CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI 2018 (Corso 1)

CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI 2018 (Corso 1) PRESENTAZIONE DEI CORSI DI FORMAZIONE Maria Losi Milano, 20 febbraio 2018 19/02/2018 1

Adesione alle modalità di controllo sotto sorveglianza ufficiale Requisiti ammissione al corso ed agli esami Controlli in campo Esperimento controlli in campo pre-base e base Campionamento Analisi di laboratorio Analista Responsabile 19/02/2018 2

PERCORSO FORMATIVO Corso teorico Teoria Esercitazioni Esame Parte generale Corso 1 Esame I Parte specifica Controlli in campo Corso 2 Esercitazioni 5 Esame teorico-pratico II (singola specie o gruppi di specie) Campionamento Corso 3 Esame III Analisi di laboratorio Esercitazioni 6 Esame pratico V (singola specie o gruppi di specie) Analista Corso 4 a Esame IV a Responsabile Corso 4 b Esame IV b 19/02/2018 3

AUTORIZZAZIONI (1 di 3) Controlli in campo Corso 1 e Corso 2 Esame I Esercitazione pratica 5 Esame teorico-pratico II (singola specie o gruppi di specie) 19/02/2018 4

AUTORIZZAZIONI (2 di 3) Analisi (analista): Corso 1 e 4a Analisi (responsabile): Esame I e IVa Esame pratico V (singola specie o gruppi di specie) Esercitazione pratica 6 Corso 1 e 4b Esame I e IVb 19/02/2018 5

AUTORIZZAZIONI (3 di 3) Campionamento Corso 1 e 3 Autorizzazione unica (tutte le specie) Esame III 19/02/2018 6

Requisiti di ammissione agli esami pratici (1 di 3) la partecipazione alle esercitazioni ed alle prove di valutazione di carattere pratico è subordinata al superamento della valutazione di carattere teorico (ESAME I) controlli in campo: tecnici già autorizzati (2006-2017) che vogliano estendere a nuova specie, possono accedere direttamente alla prova di valutazione specifica, limitandosi a partecipare alla giornata di esercitazione pratica per la specie di interesse 19/02/2018 7

Requisiti di ammissione agli esami pratici (2 di 3) controlli in campo categoria Prebase e Base: i tecnici già autorizzati con precedenti decreti ante 2013 e le cui ditte intendano aderire alla sperimentazione sono tenuti a partecipare al corso 2. Successivamente, possono accedere alla prova di valutazione specifica, limitandosi a partecipare alla giornata di esercitazione pratica per la specie di interesse 19/02/2018 8

Requisiti di ammissione agli esami pratici (3 di 3) analisi: tecnici già autorizzati che vogliano estendere a nuova specie o gruppi di specie, possono accedere direttamente alle esercitazioni e alla prova di valutazione pratica organizzate per la specie o gruppi di specie di interesse 19/02/2018 9

AUTORIZZAZIONI AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE AUTORIZZAZIONE N CONTROLLI IN CAMPO SPECIE O GRUPPO DI SPECIE AUTORIZZAZIONE N CONTROLLI IN CAMPO SPECIE O GRUPPO DI SPECIE 1 FRUMENTO DURO 2 FRUMENTO TENERO 3 ORZO 4 BARBABIETOLA 5 MAIS 6 AVENA COMUNE E BIZANTINA, NUDA e FORESTIERA 7 SEGALE 8 TRITICALE 9 GRAMINACEE FORAGGERE 10 ERBA MEDICA 11 GIRASOLE 12 SOIA 13 RISO 14 TRIFOGLIO 15 VECCIA 16 FAVINO e FAVETTA 17 PISELLO PROTEICO 18 SORGO DA GRANELLA 19 SPELTA, FARRO DICOCCO, FARRO MONOCOCCO e SCAGLIOLA 20 COLZA 21 LUPINO 22 SULLA e FIENO GRECO 23 LUPINELLA 24 SENAPE BIANCA, BRUNA e NERA 25 CANAPA 26 SPECIE ORTIVE 27 28 GINESTRINO 29 CARTAMO NAVONE, CAVOLO DA FORAGGIO RAVIZZONE, RAFANO OLEIFERO 30 CUMINO (ANICE DEI VOSGI) 31 COTONE 32 LINO OLEAGINOSO, LINO TESSILE 33 PAPAVERO DOMESTICO 34 CECE, LENTICCHIA 35 FACELIA 36 ARACHIDE 37 GALEGA FORAGGERA Le specie non elencate vengono assimilate alla specie o gruppo di specie affine 19/02/2018 10

