3?f/?/!& MINISTER DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITRI E DEL MARE DECRETI MINI&TR - REGISTRAZINE Pr!. 0000001-03/0112013 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111 ",_",,,,t. S08J..700 e U udbv& edl Vist il Decret Legislativ 3 aprile 2006, n. 152, e successive mdifiche, ed in particlare la parte quarta che disciplina la gestine dei rifiuti e la brllfica dei siti cntaminat Viste le altre nrme integrative e cmplementari in materia di gestine dei rifiuti, e in particlare il Decret Legislativ n. 36 del 2003 che in attuazine della Direttiva 1999/31/ CE disciplina la realizzazine e gestine delle discariche di rifiu Vista la prcedura d'infrazine 2011/4021 cncernente la Cnfrmità della discarica di Malagrtta alla Direttiva 1999/31/ CE; Vista la legge 24 dicembre 2012 n. 228, recante "Dispsini per la frmaylne del bilanci annuale e pluriennale dell Sfat (legge di stabilità 2013); Visti i cmmi 358 e 359 dell'articl 1, della Legge n. 228 del 2012, che disciplinan, rispettivamente, la nmina da parte del Ministr dell'ambiente e della tutela del territri e del mare di un Cmmissari per frnteggiare la situazine di grave criticità nella gestine dei rifiuti urbani nella Prvincia di Rma di cui al Decret del Presidente del Cnsigli dei Ministri del 22 lugli 2011 e successive mdificazini, e la durata della nmina "per un perid di sei mesi, salvprrga revca; Cnsiderat che ai sensi del cmma 358 dell'articl 1, della Legge n_ 228 del 2012 il Cmmissari prvvede in via sstitutiva degli Enti cmpetenti in via rdinaria "al fine di nn determinare sluylni di cntinuità nelle aylni in crsper il superament di tale criticità" nella gestine dei rifiuti nella Prvincia di Rma; Cnsiderat che ai sensi del cmma 359 dell'articl 1 della Legge n. 228 del 2012, "il cmmissari, per l'attuane dei necessari interventi, è autrizzat a prcedere cn i pteri di cui agli articli 1, cmma 2, 3 e 4 dell'. P. C.M. 6 settembre 2011, n. 3963, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 213 del 13 settembre 2011" e svlge gli altri cmpiti determinati cn il decret di nmma;
Cnsiderat che il cmma 360 dell'articl 1 dell'anzidetta Legge n. 228 del 2012 stabilisce che il Cmmissari prvvede all'espletament anche dei seguenti ulteriri cmpiti in ambit reginale: Vist Vista Vista Vista Vist autrizzazine alla realizzazine e gestine delle discariche per l smaltiment dei rifiuti urbani nnché di impianti per il trattament di rifiut urban indifferenziat e differenziat, nel rispett della nrmativa cmunitaria tecnica di settre; supprt alla Regine Lazi nelle iniziative necessarie al rientr nella gestine rdinaria; adzine, a frnte dell'accertata inerzia dei sggetti prepsti alla gestine, manutenzine, d implementazine degli impianti per il recuper e l smaltiment dei rifiuti urbani prdtti nei cmuni di Rma capitale, Fiumicin, ampin e nell Stat della Gttà del Vatican, previa diffida ad adempiere entr termini perentri nn inferiri a girni trenta, dei necessari, prvvedimenti di natura sstitutiva in dann dei sggetti inadempienti." il " Patt per Rma" per la gestine del cicl integrat dei rifiuti sttscritt in data 4 agst 2012 dal Minister dell'ambiente della tutela del territri e del mare, dal Cmmissari delegat per il superament dell'emergenza ambientale nel territri della prvincia di Rma, dalla Regine Lazi, dalla Prvincia di Rma e dal Cmune di Rma Capitale; la tabella di ricgnizine degli impianti di trattament meccanic bilgic (allegat 1) trasmessa dalla Regine Lazi in data 21 dicembre 2012, da cui si rileva una capacità residua autrizzata nella regine pari a circa 930.207 tnnellate annue di rifiuti la tabella di ricgnizine degli impianti di cmpstaggi in crs di autrizzazine (allegat 2), trasmessa dalla Regine Lazi in data 21 dicembre 2012, che ptrann assicurare una capacità di trattament di 205.800 tnnellate annue di rifiut aggiuntiva rispett all'attuale dispnibilità impiantistica di cmpstaggi; la tabella relativa agli impianti di trattament meccanic bilgic in crs di autrizzazine (allegat 3), trasmessa dalla Regine Lazi in data 28 dicembre 2012, che ptrann assicurare una capacità di trattament di 639.000 tnnellate/ ann di rifiut aggiuntiva rispett all'attuale dispnibilità impiantistica; il "Pian di fattibilità" predispst dal CNAI in data 30 giugn 2012 in attuazine del "PRTCLL D1NTESA fra CNAI, RMA CAPITALE e AMA Rma SpA per l'individua'{jne, pianijìca'{jnee realizza'{jnedellemigliri ini'{jativedi gestine integrata dei rifiuti urbani e assimilati nella città di Rma, cnparticlare atten'{jnealla
