I Servizi della Giustizia minorile 15 novembre 2016 Dati statistici Dipartimento Giustizia minorile e di comunità Ufficio I del Capo Dipartimento Servizio Statistica Via Damiano Chiesa, 24 00136 - Roma Tel. 06/68188268 274 279-297 E-mail: statistiche.dgmc@giustizia.it Aggiornamento al 15 del mese
Premessa La presente analisi statistica è stata pensata per fornire un quadro sintetico e aggiornato dei minori autori di reato in carico ai Servizi della Giustizia Minorile: agli Uffici di Servizio Sociale per i minorenni (USSM), che seguono i minori in tutte le fasi del procedimento penale, in particolare nell attuazione dei provvedimenti giudiziari che non comportano una limitazione totale della libertà; ai Servizi minorili residenziali: i Centri di prima accoglienza (CPA), che ospitano temporaneamente i minori arrestati, fermati o accompagnati a seguito di flagranza di reato; le Comunità, ministeriali e del privato sociale, in cui sono collocati i minori sottoposti alla specifica misura cautelare prevista dall art.22 del D.P.R.448/88 (collocamento in comunità); gli Istituti penali per i minorenni (IPM), che accolgono i minori detenuti in custodia cautelare o in esecuzione di pena. La maggior parte dei minori autori di reato è in carico agli USSM nell ambito di misure all esterno; la detenzione, infatti, assume per i minorenni carattere di residualità, per lasciare spazio a percorsi e risposte alternativi, sempre a carattere penale. Negli ultimi anni si sta assistendo ad una sempre maggiore applicazione del collocamento in comunità, non solo quale misura cautelare, ma anche nell ambito di altri provvedimenti giudiziari, per la sua capacità di contemperare le esigenze educative con quelle contenitive di controllo. L utenza dei Servizi minorili è prevalentemente maschile; le ragazze sono soprattutto di nazionalità straniera e provengono dall area dell ex Jugoslavia e dalla Romania. La presenza degli stranieri è maggiormente evidente nei Servizi residenziali; i dati sulle provenienze evidenziano come, negli ultimi anni, alle nazionalità tipiche della criminalità minorile, quali il Marocco, la Romania, l Albania e i Paesi dell ex Jugoslavia, tutt ora prevalenti, si siano affiancate altre nazionalità, singolarmente poco rilevanti in termini numerici, ma che hanno contribuito a rendere multietnico e più complesso il quadro complessivo dell utenza. La criminalità minorile è connotata dalla prevalenza dei reati contro il patrimonio e, in particolare, dei reati di furto e rapina. Frequenti sono anche le violazioni delle disposizioni in materia di sostanze stupefacenti, mentre tra i reati contro la persona prevalgono le lesioni personali volontarie.
Relativamente ai soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale occorre tenere presente che, a distanza di cinque anni dall introduzione del sistema SISM, al fine di assicurare una sempre maggiore precisione e accuratezza dei dati, gli Uffici stanno procedendo alla chiusura dei fascicoli dei minori per i quali non sono più effettuati da tempo interventi. Nel contempo, il numero dei soggetti in carico sta risentendo anche degli effetti della modifica normativa introdotta dal Decreto Legge 26 giugno 2014 n. 92, convertito con modificazioni in Legge 11 agosto 2014, n.117, che ha determinato un aumento dell utenza avendo esteso la competenza dei Servizi minorili fino al compimento dei 25 anni di età dei cosiddetti giovani adulti. 1 A cura dell Ufficio I del Capo Dipartimento Servizio Statistica: Concetto Zanghi (dirigente) Maria Stefania Totaro Viviana Condrò Monica Nolfo Irene Pergolini 1 Si tratta di ragazzi che hanno compiuto il reato da minorenni e che, secondo quanto previsto dalle disposizioni di attuazione del processo penale minorile, rimangono in carico ai Servizi minorili fino all età di 21 anni (art.24 D.Lgs.28 luglio 1989 n. 272). Il Decreto Legge 26 giugno 2014 n. 92, convertito con modificazioni in Legge 11 agosto 2014, n.117, ha recentemente modificato tale normativa estendendo la competenza dei Servizi minorili fino al compimento dei 25 anni, sempre che, per quanti abbiano già compiuto il ventunesimo anno, non ricorrano particolari ragioni di sicurezza valutate dal giudice competente, tenuto conto anche delle finalità educative.
