REGIONE PUGLIA AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI FOGGIA (Istituita con L.R. 28/12/2006, n. 39) DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n. proposta PR02533-12 STRUTTURA Appalti e Contratti (Area Gestione del Patrimonio\Direzione Amministrativa\ Direzione Aziendale) OGGETTO: Deliberazione D.G. n. 1224 del 31/07/2012 Individuazione strutture delegate, limiti e modalità di spesa per acquisti in economia Il giorno presso la sede della Azienda Sanitaria Locale FG sita in Foggia alla Piazza della Libertà, 1 ******************************************************** Sulla base dell istruttoria espletata dal collaboratore amministrativo dott. Donato Marzano e dal dirigente amministrativo dott. Massimo Raponi, confermata dal Direttore dell Area Gestione Patrimonio dott. Ettore Magaldi, quest ultimo in qualità di responsabile unico del procedimento e tenuto conto delle direttive ricevute dalla Direzione Aziendale; Premesso che: Che con Deliberazione D.G. n. 1224 del 31/07/2012 l Asl della Provincia di Foggia ha recepito la Delibera di Giunta Regionale n.1392 ed ha conformemente emanato il Regolamento Aziendale per la disciplina delle procedure di acquisto in economia ai sensi dell art.125 del d.lgs. 163/06 e s.m.i. (Regolamento); Che al punto 5 della citata Deliberazione si è stabilito che I Direttori Generali sono tenuti a definire, con separato atto: le strutture aziendali cui delegare gli acquisti in economia con i relativi limiti di importo, in coerenza con quanto previsto nell atto Aziendale e le procedure per assicurare la programmazione annuale aziendale degli acquisti in economia, anche al fine di evitare l artificioso frazionamento delle forniture ; Considerato che: Nelle more dell adozione definitiva dell atto aziendale, al fine di garantire l efficacia, l efficienza e l economicità dell azione amministrativa è necessario individuare le strutture aziendali titolari del potere di spesa, i relativi limiti e le modalità di acquisto, e definire le procedure per la programmazione annuale degli acquisti in economia;
TANTO PREMESSO, si propone l adozione dell atto deliberativo concernente l argomento indicato in oggetto, di cui ognuno nell ambito della propria competenza, attesta la legittimità e conformità alla vigente normativa europea, nazionale e regionale; Il Collaboratore Amministrativo Dr. Donato Marzano Il Dirigente Amministrativo Dr. Massimo Raponi Il Direttore Area Gestione Patrimonio Dr. Ettore Magaldi IL DIRETTORE GENERALE Dott. Ing. Attilio Manfrini, nominato con deliberazione della Giunta regionale pugliese n. 552 del 20/03/2012; ACQUISITI i pareri del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario; ESAMINATA e FATTA propria la relazione istruttoria e la proposta del Dirigente dell Area Gestione Patrimonio; D E L I B E R A 1. di individuare le seguenti strutture aziendali da preporre agli acquisti in economia: Area Gestione Patrimonio; Area Gestione Tecnica; Presidi Ospedalieri; Distretti Socio Sanitari; Dipartimenti (Riabilitazione, Prevenzione, Farmaceutico, Dipendenze Patologiche e Salute Mentale). Il Responsabile Unico del Procedimento coincide di norma con il dirigente della struttura salvo i casi in cui sia disposto diversamente con atto formale; per i presidi ospedalieri il RUP è il dirigente amministrativo. Per i Distretti ed i Dipartimenti il RUP è il dirigente amministrativo, altrimenti, ove non sia prevista tale figura professionale o la struttura ne sia carente, svolgerà la funzione di RUP il Direttore del Distretto/Dipartimento. Il RUP provvede all acquisizione del CIG e del DURC ed assume il ruolo di responsabile dell esecuzione del contratto fatto salvo quanto previsto dall art.8 del Regolamento. All Area Gestione Patrimonio afferiscono gli acquisti in economia per l approvvigionamento delle Direzioni Generale, Amministrativa e Sanitaria e delle strutture in staff alla Direzione Generale e delle Aree Aziendali; 2. Le strutture aziendali sono autonomamente titolari del potere di spesa, nell ambito dei rispettivi budget di assegnazione, secondo i seguenti limiti:
