ACCORDO EX ART.1, COMMA 511, LEGGE 28 DICEMBRE 2015 N. 208

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1 ACCORDO EX ART.1, COMMA 511, LEGGE 28 DICEMBRE 2015 N. 208 A VALERE COME ADDENDUM ALLE CONVENZIONI PER LA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA E DEI SERVIZI CONNESSI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI, AI SENSI DELL ART. 26, LEGGE 23 DICEMBRE 1999 N. 488 E S.M.I. E DELL ART. 58, LEGGE 23 DICEMBRE 2000 N. 388, 12 a EDIZIONE ID 1489 LOTTO 1 [CIG E6D] LOTTO 2 [CIG ] LOTTO 3 [CIG ] LOTTO 4 [CIG ACF] LOTTO 5 [CIG ] LOTTO 6 [CIG BD1] LOTTO 7 [CIG C8] LOTTO 8 [CIG ] LOTTO 9 [CIG ] LOTTO 10 [CIG ] TRA Consip S.p.A., a socio unico con sede legale in Roma e domiciliata ai fini del presente atto in Roma, Via Isonzo n. 19/E, capitale sociale Euro ,00= i.v., iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di Roma al n /97, REA di Roma, P. IVA , in persona dell Amministratore Delegato e legale rappresentante, Ing. Luigi Marroni, giusta poteri allo stesso conferiti dallo statuto sociale e dalle deliberazioni del Consiglio di Amministrazione del 16 settembre 2014 e del 24 marzo 2016 (nel seguito per brevità anche Consip S.p.A. ); E Gala S.p.A., sede legale in Roma, Via Savoia n. 43/47, capitale sociale Euro ,00= i.v., iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n , REA di Roma, P. IVA , domiciliata ai fini del presente atto in Roma, Via Savoia n. 43/47, in persona del Presidente del Consiglio di Amministrazione, Amministratore Delegato e legale rappresentante, Ing. Filippo Tortoriello, giusta poteri allo stesso conferiti con atto del Consiglio di Amministrazione del 27 aprile e 3 maggio 2016 (nel seguito per brevità anche Fornitore ); PREMESSO a) che Consip ha bandito una gara per l Affidamento della fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni, ai sensi dell articolo 26, legge 23 dicembre 1999 n. 488 e s.m.i. e dell articolo 58, legge 23 dicembre 2000 n. 388 ed all esito della stessa ha aggiudicato tutti i 10 lotti geografici in data 21/10/2014 a Gala S.p.A.; b) in data 7 novembre 2014 per il Lotti 6, 7, 8 e 9 ed in data 26 novembre 2014 per i restanti Lotti 1, 2, 3, 4, 5 e 10 le Parti hanno stipulato e conseguentemente reso attive per le Pubbliche Amministrazioni le relative convenzioni. Pag. 1 di 7

2 CONSIDERATO CHE - la Legge n. 208 del 28/12/2015 (Legge di Stabilità 2016) all art. 1, comma 511, ha introdotto la seguente previsione normativa: A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, anche con riferimento ai contratti in corso a tale data, nei contratti pubblici relativi a servizi e forniture ad esecuzione continuata o periodica stipulati da un soggetto aggregatore di cui all'articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, per l'adesione dei singoli soggetti contraenti, in cui la clausola di revisione e adeguamento dei prezzi sia collegata o indicizzata al valore di beni indifferenziati, qualora si sia verificata una variazione nel valore dei predetti beni, che abbia determinato un aumento o una diminuzione del prezzo complessivo in misura non inferiore al 10 per cento e tale da alterare significativamente l'originario equilibrio contrattuale, come accertato dall'autorità indipendente preposta alla regolazione del settore relativo allo specifico contratto ovvero, in mancanza, dall'autorità garante della concorrenza e del mercato, l'appaltatore o il soggetto aggregatore hanno facoltà di richiedere, con decorrenza dalla data dell'istanza presentata ai sensi del presente comma, una riconduzione ad equità o una revisione del prezzo medesimo. In caso di raggiungimento dell'accordo, i soggetti contraenti possono, nei trenta