N. 8 del 30 marzo 2016

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1 N. 8 del 30 marzo 2016 ENTE DI GOVERNO DELL AMBITO DELLA SARDEGNA DELIBERAZIONE DEL COMITATO ISTITUZIONALE D AMBITO OGGETTO: Presa d atto della relazione semestrale di cui alla deliberazione AEEGSI n.188/2015. L anno duemilasedici, il giorno trenta del mese di marzo, alle ore undici e trenta e seguenti, in Cagliari, presso i locali dell Ente di Governo dell Ambito della Sardegna, si è riunito il Comitato Istituzionale d Ambito, composto, ai sensi dell art. 7 della L.R. 4 febbraio 2015, n. 4, dall Assessore ai Lavori Pubblici, Paolo Giovanni Maninchedda, delegato dal Presidente della Regione, e dai seguenti rappresentanti dei comuni della Sardegna: Nome e cognome Comune Incarico Presente Assente Nicola Sanna Sassari Sindaco X Guido Tendas Oristano Sindaco X Alberto Ragnedda Arzachena Sindaco X Antonio Onorato Succu Macomer Sindaco X Alberto Melinu San Teodoro Assessore X Mario Fadda Maracalagonis Sindaco X Giuseppe Ciccolini Bitti Sindaco X Franco Cugusi Ulassai Sindaco X Silvano Farris Buggerru Sindaco X Massimiliano Garau Suelli Sindaco X Presiede il Dott. Nicola Sanna, nominato con Deliberazione del Comitato Istituzionale n. 5 del 26 giugno Svolge la funzione di segretario, ai sensi dell art. 7 comma 8 della L.R. 4/2015, l ing. Roberto Silvano, Direttore generale dell'agenzia del distretto idrografico della Sardegna

2 Il Presidente Premesso che: con L.R. 4 febbraio 2015, n. 4 il Consiglio regionale della Sardegna, in attuazione del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 ha istituito l'ente di governo dell'ambito della Sardegna, dotato di personalità giuridica e autonomia organizzativa e patrimoniale, a cui sono attribuite le funzioni di organizzazione territoriale del servizio idrico integrato; l'art. 2 della L.R. n.4/2015 stabilisce che l'ente di governo dell'ambito della Sardegna succede, a decorrere dal 1 gennaio 2015, in tutte le posizioni giuridiche ed economiche attribuite alla Gestione Commissariale istituita ai sensi della L.R. 8 febbraio 2013, n. 3 (Soppressione dell'autorità d'ambito territoriale ottimale della Sardegna - Norma transitoria, disposizioni urgenti in materia di enti locali, di ammortizzatori sociali, di politica del lavoro e modifiche alla legge regionale n. 1 del 2013), e successive modifiche ed integrazioni; con Deliberazione del Commissario Straordinario n. 1 del 2 marzo 2015 si è preso atto della Legge Regionale 4/2015 e della modifica della denominazione dell'ente; in applicazione dell'art.11 del disposto normativo sopra citato, il Presidente della Regione in data 2 aprile 2015 ha proceduto alla convocazione ed all'insediamento del Comitato Istituzionale d'ambito; durante la seduta del 26 giugno 2015, preso atto della nuova composizione del Comitato, è stato eletto il nuovo Presidente, individuato nella persona del sindaco di Sassari, Dott. Nicola Sanna; con Deliberazione del Comitato Istituzionale d'ambito n. 10 del 22 luglio 2015, come rettificata con Deliberazione del Comitato Istituzionale d'ambito n. 12 del 5 agosto 2015, è stato stabilito di conferire l'incarico di Direttore Generale dell'ente di Governo dell'ambito della Sardegna all'ing. Paolo Porcu (rep. n.9 del 01/09/2015). Premesso inoltre che: con la deliberazione 643/2013/R/IDR, recante il Metodo Tariffario Idrico (MTI), l AEEGSI tra le misure introdotte per assicurare la sostenibilità finanziaria efficiente della gestione, ha considerato il trattamento di eventuali partite pregresse, derivanti da conguagli maturati in periodi precedenti al trasferimento delle competenze all'autorità, prevedendo, tra l altro, modalità minime di rateizzazione nella riscossione dei conguagli in parola da parte dei soggetti gestori, al fine di garantire l obiettivo della sostenibilità sociale; nell'allegato A alla deliberazione 643/2013/R/IDR, nel disciplinare le modalità di rateizzazione e riscossione delle menzionate partite pregresse, al comma 32.2, l Autorità ha previsto che Nei casi in cui la tempistica di rateizzazione non risulti idonea ad evitare criticità legate all'equilibrio finanziario [della gestione], l'autorità può predisporre strumenti di contenimento dell'impatto finanziario della rateizzazione stessa, al fine di garantire le condizioni minime di continuità delle attività di gestione ed erogazione dei servizi. Preso atto che: con nota del 14 gennaio 2015 (Prot. Autorità n. 2561), il gestore unico del servizio idrico integrato per la Sardegna, Abbanoa S.p.A., ha rappresentato all Autorità una grave situazione finanziaria della gestione, generata, tra l altro, dai ritardi e dalle omissioni di natura (...) locale verificatisi negli anni passati, da cui si sono originate rilevanti partite pregresse a favore del gestore per un importo complessivo di 106 milioni di euro (valore quantificato e approvato dall Ente d Ambito con Deliberazione del Commissario n.18 del 26 giugno 2014), che la società sarebbe stata necessariamente chiamata a riscuotere dagli utenti per garantire l equilibrio finanziario della gestione; nella suddetta nota la società Abbanoa S.p.A. ha espresso forte preoccupazione per l impatto sociale per le fasce più deboli che la citata riscossione avrebbe determinato, in ragione del sommarsi, alla periodica fatturazione dei consumi del servizio idrico (...), della fatturazione dei nuovi valori dei depositi cauzionali e dei conguagli [per partite pregresse], chiedendo contestualmente all Autorità di predisporre strumenti di contenimento dell impatto finanziario della rateizzazione dei citati conguagli ai sensi di quanto previsto dal comma 32.2 dell'allegato A alla deliberazione 643/2013/R/IDR, intervento, quest ultimo, a seguito del quale la serrata modalità di rateizzazione [delle partite pregresse già avviata dalla società] potrebbe essere riconsiderata

