1 COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO POLITICHE DI WELFARE DETERMINAZIONE N. 630 del 21/03/2018 OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO DI LAVORO AUTONOMO DI NATURA OCCASIONALE PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ DI SUPPORTO ALL'ELABORAZIONE DEL PIANO DI ZONA DISTRETTUALE PER LA SALUTE E IL BENESSERE SOCIALE 2018-2020 E DEL PIANO ATTUATIVO 2018 - IMPEGNO DELLA SPESA 01 - BILANCIO DI GENERE Il Dirigente del Servizio
2 OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO DI LAVORO AUTONOMO DI NATURA OCCASIONALE PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ DI SUPPORTO ALL'ELABORAZIONE DEL PIANO DI ZONA DISTRETTUALE PER LA SALUTE E IL BENESSERE SOCIALE 2018-2020 E DEL PIANO ATTUATIVO 2018 IMPEGNO DELLA SPESA PROCEDURA: [ ] normale; [ ] riservata; PARERI: [ ] al Servizio Contrattualistica, Gestione del Patrimonio e Legale per parere; [ ] al. per parere; VISTO [ ] PASSI: [ ] al FIN per il riferimento di competenza; FORME DI PUBBLICITA : [ ] Albo Pretorio giorni 15; [ ] Albo Pretorio giorni 15 (si invia apposito avviso in quanto contiene dati sensibili); [ ] Notificazione ai soggetti destinatari del provvedimento; [..] Comunicazione ai soggetti destinatari del provvedimento o comunque cointeressati; [ ] Altro (indicare) ; ESECUZIONI: [ ] al Servizio Politiche di Welfare Unità Amministrativa; [ ] al Servizio Contrattualistica, Gestione del Patrimonio e Legale per parere; [ ] Altro (indicare). LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO POLITICHE WELFARE Richiamato il Decreto sindacale n. 48 del 30/06/2015, con il quale è stato prorogato fino a fine mandato del Sindaco l incarico di direzione del Servizio Politiche di Welfare, già affidato alla sottoscritta con Decreto sindacale n. 32 del 21/11/2014; Viste: la deliberazione di Consiglio Comunale n. 90 del 10/10/2017, Approvazione Documento Unico di Programmazione 2018-2020 e stato di attuazione Documento Unico di Programmazione 2017-2019 ;
3 la deliberazione di Giunta Comunale n. 427 del 24/11/2017, Artt. 151 e 170 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 approvazione schema di nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2018-2020 ; la deliberazione di Consiglio Comunale n. 130 del 22/12/2017, con oggetto Approvazione Nota di Aggiornamento al DUP 2018-2020 e bilancio di previsione 2018-2020 ; la deliberazione di Giunta Comunale n. 18 del 23/01/2018, con oggetto "Piano Esecutivo di Gestione 2018-2020 Approvazione"; Visti inoltre: il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ed, in particolare, l art. 107, c. 3, lett. d), che attribuisce ai Dirigenti i compiti relativi alla stipulazione dei contratti ed all emanazione di atti di gestione finanziaria, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; la L. 328/2000 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali e la relativa L.R. 2/2003 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; il Testo Unificato delle Norme Regolamentari in materia di Contratti, Contabilità e Patrimonio del Comune di Forlì approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 82 del 20.4.2009 (Codice III); Atteso che: - il Comune di Forlì, in qualità di Ente capofila per il Distretto di Forlì, ha avviato il percorso di elaborazione del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale 2018-2020 e del relativo Piano Attuativo 2018 secondo le indicazione del Piano Sociale Sanitario regionale 2017-2019 e della DGR 2193/2017; - l'elaborazione del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale 2018-2020 prevede l'organizzazione di una serie di incontri territoriali per condividere con i cittadini e i principali stakeholder le priorità di intervento per il prossimo triennio di programmazione nonché per promuovere la nascita di progetti di comunità; - la scadenza fissata dalla Regione Emilia-Romagna per l'approvazione del documento distrettuale è fissata al 30/6/2018; - nei mesi successivi all'approvazione occorre svolgere sia attività di restituzione e diffusione sul territorio del documento, sia attività di supporto all'avvio dei progetti previsti dal Piano Attuativo 2018;
