del Mouse G. Caporale TERAMO

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1 Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell Abruzzo e del Mouse G. Caporale TERAMO DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Allegati Immediatamente eseguibile DELIBERAZIONE N. 30 AVENTE AD OGGETTO: Conferimento incarico al Dott. Danilo Collevecchio. Esame e provvedimenti L anno addì del mese di dell Istituto, Prof. Mauro Mattioli. presso la sede dell Ente, il Direttore Generale VISTO l arf. 7, comma 6 dei D.Lgs. n.165/200lcosì come da ultimo modificato dal comma 147 dell ari. 1 della legge 24dicembre 2012, n. 228: ((6. Per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità: a) l oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall ordinamento all amministrazione conferente, od obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell amministrazione conferente; b) l amministrazione deve avere preliminarmente accertato l impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno; c) non è ammesso il rinnovo; l eventuale proroga dell incarico originario è consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento dell incarico; d) devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione. Si prescinde dal requisito della comprovata specializzazione universitaria in caso di stipulazione di contratti di collaborazione di natura occasionale o coordinata e

2 continuativo per attività che debbano essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con soggetti che operino nel campo dell arte, dello spettacolo o dei mestieri artigianali o de/l attività informatica nonché a supporto dell attività didattica e di ricerca, per i servizi di orientamento, compreso il collocamento, e di certificazione dei contratti di lavoro di cui al decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, purché senza accertare la maturata esperienza nel settore. Il ricorso a contratti di collaborazione coordinata e continuativo per lo svolgimento di funzioni ordinarie o l utilizzo dei collaboratori come lavoratori subordinati è causa di responsabilità amministrativa per il dirigente che ha stipulato i contratti. Il secondo periodo dell articolo 1, comma 9, del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito, con modificazioni, dalla legge 30luglio2004, n. 191, è soppresso». VISTO l ari 2, comma del D. Lgs n. 81/2015 avente ad oggetto la Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell ari. 1, comma 7, della I. n. 183/2014, il quale stabilisce che dal 1 gennaio 2016 si applicherà la disciplina del rapporto subordinato, a tutti i rapporti di collaborazione che si concretino in una prestazione di lavoro esclusivamente personale, continuativo, comma 1 ; VISTA la Legge n. 124/2015 avente ad oggetto Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche : VISTA la deliberazione della Sezione Centrale di Controllo della Corte dei Conti n. SCCLEG/37/2015/PREV che conferma d e il divieto posto dall ari. 2, comma 4, d.lgs. n. 81/2015 opera unicamente per i contratti softoscritti dal 1 gennaio 2017, ma non viceversa per quelli sottoscritti in data antecedente, pur se i loro effetti si dispiegano anche in un periodo successivo alla predetta data : DATO AFO che l Istituto, in relazione alle esigenze legate ai diversi progetti/programmi in essere ed alla luce del quadro normativa in evoluzione, continuerà ad avvalersi di contratti di collaborazione, almeno nelle more dell adozione della decretazione attuativa sulla specifica materia e sempre fatta salva la possibilità di recesso unilaterale: 2 di contenuto ripetitivo e le cui modalità di esecuzione siano organizzate dal committente, anche con riferimento ai tempi e al luogo di lavoro e al comma 4 recita Fino al completo riordino della disciplina dell utilizzo dei contratti di lavoro flessibile da parte delle pubbliche amministrazioni, la disposizione di cui al comma 1 non trova applicazione nei confronti delle medesime. Dal 1 gennaio 2017 è comunque fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di stipulare i contratti di collaborazione di cui al nuovi o maggiori oneri a carica della finanza pubblica, ferma restando la necessità di

