Esperienze. A.O. S. Paolo MILANO

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1 Esperienze A.O. S. Paolo MILANO Dott. Calogero Calandra Aste, OEV e Gara Farmaci 1

2 Introduzione L A.O. San Paolo utilizza ormai da cinque anni la procedura di asta elettronica. Essa è infatti entrata a far parte del nostro patrimonio professionale e coesiste con le tradizionali procedure di gara in uso. 2

3 Sperimentazione del Servizio In Azienda abbiamo istituito l Albo dei Fornitori telematico per i contratti sotto soglia comunitaria Elaborazione regolamento per l iscrizione dei fornitori all Albo dell Azienda 3

4 Albo Fornitori La strutturazione dell Albo Fornitori si articola su tre livelli:. Al primo livello sono individuate le categorie principali di beni e servizi. Al secondo livello la categoria merceologica dei fornitori. Al terzo livello la categoria analitica di beni e servizi 4

5 Risultati Iscrizione all albo per 1012 fornitori suddivisi per le diverse categorie merceologiche Periodo 2003/2004/2005/2006/2007 Tipologie di procedura utilizzate: Aste al ribasso (200) Gara con valutazione interna (69) Gara sopra soglia (1 al ribasso) Importo complessivo di aggiudicazione oltre i ,00= di Euro 5

6 Operatività aste al ribasso selezione fornitori per classe merceologica invio lettera invito tramite per fornitore iscritto all Albo Allegato capitolato speciale Allegato tecnico Autocertificazione Patto anti corruzione espletamento telematico della gara verifica di versamento della contribuzione all autorità di vigilanza i fornitori visualizzano i vari prezzi e hanno la possibilità di rilancio durata dell asta per circa 20 minuti con possibilità di riapertura automatica in caso di rilanci negli ultimi 30 secondi a conclusione dell asta redazione automatica del Verbale di gara obbligo della ditta aggiudicataria di confermare entro 3 gg. l offerta 6

7 Operatività gara con valutazione interna i fornitori provvedono all invio, entro la data indicata nella lettera di invito, della doc. tecnica e se richiesta anche campionatura La Commissione tecnica valuta ed assegna il punteggio di qualità prima dell inizio della gara i punteggi tecnici assegnati alle ditte vengono inseriti in modo riservato nella procedura le ditte che superano il punteggio minimo hanno la possibilità di inserire la loro migliore offerta nei tempi stabiliti a conclusione della gara, il sistema assegna in automatico il punteggio economico secondo la formula: 50 punti al prezzo più basso ed agli altri un punteggio proporzionalmente inferiore successivamente la procedura esegue la somma del punteggio tecnico e del punteggio economico Elaborazione automatica del Verbale di gara con la graduatoria finale 7

8 Osservazioni aumento dei partecipanti per ogni singola gara ricevimento della documentazione in tempo reale forte riduzione dei documenti cartacei miglior organizzazione interna 8 8

9 Vantaggi riscontrati risparmio medio rispetto ai precedenti contratti di circa il 7/9 % Risparmio medio rispetto ai prezzi stimati a base d asta di circa 20/25 % ottenimento di prezzi migliori rispetto a Consip veloce comparazione dei prezzi rapidità di accesso al mercato riduzione dei tempi di acquisto (risparmio nell utilizzo tempo/uomo)? semplificazione delle procedure trasparenza nelle operazioni di gara e par condicio tra i concorrenti risparmio di costi indiretti per ogni gara immediatezza nell invio della documentazione 9

10 Ulteriori considerazioni arricchimento professionale coinvolgimento del personale sanitario nel processo di acquisto Integrazione dell attività amm.va e sanitaria 10

