizionamento, esclusi i lavori o servizi di gestione calore, per un importo complessivo non inferiore a euro ,00, di cui almeno euro ,00 in un unico contratto. Tale contratto di punta può essere ancora in fase di esecuzione, purchè in ragione dello stesso siano già state certificate prestazioni di importo pari o superiori a euro ,00 effettuate antecedentemente alla data del bando (28 settembre 2016). La comprova di dette attività potrà avvenire tramite S.A.L. riferiti a contratti pubblici o privati (in questo ultimo caso resi ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000 dal committente), o tramite fatture corredate da prova di quietanza (o copie dichiarate conformi all originale ai sensi del citato D.P.R. n. 445 del 2000). QUESITO 7 La scrivente è una Societa Consortile a Responsabilita Limitata, in genere è intestataria dei contratti e ne demanda l esecuzione a propri consorziati. Considerando che conseguentemente il patentino/iscrizione al registro nazionale per FGAS risulta essere in capo a imprese consorziate, si chiede se il citato patentino possa essere in capo alla sola consorziata o l iscrizione deve essere in capo anche alla società consortile? RISPOSTA 7 L articolo 8 punto del disciplinare di gara richiede l iscrizione nel citato registro nazionale quale requisito di idoneità professionale: deve essere iscritto sia il concorrente singolo o associato (intendendosi in questo ultimo caso che deve essere iscritto ognuno degli operatori economici facenti parte del RTI/consorzio ordinario/aggregazione) sia ognuno dei soggetti indicati quali esecutori (subappaltatori ai sensi e nei limiti di cui all articolo 105 del D.Lgs n. 50 del 2016 o appartenenti ai consorzi di cui all articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs n. 50 del 2016). A differenza dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale di cui all articolo 8 punti 8.3 e 8.4, il requisito dell iscrizione nel registro non può essere soddisfatto mediante avvalimento. QUESITO 8 Come azienda stiamo procedendo alla certificazione FGAS dell azienda. L ente nazionale ci mette tre settimane per mandare il certificato quindi non sappiamo se fisicamente sarà in azienda, è sufficiente l audit positivo e la richiesta? RISPOSTA 8 I requisiti di partecipazione devono essere posseduti dai concorrenti al momento della presentazione dell offerta. QUESITO 9 All art. 11 Garanzia provvisoria a pagina 13 si legge: l importo della garanzia provvisoria e del suo eventuale rinnovo è ridotto nella misura e alle condizioni indicate nell articolo 93, comma 7 del Codice Civile; si chiede di confermare che per l impresa in possesso di certificazioni UNI CEI ISO 9000 e di certificazione ambientale UNI EN ISO l importo della garanzia dell offerta di cui art. 93 e della cauzione definitiva in caso di aggiudicazione di cui art. 103 possa essere ridotto del 70%; L importo della cauzione provvisoria, qualora ciò sia confermato, è di ,20?

4 RISPOSTA 9 L articolo 11 del disciplinare di gara prevede che L importo della garanzia provvisoria, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto nella misura e alle condizioni indicate nell articolo 93, comma 7, del Codice. Lo stesso disciplinare di gara precisa, in premessa, che con la parola codice ci si riferisce al Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Il citato articolo 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50 del 2016 prevede che l importo della garanzia possa essere ridotto in diversa misura, anche cumulativamente, in presenza di requisti soggettivi del contraente (del 50 per cento per la certificazione UNI CEI ISO9000, del 30 per cento per la registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit EMAS, del 20 per cento per la certificazione UNI ENISO14001, del 20 per cento per uso del marchio Ecolabel UE, del 15 per cento per la certificazione UNI EN ISO o UNI ISO/TS 14067). Vista la finalità sottesa all istituto della garanzia provvisoria, le riduzioni vanno calcolate non nella modalità proposta dal concorrente ma una alla volta rispetto all importo risultante da ciascuna riduzione. Nel caso specifico: il concorrente beneficia della possibilità di ridurre l importo della garanzia del 50% da euro ,00 a euro ,00 per il possesso della certificazione UNI CEI ISO9000 e ulteriormente del 20% da euro ,00 a euro ,60 per il possesso della certificazione ambientale UNI EN ISO QUESITO 10 Si chiede conferma che il documento a comprova del deposito cauzionale, di cui all art. 11 del Disciplinare di gara, possa essere presentato in formato cartaceo e firma digitale su supporto informatico, con autocertificazione dei poteri di firma, la cui validità può essere verificata dalla Stazione Appaltante con il relativo codice di controllo riportato in calce alla cauzione stessa; RISPOSTA 10 La garanzia provvisoria richiesta dall articolo 11 del disciplinare di gara secondo una delle modalità previste dall articolo 93 del D.Lgs. n. 50 del 2016 può essere presentata nella modalità prospettata nel questito. QUESITO 11 Si chiede conferma quanti eventuali subappaltatori dovranno essere indicati, tenuto conto che il bando di gara al punto VI.3, lett. c), prevede da uno a tre. RISPOSTA 11 L articolo 105, comma 6, del D.Lgs. n. 50 del 2016 prevede che è obbligatoria l indicazione della terna di subappaltatori. L articolo 13 del disciplinare di gara stabilisce che il concorrente che intenda avvalersi della facoltà di subappaltare parte del servizio indica una terna di operatori economici, in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale. In coerenza con le citate disposizioni, il numero di eventuali subappaltatori da indicare deve essere tre.

