IL DIRETTORE GENERALE

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1 SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE REGIONE PUGLIA AZIENDA SANITARIA LOCALE BT (Andria Barletta Bisceglie Canosa Margherita di S. - Minervino S. Ferdinando di P. - Spinazzola Trani - Trinitapoli) A N D R I A (BT) DELIBERAZIONE N del 20/10/2016 Tipologia: Varie senza spesa OGGETTO: Annullamento dell`aggiudicazione avvenuta con delibera n del in favore della Beforpharma s.r.l. L anno duemilasedici il giorno venti del mese di ottobre in Andria, nella sede dell Azienda Sanitaria Locale BT alla Via Fornaci, n. 201 IL DIRETTORE GENERALE - Visto il D.Lgs 30 dicembre 1992 n. 502 e successive integrazioni e modificazioni; - Vista la Legge Regionale 28/12/1994 n. 36; - Vista la Legge Regionale 30/12/1994 n. 38; - Vista la Legge Regionale 12/08/2005 n. 11; - Vista la Legge Regionale 28/12/2006 n. 39; - Vista la Legge Regionale 25/02/2010 n. 7; - Vista la deliberazione della Giunta Regionale 30/12/2014 n. 2829; - Vista la deliberazione della Giunta Regionale 10/02/2015 n. 161; Il segretario attesta la regolarità formale del presente provvedimento. Sulla base dell istruttoria espletata dal responsabile del procedimento Dott. Giuseppe Mastrodomenico e su proposta del Dirigente responsabile dell' ASL BT\ Area Patrimonio\ Logistica il quale attesta la legittimità e conformità della proposta alla vigente normativa comunitaria, nazionale e regionale PREMESSO CHE - con deliberazione n del 09/06/2016, pubblicata in data 10/06/2016 sul sito istituzionale (nonché comunicata alle società partecipanti, a mezzo del portale EmPulia in data , prot. n. PI ), questa Azienda aggiudicava, in via definitiva, alla BEFORPHARMA s.r.l., con sede legale in Molfetta (BA) alla Via Gramsci n. 17, c.f , la fornitura del servizio chiavi in mano di: produzione e controllo qualità Ga68-DOTATOC in conformità alle NBP-MN da eseguirsi presso l U.O.C. di Medicina Nucleare dell Ospedale R. Dimiccoli di Barletta per un canone annuo complessivo di ,00, oltre IVA; - nella citata deliberazione si dava atto che l efficacia dell aggiudicazione definitiva era subordinata alla verifica positiva del possesso, in capo all aggiudicataria, dei requisiti previsti dalla normativa vigente; Pagina 1 di 6 Deliberazione n del 20/10/2016

2 - in sede di partecipazione alla gara di che trattasi, nell allegato n.1 (dichiarazione unica) a pagina 5, punto 10.1, l aggiudicataria ha dichiarato di: mantenere regolari posizioni previdenziali ed assicurative ed è in regola con i relativi versamenti presso le sedi INPS di Bari, codice sede 0900, matricola n , INAIL di Bari, codice sede 34100, matricola n ; - successivamente venivano avviati i controlli previsti dall art. 38 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii. (applicabile ratione temporis alla procedura di gara in oggetto); - dall esito dei controlli emergevano irregolarità in merito al requisito di cui all art. 38, comma 1, lett.i [ ] che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti ; - nella fattispecie, in data , veniva richiesto apposito DURC online; - con protocollo n. INAIL_ il D.U.R.C. online risultava NON REGOLARE in quanto vi era una irregolarità (I.N.P.S.) nel versamento di contributi e accessori per l importo di 1.025,98; - successivamente, in data , veniva inoltrata una nuova richiesta di regolarità fiscale; - con protocollo n. INAIL_ il D.U.R.C. online risultava, nuovamente, NON REGOLARE in quanto vi era una irregolarità (I.N.P.S.) nel versamento di contributi e accessori per un importo addirittura superiore a quello indicato precedentemente e pari a 3.588,93; CONSIDERATO CHE: - l art. 38, comma 1, lett. i, del D.Lgs. n. 163/2006 (norma applicabile ratione temporis alla procedura di gara in oggetto) richiede che le violazioni siano gravi e definitivamente accertate riguardo alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui si sono stabiliti; - non sussiste il requisito della regolarità, così come attestato dall Ente Previdenziale, in quanto, così come predisposto dall art. 3 del D.M. 30/01/2015, lo scostamento tra le somme dovute e quelle versate è superiore a 150,00; - la nozione di violazione grave non è rimessa alla valutazione caso per caso della stazione appaltante, ma si desume dalla disciplina previdenziale, e in particolare dalla disciplina del documento unico di regolarità contributiva; ne consegue che la verifica della regolarità contributiva delle imprese partecipanti a procedure di gara per l aggiudicazione di appalti con la pubblica amministrazione è demandata agli istituti di previdenza, le cui certificazioni (d.u.r.c.) si impongono alle stazioni appaltanti, che non possono sindacarne il contenuto (cfr. Cons. St., Ad. Plen., 4 maggio 2012, n. 8); - il requisito della regolarità contributiva deve sussistere sin dalla presentazione della domanda e persistere per tutto lo svolgimento della procedura fino alla stipulazione del contratto [ ] (cfr., ex plurimis, Cons. St., sez. V, 21 marzo 2011, n. 1738); - i documenti rilasciati dall Autorità Competente ratione officii relativamente alla posizione delle ditte concorrenti alle pubbliche gare ai fini della verifica del possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del dlgs. 163/2006 in materia di imposte e tasse e contributi previdenziali e assistenziali, si qualificano come atti di certificazione e/o attestazione assistiti da pubblica fede ex art c.c. e facenti prova fino a querela di falso. Le risultanze di siffatti documenti vincolano la P.A. appaltante, in ragione della loro natura di dichiarazione di scienza; l effetto vincolante delle suindicate certificazioni è peraltro richiamato significativamente dalla normativa comunitaria recata dalla Direttiva 2004/18 all art. 45, paragrafi 2 lett. f) e 3 Pagina 2 di 6 Deliberazione n del 20/10/2016

