Provvedimento di Determinazione N. 569 del 15/09/2016

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1 Provvedimento di Determinazione N. 569 del 15/09/2016 Settore : PERSONALE ORGANIZZAZIONE FORMAZIONE - INFORMATICA - SERVIZI DEMOGRAFICI Ufficio : ANAGRAFE Oggetto: AFFIDAMENTO A AGENZIA PER L'INNOVAZIONE DEL SERVIZIO DI FORMAZIONE IN HOUSE SUL TEMA "GESTIRE I RAPPORTI CON L'UTENZA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE" IL DIRIGENTE Premesso che l art. 7, comma 4, del Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 prevede che le amministrazioni pubbliche curino la formazione e l aggiornamento del personale, al fine di contribuire allo sviluppo della cultura di genere della pubblica amministrazione; Ritenuto fondamentale e primario nell'ambito degli obiettivi dell'amministrazione prevedere un efficace politica di gestione delle risorse umane tramite la riqualificazione e l'aggiornamento professionale del personale, sia attraverso la programmazione e organizzazione di corsi di formazione in house, sia attraverso la partecipazione del personale a corsi brevi esterni, organizzati da enti e scuole di formazione varie, su materie legislative e/o specialistiche, al fine di un costante adeguamento delle competenze e per l'approfondimento di specifiche materie; Visto l art. 23 del C.C.N.L del personale dipendente del Comparto Regioni e Autonomie Locali, che prevede che l accrescimento e l aggiornamento professionale vadano assunti come metodo permanente per assicurare il costante adeguamento delle competenze e per favorire il consolidarsi di una cultura gestionale maggiormente improntata al risultato; Considerati gli obiettivi strategici contenuti nel piano annuale degli obiettivi affidati al settore demografico e ritenuto opportuno organizzare un corso di formazione in house relativo alle aree tematiche della gestione dei rapporti con l'utenza nella pubblica amministrazione per consentire il potenziamento delle capacità di relazione e comunicazione con gli utenti, accrescere le capacità di front-office rispetto allo svolgimento delle attività di servizio nei confronti dell'utenza con particolare attenzione alle situazioni conflittuali e di tensione nella risoluzione dei problemi; Visto l'allegato progetto redatto in conformità all'art. 23, comma 15, del D.Lgs n. 50/2016, in cui è

2 dettagliato il quadro economico del contratto da affidare, che ha un valore complessivo di 2.080,00 esente IVA ai sensi dell'art. 14, comma 10, della legge n. 537/1993; Atteso che: - a norma dell'art. 36, comma 2 lett. a), del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. per acquisti di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 è possibile procedere mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato; - l'art. 37, comma 1, del D.Lgs n. 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a , nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; - l art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006 e s.m.i., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri analoghi mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per il servizio di che trattasi: - non sono attive convenzioni di cui all art. 26, comma 3, legge n. 488/1999 e s.m.i.; - non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, comma 7, del decreto legge n. 66/2014 convertito in legge n. 89/2014 e s.m.i.; - non risultano individuati dall ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all art. 1, comma 508, della legge n. 208/2015; - sul mercato elettronico di CONSIP S.p.a. (ME.PA) non sono aperti bandi di abilitazione; Ritenuto, pertanto, procedere all'affidamento avvalendosi della piattaforma telematica di negoziazione SINTEL, messa a disposizione da ARCA Lombardia (Centrale regionale di riferimento); Visto l allegato avviso di indagine di mercato che individua: - le clausole contrattuali di cui all art. 192 del D.Lgs n. 267/200 e s.m.i; - i requisiti di ordine generale e di capacità dell'operatore economico affidatario; - le specifiche tecniche del servizio in base alle esigenze dell'amministrazione Comunale; - le prescrizioni di formulazione del preventivo; Ritenuto nominare quale Responsabile del Procedimento, il funzionario dell ufficio servizi demografici dott.ssa Rossana Grassi, che provvederà all espletamento delle procedure di affidamento e alla verifica di regolare esecuzione dell intervento ai sensi dell art. 5 del Regolamento per lavori, forniture e servizi in economia; Considerato che, ai fini di individuare una proposta di svolgimento del servizio congrua al progetto allegato e conveniente per l'amministrazione Comunale, è stata esperita un'apposita indagine di