11 Gara in forma associata di Farmaci 2008 DISCIPLINARE DI GARA ART. 1 - OGGETTO DEL CONTRATTO Disciplinare di Gara L Azienda Ospedaliera San Paolo, in forma associata con le Aziende di seguito indicate, indice procedura aperta, da aggiudicarsi mediante asta elettronica - ai sensi dell art. 85 del D. Legislativo 163/2006 con il criterio del prezzo più basso, per l affidamento della fornitura di specialità medicinali occorrenti alle Aziende Ospedaliere San Paolo, San Carlo, Ospedale Niguarda Ca Granda, Luigi Sacco di Milano, all Azienda Ospedaliera Ospedale San Gerardo di Monza, all Ospedale Civile di Vimercate ed all ASL Città di Milano, di seguito denominate Aziende, per un importo complessivo triennale posto a base d asta di Euro ,93= IVA esclusa, equivalente ad un importo complessivo netto annuo posto a base d asta di Euro = Iva esclusa. A tale scopo i Direttori Generali delle Aziende Ospedaliere sopra elencate hanno conferito mandato all Azienda Ospedaliera San Paolo ad espletare la presente procedura di affidamento in nome e per conto delle stesse.

12 Gara in forma associata di Farmaci 2008 Disciplinare di Gara ART. 4 MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA La presente gara si svolge in due fasi: a)fase di prequalificazione b)presentazione telematica dell offerta economica a) Fase di prequalificazione Le Imprese interessate dovranno far pervenire presso l Ufficio Protocollo dell Azienda Ospedaliera San Paolo Via Antonio di Rudinì, Milano entro e non oltre le ore del giorno , un plico chiuso e sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, recante all esterno oltre al nominativo dell Impresa stessa, la dizione: Procedura aperta associata, mediante asta elettronica, per l affidamento della fornitura di specialità medicinali

13 Gara in forma associata di Farmaci 2008 Disciplinare di Gara B) Presentazione dell offerta economica telematica B.1) Abilitazione della Imprese al portale L offerta economica dovrà essere presentata esclusivamente in forma telematica, ai sensi dell art. 85 del D. Lgs. n. 163/2006 secondo le modalità di cui al presente articolo. Le Imprese, a pena di esclusione, entro le ore del giorno devono abilitarsi all Albo Fornitori dell Azienda Ospedaliera San Paolo ed alla gara con la compilazione della domanda tramite apposito processo informatico accessibile dal sito Le Imprese dovranno iscriversi all Albo fornitori della scrivente per la seguente voce di gara Prodotti farmaceutici. La gara si svolgerà con il sistema dei round multipli, tramite la presentazione delle prime offerte in un unico periodo temporale, al termine del quale il Sistema provvederà a stilare la prima graduatoria per ogni lotto, e di una seconda sessione di gara, con possibilità di rilanci dinamici e visualizzazione in tempo reale, tramite apposita richiesta, della graduatoria.

14 Gara in forma associata di Farmaci 2008 ART. 7 - SCHEMA TEMPORALE (TIMING)? La gara seguirà le seguenti fasi: descrizione fase Timing periodo Pubblicazione avviso di gara GURI Termine ultimo per richiesta chiarimenti ore 12:00:00 del Termine ultimo perentorio per abilitazione all'avviso di gara ore 12:00: Termine ultimo perentorio per consegna documentazione ore 12:00:00 del amministrativa alla stazione appaltante Seduta pubblica di apertura plichi contenenti documentazione amministrativa e sorteggio fornitori (U.O. Approvvigionamenti A.O. ore 9:30:00 del San Paolo Viale Famagosta 46 angolo Via Beldiletto Milano 3 piano Simulazione gara: termine ultimo perentorio di firma e marcatura ore 12:00:00 del prima offerta economica telematica

