DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COMUNE DI SPILAMBERTO PROVINCIA DI MODENA C O P I A Trasmessa ai Capigruppo Consiliari il 29/06/2006 Affissa all'albo Pretorio il 29/06/2006 AGGIORNAMENTO DETERMINAZIONE DEI VALORI MEDI VENALI IN COMMERCIO DELLE AREE FABBRICABILI DEL TERRITORIO COMUNALE DA UTILIZZARE AI FINI DELLE VERIFICHE ICI Nr. Progr. Data 69 13/06/2006 Seduta Nr. 27 Cod. Ente : 036045 L'anno DUEMILASEI questo giorno TREDICI del mese di GIUGNO alle ore 16:30 convocata con le prescritte modalità, nella sala delle proprie adunanze, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome Carica Presente LAMANDINI FRANCESCO SINDACO S VENTURELLI ANTONIO ASSESSORE N COLOMBINI GIORGIO ASSESSORE N CAVALLIERI ARMANDO ASSESSORE S BAROZZI DANIELA ASSESSORE N STEFANI DANIELE ASSESSORE S SIGHINOLFI SIMONA ASSESSORE S Totale Presenti 4 Totale Assenti 3 Assenti Giustificati i signori: VENTURELLI ANTONIO; COLOMBINI GIORGIO; BAROZZI DANIELA Assenti Non Giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente ingiustificato Partecipa il SEGRETARIO GENERALE del Comune, dott. STRACUZZI CARMELO In qualità di SINDACO, il Sig. LAMANDINI FRANCESCO assume la presidenza e, constatata la legalità della adunanza, dichiara aperta la seduta invitando i sigg. Assessori a voler trattare l'oggetto sopra indicato. Allegati: 1) Pareri Art. 49 - comma 1 - D.Lgs 267/2000 Trasmessa in Elenco ai capigruppo (Art. 125 D.Lgs. 267/2000) Pagina 1
Oggetto: AGGIORNAMENTO DETERMINAZIONE DEI VALORI MEDI VENALI IN COMMERCIO DELLE AREE FABBRICABILI DEL TERRITORIO COMUNALE DA UTILIZZARE AI FINI DELLE VERIFICHE ICI LA GIUNTA COMUNALE - Premesso che ai sensi di quanto stabilito dal D.Lgs 504/92 l imposta sugli immobili è applicata, per quanto riguarda le aree fabbricabili, sul valore venale delle stesse; - Visto l art. 4 del regolamento per l applicazione dell I.C.I. approvato con atto consiliare n. 86 del 28/12/1998, esecutivo ai sensi di Legge; - Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 109 del 10/6/1999 con la quale venivano stabiliti i valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili del territorio Comunale da utilizzare ai fini delle verifiche I.C.I. per l anno 1999; - Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 81 del 10/6/2002 con la quale venivano stabiliti i valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili del territorio Comunale da utilizzare ai fini delle verifiche I.C.I. per l anno 2002; - Considerato che occorre aggiornare detti valori medi venali per l anno 2006, valutando gli stessi sul valore di mercato attuale, tenuto conto inoltre delle determinazioni dei Comuni limitrofi; - Tenuto conto della necessità di ridurre al massimo l insorgenza di contenzioso; - Considerato: - che ai sensi del comma 5 art. 5 D.Lgs. 504/92 per le aree fabbricabili il valore è costituito da quello venale in comune commercio al primo gennaio dell anno d imposizione, avendo riguardo: - alla zona territoriale di ubicazione; - all indice di edificabilità; - alla destinazione d uso consentita; - agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione; - ai prezzi medi rilevati sul mercato della vendita di aree aventi analoghe caratteristiche; - Che sulla scorta di tali criteri il Dirigente del Settore Pianificazione Territoriale ha redatto una stima del valore venale di mercato delle aree fabbricabili del territorio comunale. - Visto a riguardo l allegato A stima del valore delle aree fabbricabili, di seguito trascritto, che fa parte integrante e sostanziale della presente deliberazione riportante le stime delle aree edificabili; - Ritenuto opportuno approvare la determinazione dei valori medi venali in commercio delle aree fabbricabili come da proposta del Dirigente del Servizio Pianificazione Territoriale Allegato A ;
