Provvedimento di Determinazione N. 893 del 23/12/2016

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1 Provvedimento di Determinazione N. 893 del 23/12/2016 Settore : PERSONALE ORGANIZZAZIONE FORMAZIONE - INFORMATICA - SERVIZI DEMOGRAFICI Ufficio : INFORMATICA Oggetto: AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' MAGGIOLI S.P.A. DEL SERVIZIO DI ADEGUAMENTO DEL SITO INTERNET ISTITUZIONALE COMPRENSIVO DEL SERVIZIO DI HOSTING E GESTIONE DEL DOMINIO PER IL PERIODO 01/01/ /12/2021 IL DIRIGENTE Premesso che: - con determina numero 863 del 2013 è stato affidato il servizio di manutenzione ed assistenza del portale istituzionale, comprensivo del servizio di hosting e gestione del dominio fino al 31/12/2016; - la procedura attualmente in uso per la gestione e pubblicazione del sito internet istituzionale necessita di un adeguamento mediante la migrazione alla versione Joomla 3.0 per la gestione dei contenuti da pubblicare via Internet, comprensivo di un nuovo layout grafico che possa aderire alle linee guida dettate da AGID per una miglior fruibilità del sito e per eliminare gli ostacoli alla fruizione dei contenuti, ostacoli derivanti da diverse condizioni oggettive e condizioni personali particolari; - le linee guida pubblicate da AGID rappresentano uno strumento volto a favorire il dialogo via web tra pubbliche amministrazioni e cittadini, colmando il divario che ci separa dai principali paesi europei. L obiettivo finale è quello di fornire un esperienza web più utile, semplice e intuitiva e che consenta un risparmio di tempo e risorse per cittadini e PA. Dopo le amministrazioni centrali, anche quelle locali devono adeguarsi nella creazione di portali istituzionali più chiari e di più semplice fruizione; a tal fine sono proposti, come progetti pilota, i siti web del Comune di Biella, di Matera e di Venezia; Considerato che: - l'art. 1, c. 512 del d.lgs 208/2015 e ss.mm.ii. prevede che, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite

2 Consip S.p.A. o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti; - l art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; - Atteso che il c. 516 del suddetto art. 1 consente la possibilità di procedere ad acquisizioni con le modalità previste al comma 12 qualora il bene o servizio non sia disponibile; Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per la fornitura dei rimanenti prodotti: - non sono attive convenzioni di cui all art. 26, c.3, l. 488/1999 e ss.mm.ii.; - non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, c. 7 del decreto legge 66/2014 convertito in L. 89/2014 e ss.mm.ii.; - non risultano individuati dall ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all art. 1, c. 508 della L. 208/2015; Vista la circolare n. 2 del 21 giugno 2016 emanata da AGID in merito alle modalità di acquisizione di beni e servizi ITC a seguito dell'emanazione della Legge Finanziaria 2016 la quale precisa, al paragrafo 4, lett. d) che la disposizione di cui al comma 512 richiede di ricorrere agli strumenti di acquisto e di negoziazione disponibili presso Consip ed i soggetti aggregatori. Fra i detti strumenti sono ricompresi le convenzioni-quadro, i contratti-quadro e gli accordi-quadro nonché il mercato elettronico della pubblica amministrazione ; Ritenuto, pertanto, ai fini dell affidamento in parola, di avvalersi del Sistema Telematico messo a disposizione da ARCA Lombardia (centrale regionale acquisti), denominato SINTEL per l'esperimento dell'indagine di mercato; Dato atto che sulla piattaforma SINTEL è stata esperita una procedura di indagine di mercato/richiesta preventivi mediante avviso pubblico n , a seguito della quale sono pervenute proposte di realizzazione del servizio in oggetto da parte dei seguenti operatori economici: Maggioli S.p.A ,00 GEB Software Srl 8.500,00 Considerato che: - l'importo offerto dalla società GEB Software S.r.l. relativo alle giornate di manutenzione (48 ore annuali x 5 anni = 240 ore) pari a 1.200,00, è risultato molto basso in relazione al costo orario del personale, con protocollo numero /2016 è stata chiesta alla stessa società la