Area Gestione Patrimonio e Area Gestione Tecnica possono espletare procedure di acquisto in economia di beni/servizi fino al limite di importo (base d asta) stabilito dall art. 125 comma 9 D.lgs.163/06 e s.m.i. (attualmente 199.999,99 IVA esclusa); Presidi Ospedalieri, Distretti e Dipartimenti possono espletare procedure di acquisto in economia di beni/servizi singolarmente od in unione di acquisto, fino al limite di importo (base d asta) stabilito dall art. 125 comma 11 D.lgs.163/06 e s.m.i. (attualmente 39.999,99 IVA esclusa), nel rispetto delle prescrizioni imposte dal successivo punto 3; Presidi Ospedalieri, Distretti e Dipartimenti possono espletare procedure di acquisto in economia di beni/servizi singolarmente od in unione di acquisto, a partire da un importo a base d asta superiore a quello previsto nell inciso precedente (attualmente 39.999,99 IVA esclusa) e fino al limite di importo stabilito dall art. 125 comma 9 D.lgs.163/06 e s.m.i. (attualmente 199.999,99 IVA esclusa), nel rispetto delle prescrizioni imposte dal successivo punto 4; I limiti individuati sono riferiti a valori annui in relazione alla singola tipologia di bene/servizio da acquistare come definita nel relativo albo merceologico di EmPULIA. In ogni caso rimane fermo il divieto di procedere ad acquisto in economia di beni/servizi in caso di convenzione attiva su EMPULIA. 3. Nel caso in cui n.1 Presidio Ospedaliero/Distretto/Dipartimento intenda procedere all acquisto in economia di beni/servizi, è obbligato, al fine di evitare l artificioso frazionamento delle forniture, a trasmettere preventiva comunicazione alle rimanenti macrostrutture sopra indicate per acquisire eventuali fabbisogni comuni annui sulle medesime tipologie di beni/servizi da acquistare. Decorsi 10 giorni dalla comunicazione: a) nell ipotesi in cui pervengano segnalazioni di fabbisogni comuni da parte di una o più macrostrutture, è fatto obbligo di ricorrere all unione di acquisto individuando la macrostruttura capofila; b) nell ipotesi in cui non siano segnalati ulteriori fabbisogni, la macrostruttura sopra indicata può procedere singolarmente all acquisizione del bene/servizio. In entrambe le fattispecie previste ai precedenti punti a) e b), nell ipotesi in cui l acquisto in economia contempla un prezzo a base d asta entro e non oltre il limite di importo stabilito dall art. 125 comma 11 D.lgs.163/06 e s.m.i. (attualmente 39.999,99 IVA esclusa), le macrostrutture singole od in unione di acquisto dovranno prima di procedere all acquisto - trasmettere preventiva dettagliata comunicazione: All Area Gestione Patrimonio per i beni/servizi non sanitari; All Area Gestione Tecnica per le apparecchiature elettromedicali e relativi componenti e/o accessori, nonché per i servizi di manutenzione delle predette apparecchiature; Al Direttore del Dipartimento Farmaceutico Ospedaliero per le specialità medicinali, dispositivi medici, di impiego ospedaliero; Al Direttore del Dipartimento Farmaceutico Territoriale per le specialità medicinali, dispositivi medici, di impiego territoriale.
