Provvedimento di Determinazione N. 3 del 10/01/2018

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1 Provvedimento di Determinazione N. 3 del 10/01/2018 Settore : MUSEI Ufficio : EDUCAZIONE, POLITICHE CULTURALI E SPORTIVE, BIBLIOTECA E BIBLIOTECA Oggetto: AFFIDAMENTO PER LA REALIZZAZIONE DI LETTURE ANIMATE PRESSO LE BIBLIOTECHE DEL SISTEMA BIBLIOTECARIO BUSTO ARSIZIO - VALLE OLONA. Premesso che: - secondo la vigente Convenzione del Sistema Bibliotecario Busto Arsizio Valle Olona adottata dal comune di Busto Arsizio con deliberazione del Consiglio Comunale n.12 del 03/03/2014, ed in particolare l art. 13 comma 1 punto c, il Comune di Busto Arsizio, titolare della biblioteca Centro Sistema, provvede alla gestione formale e contabile del Bilancio del Sistema, predisponendo all interno del proprio bilancio appositi capitoli aventi destinazione vincolata al Sistema; - l Assemblea dei Sindaci del Sistema Bibliotecario di Busto Arsizio Valle Olona del 01/03/2017 approvava il bilancio preventivo 2017 con una spesa relativa alle letture Nati per Leggere per la fascia di età 0-6 anni di ,00 da realizzarsi nell anno scolastico 2017/2018; - considerato che la realizzazione di letture animate non è soggetta all obbligo di redazione del DUVRI in quanto non sussistono rischi da interferenze e che i costi per la sicurezza sono pari a 0,00; - vista la determina dirigenziale n.457/2017 esecutiva il 10/7/2017 con la quale si avviava la procedura di affidamento diretto per la realizzazione di letture animate presso le biblioteche del sistema bibliotecario Busto Arsizio Valle Olona, previo esperimento di indagine di mercato a mezzo della piattaforma telematica di negoziazione SINTEL di ARCA Lombardia, ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016, per un importo stimato massimo di ,18 (IVA esclusa) a lettera di indagine di mercato prot.n48109/2017 del 23/5/2017 agli atti, e si prenotava la relativa spesa; Atteso che: - a norma dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per acquisti di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 è possibile procedere mediante affidamento diretto, adeguatamente

2 motivato;

3 - l'art. 37 c. 1 del d.lgs 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a , nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; - l art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri analoghi mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per la fornitura di che trattasi: - non sono attive convenzioni di cui all art. 26, c.3, l. 488/1999 e ss.mm.ii.; - non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, c. 7 del decreto legge 66/2014 convertito in L. 89/2014 e ss.mm.ii.; - non risultano individuati dall ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all art. 1, c. 508 della L. 208/2015; - sul mercato elettronico di CONSIP S.p.a. (ME.PA) non sono aperti bandi di abilitazione; Ritenuto, pertanto, procedere all'affidamento avvalendosi della piattaforma telematica di negoziazione SINTEL, messa a disposizione da ARCA Lombardia (Centrale regionale di riferimento); Ritenuto di assumere le funzioni di Responsabile del Procedimento, ai sensi dell'art.31 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. Visto l allegato avviso di indagine di mercato in cui sono riportati: - le clausole contrattuali di cui all art. 192 del D.Lgs 267/200 e s.m.i; - i requisiti che deve possedere l'operatore economico affidatario; - il dettaglio della fornitura da affidare in base alle esigenze dell'amministrazione Comunale; - le prescrizioni di formulazione del preventivo; Considerato che :

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5 -ai fini di individuare le condizioni di fornitura congrue al progetto allegato e convenienti per l'amministrazione Comunale, è stata esperita un'apposita indagine di mercato a mezzo RDO su SINTEL ID. n , aperta a tutti gli operatori economici del settore; -sono pervenute sul sistema di intermediazione telematica di ARCA Lombardia sette proposte di cui all'elenco: - ASSOCIAZIONE ARCI COLPO D'ELFO con sede in Cassano D'Adda Via Dante, 6 prot.n del 7/8/2017; - LA BARACCA DI MONZA arl con sede in Macherio Via Paolo Sarpi, 28 prot.n del 7/8/2017; - ASSOCIAZIONE TEATRALE OPLA' con sede in Tradate, Via Crosti, 1 prot.n del 7/8/ COOPERATIVA SOCIALE IL VILLAGGIO IN CITTA' con sede in Busto Arsizio Via A. Pozzi, 3 prot del 7/8/2017; - EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE con sede in Monza via Vertacchi, 7 prot.n del 7/8/ COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO con sede in Como via Giustizia e Libertà 3 prot.n del 7/8/ PAOLA SCALAS con sede in Milano Via Gaspare Aselli, 10 prot.n del 7/8/2017 Dato atto che la proposta di COOPERATIVA SOCIALE VILLAGGIO IN CITTA', rivolta a bambini sopra i 5 anni risulta troppo limitata rispetto alla fascia di eta richiesta (3-6 anni) quindi non pienamente rispondente ai criteri indicati nel progetto e inoltre non presenta significative novità rispetto alla precedente indagine di mercato; Dato atto che la proposta di ASSOCIAZIONE TEATRALE OPLA' non presenta novità rispetto alla precedente indagine di mercato e che negli ultimi anni il Sistema Bibliotecario ha affidato a questo fornitore parecchie letture animate fra quelle in repertorio, ritenendo quindi la commissione tecnica del 26/09/2017 di applicare il criterio della rotazione; - che tutte le altre proposte soddisfano i requisiti indicati nell'avviso di indagine di mercato e risultano congrue e conveniente rispetto alle esigenze dell'amministrazione Comunale; Dato atto che Paola Scalas non applica IVA alla proposta preventivo e la Cooperativa Sociale Leonardo' applica invece IVA agevolata al 5%, e che risulta pertanto un'economia rispetto alla previsione dell'iva dovuta, come da determina di avvio procedura, e che quindi è stato possibile aumentare l'importo imponibile da utilizzare per l'affidamento restando nei limiti di euro ,00 lordi di spesa come stabilito dall'assemblea dei Sindaci del Sistema Bibliotecario; Dato atto che i necessari controlli di legge erano stati completati per quanto riguarda il fornitore Baracca di Monza, prima che per gli altri fornitori; Dato atto che, per fornire un servizio completo e puntuale alle biblioteche, consentendo la

