Comune di Signa Città Metropolitana di Firenze La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000 DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 7 DEL 22/01/2018 OGGETTO: DELIBERA DI GIUNTA REGIONALE 1248/2017 DEFINIZIONE DEL PIANO DI RIPARTO DEL FONDO NAZIONALE PER IL SISTEMA INTEGRATO DI EDUCAZIONE E ISTRUZIONE, DALLA NASCITA SINO A SEI ANNI. INDIRIZZI PER L UTILIZZO DEI FONDI ATTRIBUITI PER L ANNO SOLARE 2018. L'anno duemiladiciotto, il giorno ventidue del mese di Gennaio alle ore 16:00 presso la Sala Giunta del Comune di Signa, si è riunita la Giunta Comunale in sessione ordinaria, con la presenza dei seguenti componenti: Pres. Ass. CRISTIANINI ALBERTO PAOLI ADRIANO FOSSI GIAMPIERO FOSSI MARINELLA LA PLACA FEDERICO TOTALE 5 0 La seduta è presieduta dal Sindaco Alberto Cristianini, a norma dell art. 50, comma 2, del decreto legislativo n. 267/2000 e ad essa partecipa, ai sensi dell art. 97, comma 4, del medesimo decreto legislativo n. 267/2000, il Segretario Generale Grazia Razzino, che viene incaricato della redazione del presente verbale. Accertata la legalità del numero degli intervenuti, si passa all esame dell argomento sopra indicato. 50058 SIGNA (FI) - Piazza della Repubblica, 1 Tel. 055 87941 Fax 055 8732316 - P.IVA 01147380487
LA GIUNTA COMUNALE Vista la seguente proposta di deliberazione dell unità SETTORE 2 - Servizi alla Persona di seguito riportata: Richiamati: - Il Regolamento di Contabilità dell Ente; - Il D.Lgs. 267/2000 ed in particolare gli articoli 107 e 109; - Lo Statuto Comunale; - Il Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; - Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici in particolare gli articoli 5,6,7; - Il D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali, nonché le Linee Guida in materia di trattamenti personali del Garante Privacy del 15.05.2014; Premesso che con: - Decreto Legislativo 65/2017 è stato istituito il Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione. All articolo 12 si prevede che Le risorse sono erogate dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca direttamente ai Comuni previa programmazione regionale, sulla base delle richieste degli Enti locali, con priorita' per i Comuni privi o carenti di scuole dell'infanzia statale, al fine di garantire il soddisfacimento dei fabbisogni effettivi e la qualificazione del Sistema integrato di educazione ed istruzione ; - la Delibera 1248/2017 la Giunta Regionale ha approvato il piano annuale 2017 pari a 13.838.458 e il piano di riparto a favore delle amministrazioni comunali dei fondi statali messi a disposizione nell ambito del Piano di Azione Nazionale pluriennale per la promozione del sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita fino a sei anni, di cui al Decreto Legislativo 65/2017; a) tali risorse sono state ripartite tra i Comuni o le loro forme associative in misura proporzionale alla percentuale delle risorse assegnate agli stessi con il D.D. n. 12605/2017, seguente all'atto di programmazione regionale di sostegno alla rete dei servizi per la prima infanzia di cui alla precedente Deliberazione della G.R. n. 394/2017; b) l allegato A della DGR 1248/2017 che contiene il riparto delle risorse contiene la previsione per il Comune di Signa di un contributo par a 67.808.42; c) l allegato B della DGR 1248/2017 definisce le tipologie di intervento ammissibili, le loro caratteristiche e le modalità di presentazione dei progetti da parte dei Comuni o delle loro forme associative; in particolare si prevedono come tipologie di intervento ammissibili la riduzione delle tariffe applicate dai servizi per la prima infanzia e dalle scuole dell infanzia nell ambito dell'offerta pubblica integrata (gestione comunale diretta, indiretta e convenzionata),prioritariamente finalizzata all'ampliamento dell'offerta di posti. - con nota della Regione Toscana trasmessa con pec e acquisita al protocollo dell Ente n. 28295 la Regione ha definito a) l arco temporale di utilizzo delle risorse sull annualità 2018; b) la modalità di presentazione del progetto per l utilizzo delle risorse statali alla Regione Toscana trasmettendo all amministrazione il Modulo per la Proposta di utilizzo delle risorse assegnate e fissando la data per la presentazione del progetto entro il 10 gennaio 2018 e comunque non oltre il 31 gennaio 2018 c) ha dettagliato quanto previsto nell Allegato B della DGR 1248/2017 facendo presente che le risorse statali assegnate possono essere utilizzate per riduzioni tariffarie del sistema pubblico integrato dei servizi per l infanzia e per le scuole dell infanzia (a gestione diretta, indiretta e Pag. 2
