La Crisi dell Impresa Commerciale

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1 La Crisi dell Impresa Commerciale

2 L ESECUZIONE COLLETTIVA Inadeguatezza presunta delle azioni esecutive individuali sui beni del debitore Caratteri comuni delle procedure: generali (tutto il patrimonio) collettive (tutti i creditori) parità di trattamento: par condicio creditorum Importanza fondamentale della regola di uguaglianza: uguaglianza nel sacrificio di sopportare le conseguenze economiche dannose dell inadempimento dell'impr. comm. FINE del fallimento: soddisfacimento delle ragioni dei creditori, attraverso l esecuzione forzata su tutto il patrimonio del debitore... Unicità dei fini?

3 LA RATIO DELLA LIMITAZIONE APPLICATIVA... istituti concorsuali sono parte integrante del solo statuto dell imprenditore commerciale mediogrande; dissesto delle altre imprese (piccola; agricola) affidata agli strumenti di diritto comune... procedure esecutive individuali: specialità della disciplina dell insolvenza... Uso alternativo delle procedure concorsuali... Prospettiva contemporanea quella della riorganizzazione patrimoniale dell impresa e, eventualmente, anche del debitore, prescindendo ove e se possibile dalle liquidazioni universali del patrimonio (Francia e Usa)

4 L EPOCA STORICA DELLA LEGGE FALLIMENTARE Legge fallimentare: sua ispirazione originaria --- regolamentazione compiuta dei conflitti di interessi e di valori scaturenti dalla crisi di una impresa commerciale e però epoca in cui fu emanata consentì una considerazione soltanto parziale e limitata degli interessi coinvolti nel fenomeno della crisi dell impresa prospettiva fortemente privatistica (e forse non sbagliato affermare anche autoritaria) NATURALE SOLIDARIETA ECONOMICA (Satta) fra i creditori, come conseguenza della crisi dell impresa,... e però, stretto collegamento fra questa solidarietà e una conflittualità plurima, che proprio a seguito dell insolvenza viene a crearsi fra gli stessi creditori di una medesima impresa

5 CRISI DEL DIRITTO DELLE OBBLIGAZIONI CRISI dell IMPRESA, vista essenzialmente come fenomeno di CRISI DEI RAPPORTI OBBLIGATORI... COMMERCIALI.. disciplina orientata inequivocabilmente nel senso di una preminente ed efficace tutela delle posizioni attive dei rapporti obbligatori, a rischio in conseguenza dell insolvenza del debitore... DESTINATARI della disciplina fallimentare i CREDITORI... e l'imprenditore?

6 IL SISTEMA DELLE PROCEDURE CONCORSUALI 4 differenti tipologie... originarie... Progressione e gradualità della applicazione... diversi presupposti... l utilizzazione abusiva a) fallimento; b) concordato preventivo; c) amministrazione controllata; d) liquidazione coatta amministrativa; -- nella L. Fallimentare + e) amministrazione straordinaria delle grandi imprese [in crisi in stato di insolvenza] - L. 95/1979 D. LGS. 270/1999 D.L. 347/2003

7 LE DIVERSE PROCEDURE CONCORSUALI Fallimento: procedura giudiziaria.. finalità liquidatorie del patrimonio dell imprenditore insolvente.. preventivamente ricostituito (non solo beni presenti, ma anche quelli che siano già usciti dallo stesso patrimonio).. ripartizione del ricavato, se vi é: possibile anche integrale insoddisfazione dei creditori Concordato preventivo: mezzo per evitare il fallimento.. previene il fallimento Garanzia di una parziale soddisfazione dei creditori (? ) valutazione per ammissione demandata agli stessi creditori

