FRONTESPIZIO DETERMINAZIONE Determina n. 755 adottata il 26/07/2016. Il periodo di pubblicazione è di quindici giorni interi e consecutivi a partire dal giorno di adozione. Sottoscritta dal Direttore CAVALLARI TERESA con firma digitale. Oggetto: PROROGA AL 31.1.2017 DEL CONTRATTO AVEC PER LA FORNITURA DI GAS MEDICINALI E TECNICI E SERVIZI ACCESSORI IN ATTESA DELLA CONCLUSIONE NUOVA GARA IN CORSO ADOTTATA NELL INTERESSE DI ENTRAMBE LE AZIENDE SANITARIE FERRARESI IMPRONTE testo determina.pdf 2418AD7F502E3CF154F057B0A6EC108194577F147D749E00839770E772697A16C00EF56A24DEE45A996198AFE4DEB970AB9EFA3E575F28 46915B410948DDF2CD
SERVIZIO COMUNE SERVIZIO COMUNE ECONOMATO E GESTIONE CONTRATTI Redattore del provvedimento: Dr.ssa M.Gloria Panizza Responsabile del procedimento: Dr.ssa Teresa Cavallari Responsabile della Struttura Semplice beni Sanitari di Consumo: Dr.ssa Teresa Cavallari Per il Direttore Dr.ssa Monica Pertili: Dr.ssa Teresa Cavallari OGGETTO: Proroga al 31.1.2017 del contratto AVEC per la fornitura di gas medicinali e tecnici e servizi accessori in attesa della conclusione nuova gara in corso Adottata nell interesse di entrambe le Aziende Sanitarie Ferraresi IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO Su proposta del Responsabile della Struttura Semplice Beni Sanitari di Consumo: Dott.ssa Teresa Cavallari. IN VIRTU dei poteri di cui all art. 4 del D.Lgvo n. 165/2001 e s.m.i. Richiamate le seguenti deliberazioni: - n. 1 dell 11/1/16 dell Azienda USL di Ferrara e n. 2 dell 11/1/16 dell Azienda Ospedaliero- Universitaria di Ferrara con le quali è stato recepito apposito Accordo Quadro per lo svolgimento delle funzioni provinciali unificate dei servizi sanitari, amministrativi, tecnici e professionali fra le due Aziende; - n. 10 del 27/1/16 dell'azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara e n. 10 del 27/1/16 dell'azienda USL di Ferrara, con le quali si dispone di istituire, con decorrenza dalla data di attribuzione dell incarico apicale di riferimento, nell ambito dell organizzazione dell Azienda USL di Ferrara (nella sua qualità di Azienda Capofila ai sensi dell art 2 comma 6 dell Accordo Quadro), Servizi Comuni fra i quali il Servizio Comune Economato e Gestione Contratti. Dato atto che con deliberazione del Direttore Generale AUSL FE n. 40 del 25/3/16, è stato conferito l'incarico di Direttore del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti. Richiamata la deliberazione n. 96 del 21/6/16 ad oggetto "Aggiornamento della delibera n. 300 del 23/12/15 ad oggetto: Applicazione del principio di separazione tra funzioni di indirizzo politicoamministrativo e funzioni di attuazione e gestione nell'ordinamento dell'azienda USL di Ferrara, ai sensi dell'art. 4 D.Lgs 30 marzo 2001 n. 165 e smi." pag. 1/9
Dato atto: che con nota mail del 11/07/2016 la Responsabile del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti ha incaricato la Dr.ssa Teresa Cavallari, Responsabile della Struttura Semplice Beni Sanitari, di sostituirla per il periodo 15/07/2016 05/08/2016 durante la sua assenza per ferie; Dato atto: che le delibere del Direttore Generale AUSL Ferrara n 190 del 14.7.2015 e AOU Ferrara n 141 del 11.8.2015 entrambe ad oggetto: Masterplan 2015-2017- Approvazione della programmazione acquisti anno 2015 Area vasta Emilia Centrale- Autorizzazione a contrarre prevedevano l attivazione di una nuova procedura per la fornitura di gas medicinali e servizi accessori; che analogamente alle precedenti forniture di gas medicinali e tecnici e servizi accessori, l Azienda Ospedaliero Universitaria di Ferrara era stata individuata capofila AVEC nel procedimento di gara; che le attività di approvvigionamento relative alla fornitura in trattazione sono attualmente di competenza del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti operante nell ambito dell organizzazione dell Azienda USL di Ferrara (nella sua qualità di Azienda Capofila); Dato atto: che con determina AUSL Ferrara n 333 del 14.4. 