convenzionata) e che tale misura deve essere prioritariamente finalizzata all ampliamento dell offerta. In particolare si precisa che l abbattimento tariffario, al fine di garantire il rispetto del principio della parità di trattamento, può riguardare, oltre ai posti offerti per soddisfare una nuova domanda da parte delle famiglie, anche i posti già coperti con le iscrizioni in corso.posto che la finalità generale della misura è quella del consolidamento e dell ampliamento della rete dei servizi educativi per l infanzia, accanto all intervento di riduzione tariffaria (da realizzarsi anche tramite convenzioni con strutture private accreditate, buoni servizio, voucher, ecc..), è possibile prevedere interventi di sostegno dell offerta di servizi finalizzati al potenziamento dell offerta pubblica integrata (anche tramite, ad esempio, prolungamenti di orario, attivazione di servizi nei periodi di sospensione delle attività estive, estensione dell offerta di posti, prolungamento del calendario di funzionamento).tali interventi dovranno raccordarsi e rendersi compatibili, per quanto possibile, con le azioni già previste e finanziate con risorse regionali nonché con quelle attuate in futuro (anno educativo e scolastico 2018/2019), tenuto conto a tale fine dello storico delle misure messe in campo dalla Regione; si sottolinea in particolare la necessaria attenzione da riservarsi a quelle azioni già finanziate con le risorse del Fondo Sociale Europeo, cui si intende aggiungere la contribuzione di cui alla delibera in oggetto. Considerato che: - con Delibera della Giunta comunale n.170 del 14/11/2016 è approvata per tutto l anno 2017 la conferma delle tariffe approvate con Delibera di Giunta n.33/2016; - con Delibera di Giunta n. 78 del 01/06/2017 e n. 130 del 20/11/2017 sono state introdotte modifiche parziali inerenti le tariffe dell asilo nido ; Considerato che, in applicazione della D.G.170/2016 e delle sopra richiamate modifiche, sono vigenti per tutto l anno scolastico 2017/2018 le seguenti tariffe per il SERVIZIO ASILO NIDO COMUNALE relativamente alla quota fissa Isee Retta fissa da zero a 4.999,99 100,00 Da 5.000,00 a 8.999,00 200,00 Da 9.000,00 a 13.999,99 250,00 Da 14.000,00 a 17.999,00 320,00 Da 18.000,00 a 19.999,00 370,00 Da 20.000,00 a 24.999,00 400,00 Oltre 25.000,00 e non residenti 450,00 e che la quota variabile comprensiva dei pannolini e pasto, resta fissa in euro 4,60 al giorno; Preso atto delle modifiche intervenute nei passati anni sulle tariffe per i servizi scolastici e considerato che emerge il seguente andamento delle modifiche: - per il Nido dal 2012 la tariffa mensile è divenuta su base Isee e poi rimasta invariata nel 2013 e 2014, nel 2015 invece ha subito modifiche poi confermate nel 2016 e 2017; Ritenuto, acquisiti gli indirizzi degli Assessori competenti, in merito all utilizzo delle risorse in oggetto di: - inoltrare la manifestazione di interesse per l attribuzione delle Risorse statali in oggetto da parte della Regione Toscana - di utilizzarle prioritariamente per : a) riduzioni tariffarie del sistema pubblico integrato dei servizi per l infanzia pubblico e privato presente sul territorio comunale; Pag. 3
