Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Monza e Brianza

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1 Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Monza e Brianza Deliberazione no Seduta del 2 5 F E B 2014 Indizione di gara - procedura negoziata - per l'affidamento del servizio di refertazione degli esami citologici (pap test) eseguiti presso i Consultori Familiari dell' ASL della Provincia di Monza e Brianza. coadiuvato da: Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario: Direttore Sociale Il Commissario Straordinario Matteo Stocco Filomena Lopedoto Patrizia Zarinelli Roberto Calia PUBBUCA"I"A All'ALBO ON-DJNE al ~$ febo 2M Richiamata la delibera n. 1 del con cui questa ASL ha preso atto della D.G.R. n. Xl20 del , in virtù della quale è stato nominato il Commissario Straordinario della Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Monza e Brianza nella persona del Dott. Matteo Stocco; Richiamata la DGR n. X/1185 del avente ad oggetto: "Determinazioni in ordine alla gestione del servizio socio - sanitario regionale per l'esercizio 2014"; Richiamata la circolare attuativa prot R.L. H del ad oggetto: "Prime precisazioni in merito all'attuazione della D.G.R. n del 20 dicembre "Determinazioni in ordine alla gestione del servizio Socio Sanitario per l'esercizio 2014 ",' Richiamata la nota del prot. G della Direzione Generale Famiglia, Solidarietà Sociale e Volontariato, prot. ASL MB n. 7267/14 del , avente ad oggetto "Dgr. 1185/ Indicazioni per la redazione del Documento di Programmazione e Coordinamento dei Servizi sanitari e sociosanitari e per la sottoscrizione del contratto con gli Enti Gestori"; Richiamate la DGR n.x/1299 del avente ad oggetto: "Patto di integrità in materia di contratti pubblici regionali"; Richiamate le "Linee Guida per prevenire il contenzioso" redatte dal Comitato Regionale per la trasparenza degli appalti e sulla sicurezza dei cantieri inviate con nota prot RL H del (prot ASLMB n /14 del ); Preso atto della nota pervenuta in data protocollata ASL al n /13 del da parte del Direttore degli Affari Generali e Legali, depositata agli atti del Servizio Provveditorato, nella quale si chiede di procedere all'attivazione delle procedure di scelta del contraente cui affidare il servizio di refertazione degli esami citologici (pap test) eseguiti presso i Consultori Familiari dell' ASL MB; Atteso che l'allegato 3 - punto 4: "Regole di Sistema 2014: ambito sanitario" alla citata delibera Regionale n. X/1185/2013 dispone che, nelle procedure di acquisto, le Aziende Sanitarie Locali hanno l'obbligo di verificare innanzitutto la possibilità di adesione ai contratti/convenzioni stipulati