Minorenni e giovani adulti in carico ai Servizi della Giustizia Minorile Dati di riepilogo - Situazione al 15 novembre 2016 Servizi minorili Sesso maschi femmine Totale Presenti nei Servizi residenziali Centri di prima accoglienza 56 1 Istituti penali per i minorenni 458 38 496 Comunità ministeriali 31-31 Comunità private 805 55 860 Totale 1.299 94 1.393 In carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni (*) In messa alla prova (**) 1.756 115 1.871 In misura alternativa, sostitutiva, di sicurezza, cautelare 401 56 457 (prescrizioni e permanenza in casa) (***) Per indagini sociali e progetti trattamentali 4.092 570 4.662 Totale 6.249 741 6.990 Frequentanti i Centri diurni polifunzionali N. minori 101 1 102 (*) I dati sono riferiti ai soli soggetti in carico per: l'esecuzione di un provvedimento, indagini sociali e progetti trattamentali. Non sono conteggiati i soggetti che, pur in carico all Ufficio di Servizio Sociale, sono presenti nei Servizi residenziali di cui sopra. ** Non sono compresi i 429 soggetti in messa alla prova in comunità. *** Non sono compresi i 48 soggetti che eseguono queste misure in comunità.
UFFICI DI SERVIZIO SOCIALE PER I MINORENNI Tabella 1 - Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni nell anno 2016, secondo il periodo di presa in carico, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Periodo di presa in carico Presi in carico per la prima volta nel 2016 4.497 697 5.194 1.500 239 1.739 5.997 936 6.933 In carico da periodi precedenti 9.521 1.094 10.615 3.052 530 3.582 12.573 1.624 14.197 Totale 14.018 1.791 15.809 4.552 769 5.321 18.570 2.560 21.130 Tabella 2a - Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni nell anno 2016, secondo l età alla prima presa in carico, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Età alla prima presa in carico meno di 14 anni 97 24 121 31 11 42 128 35 163 14 anni 949 140 1.089 285 115 400 1.234 255 1.489 15 anni 2.459 343 2.802 686 157 843 3.145 500 3.645 16 anni 3.428 437 3.865 1.035 158 1.193 4.463 595 5.058 17 anni 3.855 442 4.297 1.407 182 1.589 5.262 624 5.886 giovani adulti 3.230 405 3.635 1.108 146 1.254 4.338 551 4.889 Totale 14.018 1.791 15.809 4.552 769 5.321 18.570 2.560 21.130 Tabella 2b - Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni nell anno 2016, secondo l età nel periodo considerato, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Età nel periodo considerato meno di 14 anni 56 17 73 19 5 24 75 22 97 14 anni 320 77 397 93 39 132 413 116 529 15 anni 1.238 220 1.458 311 88 399 1.549 308 1.857 16 anni 2.223 361 2.584 654 112 766 2.877 473 3.350 17 anni 3.093 398 3.491 1.056 183 1.239 4.149 581 4.730 giovani adulti 7.088 718 7.806 2.419 342 2.761 9.507 1.060 10.567 Totale 14.018 1.791 15.809 4.552 769 5.321 18.570 2.560 21.130 L età è calcolata all inizio dell anno per i soggetti in carico da periodi precedenti, alla presa in carico per i nuovi soggetti.
Tabella 3 - Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni nell anno 2016, secondo la provenienza e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Paesi di provenienza Sesso maschi femmine Totale Italia 14.018 1.791 15.809 Paesi dell'unione Europea 1.057 353 1.410 di cui: Croazia 69 104 173 Polonia 44 6 50 Romania 844 225 1.069 Altri Paesi europei 1.113 249 1.362 di cui: Albania 564 30 594 Bosnia-Erzegovina 86 106 192 Kosovo 61 6 67 Macedonia 73 17 90 Moldova 104 19 123 Serbia 103 53 156 Ucraina 67 9 76 Africa 1.827 106 1.933 di cui: Egitto 245 5 250 Gambia 119 1 120 Ghana 51 4 55 Marocco 782 59 841 Nigeria 72 7 79 Senegal 124 4 128 Tunisia 234 12 246 Asia 229 14 243 di cui: Pakistan 53 1 54 America 321 46 367 di cui: Brasile 54 12 66 Ecuador 91 7 98 Perù 47 3 50 Oceania 1-1 Apolidi 4 1 5 Totale 18.570 2.560 21.130 La tabella riporta il dettaglio dei Paesi per i quali il numero di minori è risultato pari o superiore a 50.
