Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico -

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1 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Prot. n. 36 del 05/01/2012 Piano di Governo del Territorio PARERE MOTIVATO FINALE L AUTORITA COMPETENTE PER LA V.A.S., DI INTESA CON L AUTORITA PROCEDENTE Vista la legge regionale 11 marzo 2005, n. 12, Legge per il Governo del Territorio, con la quale la Regione Lombardia ha dato attuazione alla direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo del Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull ambiente; Preso atto che il Consiglio Regionale nella seduta del 13 marzo 2007, atto VIII/0351 ha approvato gli indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi in attuazione del comma 1 dell articolo 4 della Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12; Considerato che a seguito di approvazione da parte del Consiglio Regionale degli indirizzi citati la Giunta Regionale ha proceduto all approvazione degli ulteriori adempimenti di disciplina, di seguito indicati: Deliberazione della Giunta Regionale, 27 dicembre 2007, n (parzialmente superata dalla D.G.R /2009) - Determinazione della procedura per la valutazione ambientale di piani e programmi. Deliberazione della Giunta Regionale 18 aprile 2008, n (superata dalle deliberazioni successive) - Valutazione ambientale di piani e programmi - V.A.S.. Ulteriori adempimenti di disciplina in attuazione dell'art. 4 della legge regionale 11 Marzo n. 12, "Legge per il governo del territorio" e degli "Indirizzi generali per la valutazione ambientale dei piani e programmi" approvati con deliberazione del Consiglio Regionale 13 Marzo 2007, (Provvedimento n. 2). Deliberazione della Giunta Regionale 11 febbraio 2009, n (superata dalle deliberazioni successive) - Modalità per la valutazione ambientale dei piani comprensoriali di tutela del territorio rurale e di riordino irriguo (art. 4, l.r. n. 12/2005; dcr n. 351/2007). Deliberazione della Giunta Regionale 30 dicembre 2009, n (parzialmente modificata dalla D.G.R. 761/2010) - Determinazione della procedura di valutazione ambientale di piani e programmi - V.A.S. (art. 4,l.r. n. 12/2005; d.c.r. n. 351/2007) - Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4 modifica, integrazione e inclusione di nuovi modelli. Circolare regionale - L'applicazione della Valutazione ambientale di piani e programmi - V.A.S. nel contesto comunale. TESTO COORDINATO D.G.R. 761/2010, D.G.R /2009 e D.G.R. 6420/ Modelli metodologici e altri allegati vigenti per la V.A.S.. Deliberazione della Giunta Regionale 10 novembre 2010, n Determinazione della procedura di Valutazione ambientale di piani e programmi - V.A.S. - (art. 4, l.r. n. 12/2005; d.c.r. n. 351/2007) Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs. 29 giugno 2010 n. 128, con modifica ed integrazione delle dd.g.r. 27 dicembre 2008, n. 8/6420 e 30 dicembre 2009, n. 8/ Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 1 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

