PROVINCIA DI COSENZA SETTORE EDILIZIA ED IMPIANTISTICA SPORTIVA Via Galliano, 6 87100 Cosenza Tel. 0984/814439 Fax 0984/814448 RELAZIONE SULL ATTIVITA DEL SETTORE EDILIZIA ED IMPIANTISTICA SPORTIVA - ESERCIZIO 2012 -- Settembre 2012 SEZIONE 1: Andamento complessivo del Settore e raggiungimento degli obiettivi assegnati Nell ambito della programmazione 2011, al Settore Edilizia sono stati assegnati i seguenti obiettivi: 1. -redigere la progettazione da porre a degli interventi previsti nell elenco Annuale dei LL.PP. esercizio 2012 in tema di Edilizia Scolastica, Pubblica e Sportiva, (adeguamenti sismici degli edifici scolastici ai sensi dell O.P.C.M. n. 3274 del 2003, costruzioni di nuove strutture scolastiche e sportive, ampliamenti e manutenzioni straordinarie ) 2. -completare l esecuzione delle opere avviate negli esercizi precedenti; 3. -garantire il mantenimento in efficienza delle opere edili ed impiantistiche del patrimonio immobiliare di competenza dell Ente (scuole, impianti sportivi e uffici) attraverso manutenzioni programmate ; 4. -gestire le competenze delegate dalla L. 23/96 in materia di edilizia scolastica; 5. -gestire le nuove deleghe regionali (LL. RR. 34/02 e 01/06); 6. -gestire l erogazione di fondi a favore dei Comuni per il mantenimento di strutture sportive 7. -gestire le procedure espropriative di tutti settori tecnici dell Ente (Viabilità, Progettazioni grandi opere, Edilizia scolastica e pubblica, Impiantistica sportiva) 1. Interventi di Edilizia Scolastica, Edilizia Pubblica,Impiantistica Sportiva Nel rispetto del Codice dei Contratti d.lgs 163/06, sono state avviate le procedure di gara per l affidamento, a professionisti esterni, della redazione dei progetti da porre a degli interventi previsti nell elenco annuale dei LL.PP. esercizio 2012. Lo stato di attuazione di ogni singolo intervento di edilizia scolastica, pubblica e di impiantistica sportiva viene riportato nelle note delle tabelle A-B-C.
Denominazione scuola LAVORI DI EDILIZIA SCOLASTICA ESERCIZIO 2012 TAB (A) Comune Tipologia di intervento Importo (Euro) NOTE ITIS"Monaco" Cosenza Adeguamento sismico 600.000,00 I.P.S.S.A.R. Castrovillari Adeguamento. sismico 600.000,00 Completamento adeg. sismico IPSIA/ITIS Fuscaldo ed ampliamento 500.000,00 Liceo Scientifico Scorza Cosenza Adeguamento. Sismico e manut. straordinaria 600.000,00 ITA Cosenza Adeguamento. sismico 800.000,00 ITC Rossano Completamento adeguamento sismico 300.000,00 LC Luzzi adeguamento sismico 500.000,00 IPSIA Montalto adeguamento sismico 500.000,00 Istituto Magistrale Belvedere marittimo 5.000.000 (9 interventi) 0.00 adeguamento sismico 600.000,00 Totale 5.000.000,00 2
LAVORI DI EDILIZIA PUBBLICA ESERCIZIO 2011 TAB (B 500.000,00 (1 interventi) 500.000,00 ( 1 intervento) 100 Intervento Comune Importo (Euro) Note Completamento ristrutturazione Palazzo della Provincia( locale ex chiesa Madonna di Costantinopoli) Cosenza 500.000,00 TOTALE 500.000,00 Redatto il progetto LAVORI DI IMPIANTISTICA SPORTIVA ESERCIZIO 2011 TAB (C)Q Questo servizio risente fortemente delle difficoltà economiche dell Ente a contrarre mutui per finanziare nuovi impianti sportivi e, quindi, gli interventi previsti nel piano annuale, di seguito elencati, attendono finanziamenti con fondi comunitari, statali e regionali: 9.830.000,00 (10Interventi) 209.000 NOTE Comune Importo Descrizione intervento Impianto sportivo polivalente Altomonte 600.000,00 Redatto progetto Impianto sportivo polivalente(unione Redatto progetto Rende 1.000.000,00 cechi) Ristrutturazione Campi di calcio Fuscaldo 150.000,00 Redatto progetto Campo sportivo Mongrassano 150.000,00 Redatto progetto Ampliamento impianto sportivo San Lucido 530.000,00 Redatto progetto Palazzetto dello Sport Castrovillari 3.500.000,00 Redatto progetto Campo sportivo Montalto Concesso un contributo al 1.000.000,00 Uffugo comune di euro 300.000 Impianto sportivo polivalente Amantea 400.000,00 Da redigere il progetto 3