b) integrazione ore di sostegno per bambini frequentanti il nido comunale (con certificazione 104) e che beneficiano di un numero di ore di sostegno giornaliere ridotto rispetto al modulo orario di frequenza; c) riduzione tariffaria per le scuole dell infanzia privata paritaria presente sul territorio comunale; d) realizzazione laboratori da tenersi presso il nido comunale finalizzati a promuovere presso la cittadinanza la promozione in ambito educativo al fine di un potenziamento dei servizi per la prima infanzia; Considerato che a seguito di valutazioni istruttorie compiute sulla base degli indirizzi regionali e dell Assessore circa l utilizzo delle risorse ne emerge la seguente ipotesi di ripartizione elaborata dall U.O Pubblica Istruzione che, sulla base dei dati al momento disponibili può essere così schematizzata: Interventi Riduzione del 40% della tariffa nido comunale relativamente alla sola quota fissa applicata ai frequentanti anno educativo 2017/2018 a partire dal mese di febbraio 2018 fino al mese di luglio 2018 Riduzione del 40% della tariffa nido comunale relativamente alla sola quota fissa da educativo 2018/2019 dal mese di settembre al mese di dicembre 2018- Integrazione ore di sostegno per bambini frequentanti il nido comunale (con certificazione 104) e che beneficiano di un numero di ore di sostegno giornaliere ridotto rispetto al modulo orario di frequenza Contributo di 50 rivolto ai frequentanti il nido privato accreditato presente sul territorio comunale da educativo 2017/2018 a partire dal mese di febbraio 2018 fino al mese di luglio 2018 Contributo di 50 rivolto ai frequentanti il nido privato accreditato presente sul territorio comunale da educativo 2018/2019 dal mese di settembre al mese di Previsione di spesa 28.337,95 (dato calcolato sulla base dei frequentanti come ad oggi rilevati) 15.000 (dato presunto calcolato sulla base delle previsioni sul periodo in oggetto) 2.000 (dato calcolato sulla base del costo orario applicato al momento in riferimento all educatore di sostegno ipotizzando un integrazione di 1 ora giornaliera di sostegno) 9.300 (dato calcolato sulla base dei frequentanti come ad oggi rilevati) 3.000 (dato presunto calcolato sulla base delle previsioni sul periodo in oggetto) Pag. 4
dicembre 2018 Integrazione del contributo di cui all Avviso regionale per la realizzazione di progetti finalizzati al sostegno alle famiglie per la frequenza delle scuole dell infanzia paritarie private e degli enti locali (3-6 anni) Buoni Scuola a.s. 2017/2018 Realizzazione laboratori da tenersi presso il nido comunale 2.108,42 (dato calcolato sulla base delle risorse necessarie a coprire l intero contributo per gli aventi diritto calcolato in base all Isee di riferimento ) 8.062 Totale 67.808,42 Dato atto che il nido privato accreditato presente sul territorio comunale Il Millepiedi risulta autorizzato e accreditato dal Comune di Signa con atto prot. 7558 del 28/05/2014 rinnovato in data 12/06/2017 con prot n. 13160; Dato atto che al momento non ancora disponibili indicazioni per il rendiconto degli interventi realizzati utilizzando le risorse in oggetto; Ritenuto pertanto, acquisito l indirizzo dell Assessore competente, per quanto sopra scritto : - di inviare alla Regione Toscana entro la scadenza del 31/01/2018 la proposta di utilizzo delle risorse assegnate dal piano regionale di riparto del Fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione di cui alla Deliberazione di giunta regionale n. 1248 del 13/11/2017; - di dover approvare le linee di indirizzo per l utilizzo del fondo in oggetto relativamente all anno solare 2018 secondo lo schema di cui sopra; - di disporre che, relativamente all intervento di riduzione tariffaria da applicarsi agli utenti del servizio nido comunale, lo stesse sia applicato a tutti gli iscritti al servizio indipendentemente dalla residenza nel territorio comunale in quanto trattasi di contributi finanziati su Fondi Statali. Si propone: 1) di richiedere alla Regione Toscana l assegnazione delle risorse di cui alla Delibera di Giunta Regionale 1248/2017 mediante l invio della proposta di utilizzo delle risorse assegnate dal piano regionale di riparto del Fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione da inviare entro e non oltre il 31 gennaio 2018 2) di approvare le linee di indirizzo per l utilizzo del fondo in oggetto relativamente all anno solare 2018 secondo il seguente schema Interventi Riduzione del 40% della tariffa nido comunale relativamente alla sola quota fissa applicata ai frequentanti anno educativo 2017/2018 a partire dal mese di febbraio 2018 fino al mese di luglio 2018 Riduzione del 40% della tariffa nido comunale relativamente Previsione di spesa 28.337,95 15.000 Pag. 5
