DETERMINAZIONE N. 328/2013

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1 COMUNE DI PAVIA DI UDINE Provincia di Udine w w w. c o m u n e. p a v i a d i u d i n e. u d. i t AREA TECNICA E GESTIONE DEL TERRITORIO Piazza Julia, Lauzacco C. F. e P. I. V. A Ufficio Tecnico Lì DETERMINAZIONE N. 328/2013 OGGETTO: Art. 192 del D.Lgs. n. 267/ Esecuzione della segnaletica stradale in alcune strade del territorio comunale. Determina a contrarre per l affidamento mediante cottimo fiduciario, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs 163/06. CIG: ZA30C53135 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO VISTO l atto prot. n del con il quale la sottoscritta è stata nominata Responsabile del Procedimento; DATO ATTO che ai sensi dell art. 6-bis. della L 241/1990 come modificata dalla L. 190/2012 (Conflitto di interessi) non risultano conflitti di interesse per il RUP competente ad adottare il provvedimento di che trattasi; VISTE: - la deliberazione consiliare n. 28 del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l'esercizio Finanziario 2013 ed i rispettivi allegati previsti dal D.Lgs. n. 267/2000; - la deliberazione giuntale n. 109 del , esecutiva, con la quale sono state assegnate le risorse ai Responsabili delle Posizioni Organizzative per l'anno 2013; RICHIAMATO l art. 107 del D.Lgs. 267/2000 e smi; PRESO ATTO che la Polizia municipale ha trasmesso per le vie brevi a questo Servizio un elenco aggiornato degli interventi e della segnaletica stradale da rinnovare sul territorio comunale; RAVVISATA pertanto la necessità di attivare le procedure necessarie per garantire la realizzazione di segnaletica orizzontale e la fornitura e posa in opera di segnaletica verticale per alcune strade comunali, per le quantità specificate nel citato elenco; VISTO il comma 1 dell art. 1 del D.L , convertito in legge con modificazione dalla L n. 135, che dispone la nullità dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A.; DATO ATTO che: come risulta dalla documentazione agli atti dell ufficio, è stata svolta apposita ricerca sul sito al fine di verificare l esistenza degli articoli oggetto della presente determinazione sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) sia tra le convenzioni sia sul mercato elettronico ;

2 da tale ricerca risulta che non sono attive Convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1 della Legge 488/1999 aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento, sul catalogo MEPA è presente solo la fornitura di Segnali stradali verticali (47576) nell iniziativa ARREDI 104/Arredi e complementi di arredo ; RICHIAMATO l art. 3 comma 7 del D.Lgs. 163/06 e l allegato I del citato Decreto con il quale sono definite le attività che sono classificabili come lavori pubblici, tra le quali nell attività economica di costruzione di autostrade, campi di aviazione e impianti sportivi è compresa anche la segnaletica orizzontale per superfici stradali e la delineazione di zone di parcheggio (NACE 45.23); RICHIAMATO il Regolamento (CE) N. 213/2008 del 28 novembre 2007 recante : modifica del regolamento (CE) n. 2195/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV) che definisce con CVP i Lavori di verniciatura della segnaletica orizzontale ; DATO ATTO che l oggetto prevalente del contratto, di cui alla presente procedura, è costituito da lavori (esecuzione segnaletica orizzontale) rispetto alla fornitura e posa di segnali verticali; DATO ATTO che ai sensi dell'art.335 del DPR 5 ottobre 2010, n. 207 la procedura di acquisti in economia può essere condotta in tutto o in parte dalla stazione appaltante, avvalendosi di sistemi informatici di negoziazione e di scelta del contraente, nonché con l'utilizzo di documenti informatici, nel rispetto dei principi di parità di trattamento e di non discriminazione. CONSIDERATO che le imprese - abilitate al MePA- devono rendere le dichiarazioni del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del Codice degli Appalti, nonché le dichiarazioni relative al possesso degli ulteriori requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti dal Bando e che l onere di acquisizione delle dichiarazioni rilasciate è in capo alla Commissione di Abilitazione CONSIP e libera le Stazioni appaltanti dall acquisizione delle predette dichiarazioni ai fini della partecipazione alla Gara. RITENUTO pertanto: - al fine di semplificare la procedura di scelta del contraente - pur non ricorrendo l obbligo di approvvigionarsi tramite le convenzioni stipulate dal Ministero dell Economia e della Finanza per tramite di Consip spa, così come disciplinato dal combinato disposto dell art. 1 della L. 135/2012 e l art. 26 della L. 488/1999, che impone il ricorso a tali convenzioni solo per la fornitura di beni e servizi di attivare apposita procedura di gara mediante RdO sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) rivolto ad operatori abilitati al Bando AEC104 per la fornitura di Segnaletica da interni e da esterni; - di procedere, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, mediante acquisizione in economia, inviando una richiesta di offerta ad almeno 5 operatori abilitati sul Mercato Elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010, dell art.125 del D.Lgs 163/2006 e del Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi; RICHIAMATI l art. 3 comma 2 punto 9), l art. 3 comma 4 punto 1) e l art 7 lett. A) del vigente Regolamento comunale delle forniture di beni e servizi e per l esecuzione di lavori in economia, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n 57 del e s.m.i.; CONSTATATO che l oggetto del presente atto si configura quale lavori e rientra nei limiti di valore e nelle categorie merceologiche elencate dal regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi, e esecuzione di lavori;

