REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL 134 27/02/2018 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N. 3269 DEL 27/02/2018 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE Area: AFFARI GENERALI Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Assegnazione ai comuni della Regione Lazio colpiti dall'emergenza neve del 25 febbraio 2018 e seguenti di un contributo straordinario per il ripristino di accettabili condizioni minime di viabilità e sicurezza in relazione alle avverse eccezionali condizioni meteo. (LANDOLFO LUCA MARIA) (ABRUSCI STEFANIA) (S. ABRUSCI) (C. TULUMELLO) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE PRESIDENZA DELLA GIUNTA REGIONALE (Zingaretti Nicola) IL PRESIDENTE DI CONCERTO IL DIRETTORE ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 27/02/2018 prot. 900010 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI
Oggetto: Assegnazione ai comuni della Regione Lazio colpiti dall emergenza neve del 25 febbraio 2018 e seguenti di un contributo straordinario per il ripristino di accettabili condizioni minime di viabilità e sicurezza in relazione alle avverse eccezionali condizioni meteo. LA GIUNTA REGIONALE VISTO lo Statuto della Regione Lazio; VISTA la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6 concernente Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza e al personale regionale e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale e successive modifiche ed integrazioni; VISTA la legge regionale 20 novembre 2001, n. 25, recante: "Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione"; VISTO il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26, recante: "Regolamento regionale di contabilità"; VISTA la legge regionale 29 dicembre 2017, n. 14 Autorizzazione all esercizio provvisorio per l esercizio finanziario 2018; VISTO lo schema di bilancio di previsione adottato dalla Giunta, di cui alla proposta di legge regionale dell 11 dicembre 2017, n. 409; VISTA la deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2017, n. 940, concernente: Esercizio provvisorio del bilancio per l'esercizio finanziario 2018. Approvazione del "Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese ; VISTA la deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2017, n. 941, concernente: Esercizio provvisorio del bilancio per l'esercizio finanziario 2018. Approvazione del "Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa ; VISTA la circolare del Segretario Generale della Giunta regionale prot. n. 32665 del 19 gennaio 2017, con la quale sono fornite indicazioni in riferimento alla gestione dell esercizio provvisorio del bilancio per l esercizio finanziario 2018;
VISTO il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118, recante: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e successive modifiche; VISTA la legge n. 225 del 24 febbraio 1992, istitutiva del Servizio azionale di Protezione civile; VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018 n.1, Codice della Protezione Civile ; VISTO in particolare l art. 23 del richiamato D. Lgs. n.1/2018, recante Dichiarazione dello stato di mobilitazione del Servizio Nazionale della protezione civile (articolo 5 legge 225/1992; Articoli 107 e 108 decreto legislativo 112/1998; Articolo 3 decreto-legge 245/2002, conv. Legge 286/2002) ; CONSIDERATO che l Area Centro Funzionale Regionale dell Agenzia regionale di Protezione Civile in data 24 febbraio 2018 ha reso l emissione, da parte del Dipartimento della Protezione Civile, di un Avviso di condizioni meteorologiche avverse che prevede dalla tarda mattinata del 25 febbraio 2018, e per le successive 24-36 ore sul Lazio: nevicate al di sopra dei 500-700 m, con quota neve in progressivo calo fino a quote di pianura nel corso della sera, con apporti al suolo da deboli a moderati; dal pomeriggio del 25 febbraio 2018, venti settentrionali da forti a burrasca, specie sui settori settentrionali; possibili mareggiate lungo le coste esposte; CHE in data 25 febbraio 2018 l Area Centro Funzionale Regionale dell Agenzia regionale di Protezione Civile ha emesso il Bollettino di Vigilanza meteorologica per il Lazio, sulla base del Bollettino di Vigilanza Meteorologica Nazionale emesso dal Dipartimento della Protezione Civile, prevedendo fenomeni significativi o avversi per il giorno 26/02/2018, tra cui nevicate a quote di pianura con apporti al suolo da deboli a moderati specie sulle zone appenniniche e temperature in generale sensibile diminuzione: molto basse; CHE sulla base dei fenomeni previsti, è stato diramato Allertamento del sistema di protezione civile regionale; DATO ATTO che, al fine di prevenire criticità determinate dalle condizioni meteorologiche avverse previste, con possibili precipitazioni nevose anche in pianura, sul litorale, sulla città di Roma e su tutto il territorio regionale, l Agenzia regionale di Protezione Civile con nota prot 0100190 del 21/02/2018 aveva ha provveduto a preallertare tutte le Prefetture per sensibilizzare gli Enti proprietari delle strade ad attuare puntualmente i Piani Neve e i Comuni, le Province del Lazio e la Città Metropolitana di Roma ad attuare le previsioni dei Piani di Emergenza;
