Regione ASL Monza e Brianza Deliberazione Seduta del 2 0 2015 Aggiudicazione procedura aperta per l'esecuzione delle analisi per la ricerca di sostanze stupefacenti e psicotrope per utenti del SERD/NOA dell'asl della Provincia di Monza e Brianza. Il Direttore Generale Matteo Stocco PUBBLICATA ALL'ALBO ON-LINE IL coadiuvato da: ;-3APR. 2015 Il Direttore Amministrativo: Mario Nicola Francesco Alparone Il Direttore Sanitario: Patrizia Zarinelli Il Direttore Sociale: Roberto Calia Richiamata la delibera n. 1 del 22.04.2014 con cui questa ASL ha preso atto della D.G.R. n. X/1701 del 17.04.2014, in virtù della quale è stato nominato il Direttore Generale della Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Monza e Brianza nella persona del Dott. Matteo Stocco; Richiamate altresì le seguenti disposizioni: la D.G.R. n. X/2989 del 23.12.2014 avente ad oggetto: "Determinazioni in ordine alla gestione del servizio socio-sanitario regionale per l'esercizio 2015": la DGR n. X/1299 del 30.01.2014 ad oggetto: "Patto di integrile! in materia di contratti pubblici regionali", recepita con delibera aziendale n. 742 del 11.03.2014: il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2014-2016 e il Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità 2014-2016, adottati con delibera del Commissario Straordinario n. 612 del 30.01.2014: le "Linee Guida per prevenire il contenzioso" redatte dal Comitato Regionale per la trasparenza degli appalti e sulla sicurezza dei cantieri inviate con nota prot. RL HI.2014.0008042 del 25.02.2014 (prot. ASLMB n. 16248/14 del 25.02.2014): Premesso che: con provvedimento n. 374 del 31.10.2014 è stata indetta la procedura aperta per l'esecuzione delle analisi per la ricerca di sostanze stupefacenti e psicotrope per utenti del SERD/NOA dell'asl della Provincia di Monza e Brianza, per il periodo di 36 mesi, con aggiudicazione all'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. per un importo complessivo posto a base d'asta di 869.250,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) e più precisamente: - Lotto n. 1 : 630.000,00 (esente Iva): - Lotto n. 2: 239.250,00 (esente Iva); e contestualmente si è proceduto a prorogare la convenzione in essere con FA.O. di Desio e Vimercate fino all'aggiudicazione definitiva della nuova procedura di gara: - con provvedimento n. 70 del 10.02.2015 è stata nominata la commissione di gara per l'esame dell'offerte; 1
ASL Regione Monza e Brianza Preso atto che entro il termine per la ricezione delle offerte, fissato per il giorno 03.02.2015 ore 12.00, sono pervenute sulla Piattaforma Sintel le seguenti offerte telematiche: Lotto 1 - Esami Clinici di tipo "A" - Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate ID offerta 1422957943392 - C.A.M. Centro Analisi Monza s.p.a. a socio unico ID offerta 1422954323649 - Ospedale San Raffaele ID offerta 1422954155457 - Università degli Studi di Milano ID offerta 1422877271995 - Cedam Italia s.r.l. ID offerta 1422959560054 Lotto 2 - Esami Medico Legali di tipo "B2" urinari e su matrice biologica Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate ID offerta 1422958651215 - C.A.M. Centro Analisi Monza s.p.a. a socio unico ID offerta 1422954860858 - Ospedale San Raffaele ID offerta 1422954841177 - Università degli Studi di Milano ID offerta 1422891873048 - Cedam Italia s.r.l. ID offerta 1422959782686 Preso atto, altresì, che sulla base di quanto accertato e verificato dalla Commissione di gara, come trascritto nel verbale di gara n. 1 relativo alla seduta del 23.02.2015, depositato agli atti dell'u.o. Osservatorio Costi e Acquisti, tutti i concorrenti sono stati ammessi; Considerato che a seguito dell'esame della documentazione tecnica presentata dai concorrenti, da parte della Commissione, effettuato in seduta riservata in data 27.02.2015. sulla base dei criteri stabiliti nell'art. 8 del Capitolato Speciale d'appalto, sono stati attribuiti i punteggi come di seguito specificato: Lotto 1 - Esami Clinici di tipo "A" - Cedam Italia s.r.l. punti 58 - Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate punti 46 - C.A.M. Centro Analisi Monza s.p.a. a socio unico punti 60 - Ospedale San Raffaele punti 60 - Università degli Studi di Milano punti 60 Lotto 2 - Esami Medico Legali di tipo "B2" urinari e su matrice biologica - Cedam Italia s.r.l. punti 40 - Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate punti 47 - C.A.M. Centro Analisi Monza s.p.a. a socio unico punti 47 - Ospedale San Raffaele punti 52 - Università degli Studi di Milano punti 60 Dato atto che in data 04.03.2015, la Commissione di gara ha proceduto, in seduto pubblica, all'apertura delle offerte economiche caricate sulla Piattaforma Telematica di Regione Sintel da parte dei concorrenti partecipanti alla gara, come di seguito dettagliato: Lotto 1 - Esami Clinici di tipo "A" - Cedam Italia s.r.l. 472.500,00 - Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate 548.100.00 - C.A.M. Centro Analisi Monza s.p.a. a socio unico 499.890,00 2
