COMUNE DI SAN CHIRICO RAPARO (PROVINCIA DI POTENZA)

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1 COMUNE DI SAN CHIRICO RAPARO (PROVINCIA DI POTENZA) Prot. n lì 09/12/2013 OGGETTO: DICHIARAZIONE INCOMPATIBILITÀ EX D.LGS 39/2013 RILEVAZIONE ANNUALE. Al segretario comunale Al responsabile dell area amministrativa contabile Al responsabile dell area tecnica e, p.c. Al Sindaco Loro sedi Nell ambito delle disposizioni attuative della legge n 190/2012, meglio conosciuta come legge anticorruzione, in attuazione della delega prevista dall articolo 1 comma 49 e 50, è stato emanato il Decreto Legislativo n. 39 ( Decreto ), in vigore dal 4 maggio 2013, recante il titolo Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell art. 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n 190. Alla luce di ciò e del parere espresso dalla C.I.V.IT. (Autorità Nazionale Anticorruzione) con la deliberazione n. 57 dell 11 luglio 2013 in merito all interpretazione ed applicazione del D.lgs n. 39/2013 nei Comuni con meno di abitanti, si provvede ad allegare alla presente un modello di dichiarazione sostitutiva di inconferibilità e/o incompatibilità, da rendersi ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dai responsabili di P.O. e dal segretario comunale. Il Decreto innanzi citato prevede fattispecie di inconferibilità e incompatibilità di carattere generale che riguardano, sotto il profilo soggettivo, tutte le pubbliche amministrazioni compresi i Comuni. Si evidenzia che, ai sensi dell art. 17 del Decreto, gli atti di conferimento di incarichi adottati in violazione di quanto disposto e i relativi contratti sono nulli e che, ai sensi dell art. 19, lo svolgimento degli incarichi in una delle situazioni di incompatibilità previste comporta la decadenza dell incarico e la risoluzione del relativo contratto. E' il caso di ricordare che, ai sensi dell'art. 20 c.2, ciascun responsabile di P.O. e il segretario comunale dovranno con cadenza annuale presentare la dichiarazione allegata di insussistenza di una o più delle cause di incompatibilità contemplate dalla novella legislativa. Dette dichiarazioni devono intendersi rientranti nell ambito dei doveri del pubblico dipendente ed in quanto tali passibili a responsabilità disciplinare in caso di inadempienza. Pertanto, in applicazione del citato art. 20, si chiede ai destinatari in indirizzo di provvedere alla compilazione e firma della dichiarazione di incompatibilità sulla base del modello allegato, e di trasmetterla, unitamente alla copia di un documento di identità, all Area Amministrativa Ufficio Personale, entro il , affinché si possa ottemperare agli adempimenti di legge. L Area Amministrativa Contabile Ufficio Personale, di concerto con il responsabile della Prevenzione della Corruzione, provvederà a verificare le dichiarazioni prodotte. Nel caso in cui vengano riscontrati specifici casi di incompatibilità in argomento, previo approfondimento istruttorio, seguirà specifica nota all interessato. Per gli incarichi conferiti e i contratti stipulati dopo la data di entrata in vigore del medesimo decreto, le dichiarazioni di assenza di cause di inconferibilità vanno rese ai fini dell efficacia dei medesimi conferimenti, unitamente alle dichiarazioni di assenza di cause di incompatibilità. Sul sito internet nell apposita sezione dedicata all Amministrazione Trasparente saranno pubblicati sia la presente nota completa di allegati che il Decreto e la deliberazione della CIVIT n. 57/2013 più volte citati. Allegati: - fac-simile dichiarazione sostitutiva; - vademecum D.Lgs n 39/2013; Il responsabile della prevenzione della corruzione Il Segretario Comunale (Dott.ssa Filomena Panzardi)