Tabella 4 - Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni nell anno 2016, secondo la sede e il periodo di presa in carico. Situazione al 15 novembre 2016. Periodo di presa in carico USSM Presi in carico per la prima volta nel 2016 Già in carico all inizio dell anno da periodi precedenti Totale Ancona 195 554 749 Bari 462 816 1.278 Bologna 1.121 1.915 3.036 Bolzano 63 124 187 Brescia 180 478 658 Cagliari 263 378 641 Caltanissetta 216 595 811 Campobasso 77 150 227 Catania 347 1.044 1.391 Catanzaro 258 351 609 Firenze 350 451 801 Genova 458 505 963 L'Aquila 162 392 554 Lecce 289 470 759 Messina 119 480 599 Milano 156 366 522 Napoli 321 667 988 Palermo 439 706 1.145 Perugia 170 266 436 Potenza 96 261 357 Reggio Calabria 120 311 431 Roma 396 1.157 1.553 Salerno 89 199 288 Sassari 131 237 368 Taranto 126 337 463 Torino 207 543 750 Trento 125 238 363 Trieste 151 416 567 Venezia 182 736 918 I minori in carico a più USSM sono conteggiati in corrispondenza di ciascuno di essi; la somma dei dati delle diverse sedi USSM è superiore al numero effettivo dei soggetti in carico nel periodo in esame e, per questo motivo, non è riportata in tabella.
Tabella 5 Reati dei soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni nell anno 2016, secondo la categoria. Situazione al 15 novembre 2016. REATI DELITTI Contro la persona 9.082 1.273 10.355 3.128 319 3.447 12.210 1.592 13.802 di cui: Omicidio volontario consumato 60 5 65 27 5 32 87 10 97 Omicidio volontario tentato 133 4 137 52 1 53 185 5 190 Percosse 390 74 464 163 18 181 553 92 645 Lesioni personali volontarie 3.562 427 3.989 1.397 120 1.517 4.959 547 5.506 Rissa 388 34 422 145 6 151 533 40 573 Sfruttamento pornografia minorile 207 34 241 12 1 13 219 35 254 Sequestro di persona 73 8 81 29 4 33 102 12 114 Violenze sessuali 689 10 699 253 11 264 942 21 963 Atti sessuali con minorenne 111 1 112 28 1 29 139 2 141 Violenza privata 508 71 579 253 27 280 761 98 859 Minaccia 1.362 229 1.591 439 58 497 1.801 287 2.088 Atti persecutori (stalking) 223 29 252 40 5 45 263 34 297 Violazione di domicilio 122 5 127 31 4 35 153 9 162 Ingiuria 849 256 1.105 197 48 245 1.046 304 1.350 Diffamazione 117 48 165 13 5 18 130 53 183 Contro famiglia, moralità pubblica, buon costume 327 39 366 86 11 97 413 50 463 di cui: Maltrattamenti in famiglia 233 37 270 50 4 54 283 41 324 Contro il patrimonio 13.894 1.251 15.145 7.660 1.906 9.566 21.554 3.157 24.711 di cui: Furto 6.299 786 7.085 4.000 1.653 5.653 10.299 2.439 12.738 Rapina 3.094 153 3.247 1.615 146 1.761 4.709 299 5.008 Estorsione 719 38 757 290 24 314 1.009 62 1.071 Danni 1.689 140 1.829 573 33 606 2.262 173 2.435 Truffa 147 36 183 82 3 85 229 39 268 Ricettazione 1.834 88 1.922 1.050 44 1.094 2.884 132 3.016 Contro l'incolumità pubblica 4.541 227 4.768 912 22 934 5.453 249 5.702 di cui: Stupefacenti 4.270 215 4.485 843 20 863 5.113 235 5.348 Incendio 79 4 83 20 1 21 99 5 104 Danneggiamento seguito da incendio 157 6 163 41 1 42 198 7 205 Contro la fede pubblica 398 83 481 311 123 434 709 206 915 di cui: Falsità in atti e persone 319 72 391 272 121 393 591 193 784 Falsità in monete 74 11 85 22-22 96 11 107 Contro Stato, altre istituzioni, ordine pubblico 1.999 216 2.215 767 95 862 2.766 311 3.077 di cui: Violenza, resistenza a P.U 1.579 110 1.689 659 66 725 2.238 176 2.414 Contro l'ordine pubblico 81 3 84 36 1 37 117 4 121 Altri delitti 742 16 758 233 3 236 975 19 994 di cui: Armi 554 2 556 53-53 607 2 609 Norme in materia di immigrazione 1-1 139-139 140-140 Codice della strada 39-39 5-5 44-44 Totale DELITTI 30.983 3.105 34.088 13.097 2.479 15.576 44.080 5.584 49.664 CONTRAVVENZIONI 2.320 133 2.453 797 119 916 3.117 252 3.369 di cui: Armi 1.321 54 1.375 472 55 527 1.793 109 1.902 Ordine pubblico e tranquillità