giorni successivi a tale accordo, esercitare il diritto di recesso ai sensi dell'articolo 1373 del codice civile [ ] ; - Gala S.p.A. - con lettera del 31/12/ ha quindi presentato a Consip ed all Autorità per l energia elettrica, il gas ed il sistema idrico (di seguito AEEGSI) un istanza di revisione dei prezzi/riconduzione ad equità delle Convenzioni EE12 in premessa; - l AEEGSI con Delibera del 4 febbraio 2016 n. 41/2016/E/eel ha avviato il procedimento di cui all articolo 1, comma 511, della legge 208/2015, volto ad accertare se: (a) si sia verificata una riduzione, in misura non inferiore al 10%, del prezzo complessivo delle forniture retail erogate da Gala in forza della convenzione EE12 stipulata con Consip; (b) la predetta riduzione, ove accertata, abbia determinato un alterazione significativa dell originario equilibrio contrattuale che caratterizzava la predetta convenzione EE12, individuando il responsabile del procedimento nel Direttore della Direzione Mercati, tenuto ad operare con il supporto della Direzione Consumatori, Conciliazione e Arbitrati e del Dipartimento per il Coordinamento, gli Affari Giuridici e Istituzionali, per i profili di rispettiva competenza; - con successiva lettera del 6 aprile 2016, indirizzata ad AEEGSI e a Consip, Gala ha manifestato la propria volontà a raggiungere un intesa con l Ente Aggregatore, mediante applicazione agli ordinativi di fornitura perfezionati in adesione alla(e) convenzione(i) CONSIP EE12, e segnatamente a tutti i corrispettivi relativi a prestazioni per le quali il presupposto di fatturazione matura contrattualmente e/o fiscalmente dal 1 gennaio 2016, dei corrispettivi e dei criteri di determinazione ed adeguamento del prezzo disciplinati dalle Convenzioni CONSIP EE13 (per tali intendendosi ogni e qualsivoglia disposizione applicabile al soggetto aggiudicatario lotto per lotto delle forniture CONSIP EE13) ; - il MEF, in data 19 aprile 2016, ha formulato istanza all Avvocatura Generale dello Stato per chiarire definitivamente: se, alla luce della Convenzione Consip EE12 e dei relativi allegati contrattuali, nonché della normativa, anche fiscale, applicabile alla fattispecie de qua, l interpretazione fornita da Gala ossia ritenere che debbano essere assoggettate a revisione del prezzo non solo le prestazioni rese da gennaio 2016, ma anche quelle rese nel mese di dicembre 2015, in quanto fatturabili, convenzionalmente e fiscalmente, solo a decorre da Pag. 2 di 7

3 gennaio 2016 sia corretta e possa quindi costituire oggetto dell accordo di cui all articolo 1, comma 511, della legge 28 dicembre 2015 n ; - l Avvocatura Generale dello Stato, con parere n. Cs /16 Sez. III del 1 giugno 2016, nel rilevare che nel caso di specie i corrispettivi relativi alle prestazioni erogate nel dicembre 2015 non possono essere pagati prima del 1 gennaio 2016, ha ritenuto legittimo assoggettare anche dette prestazioni alla revisione prezzi di cui al summenzionato co. 511; - Consip in data 8 giugno 2016, con lettera prot. n /16 indirizzata ad AEEGSI e Gala, ha riscontrato l istanza del 6 aprile di quest ultima dichiarandosi: disponibile a raggiungere con Gala l accordo di cui al comma 511, con efficacia su tutte le fatture emesse a far data dal 1 gennaio 2016 e, comunque, in relazione alle sole forniture erogate a decorrere dal mese di dicembre 2015 (incluse) in avanti, come da parere dell Avvocatura Generale dello Stato sopra citato, e sempre che codesta Autorità ritenga, una volta accertati i presupposti di legge, che il criterio revisionale proposto (applicazione dei prezzi EE13) non sia in contraddizione con le previsioni di cui al medesimo comma 511 ; - il Responsabile del