UFFICO CONTRATTI E ACQUISTI

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1 Area: Servizi Generali Ufficio: Contratti e Acquisti Responsabile Area: Servizi Generali Id Fascicolo n. 2012/IV 9 2/ UFFICO CONTRATTI E ACQUISTI D E T E R M I N A Z I O N E N. 26 del 04/02/2013 Pubblicata ai sensi dell art. 18 del Regolamento di Organizzazione all Albo pretorio OGGETTO: TRASCRIZIONE VERBALI SEDUTE CONSIGLIO COMUNALE - AFFIDAMENTO SERVIZIO. IL RESPONSABILE DELL'AREA SERVIZI GENERALI Vista l istruttoria predisposta dal Responsabile Ufficio Contratti e Acquisti Alessandra Ballardini Richiamate: - la delibera C.C. n. 28 del 24/04/2012 con la quale sono stati approvati il bilancio di previsione esercizio 2012, la relazione previsionale e programmatica, il bilancio pluriennale 2012/2014 e l'elenco triennale ed annuale dei lavori pubblici; - la delibera di G.C. n. 1 del con la quale è stato approvato il P.E.G. Provvisorio anno 2013; - la legge di stabilità 2013 n. 228/ art. 1, comma 381, con la quale è stato differito al l'approvazione dei bilanci da parte dei Comuni; - il D.Lgs. n.267/2000 art. 163, commi 1 e 2, per effetto del quale il Comune può effettuare spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio, ad esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge e non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; - la delibera di G.C. n. 122 dell'11/10/2011 con la quale, ai sensi dell'art. 9 del D.L. 78/2009 convertito in L. n. 102/2009, è stato approvato il rapporto sulle attività poste in essere e sono state aggiornate le misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività di pagamento da parte dell'ente; Premesso che:

2 - già da diversi anni il servizio di trascrizione dei verbali delle sedute di Consiglio Comunale viene realizzato mediante affidamento ad una ditta esterna specializzata nell'attività; - il verbale della seduta consiliare costituisce il resoconto completo dell'attività dell'organo collegiale, garantendone, pertanto, la trasparenza; Tenuto conto che: - il dibattito consiliare spesso è articolato e complesso; - le sedute possono essere animate da numerosi interventi, - la durata delle sedute raramente è inferiore alle due ore; - fino a quando la verbalizzazione si limitava all'indicazione dei presenti e assenti, alla indicazione dei punti salienti della discussione nonché alla registrazione delle votazioni, veniva curata dal segretario comunale coadiuvato da personale dipendente; - da molti anni le sedute consiliari sono registrate e conseguentemente si provvede alla trascrizione integrale del dibattito; Dato atto che già da diversi anni si ricorre all'affidamento del servizio di trascrizione a ditta specializzata, risultando economicamente più vantaggioso rispetto allo svolgimento dell attività mediante utilizzo di personale dipendente; Esperita un'indagine presso altri comuni, sulle modalità di esecuzione del servizio ed in particolare sul risultato della trascrizione delle registrazioni audio; Ritenuto pertanto opportuno, affidare alla medesima ditta, già affidataria del servizio di trascrizione, presso comuni limitrofi, il servizio di trascrizione delle registrazioni audio degli interventi nelle sedute del Consiglio Comunale, in considerazione della delicatezza delle operazioni di verbalizzazione volte a rappresentare gli atti e i fatti, caratterizzanti le riunioni collegiali, e dell'importanza di darne fedele conto, secondo la successione temporale degli accadimenti in quanto assumono rilievo giuridico, Richiamato l art. 26, comma 3, legge 488/99, come modificato dall art. 1, comma 4, del D.L. 168/2004, convertito con modificazioni in Legge n. 191/04, che stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, dando atto che la stipulazione di un contratto in violazione delle predette norme è causa di responsabilità amministrativa e che per la determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto; Richiamato altresì l art. 26, comma 3bis, legge 488/99, come aggiunto dall art. 1, comma 4, del D.L. 168/2004, convertito con modificazioni in Legge n. 191/04, per effetto del quale i provvedimenti con cui le amministrazioni pubbliche deliberano di procedere in modo autonomo a singoli acquisti di beni e servizi sono trasmessi alle strutture e agli uffici preposti al controllo di gestione, per le funzioni di sorveglianza e di controllo; Verificato che per quanto riguarda l affidamento del servizio in oggetto non sono attive convenzioni CONSIP né è attiva sul portale INTERCENT-ER la convenzione in oggetto, come si rileva dalla