pubblica 451 54 505 153 13 166 604 67 671 Incolumità pubblica 157 2 159 26-26 183 2 185 Prevenzione di talune specie di reati 105 11 116 24 40 64 129 51 180 Codice della strada 233 10 243 29 1 30 262 11 273 SANZIONI AMMINISTRATIVE 1.758 26 1.784 296 11 307 2.054 37 2.091 di cui: Codice della strada 1.752 26 1.778 295 11 306 2.047 37 2.084 TOTALE COMPLESSIVO 35.061 3.264 38.325 14.190 2.609 16.799 49.251 5.873 55.124 I dati sono riferiti ai reati dei procedimenti penali a carico dei minori nel periodo in esame; il numero dei reati è superiore al numero dei minori in quanto un minore può avere a carico uno o più reati. La tabella riporta il dettaglio delle tipologie di reato con frequenza pari o superiore a 100 o di particolare interesse.
Tabella 6 Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni negli anni dal 2007 al 2015 secondo la nazionalità e il sesso. Anni 2007 10.689 1.083 11.772 2.516 456 2.972 13.205 1.539 14.744 2008 13.015 1.382 14.397 2.944 473 3.417 15.959 1.855 17.814 2009 14.023 1.457 15.480 2.981 424 3.405 17.004 1.881 18.885 2010 14.335 1.337 15.672 2.387 304 2.691 16.722 1.641 18.363 2011 15.260 1.624 16.884 2.870 403 3.273 18.130 2.027 20.157 2012 14.885 1.745 16.630 3.322 455 3.777 18.207 2.200 20.407 2013 14.509 1.713 16.222 3.469 522 3.991 17.978 2.235 20.213 2014 14.192 1.748 15.940 3.661 594 4.255 17.853 2.342 20.195 2015 14.136 1.777 15.913 3.937 688 4.625 18.073 2.465 20.538 Grafico 1 Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni negli anni dal 2007 al 2015 secondo la nazionalità. Grafico 2 Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni nell anno 2015 secondo il periodo di presa in carico.
CENTRI DI PRIMA ACCOGLIENZA Tabella 7 Ingressi e presenza media giornaliera nei Centri di prima accoglienza nell anno 2016, per sede di CPA. Situazione al 15 novembre 2016. CPA Ingresso stabile (compresi trasferimenti tracpa) Presenza media giornaliera Presenti al 15 novembre 2016 Torino 68 0,6 0 Genova 22 0,2 0 Milano 160 1,6 1 Brescia (*) 21 0,2 0 Treviso 35 0,4 0 Trieste (*) 4 0,0 0 Trento (**) 0 0,0 0 Bologna 62 0,6 0 Firenze 43 0,4 0 Roma 339 3,5 2 Ancona 3 0,0 0 L'Aquila 14 0,1 0 Napoli (***) 149 1,4 0 Nisida (NA) (***) 4 0,0 0 Salerno 18 0,2 0 Bari 39 0,4 0 Lecce 11 0,1 0 Taranto (**) 0 0,0 0 Catanzaro 11 0,1 0 Reggio Calabria (**) 0 0,0 0 Potenza 0 0,0 0 Palermo 86 0,8 1 Messina (**) 0 0,0 0 Caltanissetta 22 0,3 0 Catania 113 1,2 1 Quartucciu(CA) 37 0,3 1 Sassari 3 0,0 0 Totale 1.264 12,8 6 (*) CPA svolti in strutture comunitarie private convenzionate. (**) L attività è sospesa a decorrere dal 7 marzo 2016. (***) Napoli = maschile; Nisida (NA) = femminile
Tabella 8 Ingressi nei Centri di prima accoglienza nell anno 2016, secondo l età, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Età minori di 14 anni 1 1 2 6 19 25 7 20 27 14 anni 33 6 39 30 33 63 63 39 102 15 anni 128 4 132 79 28 107 207 32 239 16 anni 178 13 191 128 25 153 306 38 344 17 anni 258 17 275 233 35 268 491 52 543 18 anni e oltre 1-1 3 4 7 4 4 8 Totale 599 41 640 479 144 623 1.078 185 1.263 Tabella 9 - Ingressi nei Centri di prima accoglienza nell anno 2016, secondo la provenienza e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Paesi di provenienza Sesso maschi femmine Totale Italia 599 41 640 Altri Paesi dell'unione Europea 118 56 174 di cui: Croazia 22 17 39 Romania 94 33 127 Altri Paesi europei 73 82 155 di cui: Albania 22 1 23 Bosnia-Erzegovina 19 49 68 Serbia 17 31 48 Africa 253 3 256 di cui: Egitto 84 1 85 Gambia 39-39 Marocco 50 2 52 Senegal 21-21 Tunisia 20-20 America 14 2 16 Asia 20-20 di cui: Cina 14-14 Apolide 1 1 2 Totale 1.078 185 1.263 La tabella riporta il dettaglio dei Paesi per i quali il numero di minori è risultato pari o superiore a 10.
