Proposta n. 3160/2017 Esecutiva dal 01/12/2017 Protocollo n. 182811 del 01/12/2017 SETTORE DIREZIONE GENERALE ********* DETERMINAZIONE n. 2432/2017 del 28/11/2017 OGGETTO: INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL - AFFIDAMENTO SOTTO SOGLIA EX ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. N. 50/2016 - IMPEGNO DELLA SPESA (C.I.G. Z7B203A249). Allegati: Visti: Visto Contabile con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: MANELLI DAVIDE) Determinazione n. 2432 del 28/11/2017
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE DIREZIONE GENERALE Dott. Giuseppe Dieci Numero determina: 2432/2017 del 28/11/2017 OGGETTO: INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL - AFFIDAMENTO SOTTO SOGLIA EX ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. N. 50/2016 - IMPEGNO DELLA SPESA (C.I.G. Z7B203A249). Premesso: IL DIRIGENTE - che con deliberazione del Consiglio comunale n. 5 del 26.01.2017, immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione armonizzato 2017/2019, la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2017/2019, il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2017/2019 e il Programma Biennale degli Acquisti di beni e servizi; - - che con deliberazione della Giunta comunale n. 179 del 04.04.2017, immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'ente 2017/2019, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati, comprese tutte le azioni di mantenimento funzionali alla normale continuità dei servizi; - che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019; Rilevato: - che per i prossimi due anni il Comune di Modena, nell ambito dei propri compiti istituzionali, ha l esigenza di continuare ad avvalersi di un servizio di rassegna stampa telematica, attualmente fornito da Pressline s.r.l. (C.I.G. Z2D1A2A08A), impresa con sede a Reggio Emilia che si occupa di rassegna stampa e multimedia monitoring a livello locale, nazionale, internazionale e che si rivolge a enti pubblici, aziende private, uffici stampa e agenzie di marketing e comunicazione; - che peraltro la prestazione richiesta dovrà essere incrementata rispetto a quella attuale, in quanto la Conferenza dei capigruppo del Consiglio comunale ha deciso, come comunicato dalla Presidente del Consiglio comunale con lettera prot. n. 113031/2017 del 21 luglio 2017, di inserire in questo nuovo contratto per la fornitura della rassegna stampa telematica il monitoraggio di due ulteriori testate online che non risultano ricomprese nell attuale suddetto contratto con Pressline (C.I.G. Z2D1A2A08A);
Dato atto che detto servizio: - consiste nella realizzazione e fornitura della rassegna stampa telematica del Comune quotidiana nazionale e locale, comprensiva del monitoraggio delle versioni cartacee e web delle testate giornalistiche e dei siti web delle istituzioni nazionali e locali nonché dei siti specializzati sui temi di interesse dell ente locale; - rappresenta un supporto indispensabile per il migliore svolgimento dell attività di informazione di amministratori e dipendenti del Comune; Richiamate le proprie determinazioni n. 2114/2014, n. 563/2015 e n. 967/2016, esecutive ai sensi di legge, con le quali si dava atto dell'intenzione della Provincia di Modena, in conseguenza delle riorganizzazioni politiche e amministrative ancora in fase di definizione, di acquistare un servizio multi-ente relativo all'archiviazione, ricerca e distribuzione della rassegna telematica, in un'ottica di area vasta e di economie di scala; Considerato che il Comune di Modena si è detto da subito interessato alla suddetta proposta e ha nel frattempo proceduto ad appaltare, tramite affidamento diretto, il servizio suddetto in attesa di completare l'iter amministrativo insieme alla Provincia di Modena; Visto che, pur permanendo l'intenzione di procedere all'affidamento del servizio di rassegna stampa telematica in maniera congiunta con altri enti della provincia al fine di razionalizzare la spesa e ottimizzare il servizio, si conferma l'impossibilità di attivare la