AUTORIZZAZIONI AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE AUT. N ANALISI DI LABORATORIO SPECIE O GRUPPO DI SPECIE 1 Hordeum vulgare L. 2 Triticum durum Desf. 3 Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paoli 4 AVENA COMUNE E BIZANTINA, NUDA e FORESTIERA 5 Secale cereale L. 6 X Triticosecale Wittm. ex A. Camus 7 Oryza sativa L. 8 Sorghum spp. * 9 Zea mays L. 10 Beta vulgaris L. var. saccarifera Alef. Beta vulgaris L. var. crassa Alef. 11 Agrostis CANINA, BIANCA, STOLONIFERA e TENUE 12 Cynodon dactylon (L.) Pers 13 Dactylis glomerata 14 Festuca arundinacea, Festuca pratensis 15 Festuca ovina, Festuca rubra 16 Lolium multiflorum, Lolium perenne 17 Phleum pratense 18 Poa spp. DEI BOSCHI, FIENAROLA DELLE PALUDI, FIENAROLA DEI PRATI, POA COMUNE 19 Hedysarum coronarium e Trigonella foenum -graecum L. 20 Lotus corniculatus ANALISI DI LABORATORIO AUT. N SPECIE O GRUPPO DI SPECIE 21 Medicago sativa, Medicago x varia e M. lupolina 22 Onobrychis viciifolia 23 Trifolium alexandrinum 24 Trifolium incarnatum 25 Trifolium pratense 26 Trifolium repens 27 Trifolium resupinatum 28 Vicia faba, V. faba minor e V. faba equina 29 Vicia sativa, Vicia villosa 30 Pisum sativum 31 Brassica napus 32 a Helianthus annuus analisi sementi 32 b Helianthus annuus- analisi fitopatologiche 33 a Glycine max analisi sementi 33 b Glycine max- analisi fitopatologiche 19/02/2018 11

AUTORIZZAZIONI AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE AUT. N 34 ANALISI DI LABORATORIO SPECIE O GRUPPO DI SPECIE Specie ortive dal seme di dimensioni inferiori al frumento Allium cepa L. var. cepa Allium cepa L. var. aggregatum Allium fistulosum L. Allium porrum L. Allium sativum L. Allium schoenoprasum L. Anthriscus cerefolium (L.) Hoffm. Apium graveolens L. Asparagus officinalis L. Brassica oleracea L. Brassica rapa L. Capsicum annuum L. Cichorium endivia L. Cichorium intybus L. Cucumis sativus L. Cynara cardunculus L. Daucus carota L. Foeniculum vulgare Mill. Lactuca sativa L. Petroselinum crispum (Mill.) Nyman ex A.W. Hill. Raphanus sativus L. Rheum rhabarbarum L. Scorzonera hispanica L. Solanum lycopersicum L. Solanum melongena L. Spinacia oleracea L. Valerianella locusta (L.) Latter. AUT. N ANALISI DI LABORATORIO SPECIE O GRUPPO DI SPECIE 35 Specie ortive dal seme di dimensioni superiori al frumento Beta vulgaris L. Citrullus lanatus (Thunb.) Matsum et Nakai Cucumis melo L. Cucurbita maxima Duchesne Cucurbita pepo L. Phaseolus coccineus L. Phaseolus vulgaris L. Pisum sativum L. (partim) Vicia faba L. (partim Zea mais L. (partim) 36 Alopecurus pratensis L. 37 Arrhenatherum elatius (L.) P. Beauv. ex J. Presl & C. Presl 38 Bromus catharticus Vahl 39 Bromus sitchensis Trin. 40 Festuca filiformis Pourr 41 Festuca trachyphylla (Hack.) Krajina 42 X Festulolium Asch. & Graebn 43 Lolium x boucheanum Kunth 44 Phleum nodosum L. 45 Poa annua L. 46 Trisetum flavescens (L.) P. Beauv. 47 Trifolium hybridum L. 48 Triticum spelta L. Triticum dicoccon Schrank Triticum monococcum L. Phalaris canariensis L. 19/02/2018 12

AUTORIZZAZIONI AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE ANALISI DI LABORATORIO AUT. SPECIE O GRUPPO DI SPECIE N 49 LUPINI 50 Sinapis alba L. Brassica juncea (L.) Czernj Brassica nigra (L.) W.D.J. Koch 51 Cannabis sativa L. 52 Brassica napus L. var. napobrassica (L.) Rehb Brassica oleracea L. convar. acephala (DC) Alef. var. medullosa Thell. + var. viridis L. Brassica rapa L. var. silvestris (Lam.) Briggs Raphanus sativus L. var. oleiformis Pers. 53 Carthamus tinctorius L. 54 Carum carvi L. 55 Gossypium spp. 56 Linum usitatissimum L. (partim) 57 Papaver somniferum L. 58 Cicer arietinum Lens culinaris 59 Phacelia tanacetifolia 60 Arachis hypogaea L. 61 Galega orientalis Lam. Le specie non elencate vengono assimilate alla specie o gruppo di specie affine * (incluso Sorghum bicolor x Sorghum sudanense) 19/02/2018 13

Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE del 25 giugno 2012 ( D.M. 14 gennaio 2014) Esperimento temporaneo sui controlli sotto sorveglianza ufficiale delle colture da seme destinate alla produzione di sementi di base e di pre-base Termine esperimento: 31 dicembre 2019 (Dec. Esec. (UE) 2017/1197) Corsi CREA-DC (2013, 2014, 2015, 2016, 2017) abilitanti anche ai controlli PB e B Tecnici già autorizzati: Corso teorico Teoria Esercitazioni Esame Controlli in campo Corso 2 Esercitazioni 5 (singola specie o gruppi di specie) Esame teorico-pratico 2 (singola specie o gruppi di specie) 19/02/2018 14

Tecnici e laboratori autorizzati (2008 2017) Controlli in campo Campionamento Analisi Responsabili Laboratori 198 151 143 61 27 19/02/2018 15

CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI 2018 (Corso 1) a) DISCIPLINA COMUNITARIA E NAZIONALE SULLA CERTIFICAZIONE DELLE SEMENTI b) LE DISPOSIZIONI RELATIVE AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE 19/02/2018 16

DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI Fino al 2011 Dal 2012 Misure di base direttive del Consiglio Misure applicative direttive della Commissione, decisioni, regolamenti Misure di base direttive/decisioni/regolamenti del Parlamento e del Consiglio (co-decisione) Misure applicative atti di esecuzione e atti delegati della Commissione 19/02/2018 17

DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI Specie interessate Direttive di base Misure applicative Aspetti evolutivi 19/02/2018 18

DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI DIRETTIVE DI BASE http://scs.entecra.it/leggiedisposizioni/dirett-base/indice3.html 66/401/CEE Specie foraggere 66/402/CEE Cereali 2002/53/CE Catalogo Comune delle varietà di specie agricole 2002/54/CE Barbabietola 2002/55/CE Catalogo Comune delle varietà di specie ortive 2002/56/CE Tuberi-seme di patata 2002/57/CE Specie oleaginose e da fibra CREA-DC Centro di ricerca Difesa e Certificazione 19/02/2018 19

DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI MISURE APPLICATIVE (1 di 4) http://scs.entecra.it/leggiedisposizioni/misure_applicative.html informazioni ufficiali prescritte per le etichette ufficiali di certificazione apposte in modo indelebile sulle confezioni sistemi di chiusura delle confezioni miscugli di sementi CREA-DC Centro di ricerca Difesa e Certificazione regime di equivalenza con i paesi terzi caratteri e condizioni minime per l iscrizione al registro varietà di specie agrarie e ortive di 19/02/2018 20

DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI MISURE APPLICATIVE (2 di 4) classi comunitarie di tuberi-seme di base di patata sementi con requisiti ridotti: autorizzazione temporanea alla commercializzazione avena fatua nelle sementi di cereali denominazioni varietali autorizzazione provvisoria alla vendita 19/02/2018 21

DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI MISURE APPLICATIVE (3 di 4) certificazione varietale obbligatoria dispensa a taluni stati membri dall applicazione delle direttive sementiere per determinate specie cartellino ufficiale integrato con il passaporto delle piante varietà da conservazione 19/02/2018 22

DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI MISURE APPLICATIVE (4 di 4) esperimenti temporanei commercializzazione temporanea di varietà non iscritte commercializzazione delle piantine di ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi ad eccezione delle sementi 19/02/2018 23

PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI (1 di 3) registrazione delle varietà controllo e certificazione delle sementi 19/02/2018 24

PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI (2 di 3) definizione di misura ufficiale catalogo ufficiale delle varietà selezione conservatrice delle varietà categoria delle sementi (sementi standard per le ortive) certificazione varietale obbligatoria (post controllo ufficiale per le sementi ortive standard) CREA-DC Centro di ricerca Difesa e Certificazione condizioni cui devono soddisfare le sementi 19/02/2018 25

PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI (3 di 3) chiusura ed etichettatura sotto controllo ufficiale delle confezioni (ad esclusione delle sementi standard) libera commercializzazione in tutti i paesi UE delle sementi che rispettino i requisiti comunitari minimi importazione di sementi da paesi non appartenenti all Unione europea sementi destinate a paesi terzi CREA-DC Centro di ricerca Difesa e Certificazione 19/02/2018 26

REGISTRAZIONE DELLE VARIETÀ AL REGISTRO: NORMATIVA DI RIFERIMENTO DIRETTIVE DELLA COMMISSIONE DEL 6 OTTOBRE 2003 (caratteri e condizioni minime per esaminare le varietà) 2003/90/CE (agricole) 2003/91/CE (ortive) 19/02/2018 27

DIRETTIVE 2003/90/CE E 2003/91/CE DELLA COMMISSIONE (versioni consolidate) Protocollo tecnico CPVO Linea guida UPOV (almeno i caratteri obbligatori con asterisco) SPECIE AGRICOLE 27 specie 31 specie SPECIE ORTIVE 45 specie 3 specie Linee guida nazionali 19/02/2018 28

