PUBLIC. Bruxelles, 30 ottobre 2013 (OR. en) CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 14707/13 LIMITE PV/CONS 46 TRANS 524 TELECOM 259 ENER 460

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1 Conseil UE CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA Bruxelles, 30 ottobre 2013 (OR. en) 14707/13 PROGETTO DI PROCESSO VERBALE 1 Oggetto: LIMITE PV/CONS 46 TRANS 524 TELECOM 259 ENER ª sessione del Consiglio dell'unione europea PUBLIC (TRASPORTI, TELECOMUNICAZIONI ED ENERGIA) tenutasi a Lussemburgo il 10 ottobre Gli elementi relativi a deliberazioni legislative del Consiglio, altre deliberazioni del Consiglio aperte al pubblico e dibattiti pubblici figurano nell'addendum 1 al presente processo verbale /13 1

2 INDICE Pagina 1. Adozione dell'ordine del giorno... 3 ATTIVITÀ NON LEGISLATIVE 2. Approvazione dell'elenco dei punti "A"... 3 DELIBERAZIONI LEGISLATIVE 3. Approvazione dell'elenco dei punti "A" Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 219/2007 relativo alla costituzione di un'impresa comune per la realizzazione del sistema europeo di nuova generazione per la gestione del traffico aereo (SESAR) per quanto riguarda la proroga dell'impresa comune fino al TRASPORTI MARITTIMI 5. Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento pluriennale dell'azione dell'agenzia europea per la sicurezza marittima in materia di intervento contro l'inquinamento causato dalle navi e l'inquinamento marino causato dagli impianti per l'estrazione di gas e idrocarburi [prima lettura]... 4 TRASPORTI TERRESTRI 6. Quarto pacchetto ferroviario - Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla sicurezza delle ferrovie (Rifusione) [prima lettura]... 4 QUESTIONI INTERMODALI 7. Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 912/2010 che istituisce l'agenzia del GNSS europeo [prima lettura] Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 261/2004 che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato e il regolamento (CE) n. 2027/97 sulla responsabilità del vettore aereo in merito al trasporto aereo di passeggeri e dei loro bagagli [prima lettura] Varie... 6 ALLEGATO - Dichiarazioni da iscrivere nel processo verbale del Consiglio... 7 * * * 14707/13 2

3 1. Adozione dell'ordine del giorno provvisorio 14209/13 OJ CONS 46 TRANS 497 TELECOM 250 ENER 439 Il Consiglio ha adottato l'ordine del giorno summenzionato. ATTIVITÀ NON LEGISLATIVE 2. Approvazione dell'elenco dei punti "A" 14264/13 PTS A 64 Il Consiglio ha approvato i punti "A" elencati nel doc /13. Le dichiarazioni relative a questi punti figurano nell'allegato. DELIBERAZIONI LEGISLATIVE (Deliberazione pubblica a norma dell'articolo 16, paragrafo 8, del trattato sull'unione europea) 3. Approvazione dell'elenco dei punti "A" 14263/13 PTS A 63 Il Consiglio ha approvato i punti "A" elencati nel doc /13. I dettagli sull'adozione di questi punti figurano nell'addendum. 4. Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 219/2007 relativo alla costituzione di un'impresa comune per la realizzazione del sistema europeo di nuova generazione per la gestione del traffico aereo (SESAR) per quanto riguarda la proroga dell'impresa comune fino al 2024 Fascicolo interistituzionale: 2013/0237 (NLE) Adozione della posizione del Consiglio 12392/13 AVIATION REV 1 (fr) 14302/13 AVIATION 168 Il Consiglio ha adottato la sua posizione su una proposta volta a prorogare fino al 31 dicembre 2024 il mandato dell'impresa comune che gestisce lo sviluppo del progetto di ricerca sulla gestione del traffico aereo nel cielo unico europeo (SESAR). La posizione del Consiglio viene adottata secondo la procedura legislativa speciale; il Parlamento europeo viene consultato. Il Consiglio ha convenuto di iscrivere nel presente processo verbale la dichiarazione del Consiglio (che figura nell'addendum) /13 3

4 TRASPORTI MARITTIMI 5. Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento pluriennale dell'azione dell'agenzia europea per la sicurezza marittima in materia di intervento contro l'inquinamento causato dalle navi e l'inquinamento marino causato dagli impianti per l'estrazione di gas e idrocarburi [prima lettura] Fascicolo interistituzionale: 2013/0092 (COD) Orientamento generale 8219/13 MAR 33 FIN 173 CODEC 753 ENV /13 MAR 142 FIN 568 CODEC 2129 ENV 863 Il Consiglio ha adottato un orientamento generale su una proposta per il finanziamento delle attività dell'agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA) in materia di lotta contro l'inquinamento marino negli anni L'intervento dell'emsa contro l'inquinamento comprende attività di informazione, cooperazione e coordinamento e, soprattutto, assistenza operativa. TRASPORTI TERRESTRI 6. Quarto pacchetto ferroviario Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla sicurezza delle ferrovie (Rifusione) [prima lettura] Fascicolo interistituzionale: 2013/0016 (COD) Orientamento generale 6014/13 TRANS 40 CODEC /13 TRANS 499 CODEC 2164 Il Consiglio ha adottato un orientamento generale, figurante nel doc /13, su una rifusione della direttiva sulla sicurezza delle ferrovie del 2004, che fa parte del pilastro tecnico del quarto pacchetto ferroviario. La proposta è volta a migliorare ulteriormente la sicurezza delle ferrovie dell'unione e ad agevolare l'accesso al mercato per i servizi di trasporto ferroviario. Il Consiglio ha convenuto di iscrivere nel presente processo verbale le dichiarazioni di Italia, Lussemburgo e Svezia (che figurano nell'addendum) /13 4