3 lettera b), in cui è previsto espressamente che, con riferimento alla previsione, tra le cause di esclusione, di quella relativa alla non regolarità con gli obblighi di pagamento di imposte, tasse e contributi previdenziali, le amministrazioni aggiudicatrici accettano come prova sufficiente [..] un certificato rilasciato dall Autorità competente dello Stato membro.. (Cons. St., Sez. IV, 15 dicembre 2014, n. 6157). CONSIDERATO, ALTRESI, CHE: - non è necessario l avvio del procedimento, nelle forme e nelle modalità di cui alla L. 241/90 e ss.mm.ii (cfr. TAR Campania sent. n. 4293/2011) qualora l annullamento dell aggiudicazione definitiva è conseguenza immediata e diretta dell attività di controllo sulla regolarità e veridicità della documentazione allegata all offerta e attestante il possesso dei prescritti requisiti idoneativi; - allorquando l annullamento dell aggiudicazione definitiva sia disposto per riscontrata insussistenza dei requisiti partecipativi, non è da reputarsi necessaria la comunicazione di avvio del procedimento, non versandosi in ipotesi di nuovo procedimento, ma di comprovazione del possesso dei requisiti da dimostrare in vista della stipula del contratto. Stante la natura doverosa e vincolata dell annullamento dell aggiudicazione definitiva a fronte della riscontrata carenza oggettiva dei requisiti partecipativi, le ragioni di pubblico interesse sottese al provvedimento in autotutela impugnato risiedono in re ipsa, ossia nella indefettibile necessità che i lavori affidati siano eseguiti da un operatore economico a tanto professionalmente qualificato, nonché in regola con gli obblighi contributivi (TAR Campania, Sent. 01/09/2011 n. 4293); - occorre procedere alla escussione della cauzione provvisoria, ex art. 75, comma 5, d.lgs. 163/2006, perché il caso che ci occupa rientra nella mancata sottoscrizione per fatto dell affidatario, intendendosi per tale fatto qualunque ostacolo alla stipulazione a lui riconducibile, dunque non solo il rifiuto di stipulare, ma anche il difetto di requisiti generali di cui all art. 38 del d.lgs. n.163/2006 (Cons. Stato, Adunanza Plenaria, sent. n.8/2012); - occorre dover promuovere l annullamento dell aggiudicazione riguardante la fornitura del servizio chiavi in mano di: produzione e controllo qualità Ga68-DOTATOC in conformità alle NBP-MN da eseguirsi presso l U.O.C. di Medicina Nucleare dell Ospedale R. Dimiccoli di Barletta per un canone annuo complessivo di ,00, oltre IVA, in favore della BEFORPHARMA s.r.l., con sede legale in Molfetta (BA) alla Via Gramsci n. 17, c.f ; - con deliberazione del D.G. n. 251, del , l A.O.U. OO.RR. di Foggia ha deliberato di aderire al Progetto Cluster in Bioimaging, finanziato dalla Regione Puglia, con azienda capofila la Itel Telecomunicazioni s.r.l. finalizzato a favorire la specializzazione e la diversificazione delle prestazione PET-TC dei Centri Medicina Nucleare pugliesi mediante l impiego di radiofarmaci [ ] con obiettivo la produzione e controllo qualità del 68Ga-Dotatoc; - sempre con la medesima deliberazione n. 251, del , l A.O.U. OO.RR. di Foggia ha approvato, con la Itel Telecomunicazioni s.r.l., una convenzione con decorrenza e fine , salvo eventuale proroga, volta a disciplinare l implementazione e la messa in esercizio dell impianto dimostrativo per la produzione del radio tracciante Ga68Dotatoc presso l U.O.C. di Medicina Nucleare degli OO.RR. di Foggia [ ]; - ai sensi dell art. 1 della richiamata convenzione tra la Itel Telecomunicazioni s.r.l. e l A.O.U. OO.RR. di Foggia la stessa, disciplina l implementazione e la messa in esercizio dell impianto dimostrativo per la produzione del radiotracciante presso l U.O.C. di Medicina Nucleare degli OO.RR. di Foggia. La produzione del Pagina 3 di 6 Deliberazione n del 20/10/2016