4 Ritenuto necessario individuare una figura di supporto all'elaborazione del Piano Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale 2018-2020 e del relativo Piano Attuativo 2018, per la durata di n. 6 mesi a decorrere dal perfezionamento del relativo contratto, per lo svolgimento delle seguenti attività: - supporto all'attività progettuale di comunità relativa al Piano Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale 2018-2020 e del relativo Piano Attuativo 2018, nonché supporto all'attività di redazione dei due documenti; - supporto all'organizzazione degli incontri territoriali e del gruppo di supporto locale, nonché di tutti gli incontri programmatori che si renderanno necessari; - partecipazione agli incontri di cui sopra con tenuta dei verbali, fogli firme e documentazioni necessarie; - supporto alla redazione del Profilo di Comunità; - supporto alla redazione delle schede intervento del Piano di Zona; - supporto alla individuazione indicatori di monitoraggio schede Progettuali; - confronto con i diversi referenti delle aree progettuali del Piano di Zona sia interni all'amministrazione Comunale sia esterni (Ausl/Terzo settore); - supporto percorso di promozione progetti di comunità; - supporto all'attività di restituzione e diffusione sul territorio del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale 2018-2020, nonché attività di supporto e un primo monitoraggio all'avvio dei progetti previsti nel Piano Attuativo 2018; Atteso che: tale incarico ha ad oggetto una prestazione di natura temporanea e di elevata qualificazione e specializzazione attinente alla progettazione sociale; l'oggetto della prestazione corrisponde alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, in relazione all'obiettivo specifico della redazione del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale 2018-2020 e del relativo Piano Attuativo 2018; il personale in organico nell'ente dotato di specifiche competenze adeguate all'espletamento
5 dell'incarico in oggetto, ovvero con qualifica di assistente sociale ed esperienza nella costruzione e redazione, in base a un lavoro sociale di comunità, del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale, è presente soltanto nel Servizio Politiche di Welfare e nel Centro Famiglie del Servizio Politiche Educative e della Genitorialità; il personale del Servizio Politiche di Welfare, dotato dei suddetti requisiti, è attualmente impossibilitato, in ragione del carico di lavoro, a svolgere l'incarico nell'ambito del proprio orario di servizio; in base a verifica compiuta in data 21/03/2018 con il dirigente del Servizio Politiche Educative e della Genitorialità, anche il personale del Centro Famiglie dotato dei suddetti requisiti è impossibilitato a svolgere l'incarico nell'ambito del proprio orario di servizio; non è pertanto possibile con personale di servizio far fronte all'esigenza di una figura di supporto all'elaborazione del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale 2018-2020 e al Piano Attuativo 2018; Ritenuto conseguentemente di affidare un incarico esterno di lavoro autonomo occasionale per il supporto all'elaborazione del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il benessere Sociale 2018-2020 e al Piano Attuativo 2018, ad esperto di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, come indicato nel disposto dell'art. 7 comma 6 del D. Lgs. 165/2001, s.m.i., per la durata di n. 6 mesi a decorrere dal perfezionamento del relativo contratto, prevedendo il corrispettivo di 5.000,00 comprensivo di ogni onere; Atteso che alla prima fase di progettazione del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il benessere Sociale 2018-2020, partita nell'anno 2017, ha collaborato la dr.ssa Eleonora Lucchi nell'ambito di un tirocinio formativo (dal 11/09/2017 al 10/03/2018) di Tecnico esperto nella gestione di progetti, svolgendo attività di predisposizione dei documenti propedeutici alla elaborazione del Piano di Zona e all'organizzazione e partecipazione agli incontri territoriali e del gruppo di supporto locale; Ritenuto necessario mantenere la continuità delle attività progettuali di comunità relative al Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il benessere Sociale 2018-2020 già iniziate nel 2017 dalla dr.ssa Eleonora Lucchi; Visto il curriculum formativo e professionale presentato dalla dr.ssa Eleonora Lucchi, allegato sub 1) alla presente determinazione, le cui generalità sono indicate nel suddetto curriculum; Considerato che il suddetto curriculum presenta i requisiti richiesti di qualificazione,
6 competenza, professionalità ed esperienza adeguati allo svolgimento dell'attività di supporto sopra dettagliata, avendo la dr.ssa Lucchi seguito un corso di studi attinente, in particolare ha conseguito la Laurea in servizio sociale con tesi di ricerca sul tema dell'inclusione sociale, nonché la Laurea magistrale in gestione delle politiche, dei servizi sociali e della mediazione interculturale (con borsa di studio e votazione finale di 110/110 e lode) con tesi di ricerca sul servizio sociale di comunità con analisi tra l'altro del territorio di Forlì; inoltre la dr.ssa Lucchi possiede qualificata esperienza specifica avendo svolto presso l'unità Innovazione Sociale e Valutazione del Piano di Zona in di questo Comune sia il tirocinio curricolare di Assistente sociale specialista (dal 17/11/2016 al 01/03/2017), sia come sopra specificato un tirocinio formativo (dal 11/09/2017 al 