Procedimento dell AEEGSI con lettera prot. n del 09/06/2016 ha concluso le risultanze istruttorie relative al procedimento avviato con deliberazione AEEGSI 4 febbraio 2016, n. 41/2016/E/eel, accertando la sussistenza dei presupposti di cui al comma 511, comunicando altresì che il Collegio dell Autorità non rileva elementi di contrasto tra l insieme dei termini dell accordo, come sopra sintetizzati, con particolare riferimento alle disposizioni introdotte con l articolo 1, comma 511, della Legge 208/2015 ; - con Delibera 10 giugno 2016 n. 308/2016/R/eel l AEEGSI ha quindi chiuso il procedimento avviato ai sensi dell articolo 1, comma 511, della legge 208/2015, deliberando di accertare, con riferimento alla convenzione EE12 conclusa tra Consip e Gala, che: risulta positivamente verificata una diminuzione superiore al 10% del prezzo complessivo della fornitura oggetto della convenzione; risulta positivamente verificatasi un alterazione significativa dell originario equilibrio contrattuale, intesa come alterazione significativa dell originario margine atteso nei termini meglio chiariti in motivazione. Ciò premesso e considerato, tra le Parti come in epigrafe rappresentate e domiciliate SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: ARTICOLO 1 VALORE DELLE PREMESSE E DEGLI ALLEGATI 1. Le premesse di cui sopra, gli atti e i documenti richiamati nelle medesime premesse e nella restante parte del presente atto, ancorché non materialmente allegati, costituiscono parte integrante e sostanziale delle Convenzioni EE12 in essere tra le parti. ARTICOLO 2 ALTRE DEFINIZIONI 1. Ferme restando le definizioni contenute nelle Condizioni Generali, nell ambito della Convenzione, si intende per: a) GME: è la società Gestore dei Mercati Energetici S.p.A. di cui all art. 5 del D.Lgs. n. 79/99; b) PUN: Media dei prezzi zonali di Mercato del Giorno Prima (MGP) ponderata con gli acquisti totali, al netto degli acquisti dei pompaggi e delle zone estere; Pag. 3 di 7

4 c) PUNIndex: è la media aritmetica mensile, espressa in Euro/MWh e arrotondata alla seconda cifra decimale, dei valori orari del PUN, rilevati sulla piattaforma telematica: Mercato Elettrico - Mercato Elettrico a Pronti (MPE) - Mercato del Giorno Prima (MGP). Tale quotazione, al momento di pubblicazione del presente bando, risulta pubblicata sul sito internet del GME tra i dati di sintesi MPE-MGP riepilogo; colonna media dei Prezzo d acquisto. PUN ( /MWh) della sintesi mensile, nella sezione Esiti dei mercati e statistiche Statistiche; ARTICOLO 3 MODIFICA DEI CORRISPETTIVI CONTRATTUALI 1. A far data dai consumi di dicembre 2015 compresi, fatturabili da gennaio 2016, e fino alla conclusione dei contratti attuativi, i corrispettivi dovuti al Fornitore dalle singole Amministrazioni Contraenti per le forniture di energia elettrica oggetto di ciascun Ordinativo di Fornitura sono calcolati, in deroga a quanto previsto dall art. 9, comma 1, delle Convenzioni in premessa, come segue: A B per le Utenze Multiorarie, della somma: A.1 dei pertinenti spread di cui alla tabella del successivo comma 2, i medesimi offerti nell ambito della Gara per la fornitura di energia elettrice e dei servizi connessi, 13^ ed. - ID espressi in Euro/MWh e differenziati per tipologie di contratto e Fascia Oraria; A.2 e del valore assunto dalla media aritmetica mensile dei prezzi di acquisto - espressa in Euro/MWh ed arrotondata alla seconda cifra decimale - sul sistema delle offerte di cui al Decreto del Ministro delle attività produttive 19 dicembre 2003, nelle ore appartenenti alla Fascia Oraria del mese di prelievo (il Prezzo medio di acquisto per fasce orarie del MPE-MGP), per le Utenze