3 PRECISATO ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che: - con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: esecuzione di segnaletica stradale orizzontale e fornitura e posa segnaletica verticale in alcune vie del territorio comunale ; - l oggetto del contratto è dettagliatamente specificato nel Foglio Patti e Condizioni ed i relativi allegati di cui al presente provvedimento. - la scelta del contraente viene effettuata mediante cottimo fiduciario da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso, di cui all art. 81 del D.Lgs. n. 163/2006, espresso mediante offerta a prezzi unitari, da applicare al computo metrico per la determinazione dell importo di contratto; - tempi per l esecuzione: quelli previsti nella RDO; RILEVATO che in seguito agli accertamenti necessari non si riscontra l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto in quanto i dipendenti della ditta appaltatrice non opereranno simultaneamente, nello stesso contesto strutturale, ai dipendenti dell ente appaltante. Pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI e conseguentemente non sussistono costi per eliminare o attenuare i rischi da interferenza; VISTI gli atti di gara appositamente predisposti e agli atti di questo ufficio, costituiti dal Foglio Patti e Condizioni (all. sub A), dai modelli di dichiarazione sostitutiva (all. sub B), dalla scheda per la formulazione dell'offerta (all. sub C), dalla dichiarazione di rispondenza delle caratteristiche dei prodotti usati per la pitturazione con quelle previste dal nuovo Codice della Strada (all. sub D); DATO ATTO che l importo a base d asta della presente procedura ammonta a 7.286,00, esclusa IVA di legge, e che gli stanziamenti dei capitoli 821/1 e 831/1 del Bilancio di Previsione 2013, sono sufficientemente capienti; VISTI i Vigenti Regolamenti di Contabilità e dei Contratti; VISTO il Regolamento dei controlli interni, ed in particolare l art. 5, comma 4, ai sensi del quale Per il controllo preventivo di regolarità contabile, prima dell adozione finale degli atti da parte dell organo competente (deliberazioni, determinazioni, decreti), che possono comportare spesa e/o riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, dovranno essere acquisiti il parere di regolarità contabile e, se necessario, l attestazione di copertura finanziaria da parte del Responsabile del servizio finanziario ; ACQUISITO il parere preventivo di regolarità contabile sotto riportato, nonché l attestazione della copertura finanziaria; ACCERTATA la disponibilità effettiva esistente nella propria dotazione in conto dell'intervento che meglio si descriverà nella parte dispositiva; VISTI - il T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, ed in particolare gli artt. 107 e 192; - il D.Lgs. n. 81/2008; - il D.Lgs. n. 163/2006 Codice appalti, ed in particolare art. 125; - il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti; - Il Regolamento comunale per la disciplina delle forniture di beni e servizi e per l esecuzione di lavori in economia; - Il D.L , convertito in legge con modificazione dalla L n. 135; - il DPR n. 207/2010 ed in particolare l art. 328 che fissa le regole di funzionamento del Mercato elettronico;

4 PROPONE AL RESPONSABILE DI P.O. 1. DI APPROVARE e fare proprie le premesse della presente determinazione. 2. DI INDIRE per le motivazioni espresse in premessa, una gara mediante acquisto in economia avente ad oggetto l esecuzione di segnaletica stradale orizzontale e la fornitura e posa di segnaletica verticale su alcune strade comunali mediante cottimo fiduciario, con affidamento secondo le modalità di cui all art. 328 del DPR 207/2010 nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ad almeno 5 operatori economici iscritti al MEPA (qualora siano presenti sul Mercato altrettanti operatori economici idonei) e con l utilizzo del criterio del prezzo più basso; 3. DI INDIVIDUARE quali clausole negoziali essenziali quelle riportate nel Foglio Patti e Condizioni che contestualmente si approva; 4. DI APPROVARE gli atti di gara appositamente predisposti e agli atti di questo ufficio, costituiti dai seguenti documenti: Foglio Patti e Condizioni (all. sub A), modelli di dichiarazione sostitutiva (all. sub B), scheda per la formulazione dell'offerta (all. sub C), dichiarazione di rispondenza delle caratteristiche dei prodotti usati per la pitturazione con quelle previste dal nuovo Codice della Strada ai sensi del D.L n. 285 art. 40 e smi e dall art. 137 comma 4 del Reg. di esec. (DPR 495 del ) (all. sub D). 5. DI DARE ATTO che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza, in quanto non sono state rilevate interferenze; 6. DI DARE ATTO che l importo a base d asta della presente procedura ammonta a 7.286,00 esclusa IVA di legge (22%); 7. DI RISERVARE all Amministrazione la facoltà di aggiudicare la fornitura di che trattasi anche in presenza di una sola offerta valida; 8. DI DISPORRE che il pagamento verrà effettuato su presentazione di specifica fattura e previa verifica della regolarità della ditta in merito alle posizioni fiscali, previdenziali e che ai sensi delle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all art. 3, c.i 1 e 2, della L. n. 136/2010, i pagamenti sopracitati saranno effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale secondo i dati che saranno comunicati dai diretti beneficiari e riporterà il seguente riferimento previsto CIG n: ZA30C53135; 9. DI DARE ATTO che il contratto con la ditta affidataria verrà stipulato in forma di scrittura privata con firma digitale sulla piattaforma telematica Consip precisando che ai sensi dell art.11 comma 10-bis del D.Lgs 163/2006 e s.m.i, il termine dilatorio di cui al comma 10, non si applica nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328 del DPR 207/2010; 10. DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito web istituzionale. Il Responsabile del Procedimento arch. Serena MANGIA