Recupero e riqualificazione centro sportivo - Insiti Strutture sportive da mettere a norma e piccoli interventi Corigliano- Rossano 1 500 000,00 1.000.000,00 Da redigere il progetto Totale 9.830.000,00 2. Completamento dei lavori avviati negli esercizi precedenti; Edilizia Scolastica: Opere completate nel 2012 Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo (Euro) IPSIA Acri Costruzione 3.000.000,00 Istituto Magistrale Cosenza Adeguamento sismico 300.000,00 Liceo Classico Cosenza Manutenzione Straordinaria 500.000,00 ITC Rossano Adeguamento Sismico 700.000,00 Liceo Scientifico Fermi Cosenza Manutenzione Straordinaria 250.000,00 I.T.I.S. Castrovillari Manutenzione Straordinaria 250.000,00 Lavori in corso di esecuzione ed in fase di completamento Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo (Euro) IPSIA Cosenza Adeguam. Sismico e Manut. Straordinaria 500.000,00 IPSC Crosia Costruzione 2.100.000,00 Istituto D'Arte Cetraro Costruzione 1.500.000,00 ITIS "Monaco " Cosenza Completamento costruzione nuova sede 2.500.000,00 Liceo Scientifico Paola Completamento costruzione 2.000.000,00 IPAA "Todaro" Rende Consolidamento ed ampliamento 1.500.000,00 ITAS Rossano Costruzione 2.300.000,00 Liceo classico Cetraro Manutenzione Straordinaria 200.000,00 Polo Scolastico Trebisacce Costruzione nuovo edificio 2.582.000,00 4
Liceo Classico (Ex ITC) Rende Costruzione 1.000.000,00 Convitto Nazionale Cosenza Adeguam. Sismico e Manut. Straordinaria 2.500.000,00 Liceo scientifico Castrovillari Costruzione Palestra 600.000,00 I.P.S.A.R. Castrovillari Manutenzione Straordinaria 250.000,00 Polo Scolastico San Marco 500.000,00 Costruzione palestra Argentano Liceo Scientifico Corigliano Sopraelevazione 400.000,00 Liceo scientifico Lungro Costruzione nuovo edificio 1.000.000,00 I.T.C.G. Paola Adeguamento sismico 1.200.000,00 Istituto magistrale San Giovanni in Fiore Manutenzione Straordinaria 200.000,00 I.T.G Rossano Costruzione palestra 500.000,00 I.T.G Corigliano Costruzione palestra 500.000,00 Interventi già progettati e di prossimo appalto Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo Liceo Classico Rossano Costruzione palestra ed auditorium 500.000,00 Liceo scientifico San Giovanni in 500.000,00 Costruzione palestra Fiore I.P.A. Cassano Adeguamento sismico 400.000,00 Liceo Classico Corigliano Costruzione nuovo edificio 2.700.000,00 I.P.S.I.A. Longobucco Adeguamento sismico 350.000,00 Edilizia Pubblica Lavori completati nel 2012 Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo Centro di viabilità Colosimi Ristrutturazione 550.000,00 Lavori in corso di esecuzione Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo Palazzo della Provincia Cosenza Completamento ristrutturazione 3.000.000,00 5
