IL SUAP: presentazione

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Giacinta Serafini
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1 IL SUAP: presentazione SPERTELLO UNICO ATTIVITA PRODUTTIVA (Semplificazione e riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive ai sensi del D.P.R. 07/09/2010n. 160) Il SUAP è lo strumento che mette in contatto le imprese con la Pubblica Amministrazione. La legge di riforma lo definisce così: lo sportello unico costituisce l unico punto di accesso per il richiedente in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la sua attività produttiva e fornisce, altresì, una risposta unica e tempestiva in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni coinvolte nel procedimento. Per attività produttive si intendono le attività di produzione di beni e servizi, incluse le attività agricole, commerciali e artigianali, le attività turistiche e alberghiere, i servizi resi dalle banche e dagli intermediari finanziari e i servizi di telecomunicazioni,. Con particolare riferimento alle seguenti attività: - Dichiarazione di inizio attività produttive, industriali, artigianali, anche per l esercizio di vendita da asporto, depositi ed esposizioni annessi ad attività commerciali, depositi anche alimentari annessi al commercio all ingrosso; - Attività commerciali di vicinato, in sede fissa, forme speciali di vendita, attività commerciali medie e grandi strutture, pubblici esercizi di somministrazione al pubblico alimenti e bevande, circoli privati, alberghi e bed & breakfast, casa per vacanze e ferie, affittacamere, ostelli; attività ricettive all aria aperta, agenzie di viaggio e turismo; attività agroturistiche, acconciatori, estetisti, tatuatori e altri servizi alla persona; noleggio di automezzi senza conducente, agenzie d affari, sale giochi, distributori carburante, edicole, locali di pubblico spettacolo, piscine, palestre. L avvio delle attività economiche, nella maggior parte dei casi, è soggetta a Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) che permette l avvio immediato dell attività stessa. Il controllo della conformità e la possibilità di inibizione delle attività non conformi fa parte dell ufficio preposto al controllo e può avvenire antro 60 giorni dalla data di presentazione della SCIA.

2 Le attività rimaste assoggettate alla procedura ordinaria con RICHIESTA di AUTORIZZAZIONE, il cui avvio può avvenire solo dopo formale rilascio sono: - l avvio ed il trasferimento delle attività di somministrazione alimenti e bevande che interessano zone soggette a specifica programmazione comunale; - le attività di commercio su aree pubbliche; - l apertura di medie e grandi strutture di vendita e centri commerciali; - l apertura di sale da gioco; - tutte le attività assoggettate al rilascio di una autorizzazione espressa; Viene assicurata all utente richiedente una risposta telematica unica e tempestiva in luogo degli altri uffici comunali e di tutte le amministrazioni pubbliche comunque coinvolte nel procedimento (autorità competenti). LE NOVITA DELLA RIFORMA PER I SUAP (dal D:P:R: 160/2010) Il regolamento SUAP semplifica e informatizza i procedimenti amministrativi. L informazione è resa obbligatoria e si realizza attraverso ristrutturazioni minime o, comunque, avvalendosi e integrando infrastrutture e reti esistenti facenti capo al sistema informatico delle Camere di Commercio. Il portale impresainungiorno.gov ha funzione di raccordo telematico e di interazione tra tutti i soggetti e gli Enti interessati, tra i quali le agenzie delle imprese. Il 30 settembre 2011 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 229 il D.P.R. del 7 settembre 2010 n. 160, con il quale viene adottato il Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo Sportello Unico per le Attività Produttive, il quale: Identifica (art. 2 comma 1) nello Sportello Unico il solo soggetto di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che abbiano attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al Decreto Legislativo del 26 marzo 2010, n. 59, specificando (art. 2 comma 2) che le domande, le dichiarazione le segnalazioni nonché gli elaborati tecnici e gli allegati di cui al comma 1 sono presentati esclusivamente in modalità telematica.

3 Ribadisce la competenza dello Sportello Unico in merito all inoltro sempre in via telematica della documentazione alle altre Amministrazioni che intervengono nel procedimento (art. 2 comma 3) Il Regolamento apre, dunque, all onnicomprensività dell ambito di competenza dal SUAP. Sono esclusi dall applicazione del regolamento per il SUAP del D.P.R. 160/2010: Gli impianti e le infrastrutture energetiche; Le attività connesse all impiego si sorgenti di radiazioni ionizzanti e di materie radioattive; Gli impianti nucleari e di smaltimento di rifiuti radioattivi; Le attività di prospezione, di ricerca e coltivazione di idrocarburi Le infrastrutture strategiche e gli insediamenti produttivi di preminente interesse nazionale (di cui agli articoli 161 e seguenti del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163). Vengono automatizzate presso lo sportello SUAP, competente per il territorio in cui si svolge l attività ove è situato l impianto, tutte le fasi e i processi front-office per il ricevimento delle pratiche dell utente, riguardanti le attività produttive ed i relativi elaborati tecnici. Il SUAP provvede di seguito all inoltro telematico della documentazione ad altre eventuali amministrazioni ed enti che intervengono nel procedimento (Provincie, ASL, W.FF, ecc.). Impresainungiorno.gov costituirà il sistema connettivo alle nuove funzioni e modalità di sportello, strumento unico su scala nazionale per la razionalizzazione delle componenti informative e per l accesso al front-end dei SUAP, punto di accesso unitario per la presentazione delle istanze relative all intero ciclo di vita dell impresa. Consentirà all impresa, in ogni parte d Italia e d Europa, di trovare informazione sul SUAP competente per territorio a cui inoltrare la propria richiesta: sul tipo di pratica da attivare, sulla documentazione da fornire, sulla modulistica da utilizzare, sullo stato di avanzamento della propria pratica. In Italia il portale impresainungiorno.gov sistema di rete degli Sportelli Unici, costituirà Punto Unico di Contatto nazionale (PSC) previsto dalla Direttiva Servizi, con la quale gli Stati membri si