3 conferma dell'importo, oltre alla specifica del contratto collettivo applicato al personale dipendente, ai sensi dell'art. 30 del d.lgs 50/2016; - in risposta alla predetta richiesta, la società GEB Software S.r.l. con nota protocollo numero /2016 ha comunicato di aver erroneamente conteggiato il numero di giornate/ore di manutenzione con un totale di 6gg/48 ore per tutti i 5 anni anziché 30gg/240h, invitando l'ente a voler a considerare valida la nuova offerta pari a complessivi ,00; - dopo aver visionato i link di riferimento, proposti dalle società offerenti, ad almeno un portale istituzionale si è constatato che quello proposto dalla società Maggioli S.p.A. presenta maggiori riscontri con le funzionalità ed il design dei Comuni indicati da Agid come progetti pilota; - a seguito di valutazione comparativa delle proposte economiche e delle correlate proposte tecniche delle società partecipanti alla manifestazione di interesse con nota protocollo numero /2016 è stato chiesto alla società Maggioli S.p.A., la disponibilità per la fornitura del servizio in parola, mediante Trattativa Diretta n sulla centrale di committenza ME.PA di Consip S.p.A.; Vista la Deliberazione di G.C. n. 359 del 19/07/2007 di adesione al Mercato Elettronico della CONSIP SPA e verificato che sul Mercato Elettronico CONSIP è attualmente aperto il bando ICT2009 di abilitazione alla fornitura di Hardware, Software e Servizi ICT e che in tale ambito è possibile effettuare Richieste di Offerte; Atteso che a norma dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per acquisti di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 è possibile procedere mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato e che in risposta alla Trattativa Diretta la società Maggioli S.p.A. ha comunicato con nota protocollo numero /2016 l'offerta del servizio in parola pari a ,00 oltre I.V.A. così suddivisa: Servizio di adeguamento 1.700,00; Giornate di manutenzione 6.500,00; Servizio di hosting 1.800,00; Dato atto che per l'affidamento di cui trattasi, ai sensi della Legge 136/2010, è stato rilasciato il codice CIG Z5B1C6CFA9; Ritenuto nominare, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 31 del d.lgs 50/2016, la dott.ssa Paola Borsani, RUP della presente procedura di affidamento, nonché, ai fini e per gli effetti di cui all art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, Punto Ordinante che dovrà agire sul ME.PA. in nome e per conto dell Amministrazione Comunale, in quanto registrata quale unità ordinante al sistema delle convenzioni e delegata con Provvedimento Organizzativo n. 41 del 29/06/2016;

4 Atteso che sono state eseguite le verifiche di legge; Atteso che è esclusa la redazione del D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali) in quanto la prestazione oggetto dell appalto non rientra nella fattispecie di cui all art. 26 c. 3 bis D.Lgs 81/08 e s.m.i.; Visto il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D. Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta numero 19 del 07 febbraio 2014; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 56 del avente per oggetto "Approvazione del bilancio di previsione triennio , aggiornamento del documento unico di programmazione (DUP) e approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo i.e.". Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 86 del 28/07/2016 avente per oggetto: Salvaguardia degli equilibri di bilancio e variazione di assestamento generale del bilancio ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 67 del 21/04/2016 avente per oggetto: Approvazione piano esecutivo di gestione e piano dettagliato degli obiettivi - esercizio 2016 ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 116 del 3/08/2016 avente per oggetto: Variazione al piano di gestione ; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n 106 del 28/11/2016 avente per oggetto: Approvazione variazione di Bilancio e variazione al piano delle opere pubbliche I.E. Vista la deliberazione di Giunta Comunale la deliberazione n. 193 con oggetto: Variazione al Piano Esecutivo di Gestione I.E. Visti: - il d.lgs 50/2016; - la l. 208/2015 e ss.mm.ii; - il D.L. 95/2012 convertito in Legge 135/2012 e ss.mm.ii.; - il vigente Regolamento di Contabilità; - lo Statuto del Comune di Busto Arsizio; - il Decreto Legislativo n. 267/2000 e ss.mm.ii; DETERMINA 1. di affidare, a seguito di esperimento di indagine di mercato a mezzo Trattativa diretta sul MEPA (bando ITC 2009), in via diretta ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016, alla società Maggioli S.p.A. con sede in via del Carpino, 8 Santarcangelo di Romagna (RN)

5 P. I.V.A il servizio relativo all'adeguamento del sito internet istituzionale comprensivo del servizio di hosting e gestione del dominio per il periodo 01/01/ /12/2021 per un importo di ,00 oltre I.V.A. (di cui 1.700,00 oltre I.V.A. per il servizio di adeguamento, 8.300,00 per le giornate di manutenzione e l'hosting per 5 anni) pari a complessivi ,00 da svolgersi alle condizioni dell'allegato preventivo ME.PA. prot. n /2016; 2. di dare atto che in adempimento alla l. 136/2010 e ss.mm.ii. per l'affidamento in parola è stato rilasciato il CIG Z5B1C6CFA9; 3. di nominare Responsabile del Procedimento, nonché Punto Ordinante ai sensi dell art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, la dott.ssa Paola Borsani, che provvederà ai successivi adempimenti connessi alla procedura di affidamento sul ME.PA, nonché alla verifica di regolare esecuzione della fornitura e del servizio; 4. di stabilire che la formalizzazione del contratto avverrà mediante ordine di acquisto sul ME.PA, avvalendosi della apposita funzionalità, con spese a carico dell'aggiudicatario; 5. di liquidare e pagare alla suddetta società, con provvedimento del Dirigente del Settore, la fattura al termine della fornitura, previa verifica della regolarità dell'esecuzione nonché della regolarità contributiva dell'affidataria; 6. che troverà applicazione per tale ordine di acquisto il D.L. 95/2012 convertito nella Legge 135/2012; 7. di impegnare la spesa complessiva di ,00 come segue: CAPITOLO MISSIONE- PROGRAMMA P.D.C. ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' ED IMPORTO CORRELATO / ,20 CREDITORE ANNO DI ESIGIBILITA' COD. FISCALE P. IVA IMPORTO MAGGIOLI S.p.A ,20 MAGGIOLI S.p.A MAGGIOLI S.p.A MAGGIOLI S.p.A MAGGIOLI S.p.A

6 Il Dirigente MUNARO MARCELLA / ArubaPEC S.p.A.