Interventi di prossimo appalto Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo Auditorium Trebisacce Costruzione 600.000,00 Strada collegamento Polo Scolastico Castrolibero Costruzione 750.000,00 Impiantistica sportiva Lavori completati Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo Campo di calcio Amendolara Ristrutturazione 300.000,00 Campo di calcio San Donato di Ninea Ristrutturazione 250.000,00 Impianto polivalente Villapiana Costruzione 600.000,00 Lavori in corso di esecuzione Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo Impianto polivalente Belmonte Calabro Costruzione 2 lotto 250.000,00 Palestra polivalente Cariati Costruzione 700.000,00 Luzzi Costruzione 1 lotto Campo di calcio riaffidato lavoro alla 2 impresa Palazzetto Sport Roggiano Completamento Costruzione 1.136.000,00 500.000,00 Piscina Rende Realizzazione copertura 400.000,00 Impianto polivalente Saracena Costruzione 800.000,00 Campo di calcio Rogliano Costruzione 1.200.000,00 Palazzetto Sport Amantea Completamento costruzione 1.550.000,00 Impianti sportivi Plataci Completamento e percorso 600.000,00 vita Palestra Polifunzionale Rovito Costruzione 800.000,00 6
Campi da tennis Rende Ristrutturazione 650.000,00 Campo di calcetto Rende completamento 150.000,00 Interventi già progettati da appaltare Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo Palestra Polifunz. Mormanno Costruzione 1.000.000 3. Mantenimento delle opere edili e degli impianti tecnologici degli edifici (sia in proprietà che in fitto, attraverso interventi programmati di manutenzione). 3.1 Manutenzione opere edili ed impianti Sono state espletate, per tutte le otto zone in cui è stata suddivisa la Provincia, le gare di appalto e consegnati i lavori alle singole imprese aggiudicatarie delle manutenzioni. 1.250.000,000 1.250.000,00 100 3.2 Servizio Energia Continua il Servizio Energia, appaltato dall impresa ATI Gemmo-MST della durata di cinque anni, per un importo complessivo a base d asta di 8.400.000. 2.400.000,000 2.400.000,000 100 3.3 Lavori di manutenzione straordinaria, di completamento ed in economia: Sono stati progettati alcuni interventi da eseguirsi in economia i cui lavori saranno affidati mediante cottimi: 7
150.000,000 54.000, 00 36 4. Gestione delle competenze delegate dalla L. 23/96 in materia di edilizia scolastica: Nell ambito delle deleghe attribuite dalla L. 23/96 sono state svolte le seguenti attività : - Gestione delle diverse utenze (consumi di elettricità, di gas a fini didattici, di acqua potabile, di fonia), fondi destinati alle scuole ed attivazione linee adsl nelle scuole; 1.950.000,00 1.150.000,00 59 - Realizzazione e gestione di impianti di video-sorveglianza e anti-intrusione nelle scuole a rischio, integrati con contratti di vigilanza. 20.000,00 20.000,00 100 - Manutenzione Ascensori. E stata già espletata la gara di appalto per l affidamento, ad una sola ditta, della manutenzione di tutti gli ascensori in esercizio presso le scuole. 80.000,00 80.000,00 100 8
5. Gestione delle deleghe regionali (LL. RR. 34/02 e 01/06); Nell ambito delle deleghe conferite dalla Regione con Leggi 34/02 e 01/06, in data 18/01/2007 si continua, anche per l anno in corso, a ritirare dalla Regione Calabria la documentazione relativa a: - Progetti finanziati dalla Legge Regionale 25/02/2005 n. 3 Piano degli interventi sugli immobili confiscati alla criminalità mafiosa ; - Progetti finanziati dalla Legge Regionale 14/04/2004 n. 13. - Progetti finanziati dalla Legge Regionale 26/03/2003 n. 8, Programma di opere pubbliche di cui alla Delibera di. Consiglio Regionale. n. 499 del 30/03/2005 ; - Progetti finanziati con Decreto di G.R: n 828 del 19.09.02; - Progetti finanziati con Decreto di G.R: n 201/07; - Progetti finanziati con Decreto di G.R: n 19274 del 25.11.2008 di cui all art. 6 comma 3 della legge Regionale n 7 del 21-08-2006; - Programma di opere pubbliche o di pubblico interesse di cui all art. 1 della Legge Regionale 31/07/1987 n. 24. - Interventi di cui alla Delibera di Giunta Regionale 26/08/2004 n. 588 integrata con Delibera di Giunta Regionale 11/11/2005 n. 961 pubblicata sul BUR supplemento straordinario n. 