2 DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO DI NOTORIETA (art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445) Il/La sottoscritto/a Nato/a a..il..... codice fiscale..... titolare dell incarico di.. consapevole delle sanzioni penali, in caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o uso di atti falsi, richiamate dall articolo 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n.445 e delle conseguenze di cui all art. 20 c. 5 del D.Lgs 39/2013, in caso di dichiarazioni mendaci DICHIARA o di non trovarsi in alcuna delle situazioni di inconferibilità previste dal D.Lgs 8 aprile 2013, n. 39; o di non trovarsi in alcuna delle situazioni di incompatibilità previste dal D.Lgs 8 aprile 2013, n. 39; o di essere informato/a che, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 13 del Dlgs 196/2003, i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa SI IMPEGNA ai sensi dell art. 20 D.Lgs n. 39/2013 a rendere analoga dichiarazione con cadenza annuale e comunicare tempestivamente eventuali sopravvenuti elementi ostativi. ( luogo e data ) ( Il dichiarante ) Ai sensi dell articolo 38 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n.445, la dichiarazione è sottoscritta dall interessato in presenza del dipendente addetto ovvero sottoscritta e inviata unitamente alla fotocopia non autenticata di un documento di identità del dichiarante, tramite un incaricato oppure a mezzo posta ordinaria o elettronica. Ai sensi dell art. 20 D.Lgs 39/2013, la presente dichiarazione sarà pubblicata sul sito istituzionale del Comune di San Chirico Raparo. Il trattamento dei dati riportati avverrà nel rispetto del D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali Titolare del trattamento è il Comune di San Chirico Raparo, con sede in Piazza Roma n. 1 CAP 85030, mentre Responsabile del Trattamento è il Segretario Comunale a cui ci si potrà rivolgere per esercitare i diritti di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 196/2003.

3 Delibera n. 57/2013: in tema di applicabilità del d. lgs. n. 39/2013 ai Comuni con popolazione inferiore a abitanti o forme associative tra Comuni della medesima regione aventi la medesima popolazione LA LA COMMISSIONE Rilevato che sono pervenuti i seguenti quesiti in ordine all applicabilità delle norme su inconferibilità e incompatibilità degli incarichi nelle pubbliche amministrazioni e negli enti di diritto private in controllo pubblico ai Comuni con popolazione inferiore ai abitanti o forme associative tra Comuni della medesima regione aventi la medesima popolazione: 1. Nota del 15 giugno 2013 del Segretario generale del Comune di Bibbiano (RE) (popolazione inferiore ai abitanti) con la quale si chiede alla Commissione se vi sia incompatibilità tra l incarico di responsabile del servizio assetto ed uso del territorio e dell ambiente del Comune di Bibbiano e la carica di assessore esterno di un comune con popolazione inferiore ai abitanti. Inoltre, lo stesso Segretario chiede se vi sia incompatibilità con la posizione rivestita da tale dipendente e la sua nomina a Presidente del Consiglio di amministrazione dell azienda speciale consortile trasporti di Reggio Emilia. 2. Nota del 10 giugno 2013 del Segretario comunale del Comune di Pandino (CR) con la quale si chiede alla Commissione se l incarico di Presidente dell azienda speciale sia conferibile ad un consigliere comunale del Comune di Pandino, comune con popolazione inferiore ai abitanti, che ha rassegnato le propri dimissione prima della nomina. 3. Nota del 14 giugno 2013 del Sindaco del Comune di Valverde (CT), con la quale si chiede alla Commissione se l incarico di Assessore di un Comune con popolazione inferiore ai abitanti sia conferibile ad un dottore commercialista e revisore contabile che ricopre il ruolo di componente del collegio sindacale di una società a totale capitale pubblico di cui il citato Comune di Valverde sia socio azionista. RILEVATO CHE - il limite di popolazione di abitanti è espressamente previsto dall art. 7, commi 1 e 2 lett. a) e d); dall art. 8, comma 5; dall art.11, comma 2 lett. b); comma 3 lett. b) e c); dall art. 12 comma 3 lett. b) comma 4 lett. b) e c); dall art. 13 commi 2 lett. b) e c) e 3 e dall art. 14, comma 2 lett. b) e c) del decreto legislativo n. 39/2013; RILEVATO CHE - le ipotesi di inconferibilità e di incompatibilità di cui agli artt. 3, 4 e 9 del citato decreto legislativo, non fanno espresso riferimento a tale limite di popolazione; ESPRIME L AVVISO CHE Le disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti di diritto privato in controllo pubblico (art. 7, commi 1 e 2 lett. a) e d); art. 8, comma 5; art.11, comma 2 lett. b); comma 3 lett. b) e c); art. 12 comma 3 lett. b) comma 4 lett. b) e c); art. 13 commi 2 lett. b) e c) e 3; art. 14, comma 2 lett b) e c) del decreto n.39/2013) trovano applicazione secondo l espressa previsione del decreto legislativo soltanto ai Comuni con popolazione superiore ai abitanti o forme associative tra Comuni della medesima regione aventi la medesima popolazione; Le disposizioni in tema di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui agli artt. 3, 4 e 9 del citato decreto legislativo n. 39/2013 trovano generale applicazione. Roma, 11 luglio 2013

