Comune di Gudo Visconti (Provincia di Milano) -- Ufficio Tecnico --

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1 Verbale Riunione della 1^ Conferenza VAS del giorno 04 febbraio 2010 ore A seguito di regolare lettera di convocazione del giorno 20/01/2010, si è riunita il giorno 04 febbraio 2010, la Prima Conferenza dei servizi di verifica e di valutazione della VAS del PGT del Comune di Gudo Visconti, presso la Sala Consigliare del Comune di Gudo Visconti sita in Via Monte Grappa. Il Sindaco accerta preliminarmente che sono stati invitati mediante raccomandata o FAX le seguenti autorità, enti ed associazioni operanti sul territorio comunale: Comune di Gaggiano - Comune di Vermezzo - Comune di Zelo Surrigone - Comune di Rosate - Comune di Morimondo - Regione Lombardia - Provincia di Milano - ASL n 1 della Provincia di Milano - A.R.P.A. - Parco Agricolo Sud Milano - Parco Lombardo della Valle del Ticino - Soprintendenza per i Beni Architettonici - Corpo Forestale Dello Stato - ERSAF Lombardia - Prefettura di Milano Amiacque - CAP Holding S.p.A. - S.A.S.O.M. - Consorzio di Bonifica Est Ticino Villoresi - Consorzio ATO - Comando Provinciale dei VV.F. - Telecom Italia S.p.A. - TIM - TELECOM ITALIA MOBILE S.p.A. - Vodafone ITALIA S.p.A. - H3G S.p.A. - A Socio Unico - N.G.I. SPA - ENEL S.p.A. - ENEL Distribuzione Lombardia SPA - ENEL SO.L.E. - Terna S.p.A. - Rete Elettrica Nazionale - E.ON Rete Padana S.r.l. - E.N.I. S.p.A. - Camera di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Milano - Federazione Coltivatori diretti di Abbiategrasso - Unione Agricoltori della Provincia di Milano e Lodi Confagricoltura - APA CONFARTIGIANATO - UNIONE ARTIGIANI DI MONZA E BRIANZA - Api Milano Delegazione Sud Ovest - Unione Artigiani della Provincia di Milano - Unione Industriali Provincia di Milano Ascom - Tavolo Interistituzionale Abbiatense-Binaschino - Ordine degli Architetti P.P.C. - Collegio dei Geometri e Geometri Laureati MI - Collegio dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati MI - Ordine degli Ingegneri della Provincia di Milano - Parrocchia di Gudo Visconti - Istituto Comprensivo Gianni Rodari - Croce Azzurra Abbiategrasso - Croce ORO Gaggiano - Compagnia Carabinieri Rosate - Stazione di Rosate - Compagnia Carabinieri Abbiategrasso - A.C. Gudo Visconti A.V.I.S. Gudo Visconti - C.G.D. Coordinamento Genitori Democratici Federcaccia - NOVA ERA - Club Tinca Verde - La Viscontina - Visconti Certosini - AVPC Abbiategrasso Consiglieri Comunali: Rizzi Giovanni - Bonfadini Giuliana - Sivelli Alessandro - Cirulli Omar - Daolio Alessia - Fassi Davide - Scotti Alessandra - Mirko di Domizio - Alberta Giovanni - Ruvutuso Maurizio - Tamborra Vincenza - Beretta Aldo Commissione Paesaggio: Arch. Giorgio Lazzaro - Arch. Vito Pasi Arch. Simone Gavana - Arch. Lorenzo Cefis - Geom. Riccardo Bianchi. Il Sindaco accerta che al Protocollo Generale Comunale sono pervenute entro le ore del giorno 04 febbraio 2010 alcune note da parte dei seguenti Enti, che vengono allegate al termine del presente resoconto quale Allegato A al presente verbale. Gli enti sono i seguenti: Prot. 257 Provincia di Milano Settore Pianificazione urbanistica e paesistica; Prot. 261 Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco Prot. 283 ASL Milano 1 Sono presenti alla 1^ Conferenza VAS oltre al Sindaco di Gudo Visconti Paola Tedoldi, le seguenti Autorità, Enti ed associazioni operanti sul territorio comunale: Amiacque Baldini Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 10

2 Comune di Rosate Geom. Radici Umberto Collegio dei Geometri di Milano Geom. Radici Umberto Terna Angioletti Istituto Comprensivo Gianni Rodari Dott.ssa Marisa Oldani Federcaccia Masperi Luigi AVPC Santambrogio Massimo Gruppo consiliare Gudo V. - Alberta Giovanni Gruppo consiliare Gudo V. Ruvutuso Maurizio Gruppo consiliare Gudo V. Tamborra Enza Gruppo consiliare LeAli per Gudo Visconti Beretta Aldo Membro Commissione paesaggio - Ing. Simone Gavana Membro Commissione paesaggio Arch. Lorenzo Cefis (giunto a lavori iniziati) ASCOM Abbiategrasso (giunto a lavori iniziati) Relatori/Estensori del P.G.T.: Arch. Fausto Rosso e Dott. Geol. Linda Cortellezzi; Funge da segretario: Andrea Fracassi dipendente comunale. Alle