6 del 29/11/2005- Concessione di contributo costante poliennali. - In particolare per 115 fascicoli sono state completate le seguenti procedure. - sono state condotte valutazioni di carattere tecnico-amministrativo sui lavori; - sono stati rilasciati nulla osta per la liquidazione degli stati di avanzamento dei lavori, degli stati finali e delle relative competenze tecniche; - sono stati rilasciati pareri relativi alla redazione di perizie di variante tecnica e suppletiva e all utilizzazione delle economie per come indicato dalle delibere di Giunta Regionale n. 257 del 14 maggio 2007 e n. 181 del 03/03/2008; - si è provveduto alla verifica della rendicontazione ed al rilascio del certificato di omologazione degli atti ; 6. Gestione di fondi a favore dei comuni per la gestione ed il mantenimento di strutture sportive Sono pervenute dai Comuni n. 28 richieste di finanziamento delle quali solo 11 hanno avuto parere positivo da parte del CONI di Cosenza per essere ammesse a contributo. 2.000.000,00 0,00 9
7. Gestione delle procedure espropriative Tutte le pratiche pervenute dal Settore Viabilità e dal Settore Edilizia dell Ente in numero di 8 sono state istruite ed è stato avviato, nei termini di legge, il procedimento di esproprio per ognuna di esse procedendo per alcune alla liquidazione delle indennità accettate o al deposito presso la Cassa DD.PP. e per altre all emissione del decreto di esproprio ( decreti di espropri emessi n 15. Sono state evase tutte le pratiche pervenute dalla delega di cui alla L.18/83 in numero di 6 e sono stati liquidati i gettoni di presenza di tutti i componenti la Commissione Provinciale Espropri. - Commissioni Espropri : 63.358,00 30.296.93 - Espropriazione e Indennità : 30.000,00 SEZIONE 2: Gestione delle risorse finanziarie Nel Piano Esecutivo di Gestione 2012 sono state affidate al Settore Edilizia ed Impiantistica Sportiva progetti per complessivi 20.900.000 da finanziarsi: Fondi di Bilancio: EURO 5.535.000,00 Altre fonti fin. - Ed. Scol. (Mutui Cassa DD.PP./BOP/BNLtrasf.): EURO 5.500.000,00 Altre fonti fin. - Imp. Sport. (Credito Sportivo/alienaz./trasf. ): EURO 9.830.000,00 I fondi di bilancio fanno riferimento a spese consolidate per la gestione ed il mantenimento degli edifici di proprietà e per la gestione dei servizi delegati dalla L. 23/96 in materia di edilizia scolastica. 10
Le attività finanziate mediante trasferimenti, alienazione o indebitamento, fanno riferimento a realizzazione di nuove opere, ristrutturazioni, adeguamenti sismici e manutenzioni straordinarie per la cui progettazione si fa ricorso, all'affidamento di incarico a tecnici interni e professionisti esterni. SEZIONE 3: Gestione del personale Dotazione Organica del Settore: Dipendenti cat. D: n. 17; Dipendenti cat. C: n. 12 (di cui 2 nella Squadra edilizia Operativa); Dipendenti cat. B: n. 10 (di cui 6 nella Squadra edilizia Operativa); A seguito dell'assegnazione del P.E.G. a ciascun titolare di posizione organizzativa é stato assegnato il piano di lavoro con gli obiettivi da raggiungere, le attività, i servizi da garantire e le risorse finanziarie da impiegare; le risorse umane assegnate sono quelle in dotazione al Settore e non quelle necessarie per l attuazione del programma. Con periodicità mensile viene restituito apposito feedback sugli indirizzi ricevuti, le criticità rilevate e l'avanzamento delle attività. Le alte professionalità sono state investite di precisi compiti e costituiscono, all'interno del Settore, dei centri di competenza negli ambiti degli interventi affidati. L allineamento nella fascia medio-alta dei profili professionali