3 mercato a mezzo RDO ID. n su SINTEL, a seguito della quale sono pervenute proposte di realizzazione del servizio in oggetto da parte dei seguenti operatori economici: Ceida Centro italiano di direzione aziendale Srl Euro 6.700,00 Adecco Formazione Srl Euro 3.200,00 Upend di Matteo Figini Euro 2.440,00 Agenzia per l'innovazione Euro 2.080,00 Emit Ente morale Giacomo Feltrinelli Euro 3.900,00 Promo P.A. Euro 7.000,00 Infor Elea Euro 3.200,00 Core Consulting S.p.A. Euro 4.000,00 Università Commerciale Luigi Bocconi Euro ,00 Centro studi enti locali Euro 4.450,00 Atteso che tra le proposte pervenute, agli atti d'ufficio, il preventivo prot. n /2016 dell'operatore Agenzia per l'innovazione nell'amministrazione e nei servizi pubblici locali, con sede in viale Trieste Pesaro C.F e P.IVA , che si allega al presente provvedimento, risulta essere quello maggiormente rispondente alle esigenze dell'amministrazione in quanto il percorso formativo sviluppato risulta adeguatamente volto a sviluppare le capacità relazionali degli addetti ai servizi di front-office, con il potenziamento delle capacità di relazione e comunicazione con gli utenti, con particolare attenzione alla risoluzione di situazioni conflittuali e di tensione. La proposta risulta inoltre la più conveniente in termini di prezzo e qualità mentre l'operatore soddisfa, altresì, i requisiti prescritti nell'avviso di indagine di mercato, come risulta dalla documentazione agli atti; Considerato che la spesa necessaria per eseguire la fornitura, ammonta a complessivi 2.080,00, esente IVA ai sensi dell'art. 14, comma 10, della legge n. 537/1993, come meglio dettagliato nell'allegato progetto; Atteso che è esclusa la redazione del D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali) in quanto la prestazione oggetto di affidamento non rientra nella fattispecie di cui all art. 26, comma 3 bis, D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i.; Atteso che per la fornitura di cui trattasi ai sensi della legge n. 136/2010 e s.m.i. è stato rilasciato il Codice Identificativo di Gara: ZC21B2E19C; Visto il D.P.R. 16/04/2013, n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D.Lgs 30/03/2001, n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 19 del 07 febbraio 2014; Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 56/2016 avente per oggetto "Approvazione del bilancio di previsione triennio , aggiornamento del documento unico di programmazione (DUP) e approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo i.e.";

4 Visti: - il D.Lgs n. 50/2016; - la legge n. 208/2015 e s.m.i; - il decreto legge n. 95/2012, convertito in legge n. 135/2012 e s.m.i.; - il vigente Regolamento di Contabilità; - lo Statuto del Comune di Busto Arsizio; - il D.Lgs n. 267/2000 e s.m.i; DETERMINA per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte, 1. di approvare l'allegato progetto relativo al servizio di formazione contenente le informazioni di cui all'art. 23, comma 15, del D.Lgs n. 50/2016; 2. di nominare quale Responsabile del Procedimento, il funzionario dell ufficio servizi demografici dott.ssa Rossana Grassi, che provvederà all espletamento delle procedure di affidamento e alla verifica di regolare esecuzione dell intervento ai sensi dell art. 5 del Regolamento per lavori, forniture e servizi in economia; 3. di affidare, a seguito di esperimento di indagine di mercato a mezzo SINTEL ID. n , in via diretta ai sensi dell'art. 36, comma 2 lett. a), del D.Lgs n. 50/2016, a Agenzia per l'innovazione nell'amministrazione e nei servizi pubblici locali con sede in viale Trieste Pesaro C.F e P.IVA il servizio di formazione in house per un importo complessivo di 2.082,00 (inclusa imposta di bollo) esente IVA ai sensi dell'art. 14, comma 10, della legge n. 537/1993, da svolgersi alle condizioni e nei termini di cui all'allegato avviso di indagine di mercato, nonché all'allegato preventivo prot. n /2016; 4. di stabilire che il contratto verrà concluso mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio ai sensi dell'art. 32 c. 14 del D.Lgs n. 50/2016; 5. di dare atto che in adempimento alla legge n. 136/2010 e s.m.i. per l'affidamento in parola è stato rilasciato il CIG: ZC21B2E19C; 6. di specificare che si procederà al pagamento dell'importo contrattuale tramite provvedimento di liquidazione ai sensi del vigente Regolamento di Contabilità, previa verifica della regolare esecuzione del servizio, nonché della regolarità contributiva e previdenziale dell'affidatario; 7. di impegnare la spesa di 2.082,00 (inclusa imposta di bollo) esente IVA come segue : CAPITOLO MISSIONE / PROGRAMMA PIANO DEI CONTI ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' ED IMPORTO CORRELATO SUCCESSIVI

5 Formazione aggiornamento riqualificazione del personale 01/ Euro 2082 A favore di: CREDITORE ANNO DI ESIGIBILITA' COD. FISCALE P. IVA IMPORTO AGENZIA PER L'INNOVAZIONE Euro 2082 Il Dirigente MUNARO MARCELLA / ArubaPEC S.p.A.