5 QUESITO 12 Si chiede conferma che più concorrenti potranno indicare il medesimo eventuale subappaltatore. RISPOSTA 12 Fermo restando quanto disposto dagli articoli 7 e 18 del disciplinare di gara in riferimento alle modalità di partecipazione alla gara, ai relativi divieti e alle cause di esclusione, è ammissibile che uno stesso operatore economico possa essere individuato da più di un concorrente come potenziale subappaltatore. QUESITO 13 Si chiede se il mancato possesso del requisito inerente l iscrizione al registro nazionale FGAS da parte del subappaltatore indicato in sede di offerta è causa di esclusione del concorrente. RISPOSTA 13 Il concorrente, nel rendere la dichiarazione secondo la traccia di cui all allegato 01, è tenuto a dichiarare che i potenziali subappaltatori sono in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale (ivi inclusa l iscrizione al citato registro nazionale se esegue una qualunque attività che richieda l iscrizione medesima). Si veda in tal senso quanto disposto dall articolo 13 del disciplinare di gara ( Il concorrente che intende avvalersi della facoltà del subappalto dichiara in sede di offerta la parte di servizio che intende subappaltare e indica una terna di operatori economici, in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale. Il possesso di tali requisiti sarà oggetto di verifica nell ambito dell istruttoria prodromica all autorizzazione al subappalto. QUESITO 14 Si chiede qualora oggetto di subappalto sia esclusivamente l attività di manutenzione degli impianti termici ed idrico-sanitari se è richiesto al relativo subappaltatore il requisito dell iscrizione al registro nazionale FGAS. RISPOSTA 14 Non è necessaria l iscrizione al registro nazionale FGAS per il subappaltatore che non esegua alcuna delle attività per le quali è necessaria l iscrizione al citato registro nazionale. QUESITO 15 Si chiede con la presente di confermare quale sia l'importo della cauzione provvisoria prevista dall'art. 93 comma 7 qualora il concorrente che partecipa alla procedura in oggetto sia in possesso della certificazione ISO 9000 e ISO e usufruisca di entrambe le riduzioni previste dal D.Lgs.50/2016.