2 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Visto il Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante Norme in materia ambientale concernente Procedure per la Valutazione ambientale strategica (V.A.S.), per la Valutazione di impatto ambientale (VIA) e per l Autorizzazione ambientale integrata (IPPC) ; Visto l atto di nomina dell autorità competente per la V.A.S., delibera di Giunta Comunale n. 33 del 30/06/2008; Preso atto: a) del processo di informazione/comunicazione e di consultazione/partecipazione, documentato nel Documento di Piano del P.G.T. e nel Rapporto Ambientale, che ha accompagnato le varie fasi di predisposizione del Piano e della Valutazione Ambientale; b) del percorso di Valutazione Ambientale del Documento di Piano del P.G.T. che è stato progettato con la finalità di garantire la sostenibilità delle scelte di piano e di integrare le considerazioni di carattere ambientale, socio-economiche e territoriali, fin dalle fasi iniziali del processo di pianificazione attraverso la partecipazione diffusa; c) dello schema metodologico-procedurale di Piano/V.A.S. predisposto dalla Regione Lombardia nel documento di indirizzi generali per la Valutazione Ambientale di piani e programmi, deliberati dal Consiglio Regionale con D.C.R. del 13/03/07, n. 351, integrati dalla D.G.R. n. 8/6420 del ; d) che il Comune di Gudo Visconti ha dato avvio al procedimento di formazione del P.G.T. con deliberazione di G.C. n. 30 del 31/05/2007, e relativo avviso in data 27/06/2008; e) che con Delibera G.C. n. 33 del 30/06/2008 è stato avviato il procedimento di Valutazione Ambientale Strategica; f) che in data 06/10/2009 veniva pubblicato all albo pretorio relativo avviso di avvio del procedimento, mentre sul B.U.R.L. veniva pubblicato in data 21/10/2009 Serie Inserzioni e Concorsi n. 42 g) che con Delibera G.C. n. 55 del 06/10/2009 sono stati individuati gli enti territorialmente interessati, le autorità con specifica competenza in materia ambientale e definite le modalità di informazione al pubblico, come di seguito elencati: Comuni confinanti (Gaggiano, Vermezzo, Zelo Surrigone, Rosate, Morimondo) Regione Lombardia - Milano ASL n 1 della Provincia di Milano ARPA Agenzia Regionale Protezione Ambiente Lombardia, Dipartimento di Parabiago Parco Agricolo Sud Milano Parco Lombardo della Valle del Ticino Soprintendenza per i Beni Ambientali ed Architettonici Provincia di Milano (Settori Trasporti e Territorio, LL.PP. e viabilità-tutela e Valorizzazione Ambientale - Politiche Agricole e Naturalistiche) Corpo Forestale dello Stato ERSAF Lombardia Prefettura di Milano Amiacque e Cap Holding S.A.S.O.M. Consorzi delle acque (irrigui, di bonifica e di depurazione Naviglio, rogge, etc) Consorzio ATO (Autorità dell Ambito Territoriale ed Ottimale Milano) Comando Provinciale dei VV.FF. Telecom Italia Milano Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 2 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

3 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - TIM Vodafon H3G NGI ENEL Distribuzione Corsico TERNA spa E-on Rete h) che nel documento di Scoping depositato presso gli uffici comunali, pubblicato sul web regionale e comunale in data 12/01/2010 e presentato nella prima conferenza di valutazione sono state identificate le modalità di convocazione della Conferenza di valutazione, i settori del pubblico interessati all iter decisionale (categoria estesa a tutta la cittadinanza), le modalità di partecipazione del pubblico, di diffusione e pubblicizzazione delle informazioni; i) che in data 04/02/2010 è stata convocata la prima conferenza di valutazione; j) che in data 24/02/2011 è stata convocata la seconda conferenza di valutazione finale; k) che il Rapporto Ambientale e la Sintesi non tecnica sono stati depositati presso gli uffici comunali e pubblicati sul web regionale e comunale in data 20/12/2010 unitamente agli elaborati del Documento di Piano per permettere alla cittadinanza di avanzare osservazioni e proposte in merito; l) che da parte degli enti convocati e/o cittadini sono pervenuti i seguenti pareri e contributi entro la data del e nei giorni successivi: Prot. 87/2011 ENI Prot. 144/2011 Terna Prot. 250/2011 Corpo Forestale dello Stato Prot. 228/2011 Consorzio Est Bonifica Villoresi Prot. 438/2011 Vismara Lorenza, Laura e Silvia Prot. 448/2011 Vavassori Enrico Prot. 495/2011 VVF delega all Ing. Vito Orazio Cristiano Prot. 514/2011 ASL Milano 1 Prot. 526/2011 Amiacque (comunica che non parteciperà nessuno) Prot. 525/2011 Provincia di Milano Settore Pianificazione; Prot. 549/2011 ARPA Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente della Lombardia Dipartimento di Milano RICHIAMATO il punto 5.14 degli Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi, approvati con delibera di Consiglio Regionale n. VIII/0351 in data il quale determina che il parere motivato deve contenere considerazioni in merito: a) Alla qualità e alla congruenza delle scelte di piano alla luce delle alternative possibili e rispetto alle informazioni e agli obiettivi del rapporto ambientale; b) Alla coerenza interna ed esterna del piano; c) Alla efficacia e congruenza del sistema di monitoraggio e degli indicatori selezionati; VISTA: la proposta di Piano di Governo del Territorio composta dai seguenti elaborati tecnici: - Relazione illustrativa del Documento di Piano - Inquadramento Territoriale - Estratto PTCP - Estratto PTC - Quadro degli strumenti urbanistici Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 3 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