2 dall'agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) elo da CONSIP e che in via residuale tm;sc>n! procedere attraverso forme di acquisizione aggregata all'interno dei consorzi/unioni formalo acquisto; Dato atto che nel Piano attività dell'agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA), di cui alla nota regionale prot. n. H del , protocollata ASL MB n. 3037/14 del , non è stata programmata alcuna procedma di gara avente ad oggetto le attività richieste per la realizzazione del citato sevizio; Verificato altresi che anche sul portale della Consip Spa non ci sono convenzioni attive relative all'affidamento del citato progetto; Dato atto che nell'ambito della programmazione 2014 del consorzio pedemontano, di cui fa parte l'asl della Provincia di Monza e Brianza, insieme con le AA.SS.LL. delle Province di Bergamo, Como, Lecco, Sondrio e Varese, non è stata inserita la procedma di gara per l'affidamento del servizio di refertazione degli esami citologici (pap test) per i Consultori familiari, poiché di interesse solo per l'asl della Provincia di Monza e Brianza; Preso atto altresl della nota inviata alla Direzione Generale Salute del prot. ASL MB n. 8438/14 del 31/ con cui è stata chiesta la verifica in merito all'esistenza di convenzioni già in essere o di iniziative di programmazione sanitaria a livello regionale, aventi il medesimo oggetto della procedura di gara di cui trattasi; Ritenuto, vista l'imprescindibile necessità di assicurare, senza soluzione di continuità, lo svolgimento del servizio in questione, anche successivamente al , data di scadenza delle convenzioni attualmente in vigore per l'effettuazione dello stesso, di procedere, nelle more dello svolgimento della procedura pubblica in oggetto, ad una proroga tecnica delle convenzioni in scadenza per il tempo strettamente necessario a completare la procedura di gara sopradetta e nello specifico: - convenzione con AD San Gerardo di Monza, approvata con delibera n. 595 del ; - convenzione con AO Desio e Vimercate, approvata con delibera n. 595 del ; Preso atto altresi che con la nota del protocollata ASL MB n. 4992/14 del il Direttore del Dipartimento ASSI ha trasmesso al Direttore del Servizio Provveditorato il Capitolato Speciali per l'affidamento del servizio di refertazione degli esami citologici (pap test) eseguiti presso i Consultori Familiari dell' ASL MB, e che lo stesso è stato rivisto ed integrato con il supporto del Servizio Affari Generali e Legali, e prevede un onere di spesa pari ad ,00 (Iva esclusa) per l'esecuzione di n pap-test nel periodo di 36 mesi; Ritenuto pertanto di procedere ad indizione di procedura negoziata, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs e ss.mm.ii., per l'affidamento del servizio di refertazione degli esami citologici (pap test) eseguiti presso i Consultori Familiari dell' ASL della Provincia di Monza Brianza, con aggiudicazione al prezzo più basso, ai sensi dell'art.82 del citato D.Lgs e ss.mm.ii, per il periodo di 36 mesi, con decorrenza dalla data di aggiudicazione, essendo il valore dell' appalto sottosoglia comunitaria; Ritenuto altresi di invitare alla procedura del cottimo fiduciario n. 6 Enti Pubblici e Privati Accreditati, selezionati sulla base della documentata esperienza in merito a servizi analoghi realizzati in altre Aziende Sanitarie Locali, come da elenco depositato agli atti del Servizio Provveditorato; Dato atto che la procedura negoziata di cottimo fiduciario ad invito diretto sarà espletata sulla piattaforma telematica Sintel di Regione Lombardia;

3 Preso atto, del contenuto degli schemi di: - disciplinare di gara; - capitolato speciale; depositati agli atti del Servizio Provveditorato; Preso atto dell' attestazione del Responsabile del procedimento competente circa la correttezza formale e sostanziale del presente provvedimento; Preso atto, come indicato dal Direttore del Servizio Contabilità e Fjnanza, della corretta registrazione dell'onere di spesa di ,00 (IV A inclusa) sul conto del Bilancio Sanitario 2014 n "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico", nel caso di aggiudicazione da parte di Ente Pubblico Accreditato, o sul conto n "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato", nel caso di aggiudicazione da parte di Ente Privato Accreditato, e di tenere in considerazione in fase di predisposizione dei relativi bilanci sanitari di previsione i seguenti oneri di spesa per i rispettivi esercizi di competenza: - esercizio 2015 (12 mesi) ,00 (Iva inclusa) - esercizio 2016 (12 mesi) ,00 (Iva inclusa) - esercizio 2017 ( 3 mesi) ,00 (lva inclusa) Preso atto che la procedura di gara di cui all'oggetto è subordinata alle decisioni di Regione Lombardia in ordine alla possibilità dell'aggiudicazione di una gara regionale e che pertanto la ASL MB si riserva la facoltà di recedere dal contratto, prima della scadenza; Richiamati: - il D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.: "Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi efornitwe"; - il D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207: "Regolamento di attuazione del Codice dei Contrattz"'; - il D.L. 13 maggio 2011, n. 70 convertito dall'art. 1, comma 1 della Legge 12 Luglio 2011, n. 106; - il D.L. 6 luglio 2011, n. 98: "Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria", convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, L.15 luglio 2011, n.111 e ss.mm.ii. in materia di aliquote IV A; - la pubblicazione dell' AVCP in data 1/ in merito ai prezzi di riferimento di dispositivi medici, farmaci per uso ospedaliero e servizi sanitari come previsto dall' art. 17 della legge Il in materia di razionalizzazione della spesa sanitaria; - la D.G.R. n del 6 agosto 2012: "Ulteriori determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sanitario Regionale per l'anno 2012 anche alla luce dei provvedimenti nazionali"'; - il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 come modificato dalla legge di conversione 7 agosto 2012, n.135 "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rajjorzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario"; - la D.G.R. n del 26 ottobre 2012: "Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Socio Sanitario Regionale per l'esercizio 2013 Il e la relativa circolare attuativa prot n. m del ; - Legge 24 dicembre 2012, n. 228: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2013)"; - Legge 27 dicembre 2013, n.147: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2014) "; Richiamati il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e il Programma Trienna1e per la Trasparenza e l'integrità , adottati con delibera del Commissario Straordinario n. 612 de ; Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore Sociale ai sensi e per gli effetti degli artt. 3 e 3 bis del D. Lgs. n. 502/92 e ss.mm.ii. ed art. 15 della L.R. n. 33/2009 nel testo vigente, nonché disposizioni regionali applicative;