Tabella 10 Delitti a carico dei minori entrati nei Centri di prima accoglienza nell anno 2016, secondo la categoria. Situazione al 15 novembre 2016. DELITTI m f mf m f mf m f Mf Contro la persona 101 2 103 72 5 77 173 7 180 di cui: Omicidio volontario consumato 4-4 1-1 5-5 Omicidio volontario tentato 18 1 19 4-4 22 1 23 Lesioni personali volontarie 53 1 54 49 2 51 102 3 105 Sequestro di persona 5-5 4 1 5 9 1 10 Violenze sessuali 11-11 6-6 17-17 Minaccia 5-5 5-5 10-10 Contro famiglia, moralità pubblica, buon costume 8 1 9 1-1 9 1 10 di cui: Maltrattamenti in famiglia 8 1 9 1-1 9 1 10 Contro il patrimonio 446 39 485 408 138 546 854 177 1.031 di cui: Furto 191 29 220 200 123 323 391 152 543 Rapina 194 7 201 127 14 141 321 21 342 Estorsione 27 1 28 33-33 60 1 61 Sequestro di persona a scopo di estorsione - - - 16-16 16-16 Danni 9 1 10 12-12 21 1 22 Ricettazione 24 1 25 20 1 21 44 2 46 Contro l incolumità pubblica 214 14 228 80 4 84 294 18 312 di cui: Stupefacenti 213 13 226 79 4 83 292 17 309 Contro lo Stato, altre istituzioni, ordine pubblico 24 3 27 28 1 29 52 4 56 di cui: Violenza, resistenza, oltraggio 23 3 26 23 1 24 46 4 50 Altri delitti 48 2 50 73 2 75 121 4 125 di cui: Falsità in atti e persone 6 1 7 10 2 12 16 3 19 Norme in materia di immigrazione - - - 63-63 63-63 Armi 40-40 - - - 40-40 Totale DELITTI 841 61 902 662 150 812 1.503 211 1.714 La tabella riporta il dettaglio dei delitti con frequenza pari o superiori a 10 o di particolare gravità. I dati sono riferiti ai reati per i quali i minori sono entrati in CPA; il numero dei reati è superiore al numero degli ingressi in quanto un minore può essere entrato nella struttura per uno o più reati. Tabella 11 Uscite dai Centri di prima accoglienza nell anno 2016, secondo il provvedimento di dimissione, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Uscite Con applicazione misura cautelare Prescrizioni 97 12 109 40 19 59 137 31 168 Permanenza in casa 134 4 138 50 25 75 184 29 213 Collocamento in comunità 223 14 237 148 35 183 371 49 420 Custodia cautelare 80 5 85 140 25 165 220 30 250 Altre uscite Remissione in libertà 58 6 64 92 32 124 150 38 188 Minore di 14 anni - - - - 4 4-4 4 Minore in stato gravidanza - - - - - - - - - Decorrenza dei termini 3-3 1-1 4-4 Mancanza di altri presupposti 1-1 5 1 6 6 1 7 Maggiorenne - - 1 1 2 1 1 2 Estraneità al fatto 1-1 - - - 1-1 Totale 597 41 638 477 142 619 1.074 183 1.257
Tabella 12 - Ingressi nei Centri di prima accoglienza negli anni dal 2006 al 2015 secondo la nazionalità e il sesso. Anni 2006 1.404 76 1.480 1.462 563 2.025 2.866 639 3.505 2007 1.469 76 1.545 1.236 604 1.840 2.705 680 3.385 2008 1.462 85 1.547 1.021 340 1.361 2.483 425 2.908 2009 1.443 51 1.494 704 224 928 2.147 275 2.422 2010 1.355 68 1.423 616 214 830 1.971 282 2.253 2011 1.337 75 1.412 696 235 931 2.033 310 2.343 2012 1.191 65 1.256 668 269 937 1.859 334 2.193 2013 951 67 1.018 690 312 1.002 1.641 379 2.020 2014 689 38 727 565 256 821 1.254 294 1.548 2015 613 40 653 579 206 785 1.192 246 1.438 Grafico 3 - Ingressi nei Centri di prima accoglienza negli anni dal 2006 al 2015, secondo la nazionalità.