4 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - - Vincoli Amministrativi - Sistema delle infrastrutture per la mobilità - Uso dei suoli - Le diverse fasi di sviluppo del sistema urbano - Le diverse fasi di sviluppo del sistema urbano: Edificazioni del XVIII, XIX e XX secolo - Altezza degli edifici privati - Centro abitato - Destinazioni funzionali dei piani terra - Centro Abitato - Stato manutentivo degli edifici privati - Centro abitato - Rilevazione dei nuclei rurali - Carta del Paesaggio. Criticità e vulnerabilità - Carta del Paesaggio. Sensibilità paesistica - Qualità dei suoli - Elaborato fornito dall'amministrazione Provinciale - Assetto strategico per lo sviluppo del terreno (10.000) - Assetto strategico pel lo sviluppo del terreno con individuazione delle trasformazioni previste (5.000) la Valutazione Ambientale Strategica costituita dal Documento di Scoping, dal Rapporto Ambientale e dalla Sintesi non tecnica; PRESO ATTO che i seguenti documenti: Documento di Piano; Documento di Scoping; Rapporto Ambientale; Sintesi non tecnica; sono stati messi a disposizione del pubblico e delle Autorità Ambientali, a partire dal 20/12/2010, mediante pubblicazione su web Regionale e comunale; VISTI i verbali delle riunioni della Conferenza di Valutazione; Preso atto dei contenuti dei pareri/contributi pervenuti e delle proposte di controdeduzioni agli stessi da parte dell Urbanista Dott. Arch. Fausto Rosso e del Geologo Dott.ssa Linda Cortellezzi in data 05/05/2011 protocollo n e 1.100; Visto il parere motivato positivo espresso in data 16/05/2011, propedeutico all adozione del Piano di Governo del Territorio del Comune di Gudo Visconti; Visto che il P.G.T. è stato adottato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 26 del 30/06/2011, Dato atto che a seguito di avviso e deposito degli atti, avvenuti in data 12/08/2011, sono giunte n. 9 osservazioni al P.G.T. e 4 pareri (ARPA, ASL, Provincia Milano, Parco Agricolo Sud Milano); Visto che in data 22/11/2011 con deliberazione di Giunta Provinciale n. 398, acquisita al protocollo comunale in data 24/11/2011 prot , è pervenuto il parere della Provincia di Milano, che ha espresso parere di compatibilità condizionata agli elaborati di Piano, che devono essere quindi integrati e controdedotti, per renderli omogenei con il PTCP; Visto che in data 25/11/2011, prot , perveniva la Delibera del Consiglio Direttivo del Parco Agricolo Sud Milano, con un parere di conformità condizionato al recepimento nel P.G.T. di alcune Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 4 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

5 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - modifiche ed integrazioni contenute nella relazione istruttoria allegata alla Delibera del Consiglio Direttivo del Parco Agricolo Sud Milano; Valutate le osservazioni pervenute e le modificazioni ed integrazioni apportate al PGT in seguito all accoglimento delle stesse; Considerato che le osservazioni istituzionali della Provincia di Milano, Parco Agricolo Sud Milano, ASL e ARPA sono state contro dedotte accogliendo le prescrizioni e/o osservazioni e dando le necessarie motivazioni, come indicato in prosieguo; Ritenuti non significativi gli effetti sull ambiente prodotti dalle modificazioni ed integrazioni introdotte nel PGT a seguito delle osservazioni Rilevato che il Piano di Governo del Territorio di Gudo Visconti evidenzia una coerenza esterna rispetto agli altri livelli di pianificazione ed interna per quanto riguarda il suo dimensionamento ed agli obiettivi prefissati. Infatti il Documento di Piano del Comune di Gudo Visconti individua i seguenti obiettivi generali per lo sviluppo il miglioramento e la conservazione del paesaggio e dell ambiente, tutti finalizzati al perseguimento di un obiettivo ultimo, il miglioramento della qualità della vita: o obiettivo 1 tutela della qualità ambientale e della salute; o obiettivo 2 tutela e valorizzazione paesistica del territorio comunale; o obiettivo 3 miglioramento dei servizi; o obiettivo 4 miglioramento delle possibilità di relazione fra i cittadini; o obiettivo 5 miglioramento della sicurezza degli insediamenti residenziali; o obiettivo 6 incentivazione delle attività economiche; Le scelte contenute nel P.G.T. di Gudo Visconti risultano essere congruenti con le informazioni e gli obiettivi individuati all interno del rapporto ambientale. In particolare nella definizione delle scelte contenuto nel Piano, fin dalle prime fasi di elaborazione, la componente ambientale è stata considerata come un elemento determinante per verificare e orientare le scelte stesse. Al fine di valutare la sostenibilità ambientale delle scelte contenuto nel Documento di Piano e di definire gli impatti e le mitigazioni ambientali sono stati identificati 10 criteri di sostenibilità ambientale: 1. limitare nuovo consumo di suolo; 2. ridurre la produzione di rifiuti; 3. ridurre l impiego di energie non rinnovabili favore di fonti alternative ed ecologiche; 4. tutela delle aree agricole e della valenza ecologica del Parco; 5. tutela del paesaggio e delle relative infrastrutture; 6. tutela e miglioramento delle acque superficiali e sotterranee; 7. tutela e riqualificazione del patrimonio storico e architettonico; 8. conservare e migliorare l aspetto e le caratteristiche qualitative dell ambiente locale; 9. conservare e migliorare la fruibilità dell ambiente locale; 10. ridurre le emissioni atmosferiche inquinanti. Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 5 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