procedura di gara per la rassegna stampa condivisa fino alla definizione dell'assetto amministrativo di area vasta; Valutato che sia opportuno prevedere la durata del nuovo affidamento nella misura di 24 (ventiquattro) mesi, ovvero dal 1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2019; Considerato: - che, dato il permanere della situazione sopra descritta e nonostante il grado di soddisfazione maturato nel rapporto con l attuale appaltatore, il Comune di Modena ha avviato un confronto competitivo per l affidamento diretto, tramite procedura negoziata, del suddetto servizio, nel rispetto del principio di rotazione sancito dal Codice dei contratti pubblici, avendo preventivamente verificato: - che, alla data di adozione del presente atto, non sussistono convenzioni attive Consip o Intercent- ER relativamente all acquisto di servizi oggetto del presente atto o comparabili con gli stessi; - che, pur sussistendo un accordo quadro Consip avente ad oggetto i servizi di rassegna stampa, trattandosi di contratto sottosoglia è possibile procedere, ai sensi di legge, sul mercato elettronico di Consip S.p.A. (MePA), dove è presente il Metaprodotto Servizi di informazione categoria merceologica Rassegna stampa (CPV 79820000-8), nel quale rientrano gli interventi di cui al presente atto; - che pertanto, prima di avviare una trattativa diretta sul MePA di Consip, il RUP ha formalmente interpellato tre imprese del settore (Asitnews s.r.l. richiesta prot. n. 151347/2017, extrapola s.r.l. richiesta prot. n. 151364/2017 e Volo.com s.r.l. richiesta prot. n. 151373/2017), al fine di avviare un confronto concorrenziale volto ad acquisire la migliore offerta per l esecuzione della prestazione sopra descritta relativamente agli anni 2018 e 2019; - che, alla scadenza del termine indicato nelle richieste di preventivo sopra richiamate, con PEC del 30 ottobre 2017 prot. n. 162738/2017 è pervenuta la sola offerta di extrapola s.r.l., con un prezzo che, pur a fronte di un incremento della prestazione per l ulteriore servizio di monitoraggio di testate online richiesto dalla Conferenza dei capigruppo come sopra descritto, risulta superiore di
soli 317,20 (+1.35% circa) rispetto al prezzo praticato da Pressline s.r.l., impresa che, come sopra indicato, fino ad oggi ha gestito tale servizio e il cui contratto scadrà il 31 dicembre 2017; - che si ritiene conseguentemente necessario procedere ad affidare il servizio di rassegna stampa telematica a extrapola s.r.l. per ragioni di convenienza e di economicità; Vista la conseguente offerta, presentata su MePA di Consip S.p.A. a seguito di richiesta di Trattativa Diretta n. 317748, di extrapola s.r.l. per il servizio di rassegna stampa telematica sia nazionale che locale a frequenza giornaliera per un costo che, su base mensile, risulta essere pari a 820,83 oltre ad oneri IVA 22%; Dato pertanto atto: - che l acquisto del servizio di rassegna stampa telematica per la durata complessiva di 24 (ventiquattro) mesi comporta una spesa di 19.700,00 oltre a 4.334,00 a titolo di oneri I.V.A. 22% e così per un costo complessivo di 24.034,00; - che la suddetta offerta risulta comprensiva di costi di sicurezza aziendali, pari a 200,00 oltre a I.V.A. 22% e concernenti l'adempimento della disposizione in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016; - che con la suddetta offerta il costo annuo a carico del Comune di Modena risulta incrementato di complessivi 317,20 (I.V.A. inclusa) rispetto all'affidamento precedente; Dato atto: - che l iter procedurale seguito è conforme a quanto prescritto dall'art. 36, comma 2, lettera a) del Codice dei contratti pubblici D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e tale da garantire il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, rotazione, partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese; - che l'acquisizione del servizio tramite modalità elettronica è praticabile anche in applicazione delle procedure in economia ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016; - che alla