4 COMUNE DI SAN CHIRICO RAPARO (PROVINCIA DI POTENZA) CHI DEVE PRESENTARE LA DICHIARAZIONE VADEMECUM D.LGS N. 39/2013 Deve presentare la dichiarazione il responsabile di posizione organizzativa ed il segretario comunale. Sono esclusi dalla presentazione della dichiarazione i dirigenti, che svolgono funzioni (titolari di incarichi) di natura professionale, anche di alta specializzazione, di consulenza, studio e ricerca nonché coloro che svolgono funzioni ispettive e di verifica dovute per legge. COSA SI DICHIARA Con la sottoscrizione della dichiarazione il responsabile di posizione organizzativa ed il segretario comunale attestano: art. 3 del Decreto: di non esser stato condannato, anche con sentenza non passata in giudicato, per uno dei reati previsti dal capo I del titolo II del libro secondo del codice penale (peculato, corruzione, concussione, etc). Segue il testo dell art. 3: Art. 3. Inconferibilità di incarichi in caso di condanna per reati contro la pubblica amministrazione 1. A coloro che siano stati condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per uno dei reati previsti dal capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, non possono essere attribuiti: a) gli incarichi amministrativi di vertice nelle amministrazioni statali, regionali e locali; b) gli incarichi di amministratore di ente pubblico, di livello nazionale, regionale e locale; c) gli incarichi dirigenziali, interni e esterni, comunque denominati, nelle pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti di diritto privato in controllo pubblico di livello nazionale, regionale e locale; d) gli incarichi di amministratore di ente di diritto privato in controllo pubblico, di livello nazionale, regionale e locale; e) gli incarichi di direttore generale, direttore sanitario e direttore amministrativo nelle aziende sanitarie locali del servizio sanitario nazionale. 2. Ove la condanna riguardi uno dei reati di cui all'articolo 3, comma 1, della legge 27 marzo 2001, n. 97, l'inconferibilità di cui al comma 1 ha carattere permanente nei casi in cui sia stata inflitta la pena accessoria dell'interdizione perpetua dai pubblici uffici ovvero sia intervenuta la cessazione del rapporto di lavoro a seguito di procedimento disciplinare o la cessazione del rapporto di lavoro autonomo. Ove sia stata inflitta una interdizione temporanea, l'inconferibilità ha la stessa durata dell'interdizione. Negli altri casi l'inconferibilità degli incarichi ha la durata di 5 anni. 3. Ove la condanna riguardi uno degli altri reati previsti dal capo I del titolo II del libro II del codice penale, l'inconferibilità ha carattere permanente nei casi in cui sia stata inflitta la pena accessoria dell'interdizione perpetua dai pubblici uffici ovvero sia intervenuta la cessazione del rapporto di lavoro a seguito di procedimento disciplinare o la cessazione del rapporto di lavoro autonomo. Ove sia stata inflitta una interdizione temporanea, l'inconferibilità ha la stessa durata dell'interdizione. Negli altri casi l'inconferibilità ha una durata pari al doppio della pena inflitta, per un periodo comunque non superiore a 5 anni. 4. Nei casi di cui all'ultimo periodo dei commi 2 e 3, salve le ipotesi di sospensione o cessazione del rapporto, al dirigente di ruolo, per la durata del periodo di inconferibilità, possono essere conferiti incarichi diversi da quelli che comportino l'esercizio delle competenze di amministrazione e gestione. E' in ogni caso escluso il conferimento di incarichi relativi ad uffici preposti alla gestione delle risorse finanziarie, all'acquisizione di beni, servizi e forniture, nonché alla concessione o all'erogazione di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari o attribuzioni di vantaggi economici a soggetti pubblici e privati, di incarichi che comportano esercizio di vigilanza o controllo. Nel caso in cui l'amministrazione non sia in grado di conferire incarichi compatibili con le disposizioni del presente comma, il dirigente viene posto a disposizione del ruolo senza incarico per il periodo di inconferibilità dell'incarico. 