REGISTRAZIONE DELLE VARIETÀ AL REGISTRO: REQUISITI DELLA VARIETÀ Gli Stati Membri assicurano che una varietà venga iscritta solo se: differenziabile uniforme stabile CREA-DC Centro di ricerca Difesa e Certificazione valore agronomico o di utilizzazione (non richiesto per le ortive e per specie foraggere da tappeto erboso) 19/02/2018 29

REGISTRO NAZIONALE DELLE VARIETÀ Varietà di specie previste dalle direttive comunitarie di specie per le quali sono istituiti registri volontari da conservazione di piante agrarie e ortive di piante ortive prive di valore intrinseco per la produzione a fini commerciali ma sviluppate per la coltivazione in condizioni particolari Anni di prova Requisiti 19/02/2018 30

REGISTRO NAZIONALE DELLE VARIETÀ Gruppo di lavoro permanente per la protezione delle piante Sezione Sementi (D.M. 30 giugno 2016): valutazione risultati delle prove MiPAAF: DM di iscrizione DM di cancellazione DM di proroga commercializzazione (eventuale) 19/02/2018 31

CATALOGHI COMUNI DELLE VARIETÀ di specie agricole di specie ortive compilati sulla base delle informazioni ricevute dagli Stati membri (per Italia: MiPAAF) pubblicati in Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea 19/02/2018 32

CATALOGHI COMUNI DELLE VARIETÀ 28 Stati membri Paesi EFTA (Norvegia, Islanda e Lichtenstein) Confederazione Elvetica (accordo bilaterale) 19/02/2018 33

CATALOGO COMUNE DELLE VARIETÀ le varietà ammesse al catalogo comune delle varietà di specie ortive o al catalogo comune delle varietà di specie agricole sono in libera commercializzazione in tutto il territorio dell Unione Europea (direttiva 2002/53/CE art. 16) 19/02/2018 34

CATALOGHI COMUNI DELLE VARIETÀ (36 e edizioni) 25.000 varietà di specie agricole 21.000 varietà di specie orticole 19/02/2018 35

Evoluzione del numero di varietà presenti a Catalogo Comunitario (1999-2016) 24000 22000 20000 18000 16000 14000 12000 10000 12550 10396 13195 13139 13622 10800 10815 11426 14097 11891 17875 17318 17478 15958 15871 16277 16424 16265 15637 13681 14223 14330 18446 18842 16763 17239 19579 18461 20365 20735 21239 21708 19336 19176 19549 19654 8000 1999 (15 MS) 2000 2001 2002 2003 2004 (25 MS) 2005 2006 2007 (27 MS) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (28 MS) 2014 2015 2016 Vegetable CC Agricultural CC 19/02/2018 36

DATABASE Consultabili CATALOGO CE http://ec.europa.eu/food/plant/plant_propagation_material/plant_var iety_catalogues_databases/search/public/index.cfm Disclaimer This database is made available solely for the purpose of information. It has no legal value. The Commission declines all responsibility or liability whatsoever for errors or deficiencies in this database. Neither the Commission nor any person acting on behalf of the Commission is responsible with regard to the improper use of the document and its contents. The official versions of the Common Catalogues are those published in the Official Journal of the European Union. CATALOGO NAZIONALE http://www.sian.it/regivis/ 19/02/2018 37

COMMERCIALIZZAZIONE DI SEMENTI DI VARIETÀ IN CORSO DI ISCRIZIONE Decisione della Commissione 2004/842/CE DM 1 dicembre 2005 (modificato da DM 6 aprile 2006) 19/02/2018 38

NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (1 di 3) Decisione di esecuzione (UE) 2017/547 della Commissione, del 21 marzo 2017 Esperimento temporaneo su tuberi seme di patata: valutare se la produzione di tuberi da semina ottenuti da plantule provenienti da seme botanico di patata (moltiplicazione delle patate mediante seme) possa costituire un alternativa migliore (valutazione di qualità e stato sanitario) determinare fasi/condizioni del sistema di certificazione. 19/02/2018 39

NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (2 di 3) Decisione di Esecuzione (UE) 2017/1197 della Commissione del 3 luglio 2017 Proroga al 31 dicembre 2019 della durata dell esperimento temporaneo di cui alla Dec. di Esecuzione 2012/340/UE 19/02/2018 40

NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (3 di 3) Direttiva di Esecuzione (UE) 2018/100 della Commissione del 22 gennaio 2018 Modifica delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE 19/02/2018 41

NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (1 di 8) Obbligo di accordi di moltiplicazione per specie foraggere e riso Circolare del 17 febbraio 2017 (n. 0005199): estensione degli obblighi previsti dalle circolari del 16 febbraio 1991 e del 26 marzo 1991 alle specie foraggere ed al riso. Circolare del 28 marzo 2017 (n. 010870): l obbligo sussiste per tutte le domande di ammissione alla certificazione ed al controllo in campo delle colture porta-seme presentate a CREA-DC successivamente al 17 febbraio 2017. 19/02/2018 42

NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (3 di 8) D.M. del 9 marzo 2017 Recepimento della direttiva 2016/317/UE della Commissione del 3 marzo 2016 modifica delle direttive del Consiglio 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/ CE, 2002/55/CE, 2002/56/CE e 2002/57/CE per quanto riguarda l etichetta ufficiale degli imballaggi di sementi: inserimento di un numero d ordine attribuito ufficialmente. 19/02/2018 43

NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (4 di 8) D.M. del 6 aprile 2017 Recepimento direttiva 2016/1914/UE della Commissione del 31 ottobre 2016 modifica delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE: linee guida ed i protocolli tecnici da utilizzare per iscrizione al registro nazionale 19/02/2018 44

NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (5 di 8) Cartellino del produttore (art. 11 della legge n. 1096/71) Circolare MiPAAF del 6 aprile 2017 (n. 0011541): pur non ravvisandone l obbligatorietà, non esistendo al momento precise indicazioni comunitarie, il MiPAAF chiarisce che, ove presente sulle confezioni, il cartellino dovrà corrispondere ai requisiti previsti dalla norma. 19/02/2018 45

NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (6 di 8) D.M. del 15 giugno 2017 Criteri e procedure tecniche per l iscrizione al registro nazionale di varietà di barbabietola da zucchero: Date e località, DUS, VCU, protocolli d esame per la rilevazione di resistenza a: cercospora, nematode Heterodera schachtii Schmidt, principi attivi di controllo delle infestanti. 19/02/2018 46

NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (7 di 8) D.M. del 15 dicembre 2017 Recepimento Direttiva di Esecuzione 2016/2109/UE modifica della direttiva 66/401/CEE del Consiglio per quanto riguarda: inclusione di nuove specie denominazione botanica della specie Lolium x boucheanum Kunth. 19/02/2018 47

NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (8 di 8) D.M. del 15 dicembre 2017 Denominazione scientifica Biserrula pelecinus L. Lathyrus cicera L. Medicago doliata Carmign. Medicago italica (Mill.) Fiori Medicago littoralis Rode ex Loislel Medicago murex Willd. Medicago polymorpha L. Medicago rugosa Desr. Medicago scutellata (L.) Miller Medicago truncatula Gaertn. Ornithopus compressus L. Ornithopus sativus Brot. Plantago lanceolata L. Trifolium fragiferum L. Trifolium glanduliferum Boiss. Trifolium hirtum L. Trifolium isthmocarpum Brot. Trifolium michelianum Savi Trifolium squarrosum L. Trifolium subterraneum L. Trifolium vesicolosum Savi Vicia benghalensis L. Nome comune Biserrula Cicerchia/moco Erba medica aculeata Erba medica attorcigliata Erba medica litorale Erba medica pungente Erba medica polimorfa Erba medica rugosa Erba medica scudata Erba medica troncata Uccellina comune Serradella Piantaggine lanciuola Trifoglio fragola Trifoglio glandulifero Trifoglio irto Trifoglio a frutti strozzati Trifoglio di Micheli Trifoglio squarroso Trifoglio sotterraneo Trifoglio vescicoloso Veccia del Bengala 19/02/2018 48

NORMATIVA NAZIONALE DI RIFERIMENTO (1 di 2) Legge n. 1096 del 25 Novembre 1971 Legge n. 195 del 20 Aprile 1976 D.P.R. n. 1065 del 8 Ottobre 1973 - Regolamento di esecuzione della L. n.1096/71 (modificate da ultimo dal D.M. 15 dicembre 2017) 19/02/2018 49

NORMATIVA NAZIONALE DI RIFERIMENTO (2 di 2) D. Lgs. 2 agosto 2007 n. 150 D.M. 5 maggio 2008 ISTA Rules in vigore D.M. 22 dicembre 1992 Metodi Ufficiali di analisi per le sementi ISTA Handbook on Seed Sampling, edizione corrente 19/02/2018 50

ASPETTI EVOLUTIVI sviluppo di un database europeo unico (CPVO), rettifiche del Reg. 637/2009 (denominazioni varietali), revisione dei nomi comuni delle specie (specie ortive e materiali di propagazione, Posticipo al dicembre 2021 del termine dell esperimento relativo alle popolazioni di cui alla Decisione di Esecuzione 2014/150/UE) BMT (bio-molecular techniques). Sviluppo di una rete per prevenire le frodi nel settore, Armonizzazione delle direttive di base (66/401/EEC, 66/402/EEC, 20022/54/EC, 2002/56/EC, 2002/57/EC, 2002/53/EC, 2002/55/EC, e 2008/72/EEC) CREA-DC Centro di ricerca Difesa e Certificazione 19/02/2018 51

CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI 2018 (Corso 1) a) DISCIPLINA COMUNITARIA E NAZIONALE SULLA CERTIFICAZIONE DELLE SEMENTI b) LE DISPOSIZIONI RELATIVE AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE 19/02/2018 52

1. I precedenti sui controlli sotto sorveglianza ufficiale a livello comunitario e nazionale 2. Normativa di riferimento 1. Regolamento applicativo della legge sementiera (DPR 1065/73) 2. Decreto legislativo 150/2007 3. DM 5 maggio 2008 3. Disposizioni operative CREA-DC 4. Decisione della Commissione 2012/340/UE (esperimento PB e B) 5. Dati statistici sui controlli sotto sorveglianza 19/02/2018 53

I PRECEDENTI A LIVELLO COMUNITARIO Anno Atto legislativo oggetto 1988 Direttiva 88/380/CEE condizioni per condurre esperimenti comunitari (migliori alternative - 7 anni- a parità di qualità) 1989 Decisione 89/540/CEE ispezioni non ufficiali in campo 1998 Direttiva 98/96/CE Decisione Commissione 98/320/CE 1999 Consolidamento negli schemi OECD CREA-DC Centro di ricerca Difesa e Certificazione consolidamento delle procedure nelle direttive esperimento su campionamento e analisi sotto sorveglianza ufficiale 2004 Direttiva 2004/117/CE 2012 Decisione della Commissione 2012/340/UE introduzione della sorveglianza ufficiale per campionamento e analisi esperimento PB e B 19/02/2018 54

I PRECEDENTI A LIVELLO NAZIONALE (1 di 2) Anno Oggetto 1991 Esperimento orzo 1993 Esperimento frumento tenero 2001 DPR. 322 del 9 Maggio 2001 Art.26 bis (condizioni controllo sotto sorveglianza ufficiale- modifica definizione categorie) 2002 Autorizzazione ministeriale per i primi 20 tecnici (frumento tenero e orzo) 2003 Incentivazione tariffaria (- 40%) 19/02/2018 55

I PRECEDENTI A LIVELLO NAZIONALE (2 di 2) Anno Oggetto 2007 Recepimento Direttiva 2004/117/CE (Dlgs. 150 del 2 agosto) 2008 D.M. 5 Maggio 2008 (misure applicative D.Lgs.150) 2009 2013 2014 Intesa MIPAAF-ENSE sulle modalità di conduzione dei corsi di formazione per ispettori (esperienza quinquennale in alternativa al titolo di studio per campionamento, ispezioni in campo e analisi in prima applicazione nel 2009/2010 corsi riferiti alla decisione della Commissione 2012/340/UE (PB e B) DM 14 gennaio 2014 (esperimento Pre-base e Base) DM 27.02: autorizzazione dei primi 11 tecnici per il controllo delle colture destinate a produrre sementi di pre-base e base 19/02/2018 56

1. I precedenti sui controlli sotto sorveglianza ufficiale a livello comunitario e nazionale 2. Normativa di riferimento 1. Regolamento applicativo della legge sementiera (D.P.R. 1065/73) 2. Decreto legislativo 150/2007 3. D.M. 5 maggio 2008 3. Disposizioni operative CREA-DC 4. Decisione della Commissione 2012/340/UE (esperimento PB e B) 5. Dati statistici sui controlli sotto sorveglianza 19/02/2018 57

ARTICOLI da 21 a 26 D.P.R. 1065/73 (come modificato dal D.Lgs. 150/2007) controllo ufficiale controllo sotto sorveglianza ufficiale Ispezione in campo Campionamento Analisi di laboratorio 19/02/2018 58

ISPEZIONE IN CAMPO Le ispezioni sotto sorveglianza ufficiale possono interessare le colture destinate a produrre sementi certificate 19/02/2018 59

condizioni relative: Ispezione in campo al personale alla coltura controlli ufficiali per sondaggio sanzioni 19/02/2018 60

Condizioni relative al personale 1. deve essere alle dipendenze di una ditta in possesso di licenza di produzione prevista dall art. 2 della legge 1096/71 o autorizzazione fitosanitaria ai sensi del d.lgs. 214/2005 2. deve possedere le necessarie qualifiche tecniche previste dal secondo comma dell art. 18 del dpr. 1065/73 3. non deve trarre alcun profitto personale dallo svolgimento delle ispezioni; 4. deve essere ufficialmente autorizzato dal MiPAAF su proposta di CREA-DC; 5. deve svolgere le ispezioni sotto sorveglianza ufficiale conformemente alle norme applicabili alle ispezioni ufficiali 19/02/2018 61

Ispezione in campo Condizioni relative alla coltura deve essere ottenuta da sementi sottoposte con esito soddisfacente a post controllo ufficiale 19/02/2018 62