ore 10.05, il Sindaco avvia i lavori della 1^ Conferenza VAS, ringraziando i vari intervenuti ed i tecnici estensori del PGT presenti. L Amministrazione Comunale procede a proiettare alcune diapositive relative allo stato di fatto del territorio comunale, nonché allo stato dei lavori del PGT. Il Sindaco procede quindi a dare la parola alla Dottoressa Cortellezzi, che illustrerà il documento di Scooping. La dottoressa segnala che nel documento vengono prese in considerazione alcune criticità del territorio comunale, quali: la qualità dell aria, gli elementi di pressione antropica tra cui la S.P. n. 30 che collega Vermezzo a Binasco, la S.P. 54, che attraversando il territorio comunale collega Gudo Visconti a Vigano Certosino. Vengono quindi illustrati i dati relativi alla produzione dei rifiuti, evidenziando un incremento di produzione negli ultimi anni, tuttavia, la Dottoressa Cortellezzi segnala Gudo Visconti ha già raggiunto da molti anni una percentuale di raccolta differenziata del 67 % circa superando abbondantemente il 50% previsto dalla normativa. Viene segnalato che Gudo Visconti non ha nel territorio attività industriali pericolose, mentre l attività pericolosa più vicina risulta essere nel territorio del Comune di Calvignasco, bel lontana dal nostro territorio. Viene altresì segnalato che le stazioni ripetitrici di telefonia mobile presenti a Gudo Visconti (TIM, VODAFONE e 3) sono tutte posizionate in zona industriale, presso il Parcheggio di Via Vigna in un area comunale, risultando quindi lontane dal centro abitato. Seguono quindi alcuni interventi: Ruvutuso: chiede come mai non ci sono dati relativi all esposizione dei campi elettromagnetici e della telefonia mobile. Sarebbe stato utile conoscere se le esposizioni sono nocive o no. Lo stesso segnala altresì che i dati relativi alla qualità dell aria inseriti nel documento di scooping risultano essere vecchi, risalenti all anno 2000, sarebbe stato utile avere i dati aggiornati, non voglio fare il bastian contrario ma perché non sono stati inseriti i dati aggiornati? La Dottoressa Cortellezzi specifica che i dati rilevati sono quelli disponibili e rilevati dalla Provincia di Milano. I dati sono una media di dati tra centraline vicine al nostro territorio e non rilevati direttamente sul territorio del Comune di Gudo Visconti. Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 11

3 Segnala che per poter avere dei dati certi occorre far posizionare delle centraline direttamente sul territorio comunale e sulle direttrici particolarmente trafficate. Segnala che alcuni dati inseriti fanno riferimento ad una centralina posizionata a Motta Visconti, in un paese simile a quello in esame. La Consigliere Tamborra chiede se i dati di Motta Visconti hanno subito notevoli mutamenti dal 2000 ad oggi? La dottoressa risponde che i valori del 2000 sono ovviamente più bassi rispetto a quelli odierni, alcuni riferiti a dei picchi di inquinamento, pertanto per una corretta lettura occorrerebbe fare una valutazione tra le medie. Alberta comunica che sarebbe stato opportuno porre a fianco della tabella dei valori inquinanti, quali sono i valori massimi consentiti, e che comunque il documento di scoping è zoppo in quanto non sono presenti dei dati aggiornati. Cortellezzi: risponde sull aspetto procedurale, per la predisposizione dei documenti di scooping, questi sono i dati che si hanno oggi a disposizioni, diversamente occorrerebbe posizionare delle stazioni di rilevamento. Quanto ai dati di confronto, la dottoressa invita ad esaminare la tabella del documento di scooping, ponendo l attenzione sui valori di soglia, si può quindi notare che siamo molto lontani dai valori limite di soglia. Alberta ribadisce: continuo ad insistere dicendo che i dati sono inattendibili perché vecchi, io non so chi ha responsabilità o chi doveva rilevare i dati, me lo dovete dire voi. Arch. Rosso: specifica nuovamente che attualmente siamo in una fase iniziale e se ci sono dei dati aggiuntivi disponibili possiamo richiederli oppure occorre posizionare centraline di rilevamento temporaneo che ovviamente hanno un costo a carico dell amministrazione. L Architetto Rosso, segnala però che occorre avere prudenza nell effettuare delle nuove rilevazioni