2016, adottata dal Responsabile del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti, è stata indetta una procedura aperta per la fornitura quadriennale, con possibilità di due rinnovi biennali alla scadenza, di gas medicinali, gas dispositivi medici, gas tecnici e relativi servizi (trasporto, consegna e messa a disposizione contenitori e accessori, controlli di qualità) nonché il servizio di manutenzione degli impianti per le Aziende Sanitarie dell Area Vasta Emilia Centrale (Azienda USL di Bologna, Azienda Ospedaliera di Bologna, Azienda Ospedaliera di Ferrara, Azienda USL di Ferrara, Azienda USL di Imola, IOR Istituti Ortopedici Rizzoli, MRI- Montecatone Rehabiliation Institute), per un importo annuo complessivo stimato in 4.100.000,00 oltre iva; che la gara è stata indetta ai sensi della normativa allora vigente prevista dal Dlgs 163/2006 Codice dei contratti pubblici ; che il bando di gara è stato inviato alla GUCE in data 15.4.2016 ed è stato pubblicato il 20.4.2016 con numero 2016/S 077-135942; che in data 18 aprile 2016 è stato approvato il decreto legislativo n 50 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 19.4.2016 che all art. 220 prevede l entrata in vigore dal giorno stesso della sua pubblicazione; che l ANAC, con il comunicato del 3.5.2016, ha precisato che le disposizioni del D.lgs n 50 /2016 riguardano i bandi e gli avvisi pubblicati a decorrere dal 20.4.2016 ; che conseguentemente si è reso necessario l adeguamento degli atti di gara a tali disposizioni normative ed è stato perciò adottato il provvedimento del Direttore del Servizio Comune Economato e pag. 2/9
Gestione Contratti n 602 del 27.6.2016 di modifica degli stessi; che il termine di scadenza della gara è stato conseguentemente posticipato al 12.7.2016; che la fornitura verrà aggiudicata secondo quanto previsto dall art. 95 D.lgs n 50/2016, all offerta economicamente più vantaggiosa sulla base delle valutazioni effettuate da una Commissione tecnica appositamente nominata; che la procedura è ora nella fase di valutazione delle offerte pervenute; Rilevato: che il prossimo 30.7.2016 scade il contratto AVEC per la fornitura di gas medicinali e tecnici e servizi accessori stipulato con ATI Cermedical, Linde Medicale e Criosalento (ora Sapio Life) a copertura dei fabbisogni delle Aziende USL di Bologna, Ferrara, Imola e delle Aziende Ospedaliero Universitarie di Ferrara e Bologna ; che le forniture di gas medicinali e tecnici e le attività manutentive agli impianti non possono essere sospese senza pregiudicare l attività sanitaria con possibile interruzione di pubblico servizio; che le delibere del Direttore Generale AUSL Ferrara n 190 del 14.7.2015 e AOU Ferrara n 141 del 11.8.2015 sopra richiamate prevedono che le forniture possano essere garantite facendo ricorso alla proroga dei contratti in essere nelle more dell espletamento delle procedure approvate; che con nota del 18.7.2016 prot. Aoufe n 21997 è stato richiesto all attuale fornitore ATI Cermedical, Linde Medicale e Sapio Life la disponibilità alla proroga del contratto