Analisi Il laboratorio autorizzato deve disporre di: Persona responsabile del laboratorio Analisti in possesso delle qualifiche necessarie Locali e attrezzature soddisfacenti Adottare metodologie di analisi vigenti 19/02/2018 63

CAMPIONAMENTO Il tecnico autorizzato al campionamento deve essere in possesso delle qualifiche necessarie Il campionamento deve essere eseguito seguendo le metodologie vigenti 19/02/2018 64

CONTROLLI UFFICIALI PER SONDAGGIO: almeno il 5% delle colture (dei campioni) deve essere controllato da ispettori ufficiali. Una parte dei campioni delle partite di sementi raccolte dalle colture da seme deve essere conservata per controlli ufficiali a posteriori e se del caso per controlli ufficiali di laboratorio relativi all identità e della purezza varietale 19/02/2018 65

SANZIONI (art.13 D.Lgs. 150/2007) Tipologia: colpa dolo Soggetti interessati: ispettore in campo titolare del laboratorio tecnico campionatore 19/02/2018 66

Violazione per colpa sospensione dell efficacia dell autorizzazione per un periodo da sei mesi a un anno in considerazione dell entità della violazione 19/02/2018 67

Violazione per colpa (esempi) Approvazione di colture da seme: con una presenza eccessiva (prevista da normativa) di altre specie e/o infestanti Approvazione di colture da seme senza il rispetto delle distanze previsto dalla normativa Approvazione di colture da seme in assenza di coltura! Ritardo nell invio della documentazione e/o inserimento dei dati on-line 19/02/2018 68

Violazione per dolo decadenza automatica dell autorizzazione 19/02/2018 69

Violazione per dolo (esempi) non conformità delle attrezzature di laboratorio assenza della documentazione relativa alla taratura delle attrezzature di laboratorio utilizzo di metodologia di analisi di laboratorio non conformi emissione di certificati di analisi in assenza di prove di germinabilità discordanze significative tra i risultati eseguiti dal laboratorio ed i controlli ufficiali 19/02/2018 70

SANZIONI (art.13 D.Lgs. 150/2007) qualora sia accertata la violazione per colpa o per dolo la certificazione della semente e annullata a meno che possa essere dimostrato che la semente soddisfa comunque tutte le condizioni pertinenti 19/02/2018 71

SANZIONI (art.13 D.Lgs. 150/2007) qualora sia accertata una delle violazioni richiamate, CREA-DC trasmette al MiPAAF apposito verbale per l applicazione delle sanzioni previste 19/02/2018 72

D.M. 5 MAGGIO 2008 (misure applicative relative ai controlli sotto sorveglianza ufficiale) ispezioni in campo e autorizzazione del personale controlli delle sementi e autorizzazione dei laboratori e del personale campionamento delle sementi e autorizzazione del personale controlli e sanzioni 19/02/2018 73

INADEMPIENZE (da D.M. 5 MAGGIO 2008) (1 di 3) Per attività di controllo in campo: negligenza nell esecuzione degli accertamenti previsti e mancato rispetto delle indicazioni impartite da CREA-DC (omissione sopralluoghi, verbalizzazione coltura inesistente, mancato rispetto della tempistica prevista da CREA-DC) 19/02/2018 74

INADEMPIENZE (da D.M. 5 MAGGIO 2008) (2 di 3) Per attività di campionamento: divergenze statisticamente significative nei risultati di analisi rispetto a quelli ufficiali (sanzioni diverse in funzione della percentuale del numero di risultati divergenti) negligenza nell esecuzione degli accertamenti previsti e mancato rispetto delle indicazioni impartite da CREA-DC (metodologie di campionamento non ufficiali e reiterati esiti non conformi per identità varietale al post-controllo, mancato rispetto della tempistica prevista da CREA-DC) 19/02/2018 75

INADEMPIENZE (da D.M. 5 MAGGIO 2008) (3 di 3) Per attività di laboratorio: analisi effettuate da personale non autorizzato divergenze statisticamente significative nei risultati di analisi (sanzioni diverse in funzione della percentuale del numero di risultati divergenti) negligenza nella tenuta dei locali o nella taratura della strumentazione metodologie non conformi (rif. art. 26 bis) mancato rispetto delle indicazioni impartite da CREA-DC 19/02/2018 76

1. I precedenti sui controlli sotto sorveglianza ufficiale a livello comunitario e nazionale 2. Normativa di riferimento 1. Regolamento applicativo della legge sementiera (dpr. 1065/73) 2. Decreto legislativo 150/2007 3. DM 5 maggio 2008 3. Disposizioni operative CREA-DC 4. Decisione della Commissione 2012/340/UE (esperimento PB e B) 5. Dati statistici sui controlli sotto sorveglianza 19/02/2018 77

DISPOSIZIONI APPLICATIVE CREA-DC http://scs.entecra.it/circolari%20-informazioni/controlli_sotto_sorveglianza_uff- DISPOSIZIONI.html Volontarietà dell adesione alle modalità di controllo sotto sorveglianza ufficiale Scelta delle colture da sottoporre a sorveglianza viene effettuata da CREA-DC 19/02/2018 78