4 radiotracciante oggetto del presente accordo sarà realizzata in conformità alla Farmacopea Europea versione corrente [ ] e alle Norme di Buona Preparazione dei radiofarmaci per la Medicina Nucleare (D.M. 30 marzo 2015 ss.mm.ii.); - ai sensi dell art. 5 della richiamata convenzione nessun onere è posto a carico dell A.O.U. OO.RR. di Foggia atteso il finanziamento ragionale; - il prodotto finale, e cioè, il Ga68 Dotatoc appare, ictu oculi, lo stesso radiofarmaco oggetto della procedura di approvvigionamento indetta da questa Azienda; - è intenzione di questa Azienda sondare la possibilità di aderire, gratuitamente, alla convenzione richiamata nella delibera n. 251 dell A.O.U. OO.RR. di Foggia e facente parte integrante di quest ultima. Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario; D E L I B E R A Per tutto quanto in premessa esplicitato e che qui si intende integralmente riportato: - di dichiarare l annullamento dell aggiudicazione avvenuta con deliberazione n.1283 del 09/06/2016, pubblicata in data 10/06/2016 sul sito istituzionale, e notificata alle partecipanti in data , con effetti caducanti e immediati su tutti gli atti ad essa connessi, in favore della BEFORPHARMA s.r.l., con sede legale in Molfetta (BA) alla Via Gramsci n. 17, c.f , e concernente la fornitura del servizio chiavi in mano di: produzione e controllo qualità Ga68-DOTATOC in conformità alle NBP-MN da eseguirsi presso l U.O.C. di Medicina Nucleare dell Ospedale R. Dimiccoli di Barletta; - di escutere la cauzione provvisoria, ai sensi dell art. 75, co. 6, d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., presentata dalla BEFORPHARMA s.r.l., con sede legale in Molfetta (BA) alla Via Gramsci n. 17, c.f in sede di partecipazione alla procedura di cui sopra; - di riservarsi ulteriori azioni a tutela dell ASL BT nei confronti della Beforpharma s.r.l.; - di dare mandato all Area Gestione del Patrimonio, e al Direttore dell U.O.C. di Medicina Nucleare del P.O. di Barletta, dott. Pasquale Di Fazio, ciascuno secondo le proprie competenze, di sondare la possibilità concreta di aderire, gratuitamente, alla convenzione richiamata nella delibera n. 251 dell A.O.U. OO.RR. di Foggia e facente parte integrante di essa; - di notificare il presente provvedimento alle ditte interessate. Il sottoscritto attesta che il procedimento istruttorio affidatogli è stato espletato nel rispetto della normativa comunitaria, nazionale e regionale e che il presente schema di provvedimento, predisposto dall Ufficio ai fini dell adozione dell atto finale da parte della Direzione Generale è conforme alle risultanze istruttorie. Spesa Prevista: Anno di Competenza: Oneri Prosecuzione: Sviluppo: Totale: Pagina 4 di 6 Deliberazione n del 20/10/2016

5 Il funzionario istruttore: Dott. Bruno Acconciaioco Il responsabile del procedimento: F.to Dott. Giuseppe Mastrodomenico Il Dirigente Proponente F.to Dott. Giuseppe Mastrodomenico Il Direttore dell'area F.to Dott. Giuseppe Nuzzolese IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO F.to Dott. Bernardo Capozzolo IL DIRETTORE SANITARIO F.to Dott. Vito Campanile Letto, confermato e sottoscritto IL SEGRETARIO F.to Sig.ra Maddalena Chiapperino IL DIRETTORE GENERALE F.to Dott. Ottavio Narracci SEGRETERIA DELLA DIREZIONE GENERALE Si certifica che il presente provvedimento è stato registrato in data 20/10/2016 al n del registro delle deliberazioni ed è stato pubblicato sul sito web aziendale ai sensi dell art. 32, co.1, Legge n.69/2009 a decorrere dal 21/10/2016 Andria, 21/10/2016 Il Responsabile F.to Sig.ra Maddalena Chiapperino Pagina 5 di 6 Deliberazione n del 20/10/2016

6 Proposta di liquidazione n. / Registrazione Fornitore / Beneficiario Descrizione Importo Documento Provv. Autorizz. CIG CUP Anno Numero Data Numero Num. Anno Tipo Totale: Deliberazione n. del