procedura è attribuito il Codice Identificativo di Gara Z7B203A249; - che l'affidatario risulta essere in possesso dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnicoprofessionale ed economico-finanziaria compatibili con i servizi richiesti; - che il Responsabile Unico del presente procedimento è il dott. Giuseppe Dieci, Dirigente responsabile del Settore Direzione Generale; - che è stata verificata l'inesistenza di relazioni di parentela o affinità di legale rappresentante, soci e/o collaboratori dell'impresa sopra citata con dirigenti e dipendenti dell'amministrazione di cui al presente procedimento; - che il legale rappresentante dell'impresa sopra citata non ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o avere attribuito incarichi a ex dipendenti o incaricati del Comune di Modena (nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto) che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti per conto del Comune di Modena negli ultimi tre anni di servizio; - che sono state effettuate le verifiche del possesso, da parte dell impresa sopra citata, dei requisiti dichiarati a norma di quanto previsto dall art. 80 del D.Lgs. 50/2016, con particolare riferimento: - alla regolarità contributiva (DURC prot. INAIL_8802437 del 11.09.2017); - all assenza di condanne e carichi pendenti in capo al legale rappresentante/amministratore unico (nostro prot. gen. nn. 171408/2017 e 174171/2017); - all assenza di sanzioni amministrative comminate all impresa (nostro prot. gen. n.
168037/2017); - che il permanere del possesso di tali requisiti verrà periodicamente verificato nel corso del rapporto contrattuale; Ritenuto pertanto opportuno e necessario affidare il sopra descritto servizio di rassegna stampa all impresa extrapola s.r.l. (con sede in via Torconca, 17/G-19 a San Giovanni in Marignano-RN C.F. e P. I.V.A. 02681950404) per il periodo dal 1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2019, a fronte di un costo di complessivi 24.034,00 così come sopra dettagliato; Dato atto che l esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall art. 3 della Legge 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della Legge 217/2010; Visto il Regolamento comunale per l'acquisizione di beni e servizi in economia; Visto l'art. 183, comma 8 e comma 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità; Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000; D E T E R M I N A 1) di affidare, per le motivazioni e con le modalità descritte in premessa, il servizio di fornitura della rassegna stampa telematica per il periodo dal 1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2019 a extrapola s.r.l. (con sede in via Torconca, 17/G-19 a San Giovanni in Marignano-RN C.F. e P. I.V.A. 02681950404), a fronte di un corrispettivo di 19.700,00 oltre a 4.334,00 a titolo di oneri I.V.A. 22% e così per un costo complessivo di 24.034,00 (C.I.G. Z7B203A249). 2) di dare atto che per l acquisto del suddetto servizio si procederà tramite trattativa diretta sul mercato elettronico di Consip (MePA), come descritto in premessa. 3) di stornare la somma complessiva di 317,20, corrispondente all incremento della spesa rispetto all attuale fornitura come in premessa indicato, dal capitolo 1100/3 Spese per acquisto di servizi dell Ufficio Stampa - Servizi vari (Missione/Programma 1/1 PdC 1.3.2.13.999) al capitolo 976/1 Informatizzazione e distribuzione telematica della rassegna stampa del Comune di Modena (Missione/Programma 1/1 PdC 1.3.2.99.12) del Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019 come segue: - quanto a 158,60 nell'anno 2018; - quanto a 158,60 nell'anno 2019. 4) di impegnare la spesa complessiva di 24.034,00 al capitolo 976/1 Informatizzazione e distribuzione telematica della rassegna stampa del Comune di Modena del Piano Esecutivo di Gestione 2018-2019 (V livello del piano dei conti finanziario: 12) in favore di extrapola s.r.l. (C.I.G. Z7B203A249), di cui, in ragione dell esigibilità della spesa: - 12.017,00 nell'anno 2018; - 12.017,00 nell'anno 2019.