sino al 31.1.2017, in attesa dell aggiudicazione della nuova gara AVEC, con riserva di risoluzione anticipata alla conclusione della procedura in corso; che con nota del 19.7.2016 l ATI Fornitrice ha comunicato la disponibilità alla proroga a prezzi invariati sino alla definizione della nuova gara; Dato atto: che l importo complessivo presunto della fornitura dal 1.8.2016 al 31.1.2017 per l Azienda Ospedaliera di Ferrara risulta di Euro 511.233,00 (i.c.) da imputare come segue al bilancio aziendale di competenza : periodo 1.8.2016-31.12.2016 FORNITURA GAS MEDICINALI E TECNICI - conto economico 65.05.0105 ossigeno con AIC importo presunto Euro 128.500,00 (i.c.10%); pag. 3/9
- conto economico 65.05.0335 gas medicinali privi di AIC importo presunto Euro 6.000,00 (i.c.22%); - conto economico 65.05.0400 gas medicinali dotati di AIC importo presunto Euro 5.000,00 (i.c.10%); - conto economico 65.05.0370 gas ad uso laboratorio importo presunto Euro 5.300,00(i.c.22%); - conto economico 65.05.0355 dispositivi medici importo presunto Euro 20.000,00 (i.c.22%); NOLEGGIO BOMBOLE E SERBATOI - conto economico 65-40-0030 Canoni noleggio attrezzature sanitarie importo presunto Euro 53.500,00 (i.c.22%) ONERI ACCESSORI (TRASPORTO E CONSEGNA BOMBOLE) - conto economico 65-05-0108 Spese trasporto e accessorie ossigeno, conto 65-05-0338 Spese trasporto e accessorie gas medicinali privi di AIC, conto 65-05-0373 Spese trasporto e accessorie gas ad uso laboratorio, conto 65-05-0400 Spese trasporto e accessorie gas medicinali dotati di AIC, importo complessivo presunto Euro 35.227,50 (i.c.22%) GESTIONE E MANUTENZIONE IMPIANTI - conto economico 65-15-0030 Manutenzione ordinaria attrezzature sanitarie Importo presunto Euro 173.000,00 ( i.c 22%); - che gli ordini verranno emessi compatibilmente con le risorse di budget disponibili per le Unità Operative nei limiti del budget generale d Azienda; - Periodo 1.1.2017-31.1.2017 FORNITURA GAS MEDICINALI E TECNICI - conto economico 65.05.0105 ossigeno con AIC importo presunto Euro 25.700,00 (i.c.10%); - conto economico 65.05.0335 gas medicinali privi di AIC importo presunto Euro 1.200,00 (i.c.22%); pag. 4/9
- conto economico 65.05.0400 gas medicinali dotati di AIC importo presunto Euro 1.000,00 (i.c.10%); - conto economico 65.05.0370 gas ad uso laboratorio importo presunto Euro 1.060,00 (i.c.22%); - conto economico 65.05.0355 dispositivi medici importo presunto Euro 4.000,00 (i.c.22%); NOLEGGIO BOMBOLE E SERBATOI - conto economico 65-40-0030 Canoni noleggio attrezzature sanitarie importo presunto Euro 10.700,00 (i.c.22%) ONERI ACCESSORI (TRASPORTO E CONSEGNA BOMBOLE) - conto economico 65-05-0108 Spese trasporto e accessorie ossigeno, conto 65-05-0338 Spese trasporto e accessorie gas medicinali privi di AIC, conto 65-05-0373 Spese trasporto e accessorie gas ad uso laboratorio, conto 65-05-0400 Spese trasporto e accessorie gas medicinali dotati di AIC, importo complessivo presunto Euro 7.045,50 (i.c.22%) GESTIONE E MANUTENZIONE IMPIANTI - conto economico 65-15-0030 Manutenzione ordinaria attrezzature sanitarie Importo presunto Euro 34.000,00 ( i.c 22%); - che gli ordini verranno emessi compatibilmente con le risorse di budget disponibili per le Unità Operative nei limiti del budget generale d Azienda; - che l importo complessivo presunto della fornitura dal 1.8.2016 al 31.1.2017 per l Azienda USL di Ferrara risulta di Euro 619.185,00 (i.c.) ; - che l U.O. Economico-Finanziaria dell Azienda USL contabilizzerà i costi effettivamente sostenuti e documentati