COMUNE di CAORSO. Provincia di PIACENZA. Verbale di deliberazione della Giunta Comunale

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1 COMUNE di CAORSO Provincia di PIACENZA COPIA DELIBERAZIONE N.56 Adunanza del Verbale di deliberazione della Giunta Comunale OGGETTO: ESTERNALIZZAZIONE PARZIALE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO E DI TRASPORTO DEL CENTRO ESTIVO PER GLI ANNI SCOLASTICI , , APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO. L'anno duemilasedici addì sei del mese di maggio alle ore 12:00 nella sala delle adunanze. Previa l osservanza di tutte le modalità prescritte, sono stati convocati a seduta per oggi i componenti la Giunta Comunale: BATTAGLIA ROBERTA SINDACO Presente CALLORI FABIO VICE SINDACO Presente DOTELLI MARIO ASSESSORE Presente BARBIERI MARINA ASSESSORE Presente BURGAZZI ANDREA ASSESSORE Presente ne risultano presenti n. 5 e assenti n. 0. Partecipa il segretario Dott.ssa Rosa Regondi alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. ROBERTA BATTAGLIA SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - il Comune svolge un ruolo di primo piano nel campo dell istruzione obbligatoria ed è chiamato ad ottemperare a numerosi adempimenti volti alla piena attuazione del diritto allo studio; - tra le funzioni attribuite ai comuni, così come determinato dalla L.R. N. 26 dell Diritto allo studio ed all apprendimento per tutta la vita è compreso il servizio di trasporto scolastico; Considerato che nell anno scolastico 2015/2016, al fine di garantire la continuità del servizio a seguito di collocamento in pensione di n. 1 autista di ruolo, si è provveduto all affidamento parziale del servizio di trasporto scolastico (una delle due corse previste giornalmente con utilizzo del mezzo di proprietà comunale concesso in comodato) per la durata di una anno scolastico a titolo sperimentale; Ritenuto, alla scadenza dello stesso appalto e valutata positivamente l esperienza, di predisporre gli atti necessari per provvedere all affidamento parziale del servizio di trasporto scolastico (una delle due corse previste giornalmente con utilizzo del mezzo di proprietà comunale concesso in comodato) per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018 e 2018/2019 e di trasporto del Centro estivo 2017, 2018 e 2019; Richiamato l art. 1 commi 449 e 450 della Legge n. 296/2006 nonchè il D.L. 52/2012 (cd. spending review 1) convertito nella Legge n. 94/2012 ed il D.L. 95/2012 (cd. spending review 2) convertito nella Legge 135/2012, che hanno introdotto a carico delle Amministrazioni pubbliche ulteriori e più stringenti obblighi in materia di approvvigionamenti di beni e servizi tramite il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, in particolare l art. 7 del D.L. 52/2012 il quale stabilisce che le Pubbliche Amministrazioni sono tenute a ricorrere al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePa di Consip Spa) o ad altri mercati elettronici (Intercenter-ER a livello regionale) istituiti per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria; Visto l art 1 comma 510 della Legge 28/12/2015 n. 298 (Legge di stabilità 2016) e rilevato che alla data del presente provvedimento: non risultano attive convenzioni aventi ad oggetto il servizio da acquisire presso Consip Spa; presso la centrale di committenza regionale (Intercenter ER) risultano attive convenzioni relative al trasporto scolastico ma specificatamente previste solo per alcuni comuni delle province di Bologna e di Ferrara (e con caratteristiche diverse dallo specifico fabbisogno dell Amministrazione, prevedendosi anche il noleggio del mezzo) per cui non è possibile aderire formalizzando la procedura di accreditamento; Considerato che è quindi possibile effettuare l acquisizione in oggetto per via autonoma, senza dover ottenere l autorizzazione prevista dal richiamato art. 510 né dover trasmettere il presente provvedimento alla Corte dei Conti; Dato atto che: - a norma dell art. 1 del D.L. 06 luglio 2012 n, 95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini cd. spending review 2), per l acquisto di beni e servizi le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate con la Società Consip s.p.a. ai sensi dell art. 26 della Legge n. 488, ovvero procedere ad acquisti in via autonoma nel rispetto dei parametri stabiliti dal comma 3 dello steso articolo 26, ossia utilizzando i parametri di prezzo e Pag. 2