4 Delibera per le motivazioni citate in premessa e che qui si intendono integralmente trascritte e riportate: l) di dare atto che, sulla base di quanto predisposto dal Responsabile del procedimento in ordine agli schemi di Capitolato Speciale e del disciplinare di Gara, depositati agli atti del Servizio Provveditorato, nulla osta all'indizione di procedura negoziata di cottimo fiduciario, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., per l'affidamento del sevizio di refertazione degli esami citologici (pap test) eseguiti presso i Consultori Familiari dell' ASL della Provincia di Monza Brianza, con aggiudicazione al prezzo più basso, ai sensi dell'art.82 del citato D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii, per il periodo di 36 mesi, con decorrenza d,alla data di aggiudicazione, per un importo pari ad ,00 (IV A esclusa); 2) di dare atto che a cura del Direttore del Servizio Provveditorato verrà dato seguito agli atti procedurali selettivi e conseguenti in forza dello schema di capitolato predisposto e che la citata procedura verrà espletata sulla Piattaforma Sintel; 3) di procedere, nelle more dello svolgimento della procedura pubblica in oggetto, ad una proroga tecnica delle convenzioni in scadenza per il tempo strettamente necessario a completare la procedura di gara sopradetta, vista l'imprescindibile necessità di assicurare, senza soluzione di continuità, lo svolgimento del servizio in questione, anche successivamente al , data di scadenza delle convenzioni attualmente in vigore per l'effettuazione dello stesso; 4) di prendere atto, come indicato dal Direttore del Servizio Contabilità e Finanza, della corretta registrazione dell'onere di spesa di ,00 (IV A inclusa) sul conto del Bilancio Sanitario 2014 n "Convenzioni per acquisti di servizi sanitari da pubblico", nel caso di aggiudicazione da parte di Ente Pubblico Accreditato, o sul conto n "Convenzioni per acquisti servizi sanitari da privato", nel caso di aggiudicazione da parte di Ente Privato Accreditato e di tenere in considerazione in fase di predisposizione dei relativi bilanci sanitari di previsione i seguenti oneri di spesa per i rispettivi esercizi di competenza: - esercizio 2015 (12 mesi) ,00 (Iva inclusa) - esercizio 2016 (12 mesi) ,00 (Iva inclusa) - esercizio 2017 ( 3 mesi) ,00 (Iva inclusa) 5) di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente esecutivo e sarà pubblicato all'albo dell'azienda ai sensi dell'art. 18, c.9, della L.R , n. 33. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO ~~ Esprimono parere favorevole: TI Direttore Amministrativo: Filomena LL~-- TI Direttore Sanitario: patrizia ~ ~ TI Direttore Sociale: Roberto Cali \Yt-

5 .. 6 Allegato alla delibera del Commissario Straordinario n. del. Oggetto: Indizione di gara - procedura negoziata - per l'affidamento del servizio di refertazione degli esami citologici (pap test) eseguiti presso i Consultori Familiari dell' ASL della Provincia di Monza e Brianza. n Responsabile del Procedime n Direttore del Servizio Provvedit (Francesco Graffi) Parere in ordine alla regolarità contabile ServizioConuIDw'~'~Eij~à'