6 stesura di un calendario articolato in più interventi che tenga conto del calendario scolastico e delle ricorrenze, è stato necessario affidare il servizio al fornitore Baracca di Monza prima che agli altri, con determina n 856 del 28/11/2017;

7 Atteso che a norma dell art. 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., il Responsabile della Sicurezza dell Amministrazione Comunale ha espressamente escluso la predisposizione del DUVRI; Atteso che per il servizio di cui trattasi ai sensi della Legge 136/2010 e successive modificazioni e integrazioni sono stati rilasciati i seguenti Codici Identificativi di Gara: ASSOCIAZIONE ARCI COLPO D'ELFO EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO PROGETTI SOCIALE ONLUS Z PAOLA SCALAS Z9A218DF7F Z23218DECC Z56218DFCC Z982121C6E Visto il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta n. 19 del 7 febbraio 2014; Dato atto: - che le informazioni del progetto di cui all'art. 23 c. 14 del d.lgs 50/2016, sono allegate al presente provvedimento; - il presente affidamento, essendo esperito mediante Sistema di Intermediazione telematica, non è soggetto all obbligo di utilizzo della procedura AVCPASS, come previsto nella deliberazione AVCP n. 157 del e s.m.i. ad oggetto: Attuazione dell art. 6-bis del dlgs 163/2006 introdotto dall'art. 20, comma 1, lettera a), legge n. 35 del 2012 aggiornamento della deliberazione 20 dicembre 2012, n. 111., - è stata verificata la correttezza contributiva attestata dai seguenti Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC): prot / prot /2018 prot / prot.94424/2017 depositati agli atti d ufficio, e che sono state esperite con esito positivo le altre verifiche di legge; Visto il verbale della Commissione Tecnica del Sistema Bibliotecario Busto Arsizio Valle Olona n 6/2017, svoltasi martedì 26 settembre 2017, protocollo n del 26/10/2017 che ha scelto di affidare la fornitura del servizio di letture animate alle seguenti associazioni: - ASSOCIAZIONE ARCI COLPO D'ELFO con sede in Cassano D'Adda Via Dante, 6;

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9 - LA BARACCA DI MONZA a.r.l. con sede in Macherio Via Paolo Sarpi, 28 ; - EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE con sede in Monza via Vertacchi, 7; - COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO PROGETTI SOCIALE ONLUS con sede in Como via Giustizia e Libertà 3; - PAOLA SCALAS con sede in Milano Via Gaspare Aselli, 10 per la realizzazione di letture animate presso le biblioteche del Sistema Bibliotecario Busto Arsizio Valle Olona per l ammontare rispettivo come segue: IVA % Imponibile IMPORTO IVA TOTALE ASSOCIAZIONE ARCI COLPO D'ELFO ,00 300, ,00 LA BARACCA DI MONZA ,00 540, ,00 PAOLA SCALAS esente 800,00 // 800,00 EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE ,91 154, ,10 COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO ,00 50, ,50 Totale 11751, , ,60 per un totale di euro ,60 (IVA inclusa) alle condizioni e nei termini di cui all' avviso di indagine di mercato e come dalle rispettive seguenti risposte alla RDO: - ASSOCIAZIONE ARCI COLPO D'ELFO con sede in Cassano D'Adda Via Dante, 6 - prot.n del 7/8/2017; - LA BARACCA DI MONZA a.r.l. con sede in Macherio Via Paolo Sarpi, 28 prot del 7/8/2017; - EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE con sede in Monza via Vertacchi, 7 prot del 7/8/ COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO PROGETTI SOCIALE ONLUS con sede in Como via Giustizia e Libertà 3 prot del 7/8/2017