Monorarie, della somma: B.1 dei pertinenti spread di cui alla tabella del successivo comma 2, i medesimi offerti nell ambito della Gara per la fornitura di energia elettrice e dei servizi connessi, 13^ ed. - ID espressi in Euro/MWh e differenziati per tipologie di contratto; B.2 e del PUNIndex (la media aritmetica mensile dei valori orari del PUN) relativo al mese di prelievo, il tutto, per entrambe le tipologie d utenza (Multiorarie e Monorarie), aumentato delle corrispondenti Perdite di Rete. 2. Gli spread di cui al comma 1, espressi in Euro/MWh e differenziati per Lotto, tipologie di contratto, Fascia Oraria e opzioni facoltative contrattuali (Sconto S e OV) sono i seguenti: Mono Multiorari Tipologia d'utenza ( /MWh) Fascia oraria Ψ i - Lotto 1 Ψ i - Lotto 2 Ψ i - Lotto 3 Ψ i - Lotto 4 Ψ i - Lotto 5 lettera b), e) F0 0,31 0,31 0,31 2,40 13,86 lettera c), d) F0 0,31 0,31 0,31 0,40 0,06 lettera b), e) F1 0,31 0,31 0,31 2,40 5,43 lettera b), e) F2 0,31 0,31 0,31 2,40 14,42 lettera b), e) F3 0,31 0,31 0,31 2,40 15,00 lettera c), d),f), g), h), i) F1 0,31 0,31 0,31 0,40-4,73 lettera c), d),f), g), h), i) F2 0,31 0,31 0,31 0,40-1,58 lettera c), d),f), g), h), i) F3 0,31 0,31 0,31 0,40 7,98 V - Prezzo Opzione Verde 0,50 0,50 0,50 0,30 1,00 S - Sconto PA Virtuose 0,03 0,03 0,03 0,01 2,25 Pag. 4 di 7

5 Mono Multiorari Tipologia d'utenza ( /MWh) 3. A parziale deroga di quanto previsto nell art. 9, commi 3 e 4, delle Condizioni Generali, i corrispettivi di cui al precedente comma 1 saranno aggiornati mensilmente: per le Utenze Multiorarie di cui al precedente comma 1, lettera A.2, per ciascuna Fascia Oraria, sulla base del Prezzo medio di acquisto per fasce orarie del MPE-MGP (Mercato elettrico a pronti Mercato del giorno prima) del GME, relativo al mese di prelievo; per le Utenze Monorarie di cui al precedente comma 1, lettera B.2, sulla base del PUNIndex (la media mensile aritmetica dei valori orari del PUN) del GME, relativo al mese di prelievo, entrambi pubblicati dal GME medesimo sul proprio sito internet (al momento della pubblicazione della presente gara: Sezione: Esiti dei mercati e statistiche Statistiche). 4. Con riferimento alle prestazioni oggetto del presente accordo, Gala è pertanto legittimata a richiedere alle Amministrazioni contraenti il pagamento dei suddetti corrispettivi, eventualmente tramite emissione di apposite fatture di conguaglio. 5. Gala S.p.A. dichiara che i nuovi corrispettivi, come sopra definiti dalle Parti in virtù del presente accordo/addendum, sono adeguati alle prestazioni rese (da dicembre 2015) e ancora da rendere in esecuzione della Convenzione EE12, che gli stessi sono integralmente satisfattivi e che pertanto, a fronte dei relativi pagamenti, anche a conguaglio, Gala non avrà altro a che pretendere nei confronti delle Amministrazioni contraenti. 6. Limitatamente ai consumi relativi a dicembre 2015, per le utenze di cui al precedente periodo regolatorio, comma 2.2 del TIT , lettera j), verranno applicati i corrispettivi in tabella differenziati per fasce orarie di consumo di cui all aggregato: lettera c), d), f), g), h), i), relativi al lotto di pertinenza ed aggiornati al corrispondente mese secondo le modalità descritte nel presente articolo. Fascia oraria Ψ i - Lotto 6 Ψ i - Lotto 7 Ψ i - Lotto 8 Ψ i - Lotto 9 Ψ i - Lotto 10 lettera b), e) F0-18,27 4,97 5,99 6,39 1,59 lettera c), d) F0 4,14 4,97 5,99 6,39 1,59 lettera b), e) F1-9,61 4,97 5,99 6,39 1,59 lettera b), e) F2-18,52 4,97 5,99 6,39 1,59 lettera b), e) F3-19,60 4,97 5,99 6,39 1,59 lettera c), d),f), g), h), i) F1 2,33 4,97 5,99 6,39 1,59 lettera c), d),f), g), h), i) F2-1,00 4,97 5,99 6,39 1,59 lettera c), d),f), g), h), i) F3 