6 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Tutte le azioni del Documento di Piano sono state confrontate con questi criteri attraverso tabelle di incrocio: ciascuna azione è stata analizzata alla luce dei 10 criteri al fine di individuare se determineranno un effetto positivo, negativo oppure neutro rispetto a detti criteri. Per ogni singola azione è stata sviluppata un analisi approfondita dei potenziali impatti sull ambiente al fine di correggere le previsioni oppure di introdurre misure di mitigazione ambientale. Al fine di valutare in fase di attuazione delle previsioni di Piano gli effetti sull ambiente delle stesse e di verificare l efficacia delle azioni correttive e delle mitigazioni elencate nel piano medesimo è stato creato un sistema di monitoraggio basato sugli indicatori individuati dalla Provincia di Milano per il Comune di Gudo Visconti, aggiungendone altri 15 che consentono di verificare l attuazione degli obiettivi generali di Documento di Piano ed alcuni indici di stato. Valutati attentamente i pareri espressi da ASL, ARPA, Provincia di Milano e Parco Agricolo Sud Milano; Preso atto della proposta di controdeduzione redatta dal tecnico estensore della VAS, giunta in data 22/12/2011 prot che si intende far propria, e che qui si riporta integralmente nella quale si afferma: PARERE ASL Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Milano n. 1 Protocollo generale n. 514 del 23/02/2011 Seconda pagina del parere, dalla riga 8 alla riga 25, il parere afferma: Controdeduzione: si propone di accogliere favorevolmente l osservazione, mediante integrazione del Rapporto Ambientale e delle misure di mitigazione già previste in tale documento. Seconda pagina del parere, dalla penultima riga, il parere afferma: Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 6 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

7 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Controdeduzione: si propone di accogliere favorevolmente l osservazione mediante l analisi del ciclo integrato delle acque sulla base dei dati e delle informazioni messe a disposizione dalle Società di gestione rispettivamente della rete acquedottistica e fognario/depurativa (rilascio di autocertificazione da parte delle Società di gestione). La suddetta analisi diventerà parte integrante del Rapporto ambientale. In merito alla verifica del clima acustico relativamente agli ambiti di trasformazione, si propone di accogliere favorevolmente l osservazione e di inserire apposita integrazione al Rapporto Ambientale, secondo quanto richiesto anche da ARPA Lombardia nel proprio parere. PARERE PROVINCIA DI MILANO Area programmazione territoriale - Milano Protocollo generale n. 525 del 24/02/2011 Prima pagina del parere, penultimo ed ultimo capoverso. Il parere afferma: Controdeduzione: si propone di accogliere la richiesta formulata dalla Provincia, premettendo che i più vicini SIC e ZPS presenti nell area vasta distano alcuni km dalle aree di trasformazione del P.G.T. di Gudo Visconti. Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 7 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

8 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Seconda pagina del parere, ultimo capoverso. Il parere afferma: Controdeduzione: si propone di accogliere la richiesta formulata dalla Provincia, predisponendo apposita integrazione al Rapporto Ambientale relativamente alla componente della sostenibilità idrica, allegando apposita analisi che verrà redatta dalla Società di gestione. I rimanenti aspetti inerenti la difesa del suolo e le acque superficiali sono già recepiti; non necessita pertanto ulteriore integrazione. PARERE ARPA LOMBARDIA Dipartimento Provinciale di Milano Ufficio Pianificazione Territoriale e VAS - Milano Protocollo generale n. 549 del 26/02/2011 Prima pagina del parere, ultimo capoverso; seconda pagina, primo capoverso. Il parere afferma: Controdeduzione: lo stato attuale delle componenti ambientali viene dettagliatamente riferito nel Documento di Scoping della VAS. Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 8 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