- Dato atto che i valori venali risultanti da tale stima saranno assunti quale riferimento per la verifica della base imponibile dichiarata dai proprietari di aree fabbricabili ai fini dell imposta comunale sugli immobili (I.C.I), conseguentemente il Comune si obbliga a ritenere congruo il valore delle aree fabbricabili laddove esso sia stato dichiarato dal contribuente in misura non inferiore a quella così determinata; - Vista la legislazione vigente in materia; - Visto il parere favorevole del Dirigente del servizio in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 comma I D. Lgs. 267/2000, parere allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; - Visto il D.Lgs. 267/2000; Con voto unanime espresso in forma palese D E L I B E R A 1) Di approvare per le ragioni di cui in premessa, la Stima del valore venale delle aree fabbricabili risultanti nell allegato A redatto dal Dirigente del Settore Pianificazione Territoriale, per l anno 2006 e seguenti (che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione); 2) Di stabilire che i valori venali, così determinati, saranno assunti quale riferimento per la verifica della base imponibile dichiarata dai proprietari di aree fabbricabili ai fini del calcolo dell imposta comunale sugli immobili (I.C.I.) 3) Di ritenere congruo il valore delle aree fabbricabili dichiarato dai contribuenti in misura non inferiore a quella determinata nel citato allegato A 4) Di dichiarare con esplicita e separata votazione la presente deliberazione IMEDIATAMENTE ESEGUIBILE ai sensi e per gli effetti dell art. 134 4 comma D.Lgs. 267/2000.
Relazione tecnica. Ai fini dell aggiornamento della stima del valore venale delle aree fabbricabili del territorio comunale da utilizzare ai fini delle verifiche ICI, si è preso a riferimento quanto disposto dal comma 5 art. 5 D.Lgs. 504/92, il quale prevede che per le aree fabbricabili il valore è costituito da quello venale in comune commercio, tenuto altresì conto delle determinazioni dei Comuni limitrofi ed avendo altresì riguardo: - alla zona territoriale di ubicazione; - all indice di edificabilità; - alla destinazione d uso consentita; - agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione; - ai prezzi medi rilevati sul mercato della vendita di aree aventi analoghe caratteristiche; Sino al 2002 il territorio comunale, stante lo stato di attuazione del PRG e i relativi processi insediativi, poteva essere suddiviso in aree edificabili (di completamento e di espansione) comprese nel Capoluogo, in aree comprese nella frazione di S.Vito ed in aree edificabili comprese nelle rimanenti aree esterne ai predetti abitati, in quanto, come detto, tali ambiti venivano riconosciuti omogenei nei comportamenti e nelle tendenze insediative del mercato immobiliare. Negli ultimi anni si è invero consolidato, anche a seguito di importanti processi di trasformazione urbanistica (Varianti PRG di cui alle Del.C.C. n. 60/02, n. 76/03, n. 26/04), sempre più una tendenza e quindi valorizzazione immobiliare di aree, pur edificabili, indipendentemente dalla loro specifica localizzazione. A solo titolo di esempio si cita l indubbio aumento di valore di aree quali quelle comprese in località S.Vito, sempre più nell orbita del mercato immobiliare modenese; così come per le aree originariamente di ex complessi rurali, ora interamente recuperabili ai fini residenziali, rispondenti ad una richiesta sempre maggiore di residenza civile in ambiti rurali; e non ultime, a seguito di specifico Accordo di Programma, per le aree ex Sipe-Nobel, che trovano ora una oggettiva e credibile appetibilità insediativa al termine di un lungo processo di bonifica. A fronte di tali processi, il mercato immobiliare spilambertese si è maggiormente omologato con i limitrofi mercati dell area modenese e vignolese. In tal senso si ritiene pertanto di rivedere i valori medi delle aree edificabili, avendo a particolare riguardo tali ambiti territoriali più dettagliatamente specificati. Risulta quindi opportuno, in linea con i parametri propri del mercato immobiliare (valore del terreno rapportato alla superficie effettivamente edificabile), determinare un valore dell area per mq. di S.U. edificabile, sul quale poi modulare eventuali incrementi/decrementi in base alle effettive condizioni/vincoli di edificabilità delle singole Zone