CONSIDERATO che nella notte tra il 25 ed il 26 febbraio 2018, e nella giornata del 26 febbraio, si è verificata una cospicua nevicata che ha interessato molti comuni della Regione Lazio, anche della fascia costiera, causando disagio e problemi di viabilità, incidenti stradali, fenomeni di isolamento di abitati e la necessità di interventi di squadre di volontari di protezione civile e di mezzi per la rimozione della neve e lo spargimento di sale da disgelo; DATO ATTO che nell imminenza dell evento atmosferico avverso si è insediato il Comitato Operativo, presieduto dal Capo Dipartimento della Protezione civile, alla presenza dei rappresentanti delle Strutture Operative, il quale ha fornito un quadro della situazione meteorologica in atto, caratterizzata da un generale abbassamento delle temperature e verificato, in collegamento video con la Regione Lazio e le altre regioni interessate, eventuali situazioni di criticità nel territorio nazionale, evidenziando che le richieste di supporto arrivano principalmente dalla Città Metropolitana di Roma che, in linea con le previsioni, è stata interessata fin dalla notte, da precipitazioni a carattere nevoso, e richiedendo l attivazione dei mezzi della Difesa a supporto delle operazioni di rimozione della neve, e del volontariato regionale per assistenza presso alcune stazioni ferroviarie; ATTESO che le particolari condizioni meteo-climatiche che hanno interessato i comuni e i territori della Regione Lazio tra la notte del 25 e il giorno 26 febbraio 2018 hanno comportato situazioni di grave disagio del sistema viario e della sicurezza delle popolazioni residenti nei comuni; CONSIDERATO che, anche alla luce del bollettino di vigilanza emesso in data 26/02/2018 e relativo alle previsioni meteorologiche per i giorni 27 e 28 febbraio 2018, sono attese temperature molto basse con gelate intense; CONSIDERATO, in particolare, che si rende necessario raggiungere alcune frazioni dei comuni colpiti dagli eventi suddetti dove molte persone, a causa della neve, risultano isolate e necessitano di soccorso e assistenza; CONSIDERATA l esigenza indifferibile e urgente di utilizzo di mezzi idonei a ripristinare condizioni minime di viabilità e sicurezza, quali ad esempio ruspe, mezzi spazzaneve e spargisale; CONSIDERATO che i Comuni interessati, in considerazione della straordinarietà degli eventi, possono non disporre di risorse economiche sufficiente a provvedere autonomamente all acquisto o noleggio dei predetti mezzi;
DATO ATTO che la fruibilità della viabilità locale costituisce il presupposto essenziale per garantire il soccorso e l'assistenza alla popolazione; CONSIDERATO che il Presidente della Regione Lazio ha inviato in data 26/02/2018 alla Presidenza del Consiglio dei Ministri-Dipartimento della Protezione Civile la richiesta dello stato di mobilitazione ai sensi dell art. 23 del D. Lgs. n.1/2018 in relazione all emergenza neve in atto, alla luce della intensità ed estensione del fenomeno tale da compromettere la vita, l integrità fisica o beni di primaria importanza, in ragione del pieno dispiegamento delle risorse territoriali disponibili ed ai fini del concorso alla copertura degli oneri finanziari sostenuti dalla componente regionale; RITENUTO dover garantire ai comuni interessati dall emergenza meteorologica in atto la piena ed immediata capacità di intervento nei confronti della popolazione coinvolta dall eccezionale maltempo, al fine di garantirne la incolumità e l integrità fisica e dei beni di primaria importanza, concorrendo alla copertura degli oneri finanziari sostenuti dagli enti locali per le attività di bonifica della neve dalle sedi stradali e ripristino della viabilità; CONSIDERATO, quindi, assegnare ai comuni colpiti dall eccezionale ondata di maltempo in atto, un contributo straordinario al rimborso delle spese sostenute per gli interventi di bonifica delle strade comunali ed acquisto del necessario sale uso disgelo, per un importo complessivo di 3.000.000,00, graduando l importo del rimborso sulla base dell estensione chilometrica delle strade comunali di competenza