valrizzaifne degli imballaggi e dei rijiuti di imballaggi", che si intende richiamat quale parte integrante del presente decret; Ritenuta infine, la necessità e l'urgenza di favrire un immediat adeguament alla prcedura d'infrazine cmunitaria 2011/4021 mediante la cmpleta eliminazine del cnferiment in discarica del rifiut urban nn trattat, garantend priritaria applicazine del principi di autsufficienza su scala reginale; Vist che in base al cmma 361 dell'articl 1 della Legge n. 228 del 2012 gli neri derivanti dall'attuazine dei pteri e dei cmpiti attribuiti al Cmmissari sn psti a caric degli enti e dei sggetti inadempienti secnd le mdalità da stabilirsi cn appsit decret del Ministr dell'ambiente e della tutela del territri e del mare; Cnsiderat che ai predetti fini si rende necessari prcedere alla nmina del Cmmissari; Cnsiderat che "al fine di nn determinare slui}ni di cntinuità nelle ai}ni in crsper il superament di tale criticità ", ai sensi dell' art. 1, cmma 358, della legge n. 228 del 2012, è necessari garantire che la nmina del Cmmissari e l'esercizi dei pteri all stess attribuiti sian immediatamente perativi, e pertant si ritiene pprtun rinviare a successiv decret la detenninazine delle mdalità cn le quali gli Enti cmpetenti in via rdinaria sn tenuti a sstenere gli neri per l'attuazine dei pteri e dei cmpiti attribuiti al citat Cmmissari ai sensi dell' art. 1, cmma 361 della legge n. 222 del 2012; Ritenut di dver individuare la figura del Cmmissari nella persna del Prefett a rips dtt Gffred Sttile; DECRETA Art.1 1. Il Prefett a rips Gffred Sttile è nminat Cmmissari ai sensi del cmma 358 dell'articl 1 della Legge n. 228 del 2012 per prvvedere, in via sstitutiva degli Enti cmpetenti in via rdinaria e senza detenninare sluzini di cntinuità nelle azini in crs, al superament della situazine di grave criticità nella gestine dei rifiuti urbani nel territri della prvincia di Rma di cui al decret del Presidente del Cnsigli dei Ministri del 22 lugli 2011 e successive mdificazini. Il Cmmissari dura in carica sei mesi, salv necessaria prrga. Art. 2 1. Il Cmmissari, cn i pteri di cui al successiv cmma 3, svlge i seguenti cmpiti:
a) al fine di cnseguire l'biettiv di cnferire in discarica sl rifiuti trattati nel rispett della Direttiva Cmunitaria 1999/311 CE, entr 8 girni dalla data di entrata in vigre del presente decret, individua gli impianti di trattament meccanic bilgic dei rifiuti urbani esistenti nella Regine Lazi che hann una capacità autrizzata residua di trattament, secnd quant indicat dalla nta dellaregine Lazi in data 21 dicembre 2012 richiamata in premessa; cntestualmente, entr il medesim termine di 8 girni dalla data di entrata in vigre del presente decret, diffida le Autrità cmpetenti e le imprese titlari degli impianti di cui al precedente punt, a trattare in detti impianti, nei limiti della capacità residua autrizzata degli stess i rifiuti urbani prdtti dai Cmuni di Rma, Fiumicin, Gampin e dall Stat della Guà del Vatican a partire dal 25 gennai 2013; decrs inutilmente tale termine il Cmmissari prvvede entr i trenta girni successivi alla adzine dei necessari prvvedimenti sstitutivi; entr 15 girni dalla data di entrata in vigre del presente decret diffida le Autrità cmpetenti a prvvedere entr il 15 febbrai 2013 al cmpletament delle prcedure di autrizzazine degli impianti di trattament meccanic bilgic nella Regine Lazi, di cui alla tabella richiamata in premessa. Decrs inutilmente tale termine il Cmmissari prvvede entr i trenta girni successivi alla adzine dei necessari prvvedimenti sstitutivi. b) al fine di cnseguire gli biettivi di legge, diffida, entr 15 girni dalla data di entrata in vigre del presente decret, le Autrità cmpetenti e le imprese titlari degli impianti e/ intervent ad adttare entr il 30 gennai 2013 le iniziative indispensabili per rendere perativ il pian per la racclta differenziata nel Cmune di Rma predispst da AMA e final richiamat in premessa. Decrs inutilmente tale termine prvvede entr i trenta girni successivi alla adzine dei necessariprvvedimenti sstitutivi. c) al fine di favrire il recuper energetic dei rifiuti urbani e ridurre il quantitativ dei rifiuti urbani avviat a smaltiment, secnd quant stabilit dalle leggivigenti in materia, entr 15 girni dalla data di entrata in vigre del presente decret diffida le Autrità cmpetenti e le imprese titlari degli interventi el impianti ad adttare entr il 30 gennai 2013 le misure necessarie all scp, secnd quant stabilit dalle leggi vigenti in materia. Decrs inutilmente tale termine il Cmmissari prvvede entr i trenta girni successivi alla adzine dei necessari prvvedimenti sstitutivi.