COMUNITA Tabella 13 - Ingressi e presenza media giornaliera nelle Comunità nell anno 2016. Comunità ministeriali e private. Situazione al 15 novembre 2016. a. Comunità ministeriali Comunità ministeriali Collocamenti (compresi trasferimenti tra Comunità) Presenza media giornaliera Presenti al 15 novembre 2016 Genova (*) 0 0,2 0 Bologna 36 6,1 5 Nisida (NA) (*) 0 0,0 0 Salerno 13 3,5 3 Santa Maria Capua Vetere (*) 0 0,0 0 Lecce 20 4,9 4 Catanzaro 14 8,9 9 Reggio Calabria 4 3,8 4 Potenza (**) 0 0,0 0 Caltanissetta 18 7,7 6 Totale 105 35,1 31 (*) L attività è stata sospesa a decorrere dal 7 marzo 2016. (**) L attività è stata sospesa a decorrere dal giugno 2016. b. Comunità private per regione della struttura Collocamenti Comunità private per regione (compresi Presenza Presenti al trasferimenti tra media giornaliera 15 novembre 2016 Comunità) Piemonte 74 45,0 50 Valle d Aosta 2 1,6 2 Liguria 36 25,9 26 Lombardia 301 164,8 172 Veneto 96 39,3 37 Trentino Alto Adige 12 4,0 6 Friuli Venezia Giulia 15 6,5 6 Emilia Romagna 126 67,1 66 Toscana 44 21,7 22 Umbria 36 18,2 17 Marche 23 18,2 19 Lazio 233 63,6 60 Abruzzo 27 12,1 12 Molise 0 1,0 1 Campania 245 95,4 92 Puglia 108 57,1 58 Basilicata 2 1,5 2 Calabria 18 8,2 11 Sicilia 231 134,5 161 Sardegna 62 42,0 40 Totale 1.691 827,4 860
c. Comunità private per Centro Giustizia Minorile inviante Comunità private per Centro Giustizia Minorile Collocamenti (compresi trasferimenti tra Comunità) Presenza media giornaliera Presenti al 15 novembre 2016 Torino 97 73,2 74 Milano 310 167,5 179 Venezia 161 65,0 62 Bologna 121 60,6 60 Firenze 80 42,9 38 Roma 260 79,6 78 Napoli 245 93,1 94 Bari 101 55,1 56 Catanzaro 23 12,1 14 Cagliari 64 44,3 44 Palermo 229 134,0 161 Totale 1.691 827,4 860 d. Riepilogo Comunità Collocamenti (compresi trasferimenti tra Comunità) Presenza media giornaliera Presenti al 15 novembre 2016 Comunità ministeriali 105 35,1 31 Comunità private 1.691 827,4 860 Totale 1.796 862,4 891 Tabella 14 Collocamenti in Comunità nell anno 2016, secondo il motivo, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Motivo Per arresto, fermo o accompagnamento a seguito di flagranza (*) - - - 1-1 1-1 Per misura cautelare del collocamento in comunità 479 27 506 327 69 396 806 96 902 Da prescrizioni, per trasformazione misura 1-1 4 1 5 5 1 6 Da permanenza in casa, per trasformazione misura 4-4 9 1 10 13 1 14 Da IPM, per trasformazione misura 54 1 55 45 2 47 99 3 102 Da IPM, per fine aggravamento 94 7 101 51 5 56 145 12 157 Per messa alla prova 170 18 188 107 7 114 277 25 302 Per applicazione misure alternative 14-14 32 4 36 46 4 50 Per misura di sicurezza 15-15 4-4 19 19 Per libertà controllata - - - - - - - - - Per altri motivi 1-1 1-1 2-2 Totale 832 53 885 581 89 670 1.413 142 1.555 (*) Collocamenti ai sensi degli artt. 18 e 18 bis D.P.R. 448/88 assimilabili ad arresto, fermo, accompagnamento presso un CPA.