9 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Seconda pagina del parere, penultimo capoverso. Il parere afferma: Controdeduzione: lo studio in questione è stato trasmesso anche ad ARPA Lombardia. Quarta pagina del parere, Tabella 1; quinta e sesta pagina del parere, Tabella 2. Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 9 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

10 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Controdeduzione: si propone di accogliere le indicazioni/misure di mitigazione di carattere generale proposte da ARPA e contenute nelle suddette tabelle, anche se in buona parte già contenute sia nel Rapporto Ambientale, sia nel PGT, per le situazioni di diretta applicazione del PGT in questione. Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 10 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

11 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Sesta pagina del parere, penultimo capoverso. Il parere afferma: Controdeduzione: il piano di monitoraggio ed i relativi indicatori sono riportati nel Rapporto Ambientale della VAS del PGT di Gudo Visconti (MI) Capitolo 5. Nel successivo contributo di ARPA Lombardia (protocollo n del 13/09/2011) si legge quanto segue: PARERE di conformità del PTC del PARCO AGRICOLO SUD MILANO Protocollo generale n del 25/11/2011 Ultima pagina del parere, ultimo capoverso. Il parere afferma: Rendere coerenti tutti gli elaborati di piano, a livello cartografico e normativo, in seguito alle modifiche apportate. Controdeduzione: poiché il suddetto parere di conformità prescrive sostanziali modifiche agli elaborati del Documento di Piano sottoposti a VAS, sia testuali che cartografiche, si propone di acquisire tali variazioni anche nell ambito della VAS in quanto considerata parte del Piano medesimo. Integrati il Rapporto Ambientale e la Sintesi non tecnica; Preso atto che il sistema di monitoraggio e gli indicatori selezionati appaiono efficaci e congruenti; Per tutto quanto esposto, Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 11 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

12 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - DECRETA 1. Di confermare, ai sensi dell art. 15 del Decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 e degli indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi approvati dal Consiglio Regionale nella seduta del 13 marzo 2007, atto n. VIII/0351, in attuazione del comma 1 dell articolo 4 della legge regionale 11 marzo 2005 n. 12, PARERE POSITIVO FINALE circa la compatibilità del D.D.P. del Piano di Governo del Territorio del Comune di Gudo Visconti, Adottato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 26 del 30/06/2011, a condizione che si ottemperi quanto indicato nelle controdeduzioni ai pareri degli Enti sopra trattate, che qui si intendono integralmente richiamate. 2. Di provvedere alla pubblicazione presso l Albo Pretorio, al sito internet ufficiale del Comune, sul SIVAS della Regione Lombardia del presente decreto. 3. Di provvedere alla trasmissione di copia del presente decreto ai seguenti soggetti: i soggetti competenti in materia ambientale e gli enti territorialmente interessati che hanno partecipato alle Conferenze di Valutazione; l Autorità Proponente. 4. di mettere a disposizione del pubblico il presente atto insieme al P.G.T., corredato dal Rapporto Ambientale. f.to L Autorità Competente per la V.A.S. (Fracassi Andrea) f.to L Autorità Procedente (Geom. Giuliana Bonfadini) Allegato: Verbale II Conferenza VAS Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 12 vas parere motivato finale gen 2012-definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