6 RISPOSTA 15 Si veda la risposta al quesito n. 9. QUESITO 16 All interno del Bando di gara, a pagina 4, al capoverso IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento descrittivo, si fa riferimento all esistenza di documenti a pagamento, si chiede di confermare che tutti gli elaborati oggetto di acquisto siano già disponibili e scaricabili gratuitamente online, cliccando sul pulsante «scarica modulistica» nel vostro sito internet. RISPOSTA 16 Il medesimo capoverso citato prosegue, a pagina seguente, con la seguente dicitura in grassetto: In alternativa: Tutti gli elaborati potranno essere visionati e scaricati gratuitamente online, cliccando sul pulsante «scarica modulistica» nel sito summenzionato. Si conferma che tutti gli elaborati di gara sono scaricabili on line gratuitamente cliccando sul pulsante «scarica modulistica» nella pagina Il concorrente che lo desiderasse può comunque optare per ricevere a pagamento i medesimi elaborati su CD-ROM. QUESITO 17 All interno del documento n. 6 Schema di contratto, a pagina 15, art. 25 Documenti che fanno parte integrante del contratto, al capoverso a) si legge La relazione tecnico illustrativa e calcolo della spesa ; chiediamo pertanto a codesta spettabile Amministrazione, di fornire la documentazione suddetta. RISPOSTA 17 Nel segnalare che la citata relazione non contiene elementi utili alla formulazione dell offerta, purtuttavia, in ottemperanza alla richiesta, si provvede alla sua pubblicazione nella pagina dalla quale potrà essere scaricato gratuitamente cliccando sul pulsante «scarica modulistica». QUESITO 18 Con la presente si richiede dove si possa reperire il documento Relazione tecnico illustrativa e calcolo della spesa richiamato all art. 25 dello Schema di Contratto e si chiede conferma che in detto documento si possa desumere la composizione della base asta; viceversa, si chiede a codesto spettabile Ente di specificare come sia suddiviso detto importo, in quanto pare non coerente con l elenco prezzi unitari (per la voce canoni e prestazioni d opera), come esemplificato nella tabella seguente:

7 RISPOSTA 18 Si richiama quanto indicato in risposta al quesito n. 17. QUESITO 19 Si chiede se la gara sia aggiudicata mediante esclusione automatica delle imprese risultate anomale ai sensi dell art. 97 co. 2 del codice o se, al contrario, venga aggiudicata col criterio del massimo ribasso con richiesta dei giustificativi. RISPOSTA 19 Il criterio di individuazione dell offerta migliore, come indicato dall articolo 5 del disciplinare di gara, è quello del minor prezzo da esprimersi come ribasso percentuale rispetto all importo a base di gara (massimo ribasso). Non si applica l istituto dell esclusione automatica: non è previsto dal bando e non potrebbe esserlo, non ricorrendo nella fattispecie i presupposti voluti dall articolo 97, comma 8, del D.Lgs. n. 50 del L articolo 6 del disciplinare di gara chiarisce come la Società procederà alla verifica della congruità delle offerte. QUESITO 20 In riferimento al tema della cauzione provvisoria e definitiva, si chiede conferma che qualora il concorrente sia in possesso sia della certificazione ISO 9001 che della certificazione ISO 14001, la riduzione complessiva da applicare sia del 70% (50%+20%). RISPOSTA 20 Si veda la risposta al quesito n. 9.

8 QUESITO 21 In relazione alla procedura in oggetto, ed in particolare al documento di gara Elenco Prezzi Unitari si richiede se relativamente alla voce IT Mano d'opera prestata da personale dell Impresa comprensiva di tutti gli oneri, il ribasso percentuale che verrà indicato dall Operatore economico in sede d offerta, verrà applicato dalla Stazione Appaltante al prezzo indicato di Euro 32,00, o esclusivamente alle componenti Spese generali e Utile di Impresa. In questo caso risulta necessario siano note all Operatore economico le percentuali di incidenza di tali componenti. Il presente quesito viene posto relativamente ai valori minimi contrattuali del costo orario che debbono essere applicati nella remunerazione della manodopera. RISPOSTA 21 Nel quantificare il corrispettivo a misura sarà applicato a ogni singola voce di cui all elenco prezzi il ribasso percentuale indicato in sede di offerta dal concorrente aggiudicatario. Il ribasso offerto sarà applicato per la citata voce IT al prezzo di euro 32,00 come da elenco prezzi, fermo restando per il concorrente aggiudicatario e i suoi eventuali subappaltatori l obbligo di garantire il rispetto dei diritti retributivi e contributivi dei lavoratori impiegati nell esecuzione del servizio. QUESITO 22 Si chiede di chiarire, come riportato nel CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE, all ART. 6 PERSONALE DELL'IMPRESA SEDE DI LAVORO Requisiti del personale adibito all esecuzione...con riferimento al personale dedicato al servizio, dovrà essere garantita la presenza nei giorni feriali, mediamente di almeno cinque persone (5 uomini/giorno) e comunque in numero sufficiente a soddisfare tutte le esigenze previste dal servizio, le fasce orarie in cui va garantito il servizio. RISPOSTA 22 L articolo 6 del capitolato speciale descrittivo e prestazionale indica il personale minimo da dedicare al servizio per garantirne la corretta esecuzione nella gestione ordinaria e si riferisce all orario di lavoro fissato convenzionalmente dalle ore 8.00 alle ore da lunedì a venerdì. In ogni caso l aggiudicatario dovrà garantire, anche al di fuori dell orario sopra indicato, tutte le altre prestazioni previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, in particolare agli articoli 11 (reperibilità) e 12 (interventi per guasti modalità e tempi). QUESITO 23 Ai fini dell ammissione alla gara, è sufficiente che il legale rappresentante dichiari una terna di subappaltatori, dichiarando in loro vece che gli stessi sono in possesso dei requisiti di cui ai Punti e 8.2 (da comprovare successivamente), oppure è necessario che all interno della documentazione amministrativa anche i subappaltatori indicati debbano produrre le dichiarazioni e la documentazione richiesta ai Punti e 8.2? RISPOSTA 23

