UNIONE DEI COMUNI DEL DISTRETTO CERAMICO Provincia di Modena

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1 UNIONE DEI COMUNI DEL DISTRETTO CERAMICO Provincia di Modena Verbale di Deliberazione della Giunta dell'unione Delibera Numero 87 del 14/12/2016 ORIGINALE Oggetto : AVVIO DELLA FUNZIONE AGENZIA PER LA LOCAZIONE E APPROVAZIONE DELL'ACCORDO TRA L'UNIONE DEI COMUNI DEL DISTRETTO CERAMICO E ACER MODENA PER LA GESTIONE DI ALLOGGI ACQUISITI DA PROPRIETARI PRIVATI NEI TERRITORI DI FIORANO MODENESE E MARANELLO CON LA MODALITA' "AGENZIA PER LA LOCAZIONE - ALLOGGI IN GARANZIA". L'anno DUEMILASEDICI, addì QUATTORDICI del mese di DICEMBRE alle ore 15:00, nella Sala Giunta del Comune di Formigine, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza del Presidente Maria Costi la Giunta dell'unione. Partecipa all'adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il Segretario Generale Dott.ssa Lucente Rosa. Intervengono i Signori Cognome e Nome Qualifica Presenza COSTI MARIA Presidente dell'unione x PISTONI CLAUDIO Vice Presidente x dell'unione MORINI MASSIMILIANO Assessore x BRAGLIA FABIO Assessore x CANALI VALTER Assessore PIERAZZI ELIO Assessore x PALADINI MAURIZIO Assessore x BIAGINI MARCO Vice Sindaco x PRESENTI: 7 ASSENTI: 1 Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta dell'unione a trattare il seguente argomento: 1 di 6

2 OGGETTO: AVVIO DELLA FUNZIONE AGENZIA PER LA LOCAZIONE E APPROVAZIONE DELL'ACCORDO TRA L'UNIONE DEI COMUNI DEL DISTRETTO CERAMICO E ACER MODENA PER LA GESTIONE DI ALLOGGI ACQUISITI DA PROPRIETARI PRIVATI NEI TERRITORI DI FIORANO MODENESE E MARANELLO CON LA MODALITA' "AGENZIA PER LA LOCAZIONE - ALLOGGI IN GARANZIA". LA GIUNTA DELL'UNIONE Sentita la relazione del Presidente dell Unione, Maria Costi, illustrativa della seguente proposta di deliberazione: <<Richiamati: - l Atto costitutivo dell Unione dei Comuni del Distretto Ceramico rep. N. 56 del 16/04/2014 tra i Comuni di Fiorano Modenese, Formigine, Frassinoro, Maranello, Montefiorino, Palagano, Prignano sulla Secchia e Sassuolo; - la Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 26 del 17/12/2014 avente oggetto Adeguamento della convenzione per la gestione delle funzioni del servizio sociale a seguito dell adesione dei Comuni del sub-ambito montano di Frassinoro, Montefiorino e Palagano ; - l atto rep n. 67 del 16/02/2015 avente oggetto Convenzione per il conferimento all Unione dei Comuni del Distretto ceramico della funzione fondamentale di progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, (art. 7 comma 3 L.R. 21/2012, succ. modif., e lett. G) del comma 27, del D.L. 78/2010); Visti: - la Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 6 del 2/03/2016 con la quale è stato approvato il Documento Unico di programmazione (DUP) 2016/2018; - la Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 7 del 2/03/2016 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016/2018 ed i relativi allegati; - la Deliberazione della Giunta dell Unione n. 16 del 2/03/2016 avente ad oggetto: " Approvazione Piano Esecutivo di Gestione parte finanziaria anno 2016"; - la Deliberazione di Giunta dell Unione n. 18 del 23/03/2016 con la quale si approvava il riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi ai sensi dell art. 3, comma 4 del D.Lgs. 118/2011 e contestuale variazione del Bilancio di previsione 2016/2018; - la Deliberazione di Consiglio dell Unione n. 24 del 20/07/2016 ad oggetto: "Unione dei Comuni del Distretto Ceramico: articoli 175 e 193 D. Lgs. 18 agosto 2000 Variazione di assestamento generale e controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio"; - la Deliberazione di Giunta Unione n. 52 del 27/07/2016 ad oggetto: "Art comma 9 - D.Lgs. 267/2000: variazioni al piano esecutivo di gestione per l'esercizio 2016"; - la Deliberazione di Consiglio dell Unione n. 