Comune di Asigliano Vercellese Servizio Affari Generali

Transcript

1 Allegato C alla determinazione n. 2 del 19 gennaio 2017 AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO RICERCA DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL CENTRO POLIFUNZIONALE COMUNALE DI ASIGLIANO VERCELLESE, PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ DI CENTRO DI INCONTRO PER FESTE E MANIFESTAZIONI, CON CUCINA E SOMMINISTRAZIONE DI PASTI 1) AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE Servizio Affari generali via Guglielmo Marconi, Asigliano Vercellese (VC) - tel. 0161/ Fax 0161/ Posta elettronica: asigliano.vercellese@ruparpiemonte.it 2) REQUISITI DI AMMISSIONE Possono inviare manifestazione di interesse le Associazioni senza fini di lucro in possesso di capacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione e di adeguata capacità tecnico-organizzativa ed economica, operanti sul territorio comunale. Possono comunque inviare manifestazione di interesse anche altri soggetti privi di scopo di lucro che perseguono finalità formative, ricreative e sociali, purché in possesso di capacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione e di adeguata capacità tecnico-organizzativa ed economica. I soggetti privi di scopo di lucro potranno partecipare in raggruppamento o avvalendosi di altri operatori. I soggetti sopra indicati devono possedere i requisiti di cui all art. 30 del D.Lgs. n. 50/2016 e non dovranno incorrere in una delle cause di esclusione di cui all art. 80 del medesimo testo normativo. Tutti i concorrenti ammessi a partecipare dovranno attestare, in apposita sezione introduttiva del progetto

2 di massima di gestione della struttura di cui al successivo punto 3, il possesso dei seguenti requisiti, ai soli fini delle valutazioni dell amministrazione in merito alla definizione dello schema della convenzione di gestione e della predisposizione delle lettere di invito: esperienza di gestione di impianti destinati a centro di incontro per feste e manifestazioni, con cucina e somministrazione di pasti nonché esperienza nella realizzazione di eventi aggregativi con cucina e somministrazione pasti; esperienza di collaborazioni con organismi associativi operanti nei settori degli eventi culturali, turistici, sociali e aggregativi e/o dei servizi al cittadino; compatibilità dell attività tipica dell organismo richiedente con quelle praticabili nell impianto oggetto di affidamento; esperienza nell organizzazione di attività rivolte alle diverse fasce di popolazione (giovani, anziani, con disabilità e a rischio sociale ). 3) FINALITA ED OGGETTO DELL AVVISO Il Servizio affari generali intende acquisire manifestazioni d interesse per procedere all affidamento in concessione della gestione del centro polifunzionale comunale ubicato in Via Cesare Battisti s.n.c., iscritto al Catasto Fabbricati al foglio 15, particella 606, subalterno 3, per lo svolgimento di attività di centro di incontro per feste e manifestazioni, con cucina e somministrazione di pasti. La concessione avrà per oggetto il bene come sopra indicato, in via non esclusiva attesa la natura polifunzionale dell impianto ma in condivisione con altri soggetti, parte individuati e parte da individuare, come segue: 1) Il, per attività istituzionali e per l organizzazione in via diretta di riunioni, conferenze, dibattiti, feste e celebrazioni, eventi in genere, etc.; 2) L istituto comprensivo di Asigliano Vercellese, per lo svolgimento di attività sportiva scolastica e altre manifestazioni ed eventi connesse all attività scolastica (feste, recite, etc.); 3) Soggetto da individuare quale concessionario della medesima struttura per lo svolgimento di attività sportive non occasionali; 4) Soggetti da individuare ai quali la struttura potrà essere concessa per eventi e manifestazioni occasionali, compatibili con la destinazione della struttura stessa (luogo di riunioni, convegni, conferenze,

3 luogo di allestimento di spettacoli, concerti, mostre e altri eventi culturali, altri utilizzi diversi e promiscui). I rapporti tra i diversi soggetti utilizzatori della struttura saranno compiutamente regolati nei diversi titoli di utilizzo (concessioni, protocolli d intesa, provvedimenti autorizzativi). Con deliberazione della Giunta Comunale n. 77 del 25 novembre 2016 sono state indicate le linee di indirizzo per l'affidamento in concessione e gli elementi essenziali per la successiva formalizzazione dei rapporti tra Comune e Concessionario relativamente alle attività di centro di incontro per feste e manifestazioni, con cucina e somministrazione di pasti. Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale o para concorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi; si tratta semplicemente di un'indagine conoscitiva finalizzata all'individuazione di operatori economici da consultare nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità. La manifestazione di interesse dovrà essere accompagnata da un progetto di massima di gestione della struttura (per il quale non è prevista la predisposizione di apposita modulistica da parte dell Amministrazione, ma che potrà essere liberamente redatto dai soggetti interessati). La seconda fase della procedura prevederà l invito di tutti i soggetti che avranno presentato la manifestazione di interesse a formulare una compiuta proposta gestionale sulla base degli elementi che saranno indicati compiutamente nello schema di lettera di invito, e nei relativi allegati, incluso lo schema di convenzione con il concessionario, che ci riserva di approvare con successivo atto dopo la conclusione della prima fase procedurale. 4) CONSISTENZA DELL'IMPIANTO Il centro polifunzionale comunale, di cui alla planimetria in allegato A, consiste in: Un locale palestra utilizzabile anche per feste, convegni, mostre, conferenze, sala ristorazione della superficie di 756 mq, con altezza di 5,80 m al soffitto; Un locale cucina della superficie di 101 mq, con altezza di 3,10 m al soffitto, uguale a quella di tutti gli altri locali sotto indicati; Un locale ufficio della superficie di 6 mq; Locali spogliatoi, WC e docce per complessivi 76 mq di superficie; Locali bagni e disimpegni per complessivi 50 mq di superficie; Locale bar per 11 mq di superficie; Locale magazzino per 33 mq di superficie; Locale centrale termica per 20 mq di superficie.

4 Si prevede che i locali concessi come centro di incontro per feste e manifestazioni, con cucina e somministrazione di pasti, di cui al presente avviso, consisteranno dei seguenti ambienti fra quelli sopra indicati, nei limiti temporali da individuarsi in atto di concessione: Il locale palestra della superficie di 756 mq, con altezza di 5,80 m al soffitto (in via non esclusiva); Locali bagni e disimpegni per complessivi 50 mq di superficie (in via non esclusiva); Il locale magazzino per 33 mq di superficie (in via non esclusiva). Il locale cucina della superficie di 101 mq (in via esclusiva); Locale bar per 11 mq di superficie (in via esclusiva). La struttura non è, al momento, dotata di cucina e attrezzature da cucina, né di tavoli, panche e arredi per la ristorazione. L amministrazione si riserva di valutare positivamente progetti di gestione della struttura che dettaglino le più idonee soluzioni individuate per dotare il centro polifunzionale di tali attrezzature, che dovranno essere eventualmente removibili, laddove collocate in locali ad utilizzo non esclusivo, per consentire gli ulteriori e diversi utilizzi del centro polifunzionale da parte degli altri soggetti titolari di una facoltà d uso secondo quanto sopra indicato. Sono ancora in corso di ottenimento il Certificato prevenzione incendi e il nulla osta della Commissione provinciale di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo. Raccolte e valutate le manifestazioni di interesse, sarà dato avvio alla seconda fase della procedura solo successivamente all ottenimento del Certificato e del nulla osta sopra indicati. 5) CONTENUTI DELLA GESTIONE Per gestione del centro polifunzionale per lo svolgimento di attività di centro di incontro per feste e manifestazioni, con cucina e somministrazione di pasti si intende l'insieme delle attività volte ad assicurare il funzionamento del centro per il perseguimento di finalità ricreative e di aggregazione sociale, compatibili con l agibilità dell impianto, che comprenderanno l organizzazione di eventi con cucina e somministrazione di pasti al pubblico in occasione di feste, sagre, manifestazioni, etc., incluse le celebrazioni annuali in onore del Santo Patrono. La gestione del centro include la manutenzione ordinaria e anche, entro limiti da definire con lo schema di convenzione, straordinaria delle strutture, degli impianti, delle attrezzature e degli spazi concessi per tutta la durata del contratto. La gestione potrà essere costituita, a titolo esemplificativo e non esaustivo, dai seguenti elementi: a) organizzazione delle celebrazioni annualmente ricorrenti contemplate nel progetto di gestione del concessionario, previste dalle tradizioni asiglianesi o comunque compatibili con esse e con la natura e le