Regione ASL Monza e Brianza - Ospedale San Raffaele 523.800.00 - Università degli Studi di Milano 537.300,00 Lotto 2 - Esami Medico Legali di tipo "B2" urinari e su matrice biologica - Cedam Italia s.r.l. 198.577,50 - Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate 208.147,50 - C.A.M. Centro Analisi Monza s.p.a. a socio unico 201.630,00 - Ospedale San Raffaele 199.650,00 - Università degli Studi di Milano 205.590,00 Considerato, altresì, che nel rispetto di quanto previsto dalla documentazione di gara, la Commissione ha proceduto contestualmente all'attribuzione del punteggio economico sulla base delle offerte presentate e che tale punteggio è stato sommato al punteggio tecnico precedentemente attribuito ai singoli concorrenti, come da prospetto di seguito dettagliato: Lotto n.l tecnico Importo offerto in economico Totale punti Cedam Italia Srl 58 472.500.00 40,00 98,00 A.O. di Desio e Vimercate 46 548.100,00 34,48 80.48 CAM Centro Analisi Monza S.p.A. 60 499.890,00 37,81 97,81 Ospedale San Raffaele 60 523.800,00 36,08 96.08 Università degli Studi di Milano 60 537.300,00 35,18 95,18 Lotto n.2 tecnico Importo offerto in economico Totale punti Cedam Italia Srl 40 198.577.50 40,00 80.00 A.O. di Desio e Vimercate 47 208.147.50 38,16 85,16 CAM Centro Analisi Monza S.p.A. 47 201.630,00 39,39 86,39 Ospedale San Raffaele 52 199.650,00 39,79 91,79 l Iniversità degli Studi di Milano 60 205.590,00 38.64 98.64 Evidenziato pertanto l'esito finale della sommatoria dei migliori punteggi, tecnico ed economico, ottenuti dai singoli concorrenti, come da prospetto seguente: Lotto Aggiudicatario Base d'asta Importo offerto 1 - Esami Clinici di tipo "A" Cedam Italia Srl 630.000,00 (' 472.500.00 2 - Esami Medico Legali di tipo "B2" urinari e su matrice biologica Università degli Studi di Milano 239.250,00 205.590.00 Considerato che l'aggiudicazione dei nuovi contratti per l'esecuzione delle analisi per la ricerca di sostanze stupefacenti e psicotrope per utenti del SERD/NOA dell'asl della Provincia di Monza e Brianza prevede una spesa complessiva presunta pari a 678.098.00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) per 36 mesi dalla data di aggiudicazione definitiva, e che pertanto, rispetto al valore posto a base d'asta, si è generato un risparmio complessivo pari a 191.160.00. dettagliato come da prospetto seguente: 3
Lotto Aggiudicatario Base d'asta Importo offerto Risparmio ottenuto 1 Cedam Italia Srl 630.000,00 472.500.00 157.500.00 2 Università degli Studi di Milano 239.250.00 205.590.00 33.660.00 TOTALE 869.250,00 678.090,00 191.160,00 Dato atto che sono state avviate le verifiche sul possesso dei requisiti, per entrambi gli aggiudicatari, presso: - Casellario Giudiziale richiesto in data 13.03.2015 con. pr. Asl MB n. 21164/15 per la Società Cedam Italia Srl ed in data 17.03.2015 con. pr. Asl MB n. 21935/15 per l'università degli Studi di Milano - Provincia di Milano richiesto in data 13.03.2015 con. pr. Asl MB n. 21161/15 per la Società Cedam Italia Srl ed in data 17.03.2015 con. pr. Asl MB n. 21924/15 per l'università degli Studi di Milano - Camera di Commercio richiesto tramite portale telematico in data 13.03.2015 per la Società Cedam Italia Srl ed in data 16.03.2015 per l'università degli Studi di Milano; Preso atto dell'attestazione del responsabile del Servizio competente circa la correttezza formale e sostanziale del presente provvedimento; Preso atto, altresì, come indicato dal Direttore del Servizio Contabilità e Finanza, della corretta registrazione delfonere di spesa di 105.000,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.039.001 "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato" e di 45.686.67 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.038.010 "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico", del Bilancio Sanitario 2015 (8 mesi), tenendo in considerazione i seguenti oneri di spesa per i successivi bilanci di previsione: - 2016 (12 mesi): 157.500,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.039.001 "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato" e di 68.530,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.038.010 "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico" - 2017 (12 mesi): 157.500,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.039.001 "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato" e di 68.530,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.038.010 "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico" - 2018 (4 mesi): 52.500,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.039.001 "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato" e di 22.843,33 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.038.010 "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico"; Richiamati: - il D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.: "Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture"; - il D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207: "Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti": - il D.L. 13 maggio 2011, n. 70 convertito dall'art. 1. comma 1 della Legge 12 Luglio 2011. n. 106; - il D.L. 6 luglio 2011, n. 98: "Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria", convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, L.15 luglio 2011, n.lll e ss.mm.ii. in materia di aliquote IVA; 4
