Il Bayh-Dole act e i rapporti università-industria (negli USA)

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Olivia Sacco
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1 Il Bayh-Dole act e i rapporti università-industria (negli USA)

2 Rapporti università-industria Le collaborazioni tra università e industria hanno una lunga storia Tali relazioni in temi recenti (fine anni 90 inizio 2000) hanno ricevuto maggiore attenzioe, studio e sono divenuti oggetto di politiche per l innovazione Alla base il riconoscimento, e l enfasi, sul ruolo dell università nel favorire lo sviluppo, soprattutto locale

3 Rapporti università-industria (2) In particolare hanno ricevuto sempre maggior attenzione alcuni meccanismi di trasferimento tecnologico diretto: brevetti e licenze A partire dagli anni 80 si nota un incremento del numero di brevetti e delle licenze concedute da parte delle università Quali sono le cause di tale aumento?

4 Aumento brevetti Fonte: Henderson et al 1998, Review of Economics and Statistics

5 Cause dell incremento L incremento è stato largamente spigeato, almeno inizialmente, come conseguenza della politica federale Bayh-Dole act del Mentre alcuni studi rivelano che tale politica ha effettivamente influenzato largamente la propensione degli accademici a brevettare e licenziare le proprie tecnologie, altri studi hanno raggiunto conclusioni diverse

6 Scenario storico rapporti Le collaborazioni tra università e industria si verificano da molto tempo (ingegneria chimica prima metà del secolo, difesa nella IIWW, health 60 e 70) Il finanziamento industriale all attività di ricerca universitaria è sempre stato sostanzialmente elevato La ricerca accaedmica non è solo di base, anche applicata

7 È dunque comprensibile che diverse università abbiano proceduto alla protezione intellettuale delle proprie invenzioni (brevetti) Tuttavia, salvo diversi regolamenti, la proprietà di tali brevetti era del governo federale Negli anni 60 e 70 diversi regolamenti provenienti dai diversi dipartimenti (in particolare difesa e salute) emersero per regolare le azioni dei dipartimenti accademici (spesso accordi bilaterali tra dipartimento e singola università) Le principali questioni (problematiche, critiche, ecc) emergevano a seguito del tipo di licenza che veniva concessa: esclusiva vs non esclusiva

8 Nel 1980 viene promulgato il Bayh-Dole Patent and Trademark Amendments Act, il quale concede il premesso alle università di mantenere la proprietà dei brevetti realizzati al prorpio interno Impone inoltre di distribuire parte del ricavato dell eventuale licenza con l inventore (lasciando autonomia sulla decisione di tale quota)

9 Caratteristiche Unificazione vari accordi bilaterali tra dipartimenti federali e università Rappresenta un supporto alle negoziazione fra università e imprese Concezioni alla base: un invenzione non protetta, quindi non codificata sotto forma di brevetto, risulta più difficilmente commercializzabile, quindi di meno impatto sullo sviluppo economico

10 Perchè il Bayh Dole La convinzione era che molte invenzioni (brevettate) divenute di proprietà del governo sarebbero rimaste senza applicazione di mercato (non sfruttate nel sistema economico) Si era notata un buon tasso di citazioni di brevetti posseduti dal governo e commercializzati. Tuttavia riflessioni successive hanno mostrato come tale evidenza era basata su calcoli statistici con severi problemi di selction bias Inoltre tale sistema avrebbe permesso alle unviersità maggiori entrate per finanziare l attività di ricerca

11 L entrata in vigore del Bayh-Dole rappresenta un passaggio verso una maggiore forza dei diritti di proprietà intellettuale Ad esempio una sentenza dello stesso anno aveva appena approvato la validità dei brevetti in materia di prodotto biotecnologici, permettendo quindi la brevettazione di molecole, organismi, tecniche di ricerca relative alla biotecnologia Anche se non direttamente affrontata come tematica nel dibattito politico, emerge che il processo legislativo fosse basato sulla concenzione che una protezione più accentuata del brevetto avrebbe facilitiato l adozione di innovazioni Problema della conoscenza non rivale nell uso

12 Trade off I risultati della ricerca pubblica (finanziata con fondi statali) è tendenzialmente di base, quindi al fine di essere utilizzata nel mercato necessita di investimenti importanti Tali investimenti saranno facilitati dalla vendita di tale invenzione in maniera esclusiva a qualcuno che quindi sarà incentivato a investirci sopra Tuttavia se tale conoscenza fosse di dominio pubblico, la maggior competizione al suo utilizzo genererebbe maggiori applicazioni della stessa conoscenza

13 Gli effetti del Bayh-Dole

15 I brevetti realizzati dalle unviersità sono cresciuti molto a partire dalla fine degli anni 70 In che misura tale incremento è da riferirsi al Bayh-Dole act? L accelerazione del trend sembra verificarsi anche prima del 1980 Quali altri fattori sono alla base di tale incremento?

16 Gli altri fattori (1) A partire dalla metà degli anni 70 si assiste alla nascita della ricerca biomedica, in particolare biotecnologia Crescita della sua importanza, delle risorse destinate alla stessa: campo di ricerca particolarmente adatto alla domanda di brevetti La brevettazione in questo campo di ricerca ha ricevuto il maggior impulso dalla sentenza Diamond vs Chakrabarty

21 Gli altri fattori (2) Rafforzamento della protezione brevettuale Aumento del valore economico dei brevetti Politiche e azioni delle singole università L incremento brevettuale è avvenuto sì a livello di tutte le università, ma l aumento delle licenze solo a livello di poche grandi università Tali poche grandi università erano in misura diversa già attive (affrontavano già) rispetto alle tematiche dei brevetti e delle licenze

22 Criticità Una problematica sovente rilevata si riferisce al trade-off tra ricerca di base (e didattica) vs ricerca applicata In realtà la ricerca si è spostata verso il campo biomedico, campo di ricerca particolarmente di base, ma allo stesso tempo facilmente brevettabile Osservando i trend brevettuali dei diversi dipartimenti delle università si vede come solo pochi aumentano tale attività (di molto)

23 Criticità (2) Il numero dei brevetti universitari è aumentato, ma la loro importanza relativa (misurata in termini di citazioni) è diminuita nello stesso intervallo temporale Quindi: l aumento dei brevetti è stato principlamente dato da brevetti di importanza non particolarmente rilevante

24 Criticità (3) Il Bayh-Dole ha effettivamente aumentato lo sfruttamento economico dei risultati della ricerca pubblica? Aver diffuso liberamente tali risultati di ricerca, avrebbe creato meno o più ricadute positive sul tessuto economico?

25 Conclusioni L incremento dell attività brevettuale da parte dell università americane si è verificato in seguito all agire di diversi fattori Sicuramente il Bayh-Dole act ha avuto un ruolo importante in favorire tale aumento Tuttavia anche la presenza di altri fattori ha avuto un peso importante, in particolare avvento delle biotecnologie e rafforzamento del potere del brevetto

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