3 Vista la deliberazione n. 122/2015/R/IDR con cui l Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e i Sistemi Idrici ha avviato un procedimento per la realizzazione di sistemi solidaristici di perequazione economica e finanziaria a valere sulle tariffe del servizio idrico integrato. Vista la deliberazione n. 122/2015/R/IDR con cui l Autorità ha deliberato tra l altro: 1. di conferire mandato alla Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico per l erogazione in tranche, a favore del gestore del servizio idrico integrato per la Sardegna Abbanoa S.p.A., previa istanza di quest ultima, di un importo pari a 90 milioni di euro - a titolo di anticipazione finanziaria, in coerenza con quanto disposto al punto 1 e al punto 3 della deliberazione 122/2015/R/IDR - secondo la seguente tempistica: - entro il mese di giugno 2015, una prima tranche di anticipazione di importo pari a euro (settanta milioni); - entro il mese di dicembre 2015, una seconda tranche di anticipazione di importo pari a euro (venti milioni); 2. di disporre, secondo quanto comunicato dalla Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico, che il gestore Abbanoa S.p.A. provveda alla restituzione delle somme anticipate nei tempi e alle condizioni economiche di seguito esplicitate: - rimborso in otto rate semestrali, a partire dal 30 giugno 2016; - tasso di interesse applicato pari a quello ottenuto dalla Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico sulle proprie giacenze liquide del proprio Istituto bancario cassiere; 3. di prevedere che sia rideterminata, ampliandola, la tempistica di dilazione dei conguagli relativi alle partite pregresse quantificate e approvate dall Ente d Ambito con Deliberazione n.18 del 26 giugno 2014, osservando quale periodo minimo di rateizzazione degli stessi 56 mesi, a partire dal maggio 2015; 5.di prevedere che, su base semestrale e fino all avvenuta restituzione delle somme anticipate, l Ente d Ambito - d intesa con il gestore - presenti all Autorità e alla Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico, una Relazione recante (in coerenza con il citato Piano di Ristrutturazione, con la pianificazione di ambito, e in particolare con il Programma degli Interventi) l elenco analitico delle misure avviate per il risanamento della società, l esplicitazione delle relative tempistiche di attuazione e i corrispondenti effetti attesi, nonché l evoluzione della posizione finanziaria della gestione. Considerato che con determinazione dirigenziale n. 92 del 2 novembre 2015 l Ente di Governo dell Ambito della Sardegna ha affidato all Associazione professionale di Dottori Commercialisti e Avvocati Cortellazzo & Soatto Via Porciglia, 14, Padova, il servizio di monitoraggio relativo alle misure poste in essere ed agli aspetti economicofinanziari della gestione della società Abbanoa SpA, di analisi delle tempistiche di realizzazione delle suddette misure e di valutazione del grado di efficacia delle medesime, finalizzato alla predisposizione della parte della relazione semestrale di cui al punto 5 della deliberazione AEEGSI 23 aprile 2015, n. 188/2015/R/IDR, concernente gli aspetti economico-finanziari. Considerato inoltre che: in data 26 ottobre 2015 si è svolta una riunione, convocata con nota EGAS n del 23 ottobre 2015, alla presenza del gestore, finalizzata alla condivisione dei contenuti della relazione di cui trattasi; con mail del 24 febbraio 2016 è stata inviata al gestore la bozza di relazione predisposta dagli uffici dell Ente per l inserimento di alcune informazioni mancanti, fornite da Abbanoa con nota prot. SM/CA DG del 2 marzo Vista la Relazione predisposta dagli Uffici dell Ente con la collaborazione dell Associazione professionale di Dottori Commercialisti e Avvocati Cortellazzo & Soatto. Tutto ciò premesso, Propone 1. di considerare la premessa come parte integrante del presente atto deliberativo; 2. di prendere atto della relazione semestrale di cui alla deliberazione AEEGSI n.188/2015 predisposta dagli - 3 -