13 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Verbale Riunione della 2^ Conferenza VAS del giorno 24 febbraio 2011 ore A seguito di regolare lettera di convocazione del giorno 21/12/2010, si è riunita il giorno 24 febbraio 2011, la Seconda Conferenza conclusiva dei servizi di verifica e di valutazione della VAS del PGT del Comune di Gudo Visconti, presso la Sala Consigliare del Comune di Gudo Visconti sita in Via Monte Grappa. L Autorità Procedente, accerta preliminarmente che sono stati invitati mediante raccomandata o FAX le seguenti autorità, enti ed associazioni operanti sul territorio comunale: Comune di Gaggiano - Comune di Vermezzo - Comune di Zelo Surrigone - Comune di Rosate - Comune di Morimondo - Regione Lombardia - Provincia di Milano - ASL n 1 della Provincia di Milano - A.R.P.A. - Parco Agricolo Sud Milano - Parco Lombardo della Valle del Ticino - Soprintendenza per i Beni Architettonici - Corpo Forestale Dello Stato - ERSAF Lombardia - Prefettura di Milano Amiacque - CAP Holding S.p.A. - S.A.S.O.M. - Consorzio di Bonifica Est Ticino Villoresi - Consorzio ATO - Comando Provinciale dei VV.F. - Telecom Italia S.p.A. - TIM - TELECOM ITALIA MOBILE S.p.A. - Vodafone ITALIA S.p.A. - H3G S.p.A. - A Socio Unico - N.G.I. SPA - ENEL S.p.A. - ENEL Distribuzione Lombardia SPA - ENEL SO.L.E. - Terna S.p.A. - Rete Elettrica Nazionale - E.ON Rete Padana S.r.l. - E.N.I. S.p.A. - Camera di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Milano - Federazione Coltivatori diretti di Abbiategrasso - Unione Agricoltori della Provincia di Milano e Lodi Confagricoltura - APA CONFARTIGIANATO - UNIONE ARTIGIANI DI MONZA E BRIANZA - Api Milano Delegazione Sud Ovest - Unione Artigiani della Provincia di Milano - Unione Industriali Provincia di Milano Ascom - Tavolo Interistituzionale Abbiatense-Binaschino - Ordine degli Architetti P.P.C. - Collegio dei Geometri e Geometri Laureati MI - Collegio dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati MI - Ordine degli Ingegneri della Provincia di Milano - Parrocchia di Gudo Visconti - Istituto Comprensivo Gianni Rodari - Croce Azzurra Abbiategrasso - Croce ORO Gaggiano - Compagnia Carabinieri Rosate - Stazione di Rosate - Compagnia Carabinieri Abbiategrasso - A.C. Gudo Visconti A.V.I.S. Gudo Visconti - C.G.D. Coordinamento Genitori Democratici Federcaccia - NOVA ERA - Club Tinca Verde - La Viscontina - Visconti Certosini - AVPC Abbiategrasso Consiglieri Comunali: Rizzi Giovanni - Bonfadini Giuliana - Sivelli Alessandro - Cirulli Omar - Daolio Alessia - Fassi Davide - Scotti Alessandra - Mirko di Domizio - Alberta Giovanni - Ruvutuso Maurizio - Tamborra Vincenza - Beretta Aldo Commissione Paesaggio: Arch. Giorgio Lazzaro - Arch. Vito Pasi Arch. Simone Gavana - Arch. Lorenzo Cefis - Geom. Riccardo Bianchi. L Autorità Procedente, accerta che al Protocollo Generale Comunale sono pervenute entro le ore del giorno 24 febbraio 2011 contributi da parte dei seguenti Enti, qui allegati sotto la lettera A : Prot. 87/2011 ENI Prot. 144/2011 Terna Prot. 228/2011 Consorzio Est Bonifica Villoresi Prot. 250/2011 Corpo Forestale dello Stato Prot. 495/2011 VVF delega all Ing. Vito Orazio Cristiano Prot. 514/2011 ASL Milano 1 Prot. 525/2011 Provincia di Milano Settore Pianificazione; Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 1 verbale 2^ vas definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