30 del 26/10/2016 relativa alla variazione di bilancio per gli es. fin. 2016/2018; - la Deliberazione di Giunta Unione n. 74 del 9/11/2016 relativa alle variazioni al piano esecutivo di gestione per l'esercizio 2016; - la Deliberazione di Consiglio dell Unione n. 34 del 28/11/2016 ad oggetto: Unione dei Comuni del Distretto Ceramico: Variazione al Bilancio di previsione ; - la Deliberazione di Giunta dell Unione n. 79 del 30/11/2016: Art. 175 comma 9 D. Lgs 267/2000: Variazione al Piano esecutivo di gestione per l esercizio 2016 ; Considerato che: - con propria precedente deliberazione n. 55 del 17/12/2014, ad oggetto Disposizione per l'avvio della gestione associata della funzione fondamentale di progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali, veniva istituito il Settore Politiche Sociali dell Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, a cui venivano demandate le funzioni tutte di cui agli atti di conferimento citati in 2 di 6

3 premessa, con sede negli uffici dello stabile in disponibilità dell'unione, sito a Sassuolo, in Via Adda 50/O e con sedi operative stabilite negli uffici dei Comuni che costituiscono l'unione, ai sensi dell art. 6 della convenzione citata; - con propria precedente deliberazione n. 18 del 13/05/2015 Funzione sociale Ricerca dell abitazione e assegnazione di alloggi pubblici Provvedimenti si stabiliva di rinviare l avvio della gestione associata della funzione sociale finalizzata alla ricerca dell abitazione e all assegnazione di alloggi pubblici, di cui all art. 1, comma 4, lettera b) della convenzione rep. N. 67/2015 ; - con propria precedente Deliberazione n. 19 del 30/03/2016 si stabiliva l avvio della gestione associata della funzione sociale finalizzata alla ricerca dell abitazione e all assegnazione di alloggi pubblici, di cui all art. 1, comma 4, lettera b) della convenzione rep. N. 67/2015 citata, a partire dal giorno 1 Aprile 2016, attraverso la costituzione del Servizio Politiche abitative con la finalità di attivare con effetto immediato l iter per gli aggiornamenti degli strumenti regolamentari riguardanti l Edilizia Residenziale Pubblica, col fine della uniformazione di procedimenti e prassi in tutto il territorio dell Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, e, parallelamente, di rinviare a data successiva l attività associata della ricerca di alloggi sociali da proprietari privati e la gestione della funzione denominata agenzia casa, procedendo ad ulteriore approfondimento, in ragione della complessità e diversità delle situazioni di disponibilità del patrimonio immobiliare interessato, delle forme di gestione fin qui adottate dai singoli Comuni, del livello di coinvolgimento necessario degli uffici di staff dell Unione, in materia di attività contrattuale e di gestione delle entrate; Preso atto che l Assessorato regionale alle politiche abitative, in attuazione della Legge regionale n. 24/2001, Disciplina generale dell intervento pubblico nel settore abitativo, come rinnovata nel Dicembre 2013 negli obiettivi e nelle finalità e come previsto dalla Delibera dell Assemblea legislativa della Regione Emilia Romagna n. 16 del 9/06/2015 Approvazione del programma pluriennale per le politiche abitative, con la Delibera di Giunta Regionale n. 894 del 13 giugno 2016 ha approvato i nuovi requisiti per l accesso agli alloggi ERP, i nuovi requisiti per la permanenza negli alloggi ERP, le nuove soglie per la decadenza e un nuova metodologia per il calcolo dei canoni ERP; Dato atto che, in attuazione della Legge regionale n. 24/2001, Disciplina generale dell intervento pubblico nel settore abitativo, come rinnovata nel Dicembre 2013, che ha assegnato alle Unioni dei Comuni, in sostituzione delle Province, il ruolo per assicurare la governance delle politiche abitative, il Servizio Politiche abitative