5 dimensioni del centro polifunzionale; b) svolgimento di singole manifestazioni culturali, ricreative, benefiche e formative, compatibilmente con le caratteristiche strutturali dell impianto; c) effettivo utilizzo della struttura negli orari settimanali e nei periodi dell anno previsti dall atto di concessione sulla base del progetto di gestione approvato, in forma e misura compatibile con gli altri usi della struttura. La palestra deve essere posta a disposizione di altre associazioni e organizzazioni aventi sede nel o in comuni confinanti, per l organizzazione di ulteriori eventi o manifestazioni, nei limiti previsti dall atto di concessione e dal progetto di gestione approvato. La cucina è in ogni caso concessa invece in uso esclusivo. Gli oneri relativi ai consumi di riscaldamento, gas, elettricità, acqua e altre eventuali utenze saranno a carico di ciascun utilizzatore della struttura in rapporto all effettivo uso. In ogni caso, i rapporti tra il Comune e i diversi soggetti fruitori della struttura saranno puntualmente definiti negli atti di concessione, nei protocolli di intesa e negli atti autorizzatori. 6) ONERI A CARICO DEL CONCESSIONARIO Saranno a carico del concessionario: - la vigilanza, la custodia, l apertura e chiusura del centro polifunzionale comunale in relazione a orari e periodi dell anno di utilizzo; - la definizione del piano di utilizzo sulla base della raccolta delle richieste d uso; - l organizzazione di attività e iniziative ricreative/aggregative; - interventi di manutenzione ordinaria, inclusa la manutenzione degli impianti (a titolo esemplificativo non esaustivo centrale termica, impianto di riscaldamento, di termoventilazione e produzione acqua calda sanitaria, impianti elettrici, sistemi e dispositivi di sicurezza) solidalmente con l ulteriore soggetto concessionario per lo svolgimento delle attività sportive non occasionali e secondo quanto previsto dai rispettivi atti di concessione, anche sulla base dei progetti di gestione approvati; - interventi di manutenzione straordinaria conseguenti a una mancata o inadeguata manutenzione ordinaria a carico del concessionario. Restano a carico del Comune gli oneri relativi agli interventi di tipo strutturale essenziali per l impianto; - interventi di pulizia e sanificazione degli ambienti;

6 - interventi di manutenzione delle aree verdi e dell'area a parcheggio che afferiscono o che potranno in futuro afferire al centro; - utenze, autorizzazioni, licenze, tassa rifiuti; - attività di somministrazione di alimenti e bevande in qualunque forma organizzate compatibilmente con la natura e destinazione della struttura, vendita al dettaglio e merchandising; - organizzazione attività promozionale; - direzione amministrativa, tecnica e organizzativa; - attività di segreteria con personale all uopo destinato; - servizio di infermeria e soccorso; - gestione di tutte le attività collaterali e complementari; - la condivisione degli spazi concessi in via non esclusiva con l'amministrazione comunale e con gli altri soggetti sopra indicati nei limiti previsti dall atto di concessione. 7) CANONE E DURATA DELLA CONCESSIONE Il concessionario sarà obbligato a corrispondere un canone di concessione. Al concessionario spetterà il diritto di percepire tutte le entrate derivanti dall attività di somministrazione pasti in occasione di eventi e manifestazioni che la prevedano, nonché dalle altre attività previste dall offerta, che dovranno sempre essere preventivamente approvate dall Amministrazione Comunale. Il centro polifunzionale è interamente di proprietà Comunale, con esclusione degli arredi e delle attrezzature che verranno fornite dal concessionario espressamente previste nell atto di concessione, e dovrà essere mantenuto, conservato e restituito integro al termine della concessione. La durata dell'affidamento avverrà per un numero di anni da determinarsi con il provvedimento che approverà l avvio della seconda fase della presente procedura, e che sarà definito anche sulla base dei progetti di massima che perverranno dai soggetti che manifesteranno il proprio interesse per la gestione della struttura stessa. La concessione avrà decorrenza dalla data di consegna della struttura, comunque non anteriore alla firma dell atto di concessione. Le opere di miglioria a fronte degli investimenti che verranno eseguiti rimarranno di proprietà del