14 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - Prot. 526/2011 Amiacque (comunica che non parteciperà nessuno) Nonché le seguenti note da parte di cittadini: Prot. 438/2011 Vismara Lorenza, Laura e Silvia Prot. 448/2011 Vavassori Enrico Sono presenti alla 2^ Conferenza VAS oltre all Autorità Procedente l Ass. Geom. Giuliana Bonfadini, le seguenti Autorità, Enti ed associazioni operanti sul territorio comunale: Consigliere Beretta Aldo Consigliere Ruvutuso Maurizio Assessore Omar Cirulli VV.F. Ing. Vito Orazio Cristiano (arrivato alle ore 10.42) Relatori/Estensori del P.G.T.: Arch. Fausto Rosso e Dott. Geol. Linda Cortellezzi; Funge da segretario: Andrea Fracassi dipendente comunale. Alle ore 10.15, l Assessore Bonfadini avvia i lavori della 2^ Conferenza conclusiva per la VAS, ringraziando i vari intervenuti ed i tecnici estensori del PGT presenti. L Assessore effettua una breve introduzione sul percorso metodologico sin qui svolto, passando poi la parola all estensore del PGT per l illustrazione del documento di piano. L Architetto Rosso, spiega le peculiarità che sono state seguite nella redazione del Piano, ossia contenere il più possibile il consumo del territorio urbano. Vengono elencati alcuni aspetti fondamentali: spostamento elettrodotto a cura di TERNA SPA, la creazione di alcuni percorsi pedonali nuovi, la tutela e valorizzazione paesistica, limitando le costruzioni cercando di mantenere inalterato il territorio rurale. Una soluzione adottata per il contenimento del consumo del territorio rurale, è quella di creare una possibilità edificatoria mista nell attuale campo sportivo (residenziale + terziario). L Amministrazione Comunale metterà quindi all asta l area di sua proprietà, l operatore che acquisirà tale area potrà quindi decidere di utilizzare o l area a nord o quella a sud per la realizzazione della nuova Scuola Primaria ed il polo sportivo. Tali due aree sono alternative una all altra. Nel caso di costruzione delle infrastrutture nell area a sud si costruirebbe anche un percorso pedonale che collega tali strutture a Piazza Roma, passando tra l attuale Scuola Primaria ed il ristorante. Nelle varie Commissioni PGT si sono valutate altre soluzioni nel caso in cui l ipotesi principale non andasse in porto, ossia nel caso in cui la vendita del terreno e la realizzazione della nuova scuola non trovasse riscontro. Un altro obbiettivo che si pone il PGT è quello della riorganizzazione di Piazza Roma, oltre alla risoluzione definitiva della problematica relativa alla rete fognaria. A tal proposito l urbanista segnala che CAP Holding sta provvedendo alla redazione del progetto per la soluzione della problematica relativa alle acque meteoriche, informa inoltre che il gestore della Rete è nel frattempo intervenuto con il potenziamento dell attuale impianto di sollevamento. Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 2 verbale 2^ vas definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

15 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - L urbanista spiega che il PGT, diversamente a quello che erano i vecchi piani regolatori generali, ha il compito di riunire tutti i vari strumenti urbanistici sovra-comunali, che abbiano un interesse ambientale. L urbanista fa presente che relativamente alla zona AT2, l intenzione dell Amministrazione Comunale è quella di mantenere attivo e promuovere il servizio natatorio. Alle ore entra in sala il rappresentante dei VV.F. L urbanista illustra anche le altre piccole aree edificabili tra cui una piccola area di Edilizia Economica Popolare. Segnala inoltre che a seguito di analisi compiuta in seno alla commissione PGT si è ritenuto opportuno di inserire una piccola area a servizi adiacente a quella della scuola d infanzia per un suo futuro ampliamento. Ruvutuso chiede se gli interventi da realizzarsi sono vincolati alla vendita. Rosso spiega che c è l obbligo di una pianificazione attuativa specifica, ma se la gara di vendita dovesse andare deserta, si potrebbe ripiegare su altre ipotesi più economiche, ridimensionando eventualmente il piano, e quindi le costruzioni da realizzare. Ruvutuso segnala che attualmente vi è un periodo di crisi molto pesante, ed è anche possibile che possa intervenire un operatore discutibile. A suo avviso oltre tutto questa è un operazione pericolosa. Se poi si va a ridurre il costo, si rischia di svendere l area. A suo avviso possono crearsi brutte connivenze con la n drangheta. Ruvutuso segnala che la mattina la SP 54 è un serpentone di macchine e che per attraversare Gudo Visconti serve parecchio tempo. A suo avviso occorre puntare sulla crescita zero del paese, e che solo in tal modo il comune può essere virtuoso. Chiede se vi è la possibilità di individuare viabilità alternative. Rosso segnala relativamente alla viabilità della SP 54 che ad esempio l Amministrazione ha già pensato a disincentivare il transito dei non residenti, mediante la realizzazione di uno specifico progetto che prevede il posizionamento di alcuni attraversamenti pedonali rialzati. Relativamente al problema malavita, l Urbanista segnala che l Amministrazione Comunale dovrà fare degli accertamenti, ed eventualmente predisporre il bando con l aiuto di un legale che possa inserire dei paletti al riguardo. L Assessore segnala che il PGT, indica obiettivi di sviluppo territoriale a lunga scadenza. Se nasceranno nuove esigenze in futuro, lo stesso è comunque modificabile, e si potrà valutare le singole necessità. Attualmente, diversamente dai dati numerici disponibili che evidenziano la necessità di n. 1 ulteriore sezione, la scuola dell infanzia copre la domanda, infatti non sono presenti liste d attesa e non si hanno particolari emergenze. Segnala altresì che è problematico individuare delle viabilità totalmente alternative alla SP 54, in quanto i terreni sono tutti inseriti in ambito parco e i costi difficilmente finanziabili dagli Enti preposti. Rosso segnala che la trasformazione dei terreni è assolutamente contenuta. Non si utilizzano neppure due appezzamenti di terreno che sono esterni al parco, uno per circa mq e l altro da circa Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 3 verbale 2^ vas definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