In caso di unione di acquisto il RUP della struttura capofila provvede all acquisizione del CIG e del DURC ed assume il ruolo di responsabile dell esecuzione del contratto fatto salvo quanto previsto dall art.8 del Regolamento; ogni struttura provvede agli ordinativi di propria competenza ed alla liquidazione, con determina dirigenziale, delle relative fatture. In caso di inderogabile necessità ed urgenza, debitamente documentata e motivata nell istruttoria condotta dal RUP, che impedisce l adempimento degli obblighi di preventiva comunicazione alle macrostrutture, il RUP procederà all acquisto immediato dandone successiva comunicazione all Area Gestione Patrimonio o all Area Gestione Tecnica o al Direttore del Dipartimento Farmaceutico Ospedaliero o Territoriale in ragione dell acquisto effettuato; 4. Nel caso in cui n.1 Presidio Ospedaliero/Distretto/Dipartimento intenda procedere all acquisto in economia di beni/servizi, ed, al fine di evitare l artificioso frazionamento delle forniture, adempiuti gli obblighi imposti dal precedente punto 3., nell ipotesi in cui l acquisto in economia contempla un prezzo a base d asta superiore al limite previsto dal precedente punto 3. (attualmente 39.999,99 IVA esclusa) ed entro e non oltre il limite di importo stabilito dall art. 125 comma 9 D.lgs.163/06 e s.m.i. (attualmente 199.999,99 IVA esclusa), le macrostrutture singole od in unione di acquisto dovranno trasmettere copia della documentazione istruttoria acquisita e richiedere la preventiva vincolante autorizzazione: All Area Gestione Patrimonio per i beni/servizi non sanitari; All Area Gestione Tecnica per le apparecchiature elettromedicali e relativi componenti e/o accessori, nonché per i servizi di manutenzione delle predette apparecchiature; Al Direttore del Dipartimento Farmaceutico Ospedaliero per le specialità medicinali, dispositivi medici, di impiego ospedaliero; Al Direttore del Dipartimento Farmaceutico Territoriale per le specialità medicinali, dispositivi medici, di impiego territoriale. In caso di unione di acquisto il RUP della struttura capofila provvede all acquisizione del CIG e del DURC ed assume il ruolo di responsabile dell esecuzione del contratto fatto salvo quanto previsto dall art.8 del Regolamento; ogni struttura provvede agli ordinativi di propria competenza ed alla liquidazione, con determina dirigenziale, delle relative fatture. In caso di inderogabile necessità ed urgenza, debitamente documentata e motivata nell istruttoria condotta dal RUP, che impedisce l adempimento degli obblighi di preventiva comunicazione alle macrostrutture, il RUP procederà all acquisto immediato dandone successiva comunicazione all Area Gestione Patrimonio o all Area Gestione
Tecnica o al Direttore del Dipartimento Farmaceutico Ospedaliero o Territoriale in ragione dell acquisto effettuato; 5. Le liquidazioni di pagamento saranno effettuate con determina dirigenziale adottata dal dirigente della struttura ordinante; 6. Per assicurare la programmazione annuale degli acquisti in economia e la conseguente adozione della preventiva delibera di autorizzazione, i RUP - con cadenza quadrimestrale - sono tenuti a trasmettere appositi report all Area Gestione Patrimonio e al Controllo di Gestione con gli acquisti in economia effettuati; con l ultimo report annuale entro il 31/12 i RUP comunicheranno gli acquisti che, presuntivamente, intendono effettuare nell anno successivo. In sede di prima applicazione i RUP trasmetteranno entro il 30/11 c.a. all Area Gestione Patrimonio e al Controllo di Gestione il report con cui presuntivamente indicano gli acquisti in economia che intendono effettuare nell anno successivo; 7. Di dare mandato all Area Gestione Patrimonio di attivare un ulteriore azione di accompagnamento all utilizzo della piattaforma telematica di EmPULIA; 8. Per quanto non previsto si richiamano le norme del Regolamento e della legislazione nazionale vigente in materia di pubblici appalti. Il Direttore Generale F.to Dott. Ing. Attilio Manfrini
Registrazione dell annotazione di costo Esercizio economico anno Codice conto Importo presente deliberazione Totale annotazioni di conto IL DIRIGENTE AREA GESTIONE RISORSE FINANZIARIE INVIO AL COLLEGIO SINDACALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Protocollo n. del AFFISSA E PUBBLICATA ALL ALBO AZIENDALE DI QUESTA AZIENDA ASL Dal al senza opposizioni Data Il Funzionario Il Funzionario PER COPIA CONFORME AD USO AMMINISTRATIVO Foggia Il Responsabile