alla sola quota fissa da educativo 2018/2019 dal mese di settembre al mese di dicembre 2018 Integrazione ore di sostegno per bambini frequentanti il nido comunale (con certificazione 104) e che beneficiano di un numero di ore di sostegno giornaliere ridotto rispetto al modulo orario di frequenza Contributo di 50 rivolto ai frequentanti il nido privato accreditato presente sul territorio comunale da educativo 2017/2018 a partire dal mese di febbraio 2018 fino al mese di luglio 2018 Contributo di 50 rivolto ai frequentanti il nido privato accreditato presente sul territorio comunale da educativo 2018/2019 dal mese di settembre al mese di dicembre 2018 Integrazione del contributo di cui all Avviso regionale per la realizzazione di progetti finalizzati al sostegno alle famiglie per la frequenza delle scuole dell infanzia paritarie private e degli enti locali (3-6 anni) Buoni Scuola a.s. 2017/2018 Realizzazione laboratori da tenersi presso il nido comunale 2000 9.300 3000 2108.42 8062 Totale 67.808,42 3) di dare atto che l erogazione effettiva dei contributi e degli interventi a favore dei cittadini come sopra indicati al punto 2 sono vincolati all effettiva assegnazione dei finanziamenti in oggetto e che gli importi di cui alle singole linee di intervento potranno essere rimodulati a seguito dell approvazione delle proposte inserite nella manifestazione di interessa da presentare alla Regione e anche sulla base di eventuali modifiche relative al numero degli iscritti ai servizi; 4) di disporre che, relativamente all intervento di riduzione tariffaria da applicarsi agli utenti del servizio nido comunale, lo stesse sia applicato a tutti gli iscritti al servizio Pag. 6
indipendentemente dalla residenza nel territorio comunale in quanto trattasi di contributi finanziati su Fondi Statali; 5) di dare atto che l assegnazione teorica dei fondi di cui alla DGR 1248/2017 che ripartisce al Comune di Signa il contributo di 67.808.42 è stata comunicata alla ragioneria comunale e che successivamente all approvazione del Bilancio di Previsione anno 2018 sarà proceduto alla istituzione dei relativi capitoli in entrata e in uscita ed ai necessari atti per dare evidenza contabile e per impegnare ed accertare le relative somme in accordo con la ragioneria comunale; 6) di individuare il responsabile del procedimento nella persona di Valentina Fantozzi; 7) di dare atto, ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e dell art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012, della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; 8) Di approvare l immediata eseguibilità del presente provvedimento ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 in considerazione della necessità di presentare alla Regione Toscana entro il 31/01/2018 la candidatura per l effettiva assegnazione dei fondi; 9) Di dare atto che la presente delibera è composta da n. 0 allegati; 10) Di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato all Albo pretorio. Visti i pareri resi in ordine alla regolarità della proposta sopra riportata, ed inseriti nella presente deliberazione a costituirne parte integrante e sostanziale, ai sensi dell art. 49 e 147 bis del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e degli articoli 7 e 9 del regolamento comunale sui controlli interni, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 14.01.2013 allegati. Con voti unanimi espressi in forma palese, DELIBERA 1) Di approvare, nel suo complesso ed in ogni sua parte, la proposta di deliberazione sopra riportata. LA GIUNTA COMUNALE Letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE Grazia Razzino Documento firmato digitalmente (ai sensi del D.Lgs 07/03/2005 n. 82) IL SINDACO Alberto Cristianini Documento firmato digitalmente (ai sensi del D.Lgs 07/03/2005 n. 82) Pag. 7
Contro la presente deliberazione di Giunta Comunale è ammesso ricorso: - entro 60 giorni al TAR - entro 120 giorni al Presidente della Repubblica Pag. 8