4 impegnano a semplificare le procedure e le formalità imposte ai prestatori di servizi quando intendono operare in altro paese europeo. P.S.: il Comune di Montegrino Valtravaglia gestisce, attraverso il SUAP, le attività commerciali.per le attività produttive: fabbriche, industrie, artigiani (fabbri, marmisti.) dovranno rivolgersi al SUAP della Comunità Montana Valli del Verbano. Per ogni eventuale chiarimento contattare il responsabile SUAP comunale UFF.LE POLIZIA COMUNALE COM. AGG. MONZILLO CIRO. L applicativo MUTA MUTA MODELLO UNICO TRASMISSIONE ATTI per il commercio. MUTA è l applicativo per la gestione integrata degli atti in materia di commercio. Ha come obiettivo la semplificazione e la regolamentazione dei procedimenti e dei flussi documentali fra cittadino, comune, regione e altri enti, relativamente alle attività economiche e produttive e consente il monitoraggio delle attività commerciali attraverso la raccolta sistematica e strutturata delle informazioni. L applicativo è rivolto ad Enti (Comuni, Asl, ARPA, ecc.) SUAP, Cittadini, Imprese o loro intermediari e l accesso all applicativo prevede le seguenti fasi: Registrazione utente (anche tramite CRS) inserimento dei dati personali (codice fiscale, nome, cognome ecc.) necessaria per ottenere user name e password d accesso su applicativo MUTA: Profilazione utente (identificazione della categoria di appartenenza)

5 RIEPILOGO: NON SONO PIU ACCETTATE DOMANDE IN FORMA CARTACEA PER QUALSIASI TIPO DI ATTIVITA PRODUTTIVA SIA ESSA UNA NUOVA APERTURA, CESSAZIONE, MODIFICA,. TUTTO DEVE ESSERE INVIATO TELEMATICAMENTE SU PEC ( POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA) DEL COMUNE OVE SI INTENDE OPERARE OGNI SINGOLO DOCUMENTO, ALLEGATO, PLANIMETRIA, RELAZIONE. DEVE ESSERE FIRMATA DIGITALMENTE LA TRASMISSIONE DELLA PRATICA PUO ESSERE ASSISTITA DA UN INTERMEDIARIO DI FIDUCIA QUALE UN ASSOCIAZIONE DI CATEGORIA O UN PROFESSIONISCA A MEZZO DI APPOSITA PROCURA LA TRASMISSIONE DELLA PRATICA PUO AVVENIRE AUTONOMAMENTE DOPO ESSERSI PROCURATI: UNA CASELLA DI POSTA PEC ( acquistabile sul mercato), UNA SMART-CARD E SIMILARI DI FIRMA DIGITALE FORTE ( acquistabile sul mercato) REGISTRARSI COME UTENTE ( anche tramite CRS) SULL APPLICATIVO GRATUITO PER L OTTENIMENTO DELLA RELATIVA MODULISTICA LE PRATICHE RELATIVE AL COMMERCIO: Attività commerciali di vicinato, in sede fissa, ambulante, forme speciali di vendita, attività commerciali medie e grandi strutture, pubblici esercizi di somministrazione al pubblico alimenti e bevande, circoli privati, alberghi e bed & breakfast, casa per vacanze e ferie, affittacamere, ostelli; attività ricettive all aria aperta, agenzie di viaggio e turismo; attività agroturistiche, acconciatori, estetisti, tatuatori e altri servizi alla persona; noleggio di automezzi senza conducente, agenzie d affari, sale giochi, distributori carburante, edicole, locali di pubblico spettacolo, piscine, palestre, manifestazioni popolari DEVONO ESSERE RIVOLTE AL SUAP COMUNALE DI MONTEGRINO VALTRAVAGLIA: LE PRATICHE RELATIVE AGLI INSEDIAMENTI PRODUTTIVI QUALI: FABBRICHE, INDUSTRIE, ARTIGIANI..DEVONO ESSERE RIVOLTE AL SUAP DELLA COMUNITA MONTANA VALLI DEL VERBANO: La PEC comunale su cui inviare la SCIA è : comune.montegrino@legalmail.it La PEC della comunità montana è: suap.vallidelverbano@regione.lombardia.it

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