3 - l oggetto - l incaricato - per - sono con utilmente VISTA la deliberazione n. 595/2015 con la quale è stato indetto un avviso pubblico per il conferimento di incarichi di collaborazione per la figura di Sviluppatore web di fascia intermedia; VISTA la deliberazione n. 637/2015 con la quale è stata approvata la graduatoria relativa al suddetto profilo elaborata in esito alla procedura conclusasi; VISTA la nota prot. n in data 26 aprile 2016 come parte integrante e sostanziale della stessa - allegata alla presente deliberazione la quale il Dirigente Responsabile del Reparto Sviluppo dell istituto ha chiesto l autorizzazione a stipulare un contratto di collaborazione coordinata e continuativo della durata di 12 mesi per la figura di Sviluppatore web di fascia intermedia per lo svolgimento delle attività di pre-audit visit in 7 laboratori di 3 paesi (Etiopia, Kenia e Camerun) e l installazione, formazione e supporto di SILAB for Africa in 7 laboratori di 3 paesi (Uganda, Tanzania e Kenia) nell ambito del progetto dal titolo FAO OSRO/GLO/507/USA-Surveillance for Ebola Virus in Livestoch in Africa (codice progetto FAOO16), precisando che le prestazioni sono di natura temporanea ed altamente qualificata e riguardano professionalità non disponibili in Istituto in quanto già impegnate in altre attività; RITENUTO di conferire al Dott. Danilo Collvecchio collocato in graduatoria - l incarico di collaborazione coordinata e continuativa in qualità di Sviluppatore web di fascia intermedia per lo svolgimento delle attività di pre-audit visit in 7 laboratori di 3 paesi (Etiopia, Kenia e Camerun) e l installazione, formazione e supporto di SILAB for Africa in 7 laboratori di 3 paesi (Uganda, Tanzania e Kenia) nell ambito del progetto dal titolo FAO OSRO/GLO/507/USA-Surveillance for Ebola Virus in Livestoch in Africa (codice progetto FAOO16), a decorrere dall giugno 2016 e fino al 31 maggio 2017; DATO ATTO che il suddetto incarico è pienamente coerente con la vigente normativa ed in particolare con l art. 7, comma 6 del D.Lgs. 165/2001 dal momento che: - la della prestazione è legato all espletamento di attività specifiche dell Ente finalizzate a garantire la funzionalità dell amministrazione conferente; è in possesso della particolare e comprovata specializzazione anche universitaria; il suddetto incarico non è possibile utilizzare le risorse umane disponibili all interno dell Ente, già impegnate in altre attività; prestazione ha natura temporanea ed altamente qualificata; determinati dallo schema di contratto allegato, da sottoscrivere con l interessato, la durata, il luogo, l oggetto e il compenso della collaborazione; 3

4 - il per e di compenso corrisposto al collaboratore garantisce a necessaria proporzionalità tra il costo sopportato dall Ente e il beneficio acquisito; RITENUTO di esprimere riserva di adozione di provvedimenti immediati nel caso l interessato non consegua, anche in forma tacita, il giudizio definitivo di idoneità all incarico stesso, da parte del Direttore o del dirigente Responsabile entro i primi 15 giorni di incarico; PRECISATO che il costo mensile omnicomprensivo è pari ad euro 3.776,55 cui euro 2.900,00 relativi al compenso (commisurato al prevedibile impegno quali-quantitativo richiesto) ed euro 876,55 relativi agli oneri - disciplina prevista dalle vigenti disposizioni in materia; che a tale corrispettivo si applica la RITENUTO, in riferimento alla situazione personale dell incaricato, di quantificare gli oneri a carico dell Istituto nel modo seguente, precisando che gli oneri previdenziali vengono corrisposti in quanto il suddetto incaricato risulta iscritto alla Gestione Separata dell INPS: INPS IRAI INAIL Danilo Collevecchio 613,25 246,50 16,79 VISTO quanto riguarda la durata dell incarico in argomento l art. 1, comma 565, lettera a), della L. 296/2006 (Legge Finanziaria 2007) e confermato, per gli anni dal 2013 al 2020 dall art. 17 comma 3 Decreto Legge 98/2011, così come da ultimo modificato dall ari. 1 comma 584 lettera a) della legge 190/2014 (legge di stabilità 2015), che prevede che...gli enti del Servizio Sanitario Nazionale concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica adottando, anche nel triennio , misure necessarie a garantire che le spese del personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell imposta regionale sulle attività produttive, non superino per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012 il corrispondente ammontare dell anno 2004 diminuito dell 1,4 per cento. A tale fine si considerano anche le spese per il personale con rapporto di lavoro a tempo determinato, con contratto di collaborazione coordinata e continuativo, o che presta servizio con altre forme di rapporto di lavoro flessibile o con convenzioni... Sono comunque fatte salve, e devono essere escluse sia per l anno 2004, sia per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012, le spese di personale totalmente a carico di finanziamenti comunitari o privati, nonché le spese relative alle assunzioni a tempo determinato e ai contratti di collaborazione coordinata e continuativo per l attuazione di progetti di ricerca finanziati ai sensi dell articolo 12-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni ; 4