7 Comune. 8) TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE La manifestazione di interesse dovrà essere presentata in plico chiuso, recante all esterno: 1 - intestazione del mittente (completa di indirizzo, recapito telefonico e ) 2 - la seguente dicitura: MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL CENTRO POLIFUNZIONALE COMUNALE DI ASIGLIANO VERCELLESE, PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ DI CENTRO DI INCONTRO PER FESTE E MANIFESTAZIONI, CON CUCINA E SOMMINISTRAZIONE DI PASTI. La manifestazione di interesse dovrà pervenire all ufficio protocollo del, in Via Guglielmo Marconi, 29 (VC), entro le ore 12,00 del 09/03/2017, e dovrà contenere: a) Dichiarazione di interesse (come da modello predisposto, in allegato A al presente avviso); b) Fotocopia di documento di identità di chi sottoscrive la Dichiarazione di interesse; 9) INDIVIDUAZIONE DEL CONCESSIONARIO In esito alla ricezione delle manifestazioni di interesse, e fatta salva ogni facoltà di riapertura dei termini, il comune valuterà l eventuale prosecuzione della procedura selettiva mediante procedura negoziata previo invio delle lettere di invito a presentare offerta agli operatori che abbiano manifestato il loro interesse e siano in possesso dei requisiti di ammissione previsti. Saranno preferite, come previsto con deliberazione della Giunta Comunale n. 77 del 25 novembre 2016, le associazioni locali operanti sul territorio comunale. L'Amministrazione si riserva di procedere alla selezione di un concessionario anche qualora abbia manifestato interesse un solo operatore. In ogni caso l aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, in base al punteggio conseguito, tenendo conto dei seguenti elementi; 1. migliorie: interventi di innovazione, miglioramento e riqualificazione degli impianti, dotazione di attrezzature e strutture accessorie, etc. Disponibilità a cedere in proprietà all Ente le

8 attrezzature stesse al termine della gestione; 2. attività: interesse, validità e sostenibilità del progetto di gestione, con valutazione specifica di eventi e manifestazioni ricorrenti su base annuale finalizzate alla valorizzazione delle specifiche tradizioni asiglianesi e rivolte quanto più ampiamente possibile all intera popolazione locale, mostrando altresì capacità attrattive nei confronti di tutti i potenziali destinatari dell offerta turistica locale in occasione delle feste e manifestazioni che il concessionario si proporrà di organizzare, anche in concorso con altri soggetti privi di scopo di lucro che dovranno essere individuati nello stesso progetto di gestione; 3. intensità dell utilizzo della struttura e più o meno ampia disponibilità, in termini di tempo nell arco della settimana e dell anno nonché in termini di flessibilità ovvero di rigidità, alla condivisione della stessa con l'amministrazione comunale, con l Istituzione scolastica, con il concessionario della struttura da individuare per lo svolgimento delle attività sportive non occasionali e con gli altri soggetti utilizzatori occasionali della struttura stessa; 4. entità del canone di concessione e accollo più o meno ampio di una quota degli oneri di gestione e manutenzione; 5. durata della concessione. L'Ente si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all'indizione delle successive procedure per l'affidamento in concessione del centro polifunzionale per lo svolgimento di attività di centro di incontro per feste e manifestazioni, con cucina e somministrazione di pasti. 10) ALTRE INFORMAZIONI Per visionare l immobile oggetto del presente avviso e i documenti di rilievo per la formulazione di una manifestazione di interesse, un tecnico è a disposizione per sopralluogo e visione elaborati, fino a sei giorni antecedenti il termine di presentazione della manifestazione di interesse, previa prenotazione all indirizzo mail asigliano.vercellese@ruparpiemonte.it. 11) PUBBLICITÀ DEL PRESENTE AVVISO Il presente Avviso viene pubblicato sul sito del e trasmesso per la pubblicazione ai relativi albi pretori o nelle forme ritenute più opportune ad altri enti locali del medesimo contesto socio-geografico.

9 12) PRIVACY Ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i. si comunica che i dati forniti saranno raccolti presso il Comune di Asigliano Vercellese, titolare del trattamento, per le finalità di gestione del procedimento. Responsabile del trattamento è il responsabile del servizio affari generali, Dott. Giulio Catti. Inoltre, si specifica che i dati forniti saranno trattati unicamente per le finalità ad esso connesse e per i fini previsti dalla normativa di settore, dalla normativa in materia di semplificazione amministrativa ovvero in caso di richiesta di accesso agli atti o di ricorso all autorità giudiziaria. 13) INFORMAZIONI Eventuali ulteriori informazioni potranno essere richieste via all indirizzo asigliano.vercellese@ruparpiemonte.it. 14) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Responsabile del Procedimento: Dott. Giulio Catti Telefono 0161/36121 Il Responsabile del Servizio affari generali Dott. Giulio Catti