3 documentazione stampata dai siti e e conservata agli atti p.g. n del ; Atteso che l art. 330 comma 1, del D.P.R. 207 del in vigore dall recita che le stazioni appaltanti possono fare ricorso alle procedure di acquisto in economia nelle ipotesi tassativamente indicate all art.125 del codice, nonché delle ipotesi specificate in regolamenti o in atti amministrativi generali di attuazione emanati da ciascuna stazione appaltante con riguardo alle proprie specifiche esigenze, ai sensi dell art.125, comma 10, del codice; Verificata la compatibilità delle norme contenute nel vigente regolamento comunale dei contratti approvato con delibera C.C. n. 79/2010 e s.m.i., con le disposizioni del Codice dei Contratti e del D.P.R. 207 del ; Constatato che la tipologia del servizio previsto così come l importo presunto sono correttamente riconducibili all ambito di applicazione delle spese in economia ai sensi dell art. 43, comma 2, lett. d, del Regolamento comunale dei contratti; Ritenuto di procedere all affidamento del servizio mediante cottimo fiduciario con affidamento diretto, ai sensi dell art. 47, comma 2, del vigente regolamento dei contratti, alla ditta Coop. Attiva Società cooperativa a responsabilità limitata con sede a Faenza in via Filippo Severoli, 12 Cap PI , la quale ha presentato le migliori condizioni in rapporto a qualità/prezzo e già affidataria del medesimo servizio presso altri comuni della bassa Romagna; Visto il preventivo pervenuto al p.g. n del , conservato agli atti nel relativo fascicolo; Dato atto che: - per il servizio in oggetto non ci sono costi della sicurezza derivanti da interferenza in quanto l esecuzione del servizio avviene presso la ditta affidataria; - di norma vengono effettuate una seduta di Consiglio Comunale al mese e numero tre sedute straordinarie per una durata media di ore tre per ogni seduta; - il parere di regolarità tecnica e di regolarità contabile di cui all art. 147 bis (primo periodo del primo comma) D.Lgs. n. 267/2000 introdotto dal D.L. 174/2012 sono racchiusi, in via transitoria, rispettivamente nella firma del responsabile dell'area in calce al provvedimento e nel visto del responsabile del Settore Ragioneria Servizio U.T. Alfonsine (secondo periodo primo comma), nelle more della revisione degli iter digitali; Visto lo Statuto del Comune di Alfonsine; Visto il vigente Regolamento di organizzazione approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 146 del ; Visto l art. 107, 183, 191 e 192 del D.Lgs.267/00 e successive modifiche e integrazioni; Visto il D.Lgs. n. 165/2001 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il Regolamento dei contratti approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 79 del ; Visto l art. 26, comma 3, L. 488/99, come modificato dall art. 1, comma 4, D.L. 168/04;