9 Si conferma che ai fini dell ammissione alla gara, è sufficiente che il concorrente dichiari una terna di subappaltatori e ne dichiari il possesso dei requisiti di cui ai Punti e 8.2 (da comprovare successivamente). La Stazione appaltante, al fine di agevolare il concorrente, ha posto tale dichiarazione al punto 12) dell Allegato 01. QUESITO 24 In riferimento a quanto indicato all art. 13 (a pagina 13 del disciplinare), il quale recita che, qualora il concorrente intenda avvalersi del subappalto, debba presentare una terna di subappaltatori, si chiede di confermare che la dichiarazione dell assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all art. 80 del decreto 18 aprile 2016 n.50, va presentata a seguito di aggiudicazione e non in sede di partecipazione alla gara. RISPOSTA 24 La dichiarazione riferita all insussistenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all articolo 80 del D.Lgs. n. 50 del 2016 va presentata in sede di partecipazione alla gara. Si vedano al riguardo le risposte ai quesiti n. 13 e n. 23. QUESITO 25 Si chiede se la terna dei subappaltatori debba essere indicata relativamente ad ogni prestazione che si intenda subappaltare ovvero se occorra indicare tre subappaltatori totali, indipendentemente dalla quantità di prestazioni che verranno subappaltate. RISPOSTA 25 Si conferma quanto indicato nella risposta al quesito 11 e si demanda, per la disciplina del subappalto, all articolo 105 del D.Lgs. n. 50 del QUESITO 26 Con riferimento alla procedura di cui in oggetto e alla risposta 18, anche dopo la lettura della Relazione tecnico illustrativa e calcolo della spesa, siamo con la presente a rinnovare la richiesta di chiarimenti in merito alla composizione della base d asta, soprattutto in relazione all elenco prezzi e alla necessità di individuare le voci a canone e quelle extra-canone. RISPOSTA 26 L importo a base di gara è stato determinato considerando tutte le prestazioni richieste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale. Dalla lettura degli elaborati posti a base di gara si possono evincere gli importi stimati dalla stazione appaltante per le prestazioni extra-canone, quali gli interventi per modifiche tecnico-funzionali migliorative degli impianti e la fornitura dei materiali soggetti a ricambio. Tali prestazioni - secondo quanto disposto dal citato capitolato speciale descrittivo e prestazionale - saranno contabilizzate a misura e compensate con i prezzi di cui all Elenco Prezzi Unitari o come previsto dall articolo 17 dello Schema di contratto.

10 QUESITO 27 Si chiede se tra le attività di realizzazione e/o manutenzione di impianti idraulici, termici e di climatizzazione/condizionamento eseguiti negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione del bando, possano essere incluse le prestazioni sopraccitate, eseguite nell ambito di contratti di servizio energia e manutenzione impianti e/o global service per le quali, sul relativo certificato di regolare esecuzione rilasciato dalla Stazione Appaltante, vengano riportati gli importi contabilizzati, suddivisi per tipo di attività e siano pertanto evidenti gli importi delle sole manutenzioni oggetto dell'appalto. RISPOSTA 27 Si conferma quanto prospettato. Il possesso del citato requisito potrà essere dimostrato mediante certificati di regolare esecuzione dai quali si evinca in modo inequivoco l attività, l importo, l esecutore e il periodo di esecuzione della prestazione. Trento, 4 novembre 2016 PF/EB/fl IL DIRETTORE TECNICO GENERALE (ing. Carlo Costa)