10 - PAOLA SCALAS con sede in Milano Via Gaspare Aselli, 10 prot del 7/8/2017 Ritenuto altresì stabilire che il contratto verrà concluso mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio ai sensi dell'art. 32 c. 14 del d.lgs 50/2016; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale in data 28/03/2017 n. 29 avente per oggetto: Approvazione del Documento Unico Di Programmazione (DUP) e dello schema di Bilancio di Previsione Approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo ; Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 81 in data 27 aprile 2017 avente ad oggetto: Approvazione Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) - Esercizio 2017.I.E. ; Vista la deliberazione di consiglio comunale n. 68 del 24/07/2017; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 163 del I.E.; - il D.Lgs. 50/2016; - l art. 27 dello Statuto del Comune di Busto Arsizio; - l art. 77 del vigente Regolamento di Contabilità; - il vigente Regolamento Comunali dei Contratti, in quanto applicabile in conformità con il D.Lgs. 50/ gli artt. 151, comma 4, e 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; - il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Deliberazione di Giunta Comunale 19/2014; Visto il decreto sindacale n.37 del 13/10/2017 con il quale e stato conferito al sottoscritto l'incarico dirigenziale ad interim del Settore Educazione, politiche culturali e sportive, biblioteche e musei fino alla conclusione del procedimento di individuazione del nuovo dirigente, DETERMINA per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte: 1. di approvare la realizzazione di letture animate presso le biblioteche del Sistema Bibliotecario Busto Arsizio Valle Olona per l ammontare di euro ,60 (IVA inclusa) calcolati, secondo la lettera di indagine di mercato, come indicato in premessa, come da offerta economica indicata sulle risposte alla RDO;

11 2. di assumere le funzioni di Responsabile del procedimento, ai sensi dell'art.31 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.; 3. di affidare, a seguito di esperimento di indagine di mercato a mezzo SINTEL ID n in via diretta ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016, alle seguenti associazioni: - ASSOCIAZIONE ARCI COLPO D'ELFO con sede in Cassano D'Adda Via Dante, 6 - prot.n del 7/8/ P.IVA C.F per l'importo di 3300,00 euro, IVA compresa - EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE con sede in Monza via Vertacchi, 7 prot.n del 7/8/2017 P.VA e CF per l'importo di 1696,10 euro, IVA compresa - COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO PROGETTI SOCIALE ONLUS con sede in Como via Giustizia e Libertà 3 prot.n del 7/8/2017- P.IVA per l'importo di euro 1060,50, IVA compresa - PAOLA SCALAS con sede in Milano Via Gaspare Aselli, 10 prot del 7/8/ P.IVA per l'importo di euro 800,00 IVA compresa la realizzazione di letture animate presso le biblioteche afferenti il Sistema Bibliotecario Busto Arsizio Valle Olona per l ammontare totale di euro 6856,60 (IVA inclusa), secondo la lettera di indagine di mercato, come indicato in premessa e come da risposta alla RDO, alle condizioni e nei termini di cui all'allegata lettera di indagine di mercato, nonché agli allegati preventivi di cui ai numeri: - ASSOCIAZIONE ARCI COLPO D'ELFO con sede in Cassano D'Adda Via Dante, 6 - prot.n del 7/8/2017; - EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE con sede in Monza via Vertacchi, 7 prot del 7/8/ COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO PROGETTI SOCIALE ONLUS con sede in Como via Giustizia e Libertà 3 prot del 7/8/ PAOLA SCALAS con sede in Milano Via Gaspare Aselli, 10 prot del 7/8/ di stabilire che il contratto verrà concluso mediante scambio di corrispondenza inviato secondo gli usi del commercio ai sensi dell'art. 32 c. 14 del d.lgs 50/2016; 5. di dare atto che in adempimento alla L.136/2010 e ss.mm.ii. per l'affidamento in parola sono stati rilasciati i seguenti CIG:

12 ASSOCIAZIONE ARCI COLPO D'ELFO EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO PROGETTI SOCIALE ONLUS Z PAOLA SCALAS Z9A218DF7F Z23218DECC Z56218DFCC Z982121C6E 5. di impegnare la spesa di 6856,60 (IVA inclusa ) come segue Capitolo 501 SISTEMA BIBLIOTECARIO INTERCOMUNA LE ACQUISTI CENTRALIZZATI Missione Programma Piano dei conti Esercizio di esigibilità ed importo correlato impegni 3223, ,25 10/00834/000 13/01062/000 a favore di: CREDITORE ANNO DI ESIGIBILITA' CODICE FISCALE PARTITA IVA IMPORTO IVA inclusa

13 ASSOCIAZIONE ARCICOLPO D'ELFO

14 EREWHON ASSOCIAZIONE CULTURALE ,1

15 COOPERATIVA SOCIALE LEONARDO PROGETTI SOCIALE ONLUS ,5

16 PAOLA SCALAS di specificare che si procederà al pagamento dell'importo contrattuale, posticipatamente a tutti gli interventi avvenuti da parte del fornitore, tramite provvedimento di liquidazione ai sensi del vigente Regolamento di Contabilità, previa verifica della regolare esecuzione della fornitura, nonché della regolarità contributiva e previdenziale dell'affidatario. Il Dirigente FOGLIANI MASSIMO / ArubaPEC S.p.A.

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