dell Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, insieme al tavolo provinciale delle Politiche abitative, ha elaborato il nuovo regolamento per disciplinare le nuove modalità di accesso agli alloggi ERP; Richiamata a tale proposito la deliberazione del Consiglio dell Unione n. 35 del 28/11/2016 che approva il Regolamento per l assegnazione degli alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica, unico per tutto il territorio dei Comuni facenti parte dell Unione, e realizza così l effettivo avvio della gestione associata per quanto riguarda il patrimonio ERP; Considerato inoltre che i Comuni gestiscono con finalità sociali, oltre al patrimonio ERP, alloggi di proprietà o reperiti da privati, destinati a dare risposta a situazioni di emergenza o di difficoltà nel reperimento autonomo di una sistemazione abitativa da parte di soggetti a vario titolo fragili; Dato atto che, a tale proposito, i Comuni interessati, ovvero Formigine, Fiorano Modenese e Maranello, hanno effettuato le opportune valutazioni e le scelte, anche di concerto con le rispettive società patrimoniali qualora coinvolte, sull affidamento della gestione degli alloggi comunali sopra citati e non rientranti nell ERP e degli alloggi in garanzia reperiti da proprietari privati, e hanno confermato di affidare all Unione la funzione denominata agenzia per la locazione, specificando 3 di 6

4 che il servizio Politiche abitative assume la funzione di assegnazione degli alloggi, la determinazione dei canoni d uso e dei rapporti con gli assegnatari in stretta relazione con i gestori esterni, laddove previsto; Preso atto, in particolare, che: - Il Comune di Maranello con Delibera di Giunta Comunale n. 153 del 29/11/2016 ad oggetto Ricognizione degli alloggi di proprietà comunale sia soggetti sia non soggetti alla legge regionale n. 24/2001 in materia di edilizia residenziale pubblica Provvedimenti in merito alla loro gestione e destinazione ha stabilito di affidare la gestione e l assegnazione degli alloggi sociali e degli alloggi di emergenza, nonché la funzione di agenzia per la locazione al Servizio Politiche abitative dell Unione che manterrà direttamente l assegnazione e affiderà la gestione dei contratti e dei rapporti con i proprietari privati ad ACER Modena, che provvederà alla voltura di tutti i contratti ora in carico al Comune di Maranello; - Il Comune di Fiorano Modenese con Delibera di Giunta Comunale n. 136 del 06/12/2016 ad oggetto Ricognizione del patrimonio abitativo a disposizione dell Ente utilizzabile per l attuazione delle politiche abitative Provvedimenti, ha stabilito di affidare la gestione e l assegnazione degli alloggi sociali e degli alloggi di emergenza al Servizio Politiche abitative dell Unione e di confermare, mantenendo direttamente l assegnazione, il conferimento della funzione di agenzia per la locazione al Servizio Politiche abitative dell Unione, già subentrato al Comune di Fiorano Modenese, con la voltura della convenzione Rep. N del ad oggetto Convenzione tra Comune di Fiorano Modenese e ACER Modena per la promozione dell offerta e l utilizzo di immobili ad uso abitativo non compresi nell ERP attraverso specifica Agenzia per la locazione Affitto Casa Garantito già approvata con Delibera della Giunta Comunale del Comune di Fiorano Modenese n. 172 del 12/12/2013 e in scadenza al 31/12/2016; Richiamato l art. 41 della LR 24/2001 che indica le attività delle ACER delle quali gli Enti Locali possono avvalersi e l art. 5 punto 2 dell Accordo Quadro siglato tra ACER e Comune di Maranello e Fiorano Modenese che prevede la funzione di agenzia per la locazione quale attività complementare; Attesa pertanto la necessità di approvare: - lo schema di accordo per l affidamento del servizio di gestione degli alloggi in garanzia, non ERP, acquisiti in locazione da proprietari privati nei territori dei Comuni di