5) di dare atto che per le suddette spese esistono i presupposti ai sensi dell art. 183, comma 6, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL., in quanto necessarie a garantire la continuità dei servizi connessi alle funzioni fondamentali dell ente, come dettagliato in premessa. 6) di dare inoltre atto: - che Responsabile Unico del presente procedimento è il dott. Giuseppe Dieci, Dirigente responsabile del Settore Direzione Generale; - che è stata verificata l'inesistenza di relazioni di parentela o affinità di legale rappresentante, soci e/o collaboratori dell'impresa sopra citata con dirigenti e dipendenti dell'amministrazione di cui al presente procedimento; - che il legale rappresentante dell'impresa sopra citata non ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o avere attribuito incarichi a ex dipendenti o incaricati del Comune di Modena (nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto) che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti per conto del Comune di Modena negli ultimi tre anni di servizio; - che sono state effettuate le verifiche di possesso dei requisiti di legge in capo al soggetto affidatario, come dettagliato in premessa. 7) di prevedere il pagamento del corrispettivo a cadenza trimestrale, sulla base della prestazione effettivamente resa, a fronte di regolari fatture elettroniche e previa verifica della regolarità contributiva, secondo la normativa vigente. 8) di dare atto che le informazioni relative alla presente procedura di affidamento saranno pubblicate ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e dell art. 1, comma 32, della L. n.190/2012. 9) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000. Modena, lì 28/11/2017 Il Dirigente Responsabile DIECI GIUSEPPE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
SETTORE RISORSE FINANZIARIE E AFFARI ISTITUZIONALI Proposta n 3160/2017 DETERMINAZIONE n. 2432/2017 del 28/11/2017 OGGETTO: INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL - AFFIDAMENTO SOTTO SOGLIA EX ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. N. 50/2016 - IMPEGNO DELLA SPESA (C.I.G. Z7B203A249). Visto di Regolarità contabile. Vista la delega prot. 131863 del 01/09/2017 che attribuisce l'apposizione del visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria al Dirigente del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati, Dr. Davide Manelli. Visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria a norma dell'art. 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.. Impegno Progressivo nr. 1. Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma 2017 U 976/1 INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono Impegno 2018 1732/0 12.017,00 1/3/2/99/1 2 Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto 1/1 Tipo Finanziamento Descrizione Importo 1 MEZZI CORRENTI 12.017,00 Soggetto Descrizione
Progressivo nr. 2. Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma 2017 U 976/1 INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono Impegno 2019 513/0 12.017,00 1/3/2/99/1 2 Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto 1/1 Tipo Finanziamento Descrizione Importo 1 MEZZI CORRENTI 12.017,00 Soggetto Descrizione Variazione di Bilancio Anno Esercizio: 2017 Numero Variazione: 1 Tipo: DIRIGENTE E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Anno Comp. U 1100/3 SPESE PER ACQUISTO DI SERVIZI DELL'UFFICIO STAMPA SERVIZI VARI U 1100/3 SPESE PER ACQUISTO DI SERVIZI DELL'UFFICIO STAMPA SERVIZI VARI U 976/1 INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL Segno Competenza Segno Cassa 2019-158,60 + 0,00 2018-158,60 + 0,00 2019 + 158,60 + 0,00
U 976/1 INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL 2018 + 158,60 + 0,00 Data di esecutività, 01/12/2017 Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati f.to MANELLI DAVIDE con firma digitale
Attestazione di Avvenuta Pubblicazione Determina N. 2432 del 28/11/2017 OGGETTO: INFORMATIZZAZIONE E DISTRIBUZIONE TELEMATICA DELLA RASSEGNA STAMPA DEL - AFFIDAMENTO SOTTO SOGLIA EX ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. N. 50/2016 - IMPEGNO DELLA SPESA (C.I.G. Z7B203A249). In pubblicazione all Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15gg. consecutivi, dal 01/12/2017 al 16/12/2017 Modena li, 20/12/2017 Il SEGRETARIO GENERALE (DI MATTEO MARIA) con firma digitale