VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 3 9 OGGETTO: Approvazione progetto preliminare per la realizzazione dell opera pubblica -S.S. 195 - Rotatoria bivio Is Molas ed intersezione Borgata Santa Margherita - Adozione della variante al PUC ai sensi dell art. 20 della L.R. n. 45 del 22.12.1989. Apposizione alle aree del vincolo preordinato all esproprio, ai sensi dell art. 9 del DPR n. 327/2001. L anno 2013 ( Duemilatredici ) il giorno 15 ( quindici ) del mese di Novembre alle ore 9.35 nel Comune di Pula e nell abituale Sala delle Adunanze, convocato con appositi avvisi, si è riunito, in prima convocazione straordinaria, il Consiglio Comunale nelle persone dei Signori: PRESENTI 1. CABASINO WALTER 2. ZUCCA MARIA CRISTINA 3. FA LUIGI 4. PITTALUGA ANGELO 5. ABIS ANDREA 6. CABIDDU MARIA IMMACOLATA 7. TOLU ANGELO 8. PORCEDDU AUGUSTO 9.VITA MARCO 10.VIVARINI SIMONE 11. LOCCHE ROBERTO 12. SORU FAUSTO 13. CARTA EMILIO 14. ORTU PAOLO ASSENTI 15. PIREDDA FRANCESCO 16. PIA GIOVANNI 17. FARNETI EMANUELE TOTALE PRESENTI N. 15 TOTALE ASSENTI N. 2 Assiste il Segretario comunale Dr.ssa Maria Efisia Contini IL PRESIDENTE Dr. Walter Cabasino, assume la presidenza e constatato il numero degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta 1 di 6 Chiama alla funzione di scrutatori i Sigg.: 1 Abis Andrea 2- Cabiddu M. Immacolata 3- Ortu Paolo
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: Approvazione progetto preliminare per la realizzazione dell opera pubblica -S.S. 195 - Rotatoria bivio Is Molas ed intersezione Borgata Santa Margherita - Adozione della variante al PUC ai sensi dell art. 20 della L.R. n. 45 del 22.12.1989. Apposizione alle aree del vincolo preordinato all esproprio, ai sensi dell art. 9 del DPR n. 327/2001. Ufficio proponente: Settore Tecnico Ambientale Urbanistica - Lavori Pubblici Responsabile del Servizio Lavori Pubblici: Il Funzionario delegato Geom. Enrico Murru PREMESSO CHE: - Con deliberazione della Giunta Regionale n. 32/19 del 26.07.2011 è stato approvato un programma di spesa pluriennale di opere pubbliche relative al settore viario inerente il triennio 2011-2013; - Con la deliberazione di cui sopra sono stati disposti, tra gli altri, un finanziamento di importo pari a Euro 400.000,00 per i Lavori di realizzazione di una intersezione a rotatoria al km 30,600 presso bivio di Is Molas, ed un finanziamento pari a Euro 200.000,00 per i Lavori di realizzazione di un intersezione di accesso alla Borgata di Santa Margherita ; - Con la deliberazione della Giunta Regionale n. 33/6 del 31.07.2012 si è provveduto al re-impegno delle somme relative ai finanziamenti di cui sopra; VISTA la delibera della Giunta Comunale n. 148 del 28.10.2011 riguardante l approvazione dello schema; dell atto di convenzione relativo ai "Lavori di realizzazione di una intersezione a rotatoria al km 30,600 presso bivio di Is Molas ; VISTA la delibera della Giunta Comunale n. 149 del 28.10.2011 riguardante l approvazione dello schema dell atto di convenzione relativo ai Lavori di realizzazione di un intersezione di accesso alla Borgata di Santa Margherita ; VISTO l Atto di Convenzione stipulato in data 30.11.2011, Repertorio n. 12/SVI, tra l Assessorato Regionale ai Lavori Pubblici e il Comune di Pula regolante l affidamento della progettazione e realizzazione dei "Lavori di realizzazione di una intersezione a rotatoria al km 30,600 presso bivio di Is Molas, approvato con determinazione del Direttore di Servizio Viabilità e Infrastrutture di Trasporto n. 42972/2785 del 30.11.2011; VISTO l Atto di Convenzione stipulato in data 30.11.2011, Repertorio n. 13/SVI, tra l Assessorato Regionale ai Lavori Pubblici e il Comune di Pula regolante l affidamento della progettazione e realizzazione dei " Lavori di realizzazione di un intersezione di accesso alla Borgata di Santa Margherita, approvato con determinazione del Direttore di Servizio Viabilità e Infrastrutture di Trasporto n. 42976/2787 del 30.11.2011; Per l attuazione degli interventi di cui sopra è stata conferita delega all Amministrazione Comunale di Pula; DATO ATTO - CHE con determinazione n. 1429 del 19.06.2012 l Assessorato Regionale ai Lavori Pubblici, Servizio Viabilità e Infrastrutture di Trasporto, ha liquidato al Comune di Pula a titolo di anticipazione il 10% dell importo di finanziamento concernente " Lavori di realizzazione di un intersezione di accesso alla Borgata di Santa Margherita ; - CHE con determinazione n. 1679 del 10.07.2012 l Assessorato Regionale ai Lavori Pubblici, Servizio Viabilità e Infrastrutture di Trasporto, ha liquidato al Comune di Pula a titolo di anticipazione il 10% dell importo di finanziamento concernente "Lavori di realizzazione di una intersezione a rotatoria al km 30,600 presso bivio di Is Molas ; 2 di 6