15 Gara in forma associata di Farmaci 2008 Timing Simulazione gara: inizio upload offerta economica al server del ore 8:00:00 del portale Simulazione gara: termine ultimo perentorio di upload offerta ore 12:00:00 del economica al server del portale Gara: termine ultimo perentorio di firma e marcatura prima offerta ore 12:00:00 del economica telematica Gara: inizio upload offerta economica al server del portale ore 8:00:00 del Gara: termine ultimo perentorio di upload offerta economica al ore 12:00:00 del server del portale Gara: pubblicazione prima graduatoria ore 16:00:00 del Data e orari previsti per ciascun lotto come da Gara: rilanci telematici per riapertura gara calendario riportato nell Allegato n. 4 Al termine dei rilanci per Gara: pubblicazione graduatoria finale per ciascun lotto ciascun lotto Gara: verifica offerte anormalmente basse (ex art. 48 del D. Lgs. n. Al termine dei rilanci per 163/2006) ciascun lotto

16 Gara in forma associata di Farmaci 2008 Schema di Offerta lotto prezzi base iva esclusa PREZZO OFFERTA (utilizzare la virgola come separatore dei decimali - max 6 decimali) CORRETTEZZA ATC DESCRIZIONE Confe zione Unità di Misura A11BA Polivitaminici Non Associati im iv 1 fl F A11CC04 Calcitriolo Iv 25 fiale 1 ml 1 mcg/ml F A11CC07 Paracalcitolo F 5 fiale 1ml 5 mcg/ml F A16AB02 Imiglucerasi 1 fiala ev 200 U.I. F A16AB04 Algalsidasi Beta 1 fiala ev 35 mg F A16AX05 Zinco Acetato 250 cps 50 mg CP B01AC04 Clopidogrel 28 cpr riv. 75 mg CP B01AC11 Iloprost iv 1 fl 0,050 mg/0,5 ml F B01AC11 Iloprost fiala 10mcg/ml 2 ml nebulizzazionef B01AC13 Abciximab 1 fiala ev 10 mg 5 ml F B01AC16 Eptifibatide 1 flacone ev 100 ml 0,75 mg/ml F B01AC16 Eptifibatide 1 fiala ev 10 ml 2 mg/ml F B01AC17 Tirofiban 1 flaconcino EV 50 ml 0,25 mg/ml FL B01AD02 Alteplasi 1 flacone 50 mg + 1 flacone solv 50 F ml B01AD02 Alteplasi 1 flacone 20 mg + 1 flacone solv 20 Fml B01AD10 Drotrecogin alfa attivato 1 fiala EV 5 mg F B01AD10 Drotrecogin alfa attivato 1 fiala EV 20 mg F B01AD11 Tenecteplase 1 fiala EV UI + 1 siringa 10 ml F B01AD12 Proteina C umana 1 fiala EV U.I. F B01AE02 Lepirudina 1 fiala EV 50 mg 1 ml F B01AE06 Bivaluridina 10 fiale EV 250 mg F

17 Gara in forma associata di Farmaci 2008 Ogni lotto è stato poi riaperto ad asta a rilancio dinamico La riapertura ha comportato: 9 giorni di gara 18 Lotti al giorno 20 minuti previsti per lotto (comprensivi di 10 minuti di tempo di gara, 2 riaperture automatiche di 2 minuti l una e 6 minuti di intervallo prima del successivo lotto)?

18 Gara in forma associata di Farmaci 2008 Risultati N. lotti aggiudicati con unica offerta: 69 Base asta : ,99701 determinata dalla somma degli importi posti a base d asta per ciascun lotto, definiti dal prezzo più basso praticato in una delle sette Aziende Ospedaliere associate. Importo aggiudicato: ,12167 % ribasso: 0,84417 %

19 Gara in forma associata di Farmaci 2008 Risultati N. lotti aggiudicati con rilanci: 18 Base asta: ,01701 determinata dalla somma degli importi posti a base d asta per ciascun lotto, definiti dal prezzo più basso praticato in una delle sette Aziende Ospedaliere associate Importo aggiudicato: ,49054 % ribasso: 26,27398 %

20 Conclusioni Un risparmio concreto costo procedure 1 PROCEDURA IN LUOGO DI 7

21 A.O. San Paolo MILANO Grazie dell attenzione 11