urbanistiche. Per ogni zona si è pertanto considerato oltre che l indice di edificabilità del suolo, altresì l incremento di valore determinato dalla presenza di reti, infrastrutture e servizi per le zone di completamento (35% circa), ovvero il maggior onere di intervento per la realizzazione degli stessi per le zone di espansione (50% circa), nonché, con particolare riferimento alle zone D, le destinazioni complementari ammesse quando di maggior valore commerciale di quelle prevalenti, adottando ovviamente criteri correttivi in relazione alle % di complementarietà ammessa. Tale valore medio potrà altresì essere preso a riferimento per quanto riguarda le aree speciali previste dall art. 57 delle N.T.A. del P.R.G. vigente, aree che prevedono il recupero di edifici e/o volumi esistenti ex rurali, la riedificazione e/o la ricollocazione di edifici impattati da opere
pubbliche. Dette aree sono infatti ubicate in ambito extra urbano e hanno una edificabilità espressa in S.U realizzabile e non riferita alla superficie fondiaria. Per le suddette ragioni e con i criteri indicati, si ritiene pertanto opportuno stabilire il valore venale delle aree fabbricabili per l anno 2006 assegnando un valore al mq. ad ogni zona territoriale in cui è suddiviso il Comune di Spilamberto, nonché un valore per area per mq. di SU edificabile per quanto riguarda le Aree Speciali soggette a prescrizioni specifiche di cui all art. 57 delle N.T.A. ; il tutto specificato nell Allegato A ALLEGATO A STIMA DEL VALORE VENALE DELLE AREE FABBRICABILI ANNO 2006 Valori medi aree fabbricabili per mq. di S.U. edificabile: 500,00 / mq. S.U. residenziale; 300,00 / mq. S.U. commerciale, servizi, terziaria e turistico ricettiva; 250,00 / ma. S.U. produttiva di tipo industriale e artigianale; ZONE TERRITORIALI OMOGENEE: B1 - Zona Residenziale di completamento (Uf. 0,45) /mq. 304,71 B2 - Zona Residenziale di Ristrutturazione Urbanistica (Ut. 0,70) /mq. 175,36 C1- Zona Residenziale convenzioni confermate (Uf.medio 0,45) /mq. 152,36 C2 - Zona Residenziale di espansione (Uf.medio 0,45 privati) /mq. 152,36 DA1 Zona artigianale di completamento (Uf. 0,75) /mq. 187,50 DA2 Zona artigianale di espansione (Ut. 0,60) /mq. 78,00 DI1 Zona Industriale di completamento(uf. 0,75) /mq. 187,50 DI2 Zona Agricola Speciale Agroalimentare (Uf. 0,40) /mq. 100,00 DI3 Zona Industriale di espansione (Ut. 0,60) /mq. 78,00 DT1 Attività Direzionali di espansione(ut. 0,70) /mq. 105,00 DT2 Turistico Alberghiere (Ut. 0,70) /mq. 105,00 DD1 Attrezzature distributive di completamento (Uf. 0,60) /mq. 90,00 DD2 Attrezzature distributive di espansione (Ut. 0,40) /mq. 60,00 DAG Attrezzature private di interesse generale(ut. 0,60) /mq. 78,00 Art. 57 NTA : - Aree soggette a prescrizioni specifiche; - Aree destinate alla rilocalizzazione ; - Aree a S.U. predefinita in PP. o Prog. Conv. /mq di SU = 50% valori medi IL DIRIGENTE F.to arch. Corrado Gianferrari
IL SINDACO F.to LAMANDINI FRANCESCO IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. STRACUZZI CARMELO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente deliberazione è in corso di pubblicazione presso questo Albo pretorio per la durata di quindici giorni da oggi, a norma dell'art. 124 del D.Lgs. 18 agosto 2000, N. 267. Spilamberto, Lì 29/06/2006 IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. STRACUZZI CARMELO SI CERTIFICA CHE LA SUESTESA DELIBERAZIONE: E' DIVENUTA ESECUTIVA IL per decorrenza dei termini ai sensi di legge. E' stata dichiarata IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE (ai sensi dell'art. 134 - comma 4 - D.Lgs. 18 agosto 2000, N. 267); E' STATA Spilamberto, Lì IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. STRACUZZI CARMELO CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio per 15 gg. consecutivi con inizio da 29/06/2006 e contro di essa non sono stati presentati reclami nè opposizioni. Spilamberto, Lì IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. STRACUZZI CARMELO È copia conforme all'originale per uso Spilamberto, Lì 29/06/2006 IL FUNZIONARIO INCARICATO