Tabella 15 Collocamenti in Comunità nell anno 2016, secondo l età, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Età meno di 14 anni 4-4 3 6 9 7 6 13 14 anni 28 2 30 15 14 29 43 16 59 15 anni 130 9 139 73 24 97 203 33 236 16 anni 244 8 252 147 14 161 391 22 413 17 anni 279 22 301 246 16 262 525 38 563 giovani adulti 147 12 159 97 15 112 244 27 271 Totale 832 53 885 581 89 670 1.413 142 1.555 Tabella 16 - Collocamenti in Comunità nell anno 2016, secondo la provenienza e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Paesi di provenienza Sesso Totale maschi femmine Italia 832 53 885 Altri Paesi dell'unione Europea 101 38 139 di cui: Croazia 12 15 27 Romania 85 22 107 Altri Paesi europei 125 41 166 di cui: Albania 49-49 Bosnia-Erzegovina 17 20 37 Macedonia 10 1 11 Moldova 10-10 Serbia 22 20 42 Africa 310 7 317 di cui: Egitto 82-82 Gambia 27-27 Marocco 97 7 104 Senegal 21 21 Tunisia 44-44 Asia 18 1 19 di cui: Cina 10-10 America 26 2 28 APOLIDE 1-1 Totale 1.413 142 1.555 La tabella riporta il dettaglio dei Paesi per i quali il numero di minori è risultato pari o superiore a 10.
Tabella 17 Delitti a carico dei minori collocati in Comunità nell anno 2016, secondo la categoria. Situazione al 15 novembre 2016. DELITTI Contro la persona 311 33 344 135 18 153 446 51 497 di cui: Omicidio volontario consumato 5 1 6 3-3 8 1 9 Omicidio volontario tentato 16 2 18 11-11 27 2 29 Percosse 6 1 7 2 1 3 8 2 Lesioni personali volontarie 122 15 137 80 10 90 202 25 227 Violenze sessuali 66-66 10-10 76-76 Violenza privata 15 3 18 7-7 22 3 25 Minaccia 28 10 38 10 3 13 38 13 51 Atti persecutori (stalking) 22-22 1-1 23-23 Ingiuria 8 1 9 7 2 9 15 3 18 Contro famiglia, moralità pubblica, buon costume 36 2 38 13-13 49 2 51 di cui: Maltrattamenti in famiglia 34 2 36 12-12 46 2 48 Contro il patrimonio 788 44 832 572 88 660 1.360 132 1.492 di cui: Furto 242 21 263 229 60 289 471 81 552 Rapina 401 16 417 235 28 263 636 44 680 Estorsione 61 4 65 40-40 101 4 105 Danni 28 1 29 29-29 57 1 58 Ricettazione 55 2 57 34-34 89 2 91 Contro l'incolumità pubblica 280 26 306 80 1 81 360 27 387 di cui: Stupefacenti 277 25 302 78 1 79 355 26 381 Contro Stato, altre istituzioni, ordine pubblico 39 1 40 35 1 36 74 2 76 di cui: Violenza, resistenza a P.U. 26 1 27 32 1 33 58 2 60 Altri delitti 71 3 74 82 1 83 153 4 157 di cui: Falsità in atti e persone 8 1 9 15 1 16 23 2 25 Armi 61-61 12-12 73-73 Norme in materia di immigrazione - - - 53-53 53-53 Totale DELITTI 1.525 109 1.634 917 109 1.026 2.442 218 2.660 La tabella riporta il dettaglio dei delitti con frequenza pari o superiori a 10 o di particolare gravità. I dati sono riferiti ai reati per i quali i minori sono stati collocati in Comunità; il numero dei reati è superiore al numero degli ingressi in quanto un minore può essere entrato nella struttura per uno o più reati. 10
Tabella 18 Collocamenti in Comunità negli anni dal 2006 al 2015 secondo la nazionalità e il sesso. Anni 2006 924 44 968 681 123 804 1.605 167 1.772 2007 1.056 46 1.102 667 127 794 1.723 173 1.896 2008 1.130 65 1.195 651 119 770 1.781 184 1.965 2009 1.160 52 1.212 542 71 613 1.702 123 1.825 2010 1.189 59 1.248 490 83 573 1.679 142 1.821 2011 1.222 75 1.297 540 89 629 1.762 164 1.926 2012 1.225 60 1.285 631 122 753 1.856 182 2.038 2013 1.119 70 1.189 594 111 705 1.713 181 1.894 2014 929 50 979 583 154 737 1.512 204 1.716 2015 864 56 920 623 145 768 1.487 201 1.688 Grafico 4 Collocamenti in Comunità negli anni dal 2006 al 2015, secondo la nazionalità.