5. La situazione di inconferibilità cessa di diritto ove venga pronunciata, per il medesimo reato, sentenza anche non definitiva, di proscioglimento. 6. Nel caso di condanna, anche non definitiva, per uno dei reati di cui ai commi 2 e 3 nei confronti di un soggetto esterno all'amministrazione, ente pubblico o ente di diritto privato in controllo pubblico cui è stato conferito uno degli incarichi di cui al comma 1, sono sospesi l'incarico e l'efficacia del contratto di lavoro

5 subordinato o di lavoro autonomo, stipulato con l'amministrazione, l'ente pubblico o l'ente di diritto privato in controllo pubblico. Per tutto il periodo della sospensione non spetta alcun trattamento economico. In entrambi i casi la sospensione ha la stessa durata dell'inconferibilità stabilita nei commi 2 e 3. Fatto salvo il termine finale del contratto, all'esito della sospensione l'amministrazione valuta la persistenza dell'interesse all'esecuzione dell'incarico, anche in relazione al tempo trascorso. 7. Agli effetti della presente disposizione, la sentenza di applicazione della pena ai sensi dell'art. 444 c.p.p., è equiparata alla sentenza di condanna. art. 4 del Decreto: di non aver svolto, nei due anni precedenti, incarichi e ricoperto cariche in enti di diritto privato o finanziati dall'amministrazione o dall'ente pubblico che conferisce l'incarico ovvero abbiano svolto in proprio attività professionali. Segue il testo dell art. 4: Art. 4. Inconferibilità di incarichi nelle amministrazioni statali, regionali e locali a soggetti provenienti da enti di diritto privato regolati o finanziati 1. A coloro che, nei due anni precedenti, abbiano svolto incarichi e ricoperto cariche in enti di diritto privato o finanziati dall'amministrazione o dall'ente pubblico che conferisce l'incarico ovvero abbiano svolto in proprio attività professionali, se queste sono regolate, finanziate o comunque retribuite dall'amministrazione o ente che conferisce l'incarico, non possono essere conferiti: a) gli incarichi amministrativi di vertice nelle amministrazioni statali, regionali e locali; b) gli incarichi di amministratore di ente pubblico, di livello nazionale, regionale e locale; c) gli incarichi dirigenziali esterni, comunque denominati, nelle pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici che siano relativi allo specifico settore o ufficio dell'amministrazione che esercita i poteri di regolazione e finanziamento. art. 9 del Decreto: di non svolgere incarichi o ricoprire cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati dall Azienda, se la funzione dirigenziale da svolgere è connessa all esercizio di poteri di vigilanza o controllo dell ente privato dante incarico/carica. Segue il testo dell art. 9: Art. 9. Incompatibilità tra incarichi e cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati nonché tra gli stessi incarichi e le attività professionali 1. Gli incarichi amministrativi di vertice e gli incarichi dirigenziali, comunque denominati, nelle pubbliche amministrazioni, che comportano poteri di vigilanza o controllo sulle attività svolte dagli enti di diritto privato regolati o finanziati dall'amministrazione che conferisce l'incarico, sono incompatibili con l'assunzione e il mantenimento, nel corso dell'incarico, di incarichi e cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati dall'amministrazione o ente pubblico che conferisce l'incarico. 2. Gli incarichi amministrativi di vertice e gli incarichi dirigenziali, comunque denominati, nelle pubbliche amministrazioni, gli incarichi di amministratore negli enti pubblici e di presidente e amministratore delegato negli enti di diritto privato in controllo pubblico sono incompatibili con lo svolgimento in proprio, da parte del soggetto incaricato, di un'attività professionale, se questa è regolata, finanziata o comunque retribuita dall'amministrazione o ente che conferisce l'incarico.