4 Visto l art. 26, comma 3 bis, L. 488/99, come aggiunto dall art. 1, comma 4, D.L. 168/04; Visto l art. 24, comma 6, L. 448/01 e successive modifiche ed integrazioni; Visto l art. 1, commi 449, 455e 457 legge 296/2006; Visto il D.Lgs. n. 163/2006; Visto il D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.; Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207; Vista la determinazione n.3 del 5 marzo 2008 dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; Vista la Legge n.136/2010 come modificata dal D.L. n. 187 del ; Vista la determinazione n.4 del dell AVCP Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell art.3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 ; Visto il D.L. 95/2012, convertito con modifiche in legge n. 135/2012, in particolare l'art.1, comma 3, 7 e 13; Attesa la necessità di acquisire il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile Unione dei comuni della Bassa Romagna, Area Servizi Finanziari, Settore Ragioneria Servizio U.T Alfonsine, ai sensi e per gli effetti dell art. n. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000; per le motivazioni sopra esposte, D E T E R M I N A 1. Di affidare per l'anno 2013 il servizio di trascrizione dei verbali delle sedute di Consiglio Comunale, alla ditta COOP. ATTIVA S.c.r.l., meglio specificata in narrativa, per l'importo complessivo di 2.613,60 IVA compresa, in base alle condizioni contenute nel preventivo pervenuto al p.g. 4549/2012, che si conserva agli atti nel fascicolo del presente atto CIG Z1D084270C; 2. Di impegnare la somma di euro 317,62 sul bilancio di previsione 2013 in corso di predisposizione, in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo, ai sensi dell'art. 163 del D.Lgs 267/2000; 3. Di dare atto che il servizio viene svolto nel modo seguente: - la registrazione della seduta consiliare viene trasmessa per via telematica dall'operatore comunale il giorno stesso della seduta; - l'inoltro della trascrizione in formato word dovrà essere trasmessa per posta elettronica al Comune entro quattro (4) giorni lavorativi a partire dalla data di trasmissione da parte dell'operatore comunale; - in caso di trascrizioni urgenti, si concorderà un termine inferiore per l'inoltro delle stesse; - il mancato rispetto del termine di inoltro, comporta l'applicazione di una penale pari a 2,00 per ogni giorno di ritardo; 4. Di stabilire che la formalizzazione dell affidamento avverrà a mezzo di corrispondenza ai sensi dell art.73 comma 2 lett.c) del Regolamento dei contratti;

5 5. Di dare atto che: - per il servizio in oggetto non ci sono costi della sicurezza derivanti da interferenza in quanto l esecuzione del servizio avviene presso la ditta affidataria; - l'attestazione, ai sensi e per gli effetti degli articoli 47 e seguenti del D.P.R. 445/00 e s.m.i., per il rispetto delle disposizioni contenute nel comma 3, art. 26, Legge 488/99, come modificato ed integrato dall art. 1, comma 4, D.L. 168/04 convertito con modificazioni nella legge n. 191/2004 firmata digitalmente dal responsabile, viene conservata agli atti nel fascicolo della presente determinazione; - ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di tracciabilità dei pagamenti, la clausola di tracciabilità viene inserita nello scambio di corrispondenza; - con il presente provvedimento, poiché le convenzioni CONSIP ed Intercent-er, non sono ancora disponibili ed a motivo dell'urgenza dettata dalla convocazione del Consiglio Comunale, si è proceduto allo svolgimento di autonoma procedura diretta all'affidamento, che sarà sottoposto a condizione risolutiva nel caso di disponibilità di detta convenzione, come stabilito dall'art.1, comma 3, del D.L. n. 95/2012; - l'affidamento derivante dal presente atto è sottoposto a condizione risolutiva con possibilità per l'affidatario di adeguamento del corrispettivo nel caso di intervenuta disponibilità di convenzioni Consip e Intercent-er che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico, come stabilito dall'art.1, comma 7, del D.L. n. 95/2012; - l'amministrazione comunale ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dall'affidamento, previa formale comunicazione con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche dell'importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip, ai sensi dell'art.26, comma 1, della legge , n. 448, successivamente all'affidamento siano migliorativi rispetto a quelli dell'affidamento sottoscritto e l'affidatario non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all'art.26, comma 3 della legge , n. 448, come stabilito dall'art.1, comma 13, del D.L. n.95/2012. TI PO IM P CODICE DI BILANCIO Tit:1- Serv:02- Funz:01- Int:03/ Cap:3010AE - Art: Cdr:CDR009 - Cdg:022 DESCRIZIONE IMPEGNO AFFIDAMENTO SERVIZIO TRASCRIZIONE VERBALI SEDUTE CONSIGLIO COMUNALE E IMPEGNO DI SPESA AI SENSI ART. 163 DLGS 267/ CIG:Z1D084270C DESCRIZIONE SOGGETTO COOP ATTIVA SOC. COOP A R.L., ,VIA FILIPPO SEVEROLI 12,48018,FAENZA,RA,., IBAN: IT NUMERO IMPORTO CODIC E INVEST. 2013/197/1 317,62 Il Responsabile Area Servizi Generali Dott.ssa Silvia Rastelli

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