5 COMUNE DI PAVIA DI UDINE Provincia di Udine w w w. c o m u n e. p a v i a d i u d i n e. u d. i t AREA TECNICA E GESTIONE DEL TERRITORIO Piazza Julia, Lauzacco C. F. e P. I. V. A Pavia di Udine, /13 IL RESPONSABILE DI P.O. Visto il T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visto il Regolamento comunale di contabilità; Visto il Regolamento comunale sui contratti; RICHIAMATI: - il provvedimento sindacale del prot. n 8867, con il quale la sottoscritta è stata nominata titolare della posizione organizzativa del Servizio Tecnico e della Gestione del Territorio (Servizio Tecnico e Tecnico Manutentivo, della tutela del Territorio e dell'ambiente) dell Ente intestato; - l art. 107 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; VISTE: - la deliberazione consiliare n. 28 del , con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l'esercizio Finanziario 2013 ed i rispettivi allegati previsti dal D.Lgs. n. 267/2000; - la deliberazione giuntale n. 109 del , esecutiva, con la quale sono state assegnate le risorse ai Responsabili delle Posizioni Organizzative per l'anno 2013; DATO ATTO che ai sensi dell Art. 6-bis. della L 241/1990 come modificata dalla L. 190/2012 (Conflitto di interessi) non risultano conflitti di interesse per il titolare di P.O. competente ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale di cui trattasi; ACQUISITA l attestazione della copertura finanziaria; ACCERTATA la disponibilità effettiva esistente nella propria dotazione in conto all intervento che meglio si descriverà nella parte dispositiva; VISTA la proposta del Responsabile del Procedimento di cui sopra; RITENUTO di condividerla; D E T E R M I N A 1. DI APPROVARE e fare proprie le premesse della presente determinazione;

6 2. DI INDIRE per le motivazioni espresse in premessa, una gara mediante acquisto in economia avente ad oggetto l esecuzione di segnaletica stradale orizzontale e la fornitura e posa di segnaletica verticale su alcune strade comunali mediante cottimo fiduciario, con affidamento secondo le modalità di cui all art. 328 del DPR 207/2010 nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ad almeno 5 operatori economici iscritti al MEPA (qualora siano presenti sul Mercato altrettanti operatori economici idonei) e con l utilizzo del criterio del prezzo più basso; 3. DI INDIVIDUARE quali clausole negoziali essenziali quelle riportate nel Foglio Patti e Condizioni che contestualmente si approva; 4. DI APPROVARE gli atti di gara appositamente predisposti e agli atti di questo ufficio, costituiti dai seguenti documenti: Foglio Patti e Condizioni (all. sub A), modelli di dichiarazione sostitutiva (all. sub B), scheda per la formulazione dell'offerta (all. sub C), dichiarazione di rispondenza delle caratteristiche dei prodotti usati per la pitturazione con quelle previste dal nuovo Codice della Strada ai sensi del D.L n. 285 art. 40 e smi e dall art. 137 comma 4 del Reg. di esec. (DPR 495 del ) (all. sub D). 5. DI DARE ATTO che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza, in quanto non sono state rilevate interferenze; 6. DI DARE ATTO che l importo a base d asta della presente procedura ammonta a 7.286,00 esclusa IVA di legge (22%); 7. DI RISERVARE all Amministrazione la facoltà di aggiudicare la fornitura di che trattasi anche in presenza di una sola offerta valida; 8. DI DISPORRE che il pagamento verrà effettuato su presentazione di specifica fattura e previa verifica della regolarità della ditta in merito alle posizioni fiscali, previdenziali e che ai sensi delle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all art. 3, c.i 1 e 2, della L. n. 136/2010, i pagamenti sopracitati saranno effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale secondo i dati che saranno comunicati dai diretti beneficiari e riporterà il seguente riferimento previsto CIG n: ZA30C53135; Il Responsabile di P.O. Area Tecnica e Gestione del Territorio geom. Serena MESTRONI ESPRIME PARERE POSITIVO DI REGOLARITÀ CONTABILE ED ATTESTA, INOLTRE, LA COPERTURA FINANZIARIA Art comma del D.Lgs n. 267 (Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali) Il Responsabile di P.O. Amministrativa Contabile Dott. Stefano DI LENA