10,40 4,97 5,99 6,39 1,59 V - Prezzo Opzione Verde 1,00 0,20 0,20 0,20 0,20 S - Sconto PA Virtuose 0,01 4,43 5,49 5,84 1,06 ARTICOLO 4 RECESSO 1. Entro 30 giorni successivi alla sottoscrizione del presente accordo, le Amministrazioni Contraenti possono esercitare il diritto di recesso ai sensi del combinato disposto dell art. 1, co. 511, legge n. 208/2015 e dell articolo 1373 del codice civile, fermo restando l obbligo di corrispondere a Gala tutti i corrispettivi e, segnatamente, anche i maggiori corrispettivi disciplinati dal presente Accordo, dovuti per le prestazioni erogate dal mese di dicembre 2015 (incluso) sino all effettiva uscita delle utenze dell Amministrazione dal contratto di dispacciamento del Fornitore, secondo le disposizioni Convenzionali e/o del presente Accordo applicabili ratione temporis. Pag. 5 di 7

6 ARTICOLO 5 RINUNCE 1. Gala S.p.A., con la sottoscrizione del presente atto, rinuncia all esercizio, innanzi alle sedi giudiziali e stragiudiziali, di qualsivoglia azione e/o pretesa nei confronti di tutte le Pubbliche Amministrazioni che hanno aderito alle Convenzioni EE12 volta ad ottenere, in via diretta o indiretta, qualsivoglia utilità tra cui, a titolo indicativo, la condanna al pagamento, a qualsivoglia titolo, di somme di denaro, ulteriori e/o diverse rispetto a quelle che risulteranno dovute a Gala S.p.A. quale corrispettivo per le forniture di energia elettrica correttamente erogate, determinato esclusivamente in applicazione delle Convenzioni EE12 medesime o in applicazione del presente Accordo ex art.1, comma 511, Legge n. 208/2015. ARTICOLO 6 NORMA DI RINVIO 1. Per quanto non derogato o modificato con il presente Accordo, restano ferme tutte le previsioni e gli obblighi delle parti previsti dalle Convenzioni per la fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni, ai sensi dell articolo 26, legge 23 dicembre 1999 n. 488 e s.m.i. e dell articolo 58, Legge 23 dicembre 2000 n. 388 sottoscritte dalla Consip S.p.A. e Gala S.p.A. in data 7 e 23 novembre 2014 ad eccezione di quanto previsto nei precedenti articoli. ARTICOLO 7 CLAUSOLA FINALE 1. Il presente accordo, stipulato dalle Parti ai sensi dell art. 1, comma 511, della Legge 28 dicembre 2015 n. 208, costituisce Addendum alle Convenzioni EE12 in essere tra le Parti, e ne fa parte integrante e sostanziale seppur non materialmente allegato alle Convenzioni medesime. Roma, lì 16 giugno 2016 CONSIP S.p.A. Ing. Luigi Marroni C.F.: MRRLGU57M11C227Y Certificatore: Postecom CA3 Validità: dal 18/06/2015 al 18/06/2018 Firma digitale: n GALA S.p.A. Ing. Filippo Tortoriello C.F.: TRTFPP52B27A615B Certificatore: InfoCert S.p.A. Validità: dal 14/07/2014 al 14/07/2017 Firma digitale: n Pag. 6 di 7

7 Il sottoscritto Ing. Filippo Tortoriello, nella qualità di Presidente, Amministratore Delegato e legale rappresentante del Fornitore, dichiara di avere particolareggiata e perfetta conoscenza di tutte le clausole contrattuali e dei documenti ed atti ivi richiamati; ai sensi e per gli effetti di cui agli artt e 1342 cod. civ., il Fornitore dichiara di accettare tutte le condizioni e patti ivi contenuti e di avere particolarmente considerato quanto stabilito e convenuto con le relative clausole; in particolare dichiara di approvare specificamente le clausole e condizioni di seguito elencate: - ARTICOLO 3 MODIFICA DEI CORRISPETTIVI - ARTICOLO 4 RECESSO - ARTICOLO 5 RINUNCE - ARTICOLO 6 NORMA DI RINVIO - ARTICOLO 7 CLAUSOLA FINALE GALA S.p.A. Ing. Filippo Tortoriello C.F.: TRTFPP52B27A615B Certificatore: InfoCert S.p.A. Validità: dal 14/07/2014 al 14/07/2017 Firma digitale: n Pag. 7 di 7

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