d) qualra necessari, e nei limiti quantitativi risultanti dalle iniziative di cui ai precedenti punti a),b),c) individua aree idnee allalcalizzazinee autrizzazine di impianti di trattament e discaricheper rifiuti urbani. 2. Il Cmmissari sttpne al Ivlinistrdell'Ambiente, della Tutela del Territri e del Mare: a) gli atti e i prgrammi di intervent di cui al c= 1, cn il relativ quadr ecnitùcfinanziari; b) un rapprt mensile, a partire dal 30 gennai 2012, sull stat di avanzament dei lavri e sulleeventuali misure da adttare. 3. Il Ministr, qualra l ritenga necessari di cnseguire gli biettivi del presente decret, dispne mdifiche d integrazini degli atti e dei prgrammi di cui al c= precedente. 4. In cas di rilevata insufficienza della capacità impiantistica di trattament, il Cmmissari riferisce al Ministr ai fini dell'attivazine urgente delle prcedure di smaltiment dei rifiuti urbani al di furi del territri reginale nel rispett alla nrmativa vigente. Art. 3 1. Per l'attuazine dei necessan mterventi il Cmmissari, è autrizzat a prcedere cn i pteri di cui all'articl 1, c= 2, e agli articli 3 e 4 dell'.p.cm 6 settembre 2011, n. 3963, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 213 del 13 settembre 2011. Art. 4 1. Il Cmmissari si avvale di a) due esperti designati dalla direzine generalecmpetente del Minister; b) due esperti designati da ISPRA; c) delle unità di persnale e degli esperti già peranti press la struttura cmmissarialedi cui all'art. 1 dell'rdinanza di prtezine civilen.3963/2011. 2.Il Cmmissari è, altres autrizzat ad avvalersi del persnale della Regine Lazi, in particlare della Direzine attività prduttive e rifiuti, della Prvincia di Rma e del Cmune di Rma Capitale. 3. Il Cmmissari,per il necessari supprt nelle attività crrelate al superarnent della situazine di grave criticità, è autrizzat, infrmandne il Ministr dell'ambiente e della Tutela del Territri e del Mare, a richiedere, quand necessari, l'intervent del Cmand Carabinieritutela dell'ambiente. 4. Il Cmmissari, per gli adempimenti di prpria cmpetenza, si avvale della cllabrazine degli Uffici tecnici della regine Lazi, degli Enti territriali e nn
territriali interessati, nnché delle altre Amministrazini centrali e periferiche dell Stat, senza nuvi maggiri neri per la finanza pubblica. Art. 5 1. Il presente decret sarà pubblicat nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigre il girn successiv dalla data della sua pubblicazine. MINISTER DEll'ECNMIA [ ELlf FINANZE DlPARTIIHlIT Ell, 1/.f.IIIN'W ';è"'.(! "I. 'Il STAT UFFICI(Pllkl1l.!,'I,i:r,è",f.,,,;' il MINISHR DHL\/!:SiEfili, I:'t' 1i:.f,m;1:1P: ;Jt: MARE Vist n.d...[jfll(l J, (011111102, D.lgs. n.113/20j1...3_,,.:.\3..."
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