sui conti del Bilancio Economico dell esercizio di competenza, gestione sanitaria presuntivamente come segue: Periodo 01/08/2016 31/12/2016 C. E. 809010171 Ossigeno con AIC 163.638,57 i.c. C. E. 809010811 Gas medicali senza AIC. 2.727,26 i.c C. E. 809011131 Gas medicali con AIC. 1.590,00 i.c C. E. 812010031 Noleggio attrezzature sanitarie 136.487 i.c. C. E. 810120071 Altri trasporti da privato 26.901 i.c. C. E. 811010021 Manutenzione impianti e macchinari 89.975,00 i.c. i.c C. P. 312050011 Immobilizzazioni materiali in corso ed acconti 68.181,67 i.c. pag. 5/9
Periodo 01/01/2017 31/12/2017 C. E. 809010171 Ossigeno con AIC 27.273,03 i.c. C. E. 809010811 Gas medicali senza AIC. 454, i.c C. E. 809011131 Gas medicali con AIC. 320,00 i.c C. E. 812010031 Noleggio attrezzature sanitarie 27.297 i.c. C. E. 810120071 Altri trasporti da privato 5.380,00 i.c. C. E. 811010021 Manutenzione impianti e macchinari 17.995,00 i.c. C. P. 312050011 Immobilizzazioni materiali in corso ed acconti 13.366,33 i.c. Preso atto che con nota del 26.7.2016 agli atti dell'u.o. proponente, il Responsabile dell U.O. Assistenza Farmaceutica Ospedaliera e Territoriale AUSLFE, per quanto di competenza ha dichiarato che la spesa di 167.995,83 i.c. per l'esercizio 2016 e di 28.047,03 per l'esercizio 2017 derivante dalla proroga rientra negli obiettivi assegnati, tiene conto dei flussi di spesa mensili rapportati ai consumi storici, e sarà tenuta in considerazione nella predisposizione dei relativi budget; che con nota del26.7.2016, agli atti dell'u.o. proponente il Direttore del Servizio Comune Attività Tecniche, per quanto di competenza ha dichiarato che la spesa per l'esercizio 2016 di 89.975,00 i.c. e di 17.995 per l'esercizio 2017 sul C.E. 811010021 Manutenzione impianti e macchinari, e di 68.181,67 i.c. per l'esercizio 2016 e di 13.366,33 i.c. per l'esercizio 2017 sul C.P. 312050011 Immobilizzazioni materiali in corso e acconti, derivante dalla proroga in oggetto, rientra negli obiettivi assegnati, tiene conto dei flussi di spesa mensili rapportati ai consumi storici, e sarà tenuta in considerazione nella predisposizione dei relativi budget; Rilevato: che con nota del 25.7.2016, agli atti dell'u.o. proponente il Responsabile del M.O.Dispositivi e materiale protesico del Servizio Comune Economato e Gestione Contratti, per quanto di competenza ha dichiarato che la spesa presunta per il periodo 01/08/2016 31/01/2017 relativa al noleggio dei contenitori dei gas e la spesa presunta per il canone di trasporto degli stessi ammonta rispettivamente ad 136.487 i.c. per l'esercizio 2016 e ad 27.297 i.c per l'esercizio 2017, e ad 26.901 i.c. per l'esercizio 2016 e di 5.380 i.c. per l'esercizio 2017 è in linea con la spesa storica, e sarà tenuta in debita considerazione in sede di in sede di predisposizione dei relativi budget; che per l'azienda USL di Ferrara la spesa derivante dal presente provvedimento per l anno 2016 è imputata al Bilancio Preventivo Economico per l'esercizio 2016 come da Delibera n. 105 del 30.06.2016; Verificato che sui prodotti oggetto del presente provvedimento non risultano essere attive convenzioni Consip o Intercent- ER, come risulta dalla stampa della pagina dei siti internet conservate agli atti della struttura proponente; Dato atto : di individuare quale responsabile dell esecuzione per l AUSL Ferrara e l AOU Ferrara il Responsabile del Dipartimento Interaziendale di Farmacia e del Servizio Comune Attività Tecniche per i settori di pag. 6/9