4 Uffici dell Ente con la collaborazione dell Associazione professionale di Dottori Commercialisti e Avvocati Cortellazzo & Soatto (Allegato A); 3. di dare mandato agli uffici di inviare la relazione semestrale alla Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e i Sistemi Idrici per gli adempimenti di cui alla deliberazione AEEGSI n.188/2015 previa acquisizione dell intesa da parte del Gestore e comunque non oltre 15 giorni dalla data di pubblicazione della presente deliberazione; 4. di dare mandato agli uffici amministrativi di assumere gli atti di competenza e di curare l iter della presente deliberazione; 5. di dichiarare immediatamente eseguibile il presente atto deliberativo ai sensi dell'articolo 134 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali

5 Letta la soprascritta proposta di deliberazione Visto l art.7 comma 8 della L.R. 4/2015. IL COMITATO ISTITUZIONALE D AMBITO DELIBERA Di approvare la soprascritta proposta di deliberazione in piena conformità. Cagliari, 30 marzo 2016 Il Segretario (Ing. Roberto Silvano) Il Presidente (Dott. Nicola Sanna) VISTO DI REGOLARITÀ TECNICA Il presente provvedimento è regolare sotto il profilo tecnico ai sensi dell articolo 49, 1 comma, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n Cagliari, 30 marzo 2016 Il Funzionario dell Ente VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il presente provvedimento è regolare sotto il profilo contabile e della copertura finanziaria ai sensi dell articolo 49, 1 comma, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n Cagliari, 30 marzo 2016 Il Funzionario dell Ente Area Amministrativa - Servizio Amministrazione CERTIFICATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente atto è in corso di pubblicazione all Albo di questo Ente a partire dalla data odierna per quindici giorni consecutivi. Cagliari,. Il Funzionario Area Amministrativa - Servizio Amministrazione CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente atto è stato pubblicato all Albo di questo Ente per quindici giorni consecutivi dal al. Cagliari,. Il Funzionario - 5 -

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