- la pubblicazione dell'avcp in data 1/07/2012 in merito ai prezzi di riferimento di dispositivi medici, farmaci per uso ospedaliero e servizi sanitari come previsto dall'art. 17 della legge 111/2011 in materia di razionalizzazione della spesa sanitaria; - la D.G.R. n.ix/3976 del 6 agosto 2012: "Ulteriori determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sanitario Regionale per l'anno 2012 anche alla luce dei provvedimenti nazionali"; - il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 come modificato dalla legge di conversione 7 agosto 2012, n.135 "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario"; - Legge 23 dicembre 2014, n. 190: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2015) "; Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore Sociale ai sensi e per gli effetti degli artt. 3 e 3 bis del D. Lgs. n. 502/92 e ss.mm.ii. ed art. 15 della L.R. n. 33/2009 nel testo vigente, nonché disposizioni regionali applicative; DELIBERA per le motivazioni citate in premessa e che qui si intendono integralmente trascritte e riportate: 1) di procedere all'aggiudicazione per l'esecuzione triennale delle analisi per la ricerca di sostanze stupefacenti e psicotrope per utenti del SERD/NOA dell'asl della Provincia di Monza e Brianza, a far data dal 01.05.2015, come da prospetto seguente, precisando che gli importi indicati sono esenti IVA ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii: Lotto Aggiudicatario Base d'asta Importo offerto 1 - Esami Clinici di tipo "A" Cedam Italia Srl 630.000.00 472.500.00 2 - Esami Medico Legali di tipo Università degli Studi di "B2" urinari e su matrice biologica Milano 239.250,00 205.590,00 2) di incaricare l'u.o. Osservatorio Costi e Acquisto, in qualità di Responsabile del procedimento, di provvedere per gli adempimenti di competenza; 3) di nominare il Direttore del Dipartimento Dipendenze dell'asl della Provincia di Monza e Brianza in qualità di direttore dell'esecuzione del contratto; 4) di prendere atto, come indicato dal Direttore del Servizio Contabilità e Finanza, della corretta registrazione dell'onere di spesa di 105.000.00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.039.001 "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato" e di 45.686.67 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.038.010 "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico", del Bilancio Sanitario 2015 (8 mesi), tenendo in considerazione i seguenti oneri di spesa per i successivi bilanci di previsione: 2016 (12 mesi): 157.500,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.039.001 "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato" e di 68.530,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.038.010 "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico" 5
ASL Regione Monza e Brianza 002127 2017 (12 mesi): 157.500.00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.039.001 "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato" e di 68.530.00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.038.010 "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico" 2018 (4 mesi): 52.500,00 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.039.001 "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato" e di 22.843,33 (esente Iva ai sensi dell'art. 10 del DPR n. 633/72 e ss.mm.ii.) sul conto n. 420.038.010 "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico; 5) di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente esecutivo e sarà pubblicato all'albo dell'azienda ai sensi dell'art. 18, c.9. della L.R. n. 33 del 30.12.2009. IL DIRETTORE GENERALE (Matteo-Stocco) Esprimono parere favorevole: V 6
Regione ou:.1 AS li M«J^zc J Bricjnza Allegato alla delibera del Direttore Generale n. del À\ L\J 0 Oggetto: Aggiudicazione procedura aperta per l'esecuzione delle analisi per la ricerca di sostanze stupefacenti e psicotrope per utenti del SERD/NOA dell'asl della Provincia di Monza e Brianza. Il Responsabile del Pro^edji^en4p Il Responsabile dell'u.o.mss :rvai orio Costi e Acquisti (Leonardo Sferrazz^ Pap^) Parere in ordine alla regolai] tà contabile Servizio Contabilità e Finanza- 7