di ciascun Ente locale, come di seguito riportato: - Rete viaria comunale da 0 a 50 Km: 5.000,00; - Rete viaria comunale da 51 a 100 Km: 7.000,00; - Rete viaria comunale oltre 100 Km: 10.000,00; CONSIDERATO che la copertura finanziaria del contributo in questione, sino ad un limite massimo di euro 3.000.000,00, sarà garantita dalle risorse da stanziare nel 2018 sul capitolo E47507, programma 01, Sistema di protezione civile, missione 11 Soccorso civile, IV livello del piano dei conti finanziario 1.04.01.02, che sarà alimentato, per lo stesso importo, mediante apposita variazione di bilancio con prelievo dal fondo di riserva delle spese impreviste, capitolo T25501, programma 01 Fondo di riserva, missione 20 Fondi e accantonamenti, IV livello del piano dei conti finanziario 1.10.01.01; RITENUTO di dare mandato alla Direzione regionale Programmazione economica, Bilancio Demanio e Patrimonio, in attuazione delle disposizioni finanziarie di cui al punto precedente, di effettuare una variazione di bilancio al fine di integrare, di competenza e cassa, annualità 2018,
per l importo di euro 3.000.000,00 lo stanziamento del capitolo E47507, programma 01, Sistema di protezione civile, missione 11 Soccorso civile, IV livello del piano dei conti finanziario 1.04.01.02, mediante prelievo dal fondo di riserva delle spese impreviste, capitolo T25501, programma 01 Fondo di riserva, missione 20 Fondi e accantonamenti, IV livello del piano dei conti finanziario 1.10.01.01, RITENUTO di dare mandato alla Agenzia Regionale di Protezione Civile, in attuazione della presente deliberazione, di individuare con apposito atto i comuni beneficiari del presente contributo, definendo modalità, tempi e procedure per la presentazione delle istanze e della relativa rendicontazione delle spese sostenute; DI DARE ATTO che il contributo in oggetto verrà comunque proporzionalmente adeguato all importo complessivo massimo di 3.000.000,00; DELIBERA per quanto espresso in premessa - di assegnare ai comuni colpiti dall eccezionale ondata di maltempo in atto, che ha colpito la Regione Lazio a partire dal giorno 25 febbraio 2018, un contributo straordinario al rimborso delle spese sostenute per il ripristino di accettabili condizioni minime di viabilità e sicurezza in relazione alle avverse eccezionali condizioni meteo, per gli interventi di bonifica delle strade comunali ed acquisto del necessario sale uso disgelo, graduando l importo del rimborso sulla base dell estensione chilometrica delle strade comunali di competenza di ciascun Ente locale, come di seguito riportato: - Rete viaria comunale da 0 a 50 Km: 5.000,00; - Rete viaria comunale da 51 a 100 Km: 7.000,00; - Rete viaria comunale oltre 100 Km: 10.000,00; - Di dare atto che il contributo in oggetto verrà comunque proporzionalmente adeguato all importo complessivo massimo di 3.000.000,00; - di dare mandato alla Agenzia regionale di Protezione Civile, in attuazione del presente provvedimento, di individuare, con apposito atto, i comuni beneficiari del presente contributo, definendo modalità, tempi e procedure per la presentazione delle istanze e della relativa rendicontazione delle spese sostenute;
- di stabilire che la copertura finanziaria del contributo in questione, sino ad un limite massimo di euro 3.000.000,00, sarà garantita dalle risorse da stanziare nel 2018 sul capitolo E47507, programma 01, Sistema di protezione civile, missione 11 Soccorso civile, IV livello del piano dei conti finanziario 1.04.01.02, che sarà alimentato, per lo stesso importo, mediante apposita variazione di bilancio con prelievo dal fondo di riserva delle spese impreviste, capitolo T25501, programma 01 Fondo di riserva, missione 20 Fondi e accantonamenti, IV livello del piano dei conti finanziario 1.10.01.01; - di dare mandato alla Direzione regionale Programmazione economica, Bilancio Demanio e Patrimonio, in attuazione delle disposizioni finanziarie di cui al punto precedente, di effettuare una variazione di bilancio al fine di integrare, di competenza e cassa, annualità 2018, per l importo di euro 3.000.000,00 lo stanziamento del capitolo E47507, programma 01, Sistema di protezione civile, missione 11 Soccorso civile, IV livello del piano dei conti finanziario 1.04.01.02, mediante prelievo dal fondo di riserva delle spese impreviste, capitolo T25501, programma 01 Fondo di riserva, missione 20 Fondi e accantonamenti, IV livello del piano dei conti finanziario 1.10.01.01. La presente Deliberazione è pubblicata sul BURL nonché sul sito www.regione.lazio.it al fine di consentirne la massima divulgazione.
Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità.