Formazione in DUEFasi

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1 Formazione in DUEFasi B O L L E T T I N O I N F O R M A T I V O D E L L A C G Q Editoriale Gentili lettrici, cari lettori, il 1 dicembre di quest anno sono trascorsi cinque anni da quando è stata introdotta la formazione in due fasi. Allora avevo da poco iniziato all USTRA. La formazione in due fasi è stato il primo progetto con cui mi sono familiarizzato e che da quel momento in poi ho seguito. Ho provato di persona che cosa significhi compiere lavoro di base con grande impegno, chiarire interrogativi e risolvere problemi. Nel frattempo la seconda fase formativa ha raggiunto la sua velocità di crociera. Come mostrano i dati, tutto procede a gonfie vele. I convegni per gli organizzatori di corsi offrono un occasione gradita per scambiarsi informazioni ed esperienze e anche gli audit si svolgono prevalentemente senza inconvenienti. Sempre più spesso mi capita ultimamente anche di sentire chi si chiede se la formazione in due fasi sia effettivamente in grado di fare presa sui neoconducenti e se questi si muovano effettivamente con più sicurezza sulle strade. Purtroppo sovente devo deludere chi me lo chiede: allo stato attuale non disponiamo ancora di dati significativi sugli effetti della formazione in due fasi. Come tutti sapranno, l upi sta eseguendo allo scopo un indagine valutativa su mandato dell USTRA. Già nel 2003 ha iniziato con i lavori preliminari allo scopo svolgendo prime interviste, pur ostacolata nel suo lavoro da determinate circostanze. In effetti, grazie alle disposizioni transitorie di cui beneficia un numero considerevole di neoconducenti il numero di candidati che devono superare la seconda fase di formazione è cresciuto lentamente e solo nel 2008 tutti i candidati sono stati assoggettati alla nuova normativa. Inoltre finora le statistiche degli incidenti stradali non rivelavano l iter formativo dei neoconducenti coinvolti. La distinzione è possibile solo da quando, all inizio del 2010, alcuni Cantoni hanno introdotto il nuovo verbale d incidente. In seguito alla mancata distinzione tra neoconducenti assoggettati alla vecchia e alla nuova normativa, nei primi anni dopo l introduzione della formazione in due fasi, gli effetti positivi della formazione in due fasi sulla statistica degli incidenti stradali si manifesteranno ad effetto ritardato. Dovremo quindi pazientarci probabilmente ancora due o tre anni per trarre conclusioni fondate dai risultati disponibili grazie all indagine valutativa. Fino a quel momento voi tutti avete l opportunità di influenzare positivamente questi risultati continuando a impegnarvi per la buona qualità della seconda fase di formazione. L occasione mi è gradita per ringraziarvi per la vostra disponibilità e il vostro impegno presente e futuro! A nome della Commissione di garanzia della qualità nella formazione in due fasi, Irene Burch La formazione in due fasi ha un proprio sito web! Diffondete questi link nelle vostre documentazioni e sui vostri siti web per consentire a tutti di ottenere tempestivamente le informazioni concernenti la formazione in due fasi.

2 2 Cifre Quote di mercato degli organizzatori di corsi Le quote di mercato non vengono più pubblicate in seguito ai reclami di singoli organizzatori di corsi che hanno fatto appello alla protezione dei dati. Vi ringraziamo della vostra comprensione! Partecipanti dei corsi 60% 50% 40% 30% 20% 10% Corsi di FC 1 Corsi di FC 1 Quando vengono frequentati i corsi? I seguenti diagrammi illustrano in che momento vengono frequentati i corsi. Mentre il primo corso è stato seguito già nel primo anno (2007) da oltre il 50 per cento di titolari di licenze di condurre che scadono nel 2010, si rileva che, come in precedenza, oltre il 50 per cento frequenta il secondo corso solo nel terzo anno, il 20 per cento negli ultimi tre mesi e un ulteriore 3 per cento fa valere addirittura la proroga. Nel 2009 la quota dei titolari che non avevano frequentato corsi ammontava al 6 per cento, mentre nel 2010 è scesa al 4 per cento. 0% 1o anno o anno o anno < 3 mesi dalla scadenza sfruttano proroga nessun corso 1 frequentato Corsi di FC 2 Corsi di FC 2 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1o anno o anno o anno < 3 mesi dalla scadenza sfruttano proroga nessun corso 1 frequentato

3 23 Licenze di condurre annullate In seguito tra l altro al numero crescente di licenze di condurre attive restituite è aumentato notevolmente anche il numero di licenze di condurre annullate. Licenze di condurre annullate Saldo di licenze attive Licenze annullate in cifre Licenze annullate in percentuale 0,1% 0,2% 0,3% 0,4% Offerta di corsi Nella prima metà del 2010 sono stati impartiti 2617 corsi di FC 1 (+9,13%/anno precedente 2398) e 2435 corsi di FC 2 (+34,6%/anno precedente 1809). Con siderate le licenze di condurre che stanno per scadere, è presumibile che l offerta di corsi di FC 2, in particolare, aumenterà considerevolmente. Il numero medio di partecipanti per corso è stato di 10,76 (anno precedente: 10,50) per i corsi di FC 1 e di 10,27 (anno precedente: 9,6) per i corsi di FC 2. Questi dati mostrano come l affluenza ai corsi stia migliorando costantemente. Offerta di corsi: sviluppo e prospettive Anno Numero % Numero % Hanno Hanno Licenze di corsi dell anno di corsi dell anno concluso concluso in prova di FC 1 precedente di FC 2 precedente il corso il corso che stanno di FC 1 di FC 2 per scadere % % % % % % (Previsione 2009) (5 000) (121%) (5 000) (222%) (52 500) (48 000) % % % % % % (Le cifre in corsivo stampate in blu si fondano su stime / ea )

4 24 Animatrici e animatori di corsi Il numero delle animatrici e degli animatori titolari di un autorizzazione valida è aumentato nel giro di un anno di 40 unità salendo a 597. È soddisfacente constatare come tutte le animatrici e tutti gli animatori titolari di un autorizzazione valida impartiscano attivamente corsi. Attualmente sono 53 gli animatori con un autorizzazione scaduta. Questi ultimi, se intendono continuare a svolgere la loro attività sono tenuti a sostenere un apposito esame per animatrici e animatori. Panoramica delle attività delle animatrici e degli animatori Stato al: 30 giugno giugno 2010 Attività degli animatori con un autorizzazione valida Animatori registrati (TISP) Animatori senza autorizzazione Animatori con autor. valida Animatori con autor. scaduta Con corsi impartiti Senza corsi impartiti Né perfezionamento né corsi Corsi no, 1 perfezionamento Corsi no, 2 perfezionamenti Corsi sì, perfez. no Corsi sì, 1 perfez. Corsi sì, 2 perfez. Organizzatori di corsi Resoconto del convegno per gli organizzatori di corsi del 12 maggio 2010 Il 12 maggio scorso si è tenuto all Hotel Ador di Berna un convegno combinato con gli organizzatori di corsi. La mattinata è stata dedicata alla formazione in due fasi, mentre il pomeriggio è stato incentrato sul perfezionamento facoltativo dei conducenti. Dopo le sue parole di benvenuto, Ernst Rudolf Anderwert, presidente della Commissione di garanzia della qualità (CGQ) nella formazione in due fasi, ha tracciato come sono delimitate le competenze dei promotori (CGQ/CSS, asa e Cantoni) e delle varie tipologie di clienti (animatori di corsi, centri di formazione e perfezionamento, organizzatori di corsi e titolari di una licenza di condurre in prova). Contemporaneamente si è richiamata l attenzione sul fatto che è diventato operativo il nuovo sito Chi cerca informazioni sulla formazione in due fasi all indirizzo viene automaticamente dirottato sul nuovo sito. Irene Burch dell Ufficio federale delle strade (USTRA) ha affermato che la sua istituzione è molto restia a rilasciare autorizzazioni eccezionali conformemente all articolo 150 capoverso 6 OAC. Nel limite del possibile, le persone disabili devono essere integrate nei corsi di FC. Gli organizzatori di corsi particolarmente idonei, grazie alle loro competenze e alle loro infrastrutture, ad occuparsi delle persone disabili, sono stati invitati a mettersi in contatto con la segreteria dell asa che provvederà a contrassegnare di conseguenza l offerta formativa nella lista degli organizzatori di corsi. Successivamente, il presidente ha commentato i dati statistici concernenti i corsi frequentati dai neoconducenti e lo sviluppo dell effettivo delle animatrici e degli animatori di corsi. Nel 2009 sono stati notificati al CSS complessivamente 12 incidenti verificatisi durante lo svolgimento di corsi di FC. Due terzi di questi incidenti si sono verificati nella prima giornata di corso. Fortunatamente nei 12 incidenti rilevati sono rimaste ferite solo tre persone. La maggior parte degli incidenti si è verificata nei

5 25 mesi di gennaio e dicembre a causa delle condizioni stradali e atmosferiche tipicamente stagionali. Le quote di mercato dei differenti organizzatori di corsi per quanto riguarda la frequenza dei corsi di formazione periodica sono state illustrate per la prima volta in forma anonimizzata in seguito a un obiezione in riferimento alla protezione dei dati. Dei dieci audit effettuati complessivamente nel 2009 nei corsi di FC 1, cinque hanno avuto esito negativo. Gli esperti della GQ hanno criticato il più delle volte il fatto che i contenuti dei corsi non rispettavano le istruzioni, che lo svolgimento dei corsi non corrispondeva al programma comunicato e che la moderazione era piuttosto lacunosa. Dei 32 audit svoltisi nel 2009 in corsi di FC 2, solo uno ha avuto esito negativo. Anche in questi corsi è stata criticata la moderazione lacunosa in misura ancora più pronunciata che nei corsi di FC 1. In seguito a quanto osservato si è raccomandato agli animatori e alle animatrici di seguire corsi di forma zione periodica incentrati in special modo sulla tecnica di moderazione. Sempre stando a quanto appurato in occasione degli audit, si è giunti alla conclusione che non è strettamente indispensabile fare intervenire tutti gli animatori dei corsi di FC 2 al momento della presentazione dei partecipanti e del bilancio. Se questa fase di corso vede impegnato un solo animatore, occorre fare in modo che la presentazione dei partecipanti in particolare non diventi un semplice pretesto. Soprattutto le conclusioni e le informazioni che si possono trarre da questa fase di corso devono essere assolutamente considerate al momento di formare i gruppi. Al momento di presentare la domanda relativa a una nuova sede per lo svolgimento del corso di FC 2 occorre trasmettere al CSS il tracciato del percorso di guida feedback e dell ecopercorso. Dopodiché non è più indispensabile comunicare eventuali adeguamenti di questi percorsi. Tuttavia, al momento di un audit gli animatori devono dimostrare di conoscere i tracciati attuali che devono essere notificati agli esperti di GQ in una forma scritta adatta. Dopo aver fornito queste informazioni, si è passati a ricordare agli organizzatori di corsi che hanno sottoscritto un accordo d intenti stando al quale già in passato avrebbero dovuto registrare i corsi di FC in SARI con almeno sei settimane di anticipo. Dal 1 agosto 2010 i corsi devono essere registrati effettivamente in SARI entro questo termine. Se un corso deve essere annullato, la registrazione in SARI deve essere cancellata al più tardi quattro giorni prima della data del corso. Le registrazioni di corsi all ultimo momento devono avvenire mediante un modulo speciale e sono soggette a una tassa. Si è poi tenuto conto delle riserve espresse dai partecipanti ai corsi e si sono cercate soluzioni che dovrebbero permettere di semplificare in parte la registrazione di corsi e partecipanti in SARI. Al termine Josef Blersch, membro della CGQ nella formazione in due fasi, ha informato in merito ai risultati del Rapporto SINUS 2009 da cui emerge in modo particolare che occorre intervenire nell ambito della formazione di base e della formazione periodica dei motociclisti, sia nella prima sia nella seconda e terza fase di formazione. In questo caso specifico si tratta più di sensibilizzare che di perfezionare. Risultati e conclusioni degli audit relativi ai corsi di FC 1 dal 1 gennaio al 30 settembre 2010 Come emerge dalla tavola sinottica qui di seguito, nei primi nove mesi del 2010 il CSS ha effettuato complessivamente 11 audit relativi ai corsi di FC 1. Il giudizio «A» significa che in questi ambiti si è lavorato rispettando le direttive. Il giudizio «B» indica invece che in questi ambiti sono stati rilevati punti deboli. I problemi dovuti ai contenuti dei corsi e al loro svolgimento, emersi nel 2009, appartengono ormai al passato, come mostra chiaramente l analisi. Lo svolgimento dei corsi è ormai ben collaudato, e solo nell ambito della moderazione sussistono tuttora alcune lacune che animatori, animatrici e organizzatori di corsi dovranno affrontare con occhio vigile. affr ontar e con occhi o vi gi l e. Data G A A B A B B B A A A A A A A B B B A A B B A A B A A A A A A A A A A A A A B B B A B A A A A A A A A A B A A A B A A B A A A B A A A A A A A A A A A A A A Didascalia: 1 = Contenuti del corso, 2 = Svolgimento, 3 = Moderazione, 4 = Infrastruttura, 5 = Sicurezza, 6 = Garanzia della qualità, G = Valutazione complessiva Risultati e conclusioni degli audit relativi ai corsi di FC 2 dal 1 gennaio al 30 settembre 2010 Come emerge dall analisi riportata qui di seguito, nei primi nove mesi del 2010 sono stati effettuati complessivamente 22 audit in corsi di FC 2. Il giudizio «A» significa che in questi ambiti si è lavorato rispettando le direttive. Il giudizio «B» indica invece che in questi ambiti sono stati osservati punti deboli. Nei corsi di FC 2 si è dovuto assegnare ripetutamente anche il giudizio «C» che sta a segnalare la presenza di lacune