presenti nel settore, garantisce elevata flessibilità e capacità di adattamento ai cambiamenti. Il settore risente, tuttavia, di un evidente sottodimensionamento, più volte segnalato, soprattutto in alcuni servizi: - impiantistica sportiva; - gestione impianti; - manutenzione edile ed impiantistica; - espropri. Tale criticità viene superata grazie ad una forte motivazione nella condivisione degli obiettivi ed al senso di appartenenza dei dipendenti che operano in detti servizi. All interno del Settore sono ormai consolidati buoni rapporti di collaborazione interfunzionale che consentono elevati livelli di efficienza e di efficacia, riscontrabili soprattutto in corrispondenza di attività impreviste e non standardizzate (es. partecipazione a bandi europei per attrazione fondi, compilazione di schede tecniche, redazione di perizie urgenti ecc.). I meccanismi di integrazione cui si fa ricorso abitualmente sono le riunioni inter-operative tra i responsabili di unità ed il dirigente. SEZIONE 4: Relazioni esterne, innovazioni introdotte, aggiornamento e formazione La tipologia di utenza che si interfaccia con il settore è variegata e cambia a seconda dei servizi coinvolti: istituzioni scolastiche (dirigenti, docenti, personale A.T.A.), amministrazioni pubbliche, associazioni sportive, imprese, fornitori, professionisti, ecc. 11
La comunicazione con l utenza interna ed esterna, sicuramente facilitata dall ottimo livello di automazione presente all interno del Settore, ove non espressamente richiesta la forma cartacea, viaggia tramite la rete (modulistica on line, posta elettronica, ecc.) Oltre ai sistemi di gestione delle gare e delle procedure amministrative si continua a dare notevole impulso all'utilizzo di nuovi software tecnici nel campo della progettazione e della direzione lavori. Nel 2010 sono stati infatti acquistati nuovi software per la contabilità dei lavori e per le procedure di calcolo strutturale. Nell ambito della politica ambientale adottata da questo Ente ed in particolare nel perseguimento dell obiettivo strategico di riduzione del consumo di energia elettrica, il Settore edilizia in collaborazione con l Energy Manager ha elaborato uno studio preliminare, volto ad ottenere risparmi energetici per l illuminazioni negli istituti scolastici. Inoltre sono stati espletati i bandi di gara per la fornitura e la gestione di impianti fotovoltaici nelle scuole. Il Settore edilizio al fine di contrarre le spese relative alle utenze telefoniche nelle scuole ed offrire un servizio omogeneo alle stesse ha portato a termine il progetto Fonia VOIP con cui si mira a realizzare un sistema di collegamento tra gli Istituti scolastici, l Ufficio scolastico provinciale e la Provincia di Cosenza, in grado di assicurare adeguata capacità di connessione,ottimizzazione dei costi ed elevato standard qualitativo e di affidabilità. Continua, inoltre, la costituzione dell archivio informatizzato delle certificazioni dei fabbricati. Tale archivio oltre a consentire un continuo monitoraggio dello stato d avanzamento degli adeguamenti normativi consentirà di ottenere un utile strumento per la programmazione annuale. La complessità degli ambiti di intervento ed il continuo legiferare in materia di lavori e servizi richiede un sempre continuo aggiornamento da parte di tutti i dipendenti. Sono stati concordati, per l anno in corso, con il Settore Ordinamento ed Organizzazione Intersettoriale, coinvolgendo larghe fasce di personale, dei percorsi formativi su specifiche tematiche quali: espropri e RUP Cosenza Settembre/2012 Il Dirigente del Settore Ing. Francesco Molinari 12