competenza; Dato atto: che il presente provvedimento, inquadrato nella tipologia di procedimento scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi sarà posto in pubblicazione nella sotto sezione Provvedimenti presente nella sezione di I livello denominata Amministrazione Trasparente ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs 33 del 14/03/2013; Su conforme proposta del Responsabile della Struttura Semplice Beni Sanitari di Consumo Dr.ssa Teresa Cavallari, ai sensi della riorganizzazione delle strutture tecnico amministrative; Attestata la legittimità della presente Determinazione in base alla normativa nazionale e regionale in materia, e che l attribuzione della stessa ai conti economici o patrimoniali di competenza è regolare in base alle norme di contabilità attualmente in vigore ed al piano dei conti aziendali e che la spesa è compresa nei limiti del budget. D E T E R M I N A di prorogare, in attesa della conclusione della nuova gara AVEC in corso, dal 1.8.2016 al 31.1.2017 il contratto con l ATI Cer Medical, Criosalento ( ora Sapio Life) e Linde Medicale per la fornitura di gas medicinali e tecnici e servizi accessori alle Aziende Sanitarie di Bologna e Ferrara (AVEC) ai prezzi e alle altre condizioni contrattuali attualmente in vigore; di riservarsi la risoluzione anticipata del contratto in proroga all aggiudicazione della nuova gara ; di inviare copia del presente provvedimento alle Aziende Sanitarie in unione d acquisto per il recepimento dell atto e i conseguenti adempimenti di competenza, con definizione degli importi presunti spesa in relazione agli effettivi fabbisogni; di stimare per la fornitura al 31.1 2017 un importo presunto di spesa per l Azienda Ospedaliera di Ferrara pari ad Euro 511.233,00 (i.c.) e per l Azienda USL di Ferrara pari ad 619.185,00 ; di confermare che per le Aziende Sanitarie Ferraresi la spesa effettivamente sostenuta verrà imputata ai conti economici indicati in premessa del bilancio aziendale di competenza; che per l' Azienda USL di Ferrara la spesa derivante dal presente provvedimento per l anno 2016 è imputata al Bilancio Preventivo Economico per l'esercizio 2016 come da Delibera n. 105 del 30.06.2016; di confermare che per l Azienda Ospedaliero Universitaria di Ferrara gli ordini saranno emessi su richiesta delle Unità Operative utilizzatrici, compatibilmente con le disponibilità di budget assegnate e nei limiti del budget generale d Azienda; di individuare quale responsabile dell esecuzione di individuare quale responsabile dell esecuzione per l AUSL Ferrara e l AOU Ferrara il Responsabile del Dipartimento Interaziendale di Farmacia e del Servizio Comune Attività Tecniche per i settori di competenza; pag. 7/9
di dichiarare il presente provvedimento esecutivo dalla data di adozione PER IL DIRETTORE DEL SERVIZIO COMUNE ECONOMATO E GESTIONE CONTRATTI (Dott.ssa PERTILI MONICA) F.TO Dr.ssa TERESA CAVALLARI pag. 8/9
AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE DI FERRARA SERVIZIO COMUNE SERVIZIO COMUNE ECONOMATO E GESTIONE CONTRATTI Determinazione in pubblicazione sul sito informatico istituzionale dell Azienda USL di Ferrara sezione Albo Pretorio Elettronico (art. 32 L. 69/09 e s.m.i.) dalla data di adozione e per gg.15 consecutivi. (ESECUTIVA dalla data di pubblicazione ai sensi dell art. 37, comma 5 L.R.n. 50/94, così come sostituito dalla L.R.n. 29/2004) Inviata al Collegio Sindacale in data di pubblicazione PER IL DIRETTORE DEL SERVIZIO COMUNE ECONOMATO E GESTIONE CONTRATTI (Dott.ssa PERTILI MONICA) F.TO Dr.ssa TERESA CAVALLARI pag. 9/9