6 6 notevoli. Come lo scorso anno nei corsi di FC 1, anche nei corsi di FC 2 occorre intervenire nell ambito della moderazione. Speso gli esperti di GQ hanno rilevato che lo svolgimento di determinati corsi non corrisponde ai programmi consegnati. Data G A A B A A A A A A B A B A B A B B A A B B A A A A A A A A A A A A A A B B A A A A B B B A A A A B A A A B A B A A A A A A A A A B A A A A A B A B A A A B C B C B C A C A A A A A A A A A A A B A A A A A A A B A B B B B C B B A B A A A A A A A A A A A A B B B A B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Informazioni generali Nuovo responsabile del CSS Nel settembre scorso, il comitato direttivo del CSS ha nominato il signor Stefan Ingold, già responsabile della Sezione del TCS di Soletta, nuovo responsabile del CSS. Il signor Ingold ha maturato in passato conoscenze specialistiche ed esperienze nell ambito della sicurezza stradale e della formazione degli adulti, della gestione di progetti e della qualità, nella direzione d impresa e nella contabilità. Il comitato direttivo è convinto che con l assunzione del signor Ingold sia stata creata una solida base per l ulteriore sviluppo del CSS ed è ben lieto di collaborare con lui a partire dal 1 gennaio Indagine sulla formazione in due fasi Estrazione a sorte Nei primi nove mesi del 2010 la sorte ha favorito complessivamente 18 partecipanti dei corsi dei seguenti centri: 2PA AG (1), Beowab AG (1), Drive Center Region BS (1), Drivers Competence Centre (1), Drive Z (4), Driving Graubünden (1), Driving Park (1), Fahrzentrum Lyss AG (1), L-2 FR S.A. (2),vaz AG (1), VSZ Betzholz (1), VSZ Mittelland AG (2), VSZ Stockental (1). Ci congratuliamo vivamente con tutti i fortunati vincitori cui sarà rimborsata la quota di partecipazione al corso. Congratulazioni e buon viaggio senza incidenti! Didascalia: Tutto sommato, 1 = Contenuti l a qual i del tà dei corso, cor 2 si = Svolgimento, di FC è evol uta i n modo soddi sfacente. Tuttavi a si r accomanda 3 vi= vamente Moderazione, si a agl 4 = i or Infrastruttura, gani zzator i 5 di = Sicurezza, cor si si a agl i ani mator i di dedi car si i n modo par ti col ar e al l a 6 tecni = Garanzia ca di moder della qualità, azi one G nel = Valutazione quadr o del complessiva l a l or o for mazi one compl ementar e obbl i gator i a. Tutto sommato, la qualità dei corsi di FC è evoluta in modo Rilascio soddisfacente. de lla licetuttavia nza di si condurre raccomanda a vivamente La sia l i cenza agli organizzatori di condur rdi e corsi a tempo sia agli i ndeter animatori mi nato di può esser e r i l asci ata dopo l a fr equenza dei due te mpo inde te rminato dedicarsi cor, non in modo pr i ma particolare di un mese alla pr tecnica i ma del di moderazione r i chinel esta quadro al serdella vi zi loro o del formazione l a ci r col azi complementare one del Cantone di domi ci l i o competente ( al l egar e l a scadenza del l a l i cenza di condur r e i n pr ova facendone obbligatoria. l 'attestazi one di fr equenza del secondo gi or no di cor so). Non è r i chi esta l a consegna del l a l i cenza di condur r e i n pr ova. ( Nel Cantone di Ber na occor r e pr esentar e una domanda e al l egar e l a l i cenza di condur r e i n pr ova Rilascio della licenza di condurre a tempo che sta per scader e i nsi eme al l 'attestazi one di fr equenza del secondo gi or no di cor so.) indeterminato La licenza di condurre a tempo indeterminato può essere rilasciata dopo la frequenza dei due corsi, non Espressioni come animatori, partecipanti, neoconducenti, vincitori, ecc. si riferiscono sempre a persone prima di un mese prima della scadenza della licenza di condurre in prova facendone richiesta al servizio di entrambi i sessi. della circolazione del Cantone di domicilio competente (allegare l attestazione di frequenza del secondo Colophon giorno di corso). Non è richiesta la restituzione della Su incarico della CGQ: licenza di condurre in prova. Consiglio della sicurezza stradale Effingerstrasse 8, Casella postale 8616, 3001 Berna Tel , Fax info@vsr.ch,