per il territorio comunale, in quanto occorre capire se effettivamente siamo in prossimità dei limiti massimi occorre effettuare delle rilevazioni aggiornate, diversamente se non siamo in prossimità dei valori limite, come mi sembra di rilevare dai dati che sono già ben distanti dai limiti di soglia, questo quindi risulterebbe superfluo, e non sarebbe quindi opportuno effettuare nuove indagini. Interviene il Geometra Radici del Comune di Rosate, Richiamando l attenzione circa l inquinamento di alcune rogge, inoltre non si fa menzione della nuova Tangenziale Ovest, e che sarebbe opportuno che nella redazione del PGT si tenga conto del progetto di realizzazione di questa arteria. Il Geom. Radici segnala altresì di non conoscere la ditta di Calvignasco inserita negli elenchi speciali, e ritenuta pericolosa; segnala inoltre a i presenti che il Comune di Rosate sta facendo indagini sulla qualità delle acque e la possibilità di esondazioni. Interviene l Ing. Baldini di Amiacque in qualità di Gestione dell acquedotto pubblico, pozzi e rete; lo stesso spiega brevemente come funziona l acquedotto comunale, segnalando che presso il Centro Civico di Via Monte Grappa è presente il pozzo di emungimento, formato da due colonne d acqua, i cui filtri sono posizionati a circa mt nel sottosuolo. Segnala che la rete idrica di Gudo Visconti è stata interconnessa alla rete di Vermezzo e Zelo Surrigone, questo consente un ottimizzazione delle risorse, una migliore continuità e stabilità nell erogazione, ed in caso di avaria del pozzo di emungimento gudese, la cittadinanza avrebbe comunque acqua, senza particolari problemi, magari con un leggero calo di pressione nei piani alti. Lo stesso segnala che la qualità dell acqua emunta a Gudo Visconti è di buona qualità, e contrariamente a molti comuni, non è soggetta ad alcun trattamento ed immessa quindi direttamente nella rete idropotabile senza nessun tipo di filtrazione aggiunta. Baldini avverte che da analisi effettuate, si è riscontrata la presenza di tracce di bentazone, un erbicida utilizzato nelle colture di riso, frumento, mais; invita quindi l amministrazione a interloquire con in comuni limitrofi affinché vengano adottati provvedimenti comuni, quali ordinanze, per ridurre l impiego di questo anticrittogamico. Segnala che Amiacque sta già positivamente gestendo Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 12

4 mediante appositi filtri ai carboni attivi, alcuni pozzi che emungono acqua con presenza di questo erbicida, tuttavia a Gudo Visconti la presenza di tale prodotto chimico, ha una concentrazione inferiore al 50% rispetto alla soglia di attenzione, e tale dato risulta essere costante, senza particolari picchi. La dottoressa Cortellezzi chiede a Baldini se sarebbe necessario fare un controllo più frequente dell acqua e se sussiste un potenziale pericolo per la cittadinanza. Baldini conferma che non c è assolutamente nessun pericolo per Gudo Visconti, ma ritiene utile che l Amministrazione Comunale prenda contatti con i Comuni limitrofi al fine di verificare quali problematiche abbiano dovuto affrontare nell adozione di eventuali ordinanze. Relativamente ai controlli questi vengono costantemente effettuati sia da Amiacque che dall ASL, e che sono pertanto più che sufficienti. Il Sindaco segnala che l emissione di ordinanza e la problematica relativa al bentazone verrà valutata con gli agricoltori del territorio. Masperi: chiede se si stanno effettuando studi sui cavi e i fossi, segnala che da Zelo Surrigone a Gudo Visconti, l acqua dei fossi si perde nella falda del nostro territorio. Masperi segnala inoltre che nei fossi vi è la presenza di scarichi provenienti da abitazioni, e che ad esempio la Longona, proveniente da Zelo Surrigone, è una cloaca a cielo aperto, e quindi non si ha più alcun segno di vita animale. Cortellezzi: segnala che è in studio la valutazione del reticolo idrico minore. Baldini: chiede di conoscere in tempi utili quali siano le ipotesi di sviluppo futuro della popolazione di Gudo Visconti, precisando che per un potenziamento dell acquedotto ci sono dei tempi tecnici che non è possibile comprimere, tra i vari adempimenti vi è la domanda da inoltrare alla Provincia di Milano, e comunque la tempistica