- CHE l opera è inserita nel programma triennale per le opere pubbliche 2012-2013-2014, nonché nello schema di programma triennale 2013-2015 e successive varianti; - CHE con determinazione n. 382 del 24.04.2013, a seguito di gara d appalto, è stata affidato l'incarico di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, direzione lavori, misura e contabilità, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione lavori,collaudo tecnico-amministrativo, alla società.bmp ingegneria, con sede in Cagliari; Visto il progetto preliminare depositato dalla società.bmp ingegneria in data 11/11/2013, composto dai seguenti elaborati: Cod. Elaborato A Tav. 1 Tav. 2 Tav. 3 Tav. A Tav. B Tav. C Descrizione Relazione Tecnica Corografia Intersezione Is Molas e Borgata Santa Margherita Variante Urbanistica Relazione Elenco Ditte PIANO PARTICELLARE DI ESPROPRIO Inquadramento tracciato stradale su base catastale Preso atto che dagli elaborati progettuali e dalla documentazione allegata si evince che le aree in cui si vuole realizzare l opera pubblica non sono di proprietà comunale per cui si deve procedere ad avviare la procedura di acquisizione delle aree mediante procedimento espropriativo; Preso atto che per poter iniziare il procedimento espropriativo per la realizzazione dell opera pubblica è necessario apporre sulle aree il vincolo preordinato all esproprio; Accertato che l opera pubblica in questione non risulta individuata nello strumento urbanistico vigente per cui per poter procedere all apposizione del vincolo preordinato all esproprio, a termini del c. 1 art. 9 Dpr 327/01, è necessario adottare apposita variante; Considerato che l atto del Consiglio Comunale di approvazione del progetto preliminare, costituisce adozione di variante allo strumento urbanistico, del combinato disposto dell art. 10 e art. 19 del DPR 08.06.2001 n. 327; Preso atto che la variante in questione seguirà il procedimento previsto dagli artt. 20 e 21 della L.R. 45/89 con la riduzione dei termini previsti dalla L.R. n. 32/96 e che a seguito della definitiva adozione del Consiglio Comunale, verrà sottoposta alla verifica di coerenza ai sensi dell art. 31 comma 3 lett. c della L.R. n. 7/2002; Dato atto che ai sensi dell art. 11 del citato DPR 327/01 sono state inviate le comunicazioni di avvio del procedimento di imposizione del vincolo preordinato all'esproprio; Accertato che a noma dell art. 9 del DPR n. 327/2001 il vincolo preordinato al esproprio delle opere in questione, diventa efficace al momento alla conclusione dell iter di approvazione definitiva della variante urbanistica da parte del Consiglio Comunale, comprensiva della favorevole verifica di coerenza a norma dell art. 31 comma 3 lettera c della L.R. n. 7/2002, e cioè a far data dalla pubblicazione nel BURAS degli atti di approvazione; Accertata la competenza del Consiglio Comunale in materia di adozione di varianti allo strumento urbanistico e conseguente apposizione del Vincolo preordinato all esproprio, ai sensi dell'art. 42 del D. Lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.); Visto Il Programma di Fabbricazione; Vista la L.R. n. 45 del 22.12.89; Vista la L.R. n. 32 del 31.07.96; Vista la L.R. n. 7 del 22.4.02; Visto il D.Lgs 163 del 12.04.2006; 3 di 6
Visto il D.P.R. n. 327 del 08.06.2001; Visto il D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000; Visti gli atti d ufficio; PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE 1. Le premesse sopra richiamate costituiscono parte integrante e sostanziale della presente proposta; 2. Di approvare il progetto preliminare relativo ai lavori di S.S. 195 Rotatoria bivio Is Molas ed intersezione Borgata Santa Margherita per l importo complessivo pari a 600.000,00 e di dare atto che l approvazione del progetto preliminare costituisce adozione di variante al Piano Urbanistico Comunale a norma dell art. 10 e 19 del DPR 327/2001; 3. Di adottare ai sensi dell art. 20 della L.R. n. 45 del 22.12.1989, con l applicazione della riduzione dei termini ai sensi della LR n. 32/96, la variante al Programma di Fabbricazione, così come specificatamente prevista negli elaborati progettuali, dei lavori di S.S. 195 Rotatoria bivio Is Molas ed intersezione Borgata Santa Margherita ; 4. Di dare atto che la variante seguirà l iter previsto dall art. 20 della L. R. n. 45/89, della L.R. n. 32/96 e della L.R. n. 7/2002 riguardo la verifica di coerenza; Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al D.L.vo n 267 del 18.08.2000, i seguenti pareri: IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA: Parere favorevole Pula, 11/11/2013 Il Responsabile del Servizio Interessato Funzionario Delegato F.to Geom. Enrico Murru IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE : Parere favorevole Pula, 11/11/2013 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Dr.ssa Lucia Cani IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la suesposta proposta di deliberazione; VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del D. Legs.vo n. 267/2000; Preso atto che la seduta riprende dopo una sospensione dalle ore 10,45 alle ore 11,10; Sentiti gli interventi dei Consiglieri e in particolare: Il Sindaco precisa che recentemente è apparsa sulla stampa una notizia sulla rotatoria di Santa Margherita. Essa è molto complessa da realizzare poichè è in corrispondenza di un incrocio. Ci sono tutte le attrezzature e le rampe di rilancio di Abbanoa che non ha risorse per spostarle. Ogni intervento va concordato con l'anas al fine di garantire la sicurezza. Le soluzioni possibili erano diverse e alla fine si è optato per la doppia rotatoria, per una circolazione in sicurezza. Per ora, dichiara, intendiamo votare la proposta attuale ma con l'impegno di fare ulteriore richiesta alla 4 di 6
Regione Sardegna precisando che questa non è la soluzione ottimale. Quantificheremo la spesa e se arriverà il finanziamento saremo in tempo per cambiare la progettazione. Il Consigliere Locche innanzitutto ricorda che era un aspetto da discutere nel puc e che questa proposta è difforme da quanto previsto nel puc. Concorda sul fatto che il progetto sia da variare. Propone che quella attuale si definisca "proposta transitoria" vincolata alla disponibilità finanziaria, così da specificare che questa è una scelta fatta solo sulla base delle risorse finanziarie esistenti e per garantire la sicurezza della circolazione. Esorta dunque ad utilizzare questa configurazione come scelta transitoria, con l impegno formale a realizzare le bretelle necessarie di cui si è parlato. Il Sindaco osserva che a suo parere la transitorietà creerebbe problemi a mandare avanti la procedura. Il Consigliere Cabiddu esprime dichiarazione di voto: come maggioranza votiamo questo progetto preliminare chiarendo subito che nelle more della procedura d'appalto ci impegnamo a richiedere altri fondi poichè questa scelta che stiamo facendo non è ottimale. Il Consigliere Carta esprime dichiarazione di voto preannunciando l astensione dal voto da parte del suo gruppo: Comprendiamo l'esigenza di non perdere il finanziamento dell'opera ma riteniamo che la soluzione progettuale non sia ottimale e inoltre che si tratti di una scelta politica che non concede alla Borgata di Santa Margherita dignità e valore. Il Consigliere Locche preannuncia voto a favore con dichiarazione di voto: votiamo a favore poichè siamo consapevoli che le risorse finanziarie sono limitate. Accogliamo l'impegno del Sindaco ad attivarsi perchè questa soluzione venga integrata e considerata transitoria rispetto alla soluzione più ottimale consistente in una rotatoria più grande e più a ovest, in modo tale che tale soluzione possa essere anche inserita negli atti pianificatori del puc che andremo a discutere in sede di approvazione definitiva del puc. Visto il seguente esito di votazione: Consiglieri presenti 15 Voti favorevoli 13 Consiglieri astenuti 2(Carta, Ortu) Voti contrari 0 D E L I B E R A 1. Le premesse sopra richiamate costituiscono parte integrante e sostanziale della presente proposta; 2. Di approvare il progetto preliminare relativo ai lavori di S.S. 195 Rotatoria bivio Is Molas ed intersezione Borgata Santa Margherita per l importo complessivo pari a 600.000,00 e di dare atto che l approvazione del progetto preliminare costituisce adozione di variante al Piano Urbanistico Comunale a norma dell art. 10 e 19 del DPR 327/2001; 3. Di adottare ai sensi dell art. 20 della L.R. n. 45 del 22.12.1989, con l applicazione della riduzione dei termini ai sensi della LR n. 32/96, la variante al Programma di Fabbricazione, così come specificatamente prevista negli elaborati progettuali, dei lavori di S.S. 195 Rotatoria bivio Is Molas ed intersezione Borgata Santa Margherita ; 4. Di dare atto che la variante seguirà l iter previsto dall art. 20 della L. R. n. 45/89, della L.R. n. 32/96 e della L.R. n. 7/2002 riguardo la verifica di coerenza; 5 di 6
IL CONSIGLIO COMUNALE Sentita la proposta del Presidente in merito alla dichiarazione di immediata esecutività del presente atto; Con la seguente votazione: Visto il seguente esito di votazione: Consiglieri presenti 15 Voti favorevoli 13 Consiglieri astenuti 2(Carta, Ortu) Voti contrari 0 DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134 del D. Legs.vo n 267/2000. Letto confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Dr. Walter Cabasino IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Efisia Contini In pubblicazione all Albo Pretorio per 15 gg. dal 22/11/2013 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Efisia Contini Copia conforme all originale per uso amministrativo. Pula, lì 22.11.2013 L Istruttore Amm.vo Delegato F.to Marta Lenti 6 di 6