10/03/2018) di Tecnico esperto nella gestione di progetti; Considerato inoltre che la dr.ssa Lucchi è iscritta all'ordine degli assistenti sociali specialisti dal gennaio 2018, e in tale ruolo professionale ricopre mansioni di ricerca sociale, programmazione, progettazione degli interventi sociali territoriali; Ritenuto per quanto sopra indicato che la dott.ssa Lucchi sia idonea a svolgere le attività di supporto in precedenza descritte; Considerato inoltre che il compenso, comprensivo di ogni onere di legge è previsto in 5.000,00, per le attività precedentemente dettagliate, da svolgere per un periodo di n. 6 mesi, e risulta in linea con i prezzi di mercato nel settore di riferimento, nonché congruo in relazione all'utilità conseguita dall'amministrazione rispetto al perseguimento dell'obiettivo delineato negli atti di indirizzo citati; Dato atto che la dr.ssa Eleonora Lucchi, appositamente interpellata, ha manifestato la propria disponibilità ad accettare il presente incarico di lavoro autonomo occasionale; Atteso che il presente affidamento alla dr.ssa Lucchi non contrasta con l'art. 5, comma 9, del D.L. 95/2012 convertito con L. 135/2012, come modificato dall'art. 19-ter, comma 1), del D.L. 148/2017 convertito con modificazioni dalla L. 4 dicembre 2017, n. 172; Dato atto che l incarico di lavoro autonomo occasionale è conferito a tempo determinato, in quanto non finalizzato ad esigenze stabili; Richiamata inoltre la circolare P.G. n. 37031/2011 del 28/04/2011 del Dirigente del Servizio Contratti Gare Acquisti e del Dirigente del Servizio Entrate Tributarie, Bilancio, Investimenti e la Determinazione dell'avcp n. 4 del 07/07/2011 relative all'ambito di applicazione dell'art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i., si dà atto che la presente tipologia contrattuale non è soggetta all'applicazione delle norme sulla tracciabilità;
7 Atteso che l esecutività del presente atto è subordinata al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, espresso dal Dirigente del Servizio Bilancio, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, comprensivo anche dell attestazione di rispetto del limite massimo di spesa di cui all art. 3, comma 56, della L. 244/07; Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; DETERMINA 1. di affidare un incarico di lavoro autonomo di natura occasionale, per il supporto all'elaborazione del Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il benessere Sociale 2018-2020 e al Piano Attuativo 2018 come dettagliatamente descritto in premessa, alla dr.ssa Eleonora Lucchi, le cui generalità sono indicate nel curriculum allegato sub a) alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, per il periodo di mesi sei, a decorrere dalla data di perfezionamento del relativo contratto, prevedendo il corrispettivo di 5.000,00 comprensivo di ogni onere di legge; 2. di stabilire che il sottoscritto Dirigente del Servizio Politiche di Welfare, o chi per lei, interverrà nella stipulazione del relativo contratto mediante lettera di affidamento, ai sensi dell art. 17, comma 2, lett. c, del vigente Codice III (Testo unificato norme regolamentari contratti, contabilità e patrimonio) del Comune di Forlì; 3. di dare atto che la presente tipologia contrattuale non è soggetta all'applicazione delle norme sulla tracciabilità come indicato dalla circolare P.G. n. 37031/2011 del 28/04/2011 del Dirigente del Servizio Contratti Gare Acquisti e del Dirigente del Servizio Entrate Tributarie, Bilancio, Investimenti e dalla Determinazione dell'avcp n. 4 del 07/07/2011 relative all'ambito di applicazione dell'art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i.; 4. di dare atto che l affidamento di cui trattasi è soggetto a comunicazione nei confronti del Dipartimento della Funzione Pubblica, adempimento a cui provvederà il Servizio Contrattualistica, Gestione del Patrimonio e Legale del Comune di Forlì; 5. di dare atto, inoltre, che ai sensi dell art. 3, comma 54, della Legge 244/2007 (Finanziaria 2008) si provvederà a inviare all Ufficio competente (redazione civica), il presente provvedimento, ai fini della pubblicazione sul sito web del Comune;
8 6. di impegnare in relazione all'affidamento di cui al precedente punto 1), la somma complessiva di 5.000,00 (comprensiva di ogni onere di legge), con imputazione al Cap. 060030 - Art. 3378 Incarichi di studio, ricerca, consulenza, C.d.R e C.d.G. 000478, del Bilancio 2018, con scadenza dell'obbligazione giuridica nell'anno 2018; 7. di autorizzare il Servizio Bilancio all emissione del mandato di pagamento, entro il limite approvato, sulla base di nota vistata per regolarità dal Dirigente del Servizio Politiche di Welfare; 8. di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000. Il Dirigente del Servizio Rossella Ibba documento sottoscritto digitalmente