ULTERIORI DISPOSIZIONI APPLICATIVE CREA-DC La % di superficie controllata ufficialmente può superare quella prevista (almeno 5%): per verificare tutte le varietà sottoposte a controllo da parte della ditta nel caso di esito negativo nei controlli ufficiali effettuati nell ambito della percentuale prevista 19/02/2018 79

ULTERIORI DISPOSIZIONI APPLICATIVE CREA-DC in caso di divergenza nella valutazione tra l ispezione ufficiale e non ufficiale verrà effettuata all occorrenza un ispezione congiunta i risultati dei controlli effettuati dagli ispettori non ufficiali dovranno essere inviati entro 48 ore a CREA-DC (o registrati on-line) 19/02/2018 80

Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE Esperimento temporaneo sui controlli sotto sorveglianza ufficiale delle colture da seme destinate alla produzione di sementi di base e di pre-base Durata: 1 gennaio 2013 31 dicembre 2019 Specie interessate: cereali, foraggere, oleaginose e da fibra, barbabietola, ortive 19/02/2018 82

Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE condizioni relative al personale condizioni relative alla coltura (seme impiegato oggetto di post controllo) controlli ufficiali per sondaggio (almeno 5% per le specie agrarie o 20% per le specie ortive) 19/02/2018 83

Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE: dati 2014-2017 CREA-DC Centro di ricerca Difesa e Certificazione 19/02/2018 84

Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE Dir. 66/401/CEE 19/02/2018 85

Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE: Dir. 66/402/CEE 19/02/2018 86

Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE: Dir. 2002/57/EEC 19/02/2018 87

STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Superficie sotto sorveglianza 7.976 6.400 5.384 7.410 7.584 7.648 7.375 6.163 5.628 Superficie totale 27.708 21.981 20.888 25.707 27.859 27.498 24.291 22.374 20.942 Sorveglianza (%) Frumento tenero Superficie sotto sorveglianza 28,8 27 25,7 28,8 27,2 27,8 30,4 27,5 26,8 20.856 21.443 15.103 20.545 16.668 16.973 16.442 18.958 15.432 Superficie totale 91.457 83.323 49.599 73.672 72.958 67.907 70.948 83.786 64.106 Sorveglianza (%) Frumento duro 22,8 25,7 30,5 27,9 22,8 25,0 23,2 22,6 24,0 19/02/2018 89

STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Orzo 2.196 1.741 2.623 2.822 2.599 2.278 2.283 2.150 2.408 9.342 6.786 7.770 9.441 9.424 8.378 8.245 8.559 10.014 23,5 25,7 33,7 29,9 27,5 27,2 27,7 25,1 24,0 19/02/2018 90

STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Soia 720 1.829 3.507 2.389 2.894 3.952 3.306 4.465 5.524 5.772 7.698 8.178 6.339 8.631 10.102 11.788 12.294 11.810 12,5 23,8 42,8 37,7 33,5 39,1 28,0 36,3 47,0 19/02/2018 91

STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA: GIRASOLE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Girasole 663 301 476 494 1111 746 442 436 620 2123 1247 1772 2792 2874 1710 625 667 1.304 31,2 24,1 26,9 17,7 38,7 43,7 70,8 65,3 48,0 19/02/2018 92

STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA: MAIS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Superficie sotto sorveglianza 1.039 1.096 1.367 1.325 1.447 2.209 2.063 3.515 3.702 Superficie totale Sorveglianza (%) Mais 6.278 5.646 6.107 8.261 8.311 7.554 5.703 5.453 5.382 16,6 19,4 22,4 16,0 17,4 29,2 36,2 64,5 69,0 19/02/2018 93

STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Superficie sotto sorveglianza 117 85 63 66 122 181 193 112 Superficie totale 174 126 71 88 141 212 200 135 Sorveglianza (%) Barbabietola da foraggio Superficie sotto sorveglianza 67,2 67,2 88,8 74,9 86,7 85,7 96,0 83,0 2.121 4.373 4.309 3.222 3.471 2.937 3.254 4.499 Superficie totale 2.121 4.395 4.435 3.227 3.483 2.939 3.822 5.560 Sorveglianza (%) Barbabietola da zucchero 100, 0 99,5 97,2 99,9 99,7 99,9 85,1 81,0 19/02/2018 94

STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA: TUTTE LE SPECIE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Tutte le specie 38.002 37.826 35.247 41.939 38.246 40.469 36.709 40.976 40.689 197.796 182.942 157.506 189.939 203.382 188.717 195.359 213.309 207.238 19,2 20,6 22,3 22,1 18,8 21,4 18,8 19,21 19,64 19/02/2018 95

Sito CREA-DC 19/02/2018 96