3 qualità delle convenzioni stipulate dalla Società Consip s.p.a. come limiti massimi; a norma dell art. 1 - comma 4 del D.L. 06 luglio 2012 n, 95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini cd. spending review 2 ), è prevista la possibilità, fino a che non risulti disponibile una convenzione di cui all art. 26 della Legge 488/1999 oltre che in caso di motivata urgenza, di procedere all acquisizione del servizio mediante autonoma procedura diretta alla stipula di un contratto avente durata e misura strettamente necessaria e sottoposto a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della convenzione; per il servizio in oggetto, la Società Consip s.p.a., non ha attualmente attivato alcuna convenzione né risulta presente sul Mepa con le caratteristiche richieste dallo specifico fabbisogno dell Amministrazione, mentre nell Agenzia regionale Intecenter-ER è prevista una convenzione per il trasporto scolastico per i soli comuni della provincia di Bologna, e Ferrara, solo in parte utilizzabile per la comparazione dei prezzi, prevedendo condizioni diverse da quelle richieste nell appalto di cui trattasi; Richiamato il D.lgs. 18 aprile 2016 n.50 (nuovo codice appalti pubblici), che costituisce la norma di riferimento da applicare in ordine alla definizione del procedimento d appalto; Visto il Regolamento comunale per l esecuzione di forniture e servizi in economia approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 17 del ; Considerato che il servizio di cui trattasi rientra tra quelli disciplinati dal Regolamento sopracitato ed in particolare tra quelli previsti dall art. 2 lett. M del medesimo; Visto l allegato Capitolato speciale d appalto atto a disciplinare lo svolgimento del servizio, parte integrante della presente deliberazione, predisposto dal Servizio Affari Generali, dal quale si evince: l opportunità che l affidamento del servizio avvenga tramite procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) e dell art. 95 comma 2 del D.lgs. 50/2016 nonchè del vigente Regolamento per l esecuzione di forniture e servizi in economia; che per l individuazione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata tramite indagine di mercato si procederà alla pubblicazione di apposito avviso pubblico di manifestazione d interesse ai sensi dell art. 216 c.9 del D. Lgs. N. 50/2016; che alla ditta aggiudicataria verrà concesso in comodato d uso, con le modalità stabilite dal capitolato d appalto, lo scuolabus comunale targato DT231YT; che l aggiudicazione avverrà a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e con l assegnazione dei seguenti punteggi: - Progetto tecnico: p Offerta economica: p.60 Precisato che la spesa per l esternalizzazione del servizio di cui trattasi è prevista nel Bilancio di previsione , documento unico di programmazione ed allegati, approvato con deliberazione C.C. n. 18 del dichiarata immediatamente eseguibile; Visto altresì l art. 37 del D.Lgs. n. 50/2016 in materia di aggregazioni e centralizzazioni delle committenze; Dato atto che in data 25 marzo 2014, con scrittura privata autenticata dal segretario Generale del comune di Cortemaggiore, Rep. N. 3387, i Comuni di Besenzone, Castelvetro P.no, Caorso, Cortemaggiore, Monticelli d Ongina, San Pietro in Cerro e Villanova sull Arda hanno costituito l Unione dei Comuni Bassa val d Arda Fiume Po Pag. 3

4 Richiamata la Deliberazione di C.C. n. 51 del , riguardante il conferimento in capo all Unione dei Comuni Bassa Val d Arda Fiume Po delle funzioni di cui all art. 33 comma 3 bis del D.lgs. N.163/2006 attraverso la costituzione della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.); Richiamata la Deliberazione del Consiglio dell Unione Bassa Val d Arda Fiume Po n. 9 del 30/12/2014 relativa al recepimento in capo all Unione del conferimento delle funzioni della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.); Preso atto della specifica normativa di settore, in particolare: il D.Lgs n. 285 Nuovo Codice della strada; art e 1682 Codice Civile il D.M N.448 in materia di accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada; il D.M. 31/01/1997 Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico; la circolare del Ministro dei Trasporti n.23 dell ; la L.R. n. 29 del Disciplina in materia di trasporto pubblico locale e regionale; Acquisito il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità tecnica dal Responsabile del Servizio Affari Generali e il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile del Servizio Economico Finanziario ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000; Con voti unanimi e favorevoli, resi nei modi di legge, DELIBERA di approvare per le motivazioni in premessa indicate, l esternalizzazione parziale del servizio di trasporto scolastico (una delle due corse previste giornalmente con utilizzo del mezzo di proprietà comunale concesso in comodato) per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018 e 2018/2019 e di trasporto del Centro estivo 2017, 2018 e 2019; di approvare il Capitolato speciale d appalto per l affidamento e lo svolgimento del servizio di cui trattasi allegato al presente atto come parte integrante e sostanziale; di nominare Responsabile Unico del Procedimento il Responsabile del Servizio Affari Generali dott. Alessandro Ercolano; di dare atto che il valore del presente appalto risulta pari a ,50 IVA esclusa, spesa prevista nel Bilancio di previsione , documento unico di programmazione ed allegati, approvato con deliberazione C.C. n. 18 del dichiarata immediatamente eseguibile; di trasmettere la presente deliberazione al Responsabile della Centrale Unica di Committenza Bassa Val d Arda Fiume Po ai fini dello svolgimento della procedura negoziata di gara in quanto Responsabile di tale procedura dalla indizione della stessa e fino al momento immediatamente precedente alla stipulazione del contratto; successivamente con apposita separata ed unanime votazione: d e l i b e r a Pag. 4

5 di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 del T.U. n. 267/2000. PARERI OBBLIGATORI (art. 49 comma 1 D.Lgs. n. 267 del ) Parere di Regolarita' tecnica Si esprime PARERE Favorevole Motivazione: Caorso, lì Il Responsabile del Servizio F.to ALESSANDRO ERCOLANO Parere di Regolarita' contabile Si esprime PARERE Favorevole Motivazione: Caorso, lì Il Responsabile del Servizio F.to Natalino Poggi Controllo della Regolarita Amministrativa e Contabile Caorso, lì Visto: il Segretario Comunale F.to Dott.ssa Regondi Rosa Pag. 5

6 IL SINDACO PRESIDENTE F.to ROBERTA BATTAGLIA F.to Dott.ssa Rosa Regondi Copia conforme all originale per uso amministrativo. Caorso, lì Dott.ssa Rosa Regondi IL PRESENTE ATTO VIENE PUBBLICATO ALL ALBO PRETORIO DEL COMUNE PER GG. 15 CONSECUTIVI DAL Caorso, lì F.to Dott.ssa Rosa Regondi IL PRESENTE ATTO E DIVENUTO ESECUTIVO DECORSI GG. 10 DALLA PUBBLICAZIONE AI SENSI DELL ART. 134 DEL D. LEGISLATIVO N. 267 DEL Caorso, lì F.to Dott.ssa Rosa Regondi Pag. 6