è di circa due anni. - Alle ore 11,10 circa, lascia l aula l Arch. Cefis - Non essendoci più osservazioni relativamente all intervento del Geologo e l illustrazione del Documento di Scooping, il Sindaco passa la parola all Estensore delle Linee Guida del PGT, ossia all Arch. arch. Fausto Rosso. L Architetto inizia a spiegare il contenuto delle Linee Guida del Piano Regolatore, illustrando i dati quantitativi della popolazione dal 1861 sino ai giorni nostri, fa notare che fino agli anni 70 la popolazione gudese è rimasta pressoché stabile, successivamente si sono avuti dei picchi di crescita che hanno portato un picco di nel 2008, mentre nel 2009 si è avuta una leggera controtendenza, con una riduzione del numero dei residenti. Altra criticità segnalata dall Architetto Rosso è la rete fognaria, la rete viaria esterna nonché la rete interna con delle criticità localizzate. Altre criticità sono da riscontrarsi nell elettrodotto, e la trasformazione del paesaggio agrario. Gli indirizzi generali delle Linee Guida prevedono il contenimento al minimo dell incremento demografico e la relativa trasformazione dei terreni. Occorrerà garantire una maggior ecosostenibilità che con particolari meccanismi incentivi la costruzione di edifici più efficienti. Gli obbiettivi puntuali e strategici che l Amministrazione Comunale intende affrontare nei cinque anni di validità del PGT sono i seguenti: Costruzione di un nuovo edificio scolastico composto da 10 aule, la formazione di un Polo per lo Sport ed il Tempo Libero, la formazione di una nuova area residenziale creata all interno dell attuale area a campo sportivo. La vendita di tale terreno consentirà il finanziamento delle nuove strutture comunali. All interno del PGT saranno da valutare nuove forme di incentivazioni premiali di volumetria, non ché salvaguardare il più possibile i manufatti della storia agraria. Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 13

5 Seguono alcuni interventi Istituto Comprensivo Dott. Oldani: Chiede la possibilità di valutare la formazione di percorsi pedonali o ciclabili protetti per l accesso dei bambini ai nuovi centri educativi. Ringrazia inoltre l Amministrazione Comunale per la decisione di creare questa nuova scuola che potrebbe migliorare notevolmente la fruibilità degli attuali servizi. Successivamente invita l Amministrazione ad una relazione costante per la futura pianificazione e a considerare la diversa ubicazione delle sedi sul territorio, eventualmente pensando alla realizzazione di una struttura unica. La Dott.ssa Oldani segnala che attualmente si ha una sofferenza relativa alle richieste per l accesso alla Scuola dell Infanzia, in quanto la stessa ha una capacità ridotta rispetto alle esigenze attuali. Ascom: chiede se le attività commerciali previste nella nuova area residenziale siano quelle di vicinato o quelle di grande distribuzione. L Architetto Rosso segnala che si darà ovviamente spazio agli esercizi di vicinato. Radici: chiede se si hanno indicazioni sull incremento abitativo ipotizzato. L Arch. Rosso comunica che l incremento previsto è nell ordine di qualche centinaio, non di più. Alberta: chiede se ci sono limiti sulle altezze? Arch. Rosso segnala che indicativamente la volontà e quella di mantenere altezze uniformi a quelle esistenti, e di questo se ne parlerà nel piano delle regole, con una ricognizione delle altezze degli edifici esistenti, tuttavia è tutto ancora da vedersi, le linee guida attualmente non possono trattare problematiche così specifiche. Alberta: chiede se è possibile un contrasto con quanto previsto con il piano casa? L Architetto Rosso segnala che può essere valutabile in commissione PGT, segnala che il Piano Casa comporta una volumetria premiale nel rispetto dei parametri fondamentali quali ad esempio le altezze esistenti. Riprende la parola il Sindaco, e constatando che nessuno ha più nulla da chiedere agli estensori del PGT, Arch. Rosso e Dott.ssa Cortellezzi, ringrazia tutti gli intervenuti per la fattiva collaborazione, nonché gli estensori del Piano per la disponibilità, e toglie la seduta della Prima Conferenza VAS alle ore Il Verbalizzante Fracassi Andrea Piazza Roma n GUDO VISCONTI (MI) - Tel 02/ R.A. - U.T. 02/ Fax n. 02/ Pagina n. 14