8 LE DIVERSE PROCEDURE CONCORSUALI Amministrazione controllata: dichiarate finalità di conservazione dell impresa Diverso presupposto: temporaneità e reversibilità della situazione di crisi... strumento: cristallizzazione delle pretese creditorie vantate verso l imprenditore insolvente - -- perciò: limite temporale (max 2 anni) vizio: pensare che possa liberamente agire sul mercato chi versi già in dichiarata situazione di crisi difficoltà di ricorrere al credito e ad instaurare rapporti commerciali... abrogata nella riforma del 2006

9 LE DIVERSE PROCEDURE CONCORSUALI Liquidazione coatta amministrativa: condivide caratteri del fallimento, anche se lo sostituisce.. finalità liquidatorie ed effetto dissolutorio... Tuttavia.. procedura amministrativa e non giudiziaria.. e può essere fondata anche su diversi presupposti.. ad es., irregolarità di gestione Giustificazione: si tratta di determinate categorie di imprese che svolgono attività di particolare rilievo economico e sociale.. e sono già sottoposte a vigilanza governativa

10 LE DIVERSE PROCEDURE CONCORSUALI Amministrazione straordinaria delle grandi imprese: caratteri di procedura essenzialmente amministrativa.. coinvolgimento Min. Ind. Soddisfacimento creditori.. Salvataggio dei complessi produttivi di queste grandi imprese- art. 1 d. lgs. 270/99: L amm. straord. è la procedura concorsuale della grande impresa commerciale insolvente, con finalità conservative del patrimonio produttivo, mediante prosecuzione, riattivazione o riconversione delle attività imprenditoriali

11 LA RIFORMA ORGANICA DEL DIRITTO FALLIMENTARE tappe della riforma: D.L. 35/2005 [conv. L. 80/2005]: revocatoria; concordato; delega per riforma organica D.LGS. 5/2006: riforma organica entro un anno: disposizioni integrative e correttive D.LGS. 169/ I nodi da sciogliere... (A) UNITARIETÀ DELLA GESTIONE DELL INSOLVENZA (B) AREA DELLA CONCORSUALITÀ (C) GESTIONE DEL PROCEDIMENTO CONCORSUALE: I MODELLI AMMINISTRATIVO E GIUDIZIARIO (D) PRIVATIZZAZIONE DELL INSOLVENZA

12 LE NOVITÀ DELLA RIFORMA 1) I soggetti sottoposti alle procedure concorsuali: i limiti posti dall art. 1 l.fall. 2) La riduzione delle procedure concorsuali e la semplificazione dei procedimenti 3) Le vicende dell azienda: esercizio provvisorio; affitto e vendita 4) Le soluzioni alternative della crisi di impresa

13 LE SOLUZIONI ALTERNATIVE PER LA CRISI D IMPRESA Le tipologie di soluzioni: non negoziali/negoziali; giudiziali/non giudiziali; concordate/non concordate; concorsuali/non concorsuali a) piani di risanamento attestati [art. 67, III c., d) l.f.]... dichiarazioni di volontà unilaterali manca una previsione di meccanismi di pubblicità dei piani b) accordi di ristrutturazione dei debiti [182-bis, l.f.]... c è giudizio di omologazione partecipazione del 60% crediti vi sono creditori estranei iscrizione nel registro delle imprese... D.L. 98/2011: applicabili ad imprenditore agricolo gli artt. 182-bis e 182-ter c) Concordato preventivo: natura liquidatoria ed efficacia esdebitatoria...omologazione e concorsualità

14 IL CONCORDATO CON CONTINUITÀ AZIENDALE Art. 186-bis, D.L. 83/2012 [L. 134/2012] a) prosecuzione dell attività di impresa da parte del debitore b) cessione dell azienda in esercizio c) conferimento dell azienda in esercizio... [... liquidazione dei beni non funzionali all esercizio dell impresa]... relazione del professionista: [veridicità dei dati aziendali e fattibilità del piano]... attestazione che la prosecuzione dell attività di impresa è funzionale al migliore soddisfacimento dei creditori Categorie dei Creditori: a) anteriori; continuità (? ) b) posteriori; c) della