5 QUESTIONI INTERMODALI 7. Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 912/2010 che istituisce l'agenzia del GNSS europeo [prima lettura] Fascicolo interistituzionale: 2013/0022 (COD) Orientamento generale 6347/13 TRANS 60 MAR 17 AVIATION 20 CAB 6 ESPACE 11 FIN 82 CSC 12 CODEC /13 TRANS 503 MAR 145 AVIATION 167 CAB 38 ESPACE 74 FIN 583 CSC 111 CODEC 2171 Il Consiglio ha adottato un orientamento generale su una proposta volta a rendere il regolamento sull'agenzia del GNSS (sistema globale di radionavigazione via satellite) europeo conforme al nuovo quadro di governance istituito ai sensi del regolamento, che sarà adottato tra breve, relativo alla realizzazione dei sistemi europei di radionavigazione via satellite, in particolare per quanto riguarda le attività di accreditamento di sicurezza. Il nuovo quadro di governance entrerà in vigore il 1º gennaio Il Consiglio ha convenuto di iscrivere nel presente processo verbale la dichiarazione di Germania e Paesi Bassi (che figura nell'addendum). 8. Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 261/2004 che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato e il regolamento (CE) n. 2027/97 sulla responsabilità del vettore aereo in merito al trasporto aereo di passeggeri e dei loro bagagli [prima lettura] Fascicolo interistituzionale: 2013/0072 (COD) Dibattito orientativo 7615/13 AVIATION 47 CONSOM 47 CODEC /13 AVIATION 154 CONSOM 167 CODEC 2061 Il Consiglio ha svolto un dibattito orientativo in base ai quesiti di cui al doc / /13 5

6 9. Varie a) 38ª Assemblea dell'icao: EU ETS/Trasporti aerei Informazione della Commissione Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla Commissione (14517/13) sulla situazione riguardo all'esito della 38ª assemblea dell'icao, che si è tenuta a Montreal dal 24 settembre al 4 ottobre L'assemblea generale dell'icao ha adottato una risoluzione sull'aviazione e il cambiamento climatico il cui risultato principale è un impegno ad attuare un regime di misure globali basate sul mercato a partire dal L'MBM andrà di pari passo con una serie di misure tecniche ed operative volte a ridurre le emissioni, compreso l'uso di carburanti per aerei alternativi e sostenibili e migliori procedure nel settore della navigazione aerea. b) Incidenti recenti nei trasporti Informazione della Commissione e della delegazione spagnola 14436/13 TRANS 513 Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla Commissione sul grave incidente ferroviario verificatosi a Santiago de Compostela, Spagna, nel luglio La Commissione ha presentato al Consiglio una nota informativa (doc /13) sulle misure già adottate a livello dell'ue per migliorare ulteriormente le prestazioni in materia di sicurezza di tutti i modi di trasporto nell'ue, con particolare attenzione per la sicurezza ferroviaria. Se ne emerge la necessità, la Commissione è disposta a valutare la possibilità di presentare nuove iniziative in questo settore. c) Comunicazione di dati sui passeggeri imposta dalla Federazione russa (PNR) Informazione della Commissione (richiesta della delegazione tedesca) Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla Commissione, su richiesta della delegazione tedesca, sulla situazione attuale in merito all'obbligo imposto dalla Federazione russa agli operatori di trasporto di comunicare i dati sui passeggeri a una nuova banca dati centrale russa, la cui entrata in vigore è prevista per il 1º dicembre. Questo nuovo quadro presenterebbe problemi legali, tecnici e pratici di rilievo per i vettori dell'ue, in quanto non è ancora stata stabilita la base giuridica per la trasmissione dei dati personali richiesta in base alla legislazione nazionale ed europea. d) Sistema di monitoraggio, rendicontazione e verifica (MRV) delle emissioni di gas a effetto serra provenienti dal trasporto marittimo internazionale Informazione della Commissione 14401/13 TRANS 510 MAR 148 Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla Commissione in merito alla sua proposta per il monitoraggio, la rendicontazione e la verifica (MRV) delle emissioni di biossido di carbonio provenienti dal trasporto marittimo internazionale, attualmente all'esame del Gruppo "Ambiente" del Consiglio (doc /13). Una volta attuato, il sistema MRV dell'ue dovrebbe costituire un esempio per la creazione e attuazione di un MRV globale che coinvolga l'organizzazione marittima internazionale. *********** 14707/13 6

7 ALLEGATO DICHIARAZIONI DA ISCRIVERE NEL PROCESSO VERBALE DEL CONSIGLIO Punto 7 dell'elenco dei punti "A": Progetto di decisioni del Consiglio relative alla conclusione dell'"accordo quadro di partenariato globale e cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Indonesia, dall'altra" - Richiesta di approvazione rivolta dal Consiglio al Parlamento europeo DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE "La Commissione è in disaccordo con l'aggiunta degli articolo 79, paragrafo 3, degli articoli 91 e 100 e dell'articolo 191, paragrafo 4, del TFUE quali basi giuridiche per la conclusione dell'accordo di partenariato e cooperazione con l'indonesia. La questione è già pendente presso la Corte di giustizia in relazione all'accordo di partenariato e cooperazione con le Filippine." 14707/13 7