16 Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) - Ufficio Tecnico - L Assessore Cirulli segnala che per molti comuni segnalare una crescita ZERO, è solo propagandare slogan, in quanto sono comuni che non possono più ampliarsi per motivi territoriali o per vincoli relativi agli Enti Parco. Questa non è crescita ZERO, ma sono solo delle norme da rispettare. L Assessore Bonfadini ribadisce che nel nostro caso, l edificazione è esclusivamente finalizzata alla creazione dei nuovi servizi. Ruvutuso chiede informazioni circa l elettrodotto e la laminazione delle acque. L Assessore Bonfadini segnala che da contatti avuti con Regione Lombardia, lo stesso dovrà venire spostato a cura di Terna ad est del centro abitato entro i prossimi due anni, mentre relativamente alla laminazione delle acque, la stazione di sollevamento che scaricherà nel canale scolmatore di Zelo e Vermezzo avrà una portata di 1 mc/secondo e sarà posizionata in Via Ada Negri nell area indicata nella tavola del Documento di Piano del PGT, rimanda alla relazione tecnica dell intervento predisposta da Cap Holding ed inserita nel sito internet comunale. Prosegue poi informando sugli interventi nel frattempo realizzati dal gestore della rete fognaria, degli incontri tenutisi con i comuni contermini, Cap Holding e Amiacque con la presenza anche dei consiglieri di minoranza e degli obbiettivi che ci si è prefissi di raggiungere. Avverte che nella redazione del Documento di Piano si è tenuto conto dei piani sovra-comunali vigenti e adottati. Prende la parola la Dr.ssa Cortellezzi che illustra il Rapporto Ambientale e dà spiegazione delle slide che vengono proiettate. Avverte che sono stati predisposti degli indicatori di monitoraggio, ed il PGT, dovrà verificare con determinate cadenze il loro rispetto, e capire in che direzione sta andando la pianificazione comunale. Si aggiorneranno gli stessi, partendo dal punto zero individuato dagli attuali documenti predisposti. Questo consentirà di capire se il PGT andrà a migliorare o meno la qualità della vita. Ruvutuso annuncia che secondo lui, ARPA fornisce dei dati truccati, nel caso dei valori rilevati per l Elettrodotto, ARPA e Terna si mettono d accordo, riducendo la quantità di energia elettrica trasmessa, così da ridurre i dati effettivamente riscontrati. Sempre secondo il Consigliere Ruvutuso, tutte le misurazioni possono essere pilotate, e comunque se serve poi siamo in Italia, e si alzano i valori di legge. Tutte queste cose a suo avviso restano solo sulla carta. Il geologo Dott. Cortellezzi segnala che il Comune può effettuare autonomamente dei controlli tuttavia i costi sono notevoli. L Assessore Bonfadini, avvia la riunione alla chiusura, avvertendo che nell ultima commissione PGT, si è stabilito di ampliare l area a Sud dell abitato per la realizzazione - in alternativa a quella individuata Nord - del polo scolastico/sportivo, ricomprendendo anche la porzione che ricade in fascia di rispetto del depuratore, che è inedificabile. Verranno di conseguenza adeguati i documenti del PGT che verranno portati in adozione. L Assessore Bonfadini, constatando che nessuno ha più nulla da chiedere, ringrazia tutti gli intervenuti per la fattiva collaborazione, e dichiara conclusa la seduta della Seconda Conferenza VAS alle ore Il Segretario verbalizzante Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 4 verbale 2^ vas definitivo.doc - Partita IVA C.F tecnico@gudo.it

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