Fiorano Modenese e di Maranello, finalizzato a realizzare prevalenti fini sociali e, in particolare, a rispondere all emergenza abitativa di singoli e/o nuclei familiari ad ACER - Azienda Casa Emilia-Romagna della Provincia di Modena, allegato al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale; - il quadro economico dei costi di implementazione del progetto di attivazione dell Agenzia per la locazione Alloggi in garanzia (AIG) e dei costi di gestione annuale dell attività indicato nell accordo stesso; Visti: - il d.lgs. 267/2000; - lo Statuto dell Unione dei Comuni del Distretto Ceramico; Dato atto che sulla presente proposta di deliberazione sono stati acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa della Dirigente del Settore Politiche Sociali dell Unione dei Comuni dott.ssa Flavia Giovanardi e in ordine alla regolarità contabile della Dirigente del Servizio Finanziario dell Unione dei Comuni dott.ssa Simona Lodesani, ai sensi dell art. 49, c. 1 e dell art. 147 bis, c.1, del D.Lgs. 267/2000, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; 4 di 6

5 DELIBERA Per i motivi indicati in premessa e qui integralmente richiamati: 1) Di prendere atto delle scelte effettuate da parte dei Comuni di Formigine, Fiorano Modenese e Maranello sull affidamento della gestione degli alloggi non ERP, di proprietà comunale o reperiti da privati, gestiti con finalità sociali, al Servizio Politiche abitative dell Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, rinviando ad apposite convenzioni tra Enti per quanto attiene il trasferimento della disponibilità degli alloggi di proprietà comunale; 2) Di dare pertanto avvio dal 01/01/2017 alla funzione denominata Agenzia per la locazione, mantenendo la gestione degli alloggi in garanzia reperiti da proprietari privati nel territorio di Formigine direttamente al Servizio Politiche abitative dell Unione ed affidando la gestione degli alloggi in garanzia reperiti da privati nei territori di Fiorano Modenese e Maranello ad ACER - Azienda Casa Emilia-Romagna della Provincia di Modena, specificando che il Servizio Politiche abitative assume per tutti la funzione di assegnazione degli alloggi, la determinazione dei canoni d uso e dei rapporti con gli assegnatari in stretta relazione con il gestore e con i Servizi sociali territoriali; 3) Di approvare, come disciplinato dall art. 41 della L.R. 24/2001 ed essendo previsto come attività complementare ai sensi dell art. 5 punto 2 dell Accordo Quadro siglato tra ACER e Comune di Maranello e Fiorano Modenese, l affidamento ad ACER - Azienda Casa Emilia-Romagna della Provincia di Modena, a partire dal 1 Gennaio 2017, del servizio di gestione degli alloggi in garanzia acquisiti in locazione da proprietari privati nei territori dei Comuni di Fiorano Modenese e di Maranello finalizzato a rispondere all emergenza abitativa di nuclei familiari in difficoltà socioeconomica; 4) Di approvare lo schema di accordo per la promozione dell offerta e l utilizzo di immobili acquisiti da privati in locazione ad uso abitativo attraverso specifica Agenzia per la locazione Alloggi in Garanzia allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, e di approvare il quadro economico del compenso ad ACER per il servizio di gestione dei contratti AIG (Alloggi In Garanzia) specificato nell accordo stesso (Art. 5), precisando che, trattandosi di schema, potrà essere suscettibile di modificazioni ed integrazioni non sostanziali, prima della sottoscrizione.>> Con votazione palese, LA PROPOSTA E APPROVATA AD UNANIMITA'. Indi, con successiva palese unanime votazione, si dichiara il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/ di 6

6 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente Maria Costi Atto sottoscritto digitalmente Il Segretario Generale Dott.ssa Lucente Rosa Atto sottoscritto digitalmente 6 di 6