5 utilmente di PRESO ATTO, altresì, che da parte del competente Controllo di Gestione è stata assicurata l attuale compatibilità della spesa con il budget assegnato alla Struttura richiedente ed altresì la piena compatibilità della stessa con quanto previsto con le norme sopra richiamate e precisato che va fatta salva la possibilità di diverse future determinazioni in merito alla durata e prosecuzione della collaborazione, in relazione all evoluzione della situazione, globalmente considerata, rispetto ai limiti di contenimento della spesa del personale; RITENUTO, in relazione a tali norme, di dover stabilire con il presente atto e prevedere nel contratto che sarà stipulato con l interessato che la durata dell incarico in argomento potrà essere ridotta con decisione unilaterale ed insindacabile dell Istituto, nel caso quest ultimo debba effettuare scelte di riduzione della spesa del personale per osservare i limiti imposti dalla sopra richiamata norma e tale scelta dovesse coinvolgere anche l incarico in argomento; PRESO ATTO che il competente Controllo di Gestione ha attestato la copertura finanziaria della spesa necessaria per il conferimento del contratto di cui trattasi a carico dei fondi del progetto di competenza; RITENUTO di approvare l allegato schema di contratto da stipulare con l interessato; DELIBERA 1. Dare atto di tutto quanto riportato in premessa e che si intende qui integralmente richiamato. 2. Conferire al Dott. Danilo Collevecchio collocato in graduatoria - l incarico di collaborazione coordinata e continuativa in qualità di Sviluppatore web di fascia intermedia per lo svolgimento delle attività di pre-audit visit in 7 laboratori di 3 paesi (Etiopia, Kenia e Camerun) e l installazione, formazione e supporto di SILAB for Africa in i laboratori di 3 paesi (Uganda, Tanzania e Kenia) nell ambito del progetto dal titolo FAO OSRO/GLO/507/USA-Surveillance for Ebola Virus in Livestoch in Africa (codice progetto FAOO16), a decorrere dal 1 giugno 2016 e fino al 31 maggio Esprimere riserva di adozione di provvedimenti immediati nel caso l interessato non consegua, anche in forma tacita, il giudizio definitivo di idoneità all incarico stesso, da parte del Direttore o del dirigente Responsabile entro i primi 15 giorni di incarico. 4. Precisare che il costo mensile omnicomprensivo è pari ad euro 3.776,55 cui euro 2.900,00 relativi al compenso (commisurato al prevedibile impegno quali 5

6 che quantitativo richiesto) ed euro 876,55 relativi agli oneri - e che a tale corrispettivo si applica lo disciplina prevista dalle vigenti disposizioni in materia. 5. Prendere atto che il competente Controllo di Gestione ha attestato la copertura finanziaria della spesa necessaria per il conferimento dell incarico di cui trattasi a carico dei fondi del progetto di competenza. 6. Prendere atto altresì, che da parte del competente Controllo di Gestione è stata assicurata l attuale compatibilità della spesa con il budget assegnato alla Struttura richiedente ed altresì la piena compatibilità della stessa con quanto previsto dall art. 1, comma 565, lettera a), della L. 296/2006 (Legge Finanziaria 2007) e confermato, per gli anni dal 2013 al 2020 dall art. 17 comma 3 Decreto Legge 98/2011, così come da ultimo modificato dall art. i comma 584 lettera a) della legge 190/2014 (legge di stabilità 2015). 7. Precisato che va fatta salva la possibilità di diverse future determinazioni in merito alla durata e prosecuzione della collaborazione, in relazione all evoluzione della situazione, globalmente considerata, rispetto ai limiti di contenimento della spesa del personale. 8. Approvare l allegato schema di contratto da stipulare con il suddetto interessato. 9. Adottare gli adempimenti contabili a copertura della spesa derivante dal conferimento dell incarico di cui trattasi fino al 31 come segue: dicembre 2016 procedendo Danilo Costo Mesi Importo Conto Programma Collevecchio unitario complessivo di spesa 343 Compenso 2.900, , INPS 613, , IRAP 246, , INAIL 16,79 117, Totale 3.776, , Precisare ai tini del Controllo di Gestione la spesa derivante dal presente provvedimento andrà a gravare sul centro di costo B421.1 cod. progetto FAOO Liquidare e pagare il compenso dovuto al suddetto incaricato dietro presentazione della dichiarazione, debitamente firmata dal relativo Responsabile, attestante le eseguite prestazioni, nei termini e modalità stabiliti nel suddetto contratto. 12. Riservarsi di provvedere con ulteriore separato atto all adozione degli adempimenti contabili relativi al pagamento del corrispettivo spettante all incaricato nell anno

7 Teramo, Sigla Si attesta la regolarità del procedimento svolto e la Si prende visione delle disposizioni contabili contenute nel estensore correttezza del presente atto. presente atto. IL DIRIGENTE PROPONENTE IL RESPONSABILE DELLA S.S. CONTABILITA E BILANCIO SC... (F.to L.DI TOMMASO ) (F.to P. DE FLAVIIS) PARERE favorevole Il PARERE favorevole IL DIRETTORE SANITARIO IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Giovanni Savini ASSENTE F.to Giancarlo Cecchini IL DIRETTORE GENERALE F.TO MAURO MATTIOLI ATTESTATO IM PIJBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all Albo di questo Istituto in data odierna e vi IL DIRIGENTE RESPONSABILE (F.to Fabrizio Piccari) rimarrà aflissa per giorni 15 consecutivi. Data 26IOI2Ol6 IL DIRIGENTE RESPONSABILE F.to Fabrizio Piccari Copia confonne all originale per uso amministrativo.