Tabella 19 Presenza media giornaliera nelle Comunità nel periodo dal 2006 al 2015 secondo la nazionalità e il sesso. Anni 2006 280 17 297 149 18 167 428 35 463 2007 343 21 364 164 16 180 508 37 544 2008 419 28 447 216 14 230 635 42 677 2009 495 29 524 228 12 240 723 41 764 2010 578 29 607 205 15 220 783 44 827 2011 613 37 650 234 20 253 847 57 904 2012 632 43 675 262 20 282 894 63 957 2013 597 38 635 267 23 290 864 61 925 2014 518 33 551 262 24 286 780 57 837 2015 508 30 538 247 23 270 755 53 808 Grafico 5 Presenza media giornaliera nelle Comunità nel periodo dal 2006 al 2015, secondo la nazionalità.
ISTITUTI PENALI PER I MINORENNI Tabella 20 - Ingressi e presenza media giornaliera negli Istituti penali per i minorenni nell anno 2016, per sede. Situazione al 15 novembre 2016. IPM Ingresso stabile (compresi trasferimenti tra IPM) Presenza media giornaliera Presenti al 15 novembre 2016 Milano 169 49,8 54 Torino 116 40,2 41 Pontremoli (MS) (*) 76 16,9 14 Treviso 60 13,6 13 Bologna 91 22,4 26 Firenze-attività temporaneamente sospesa 0 0,0 0 Roma (**) 236 62,1 57 Nisida (NA) (**) 134 60,7 66 Airola (BN) 76 32,5 32 Bari 84 22,3 26 Catanzaro 57 22,5 30 Potenza 16 9,4 11 Palermo 66 30,5 29 Caltanissetta 23 10,0 8 Acireale (CT) 55 19,0 17 Catania 84 50,8 54 Quartucciu (CA) 53 9,6 18 Totale 1.396 472,4 496 (*) solo femminile (**) con sezione femminile
Tabella 21 - Detenuti presenti negli IPM alla data del 15 novembre 2016, secondo la sede dell'ipm e l'età. IPM Minorenni Giovani adulti 14-15 anni 16-17 anni 18-20 anni 21-24 anni Totale Milano 2 21 21 10 54 Torino 2 16 16 7 41 Pontremoli (MS) (*) 2 3 6 3 14 Treviso 1 8 4 0 13 Bologna 0 11 11 4 26 Firenze-attività temporaneamente sospesa 0 0 0 0 0 Roma (**) 7 19 20 11 57 Nisida (NA) (**) 2 21 32 11 66 Airola (BN) 3 11 14 4 32 Bari 0 14 6 6 26 Catanzaro 0 12 11 7 30 Potenza 1 2 7 1 11 Palermo 1 8 9 11 29 Caltanissetta 1 4 2 1 8 Acireale (CT) 1 7 9 0 17 Catania 3 12 26 13 54 Quartucciu (CA) 3 10 3 2 18 Totale 29 179 197 91 496 (*) solo femminile (**) con sezione femminile Tabella 22 Detenuti presenti negli IPM alla data del 15 novembre 2016, secondo l età, la nazionalità e il sesso. Età 14-15 anni 8 1 9 18 2 20 26 3 29 16-17 anni 71 4 75 99 5 104 170 9 179 18-20 anni 118 3 121 61 15 76 179 18 197 21-24 anni 65 4 69 18 4 22 83 8 91 Totale 262 12 274 196 26 222 458 38 496
Tabella 23 Detenuti presenti negli Istituti penali per i minorenni alla data del 15 novembre 2016, per posizione giuridica, età, nazionalità e sesso. Minorenni. Posizione giuridica In attesa di 1 giudizio 31 2 33 66 3 69 97 5 102 Appellanti 3 2 5 3-3 6 2 8 Ricorrenti - - - - - - - - - Mista senza definitivo 28 1 29 33 2 35 61 3 64 Definitivi 2-2 - 1 1 2 1 3 Mista con definitivo 15 15 15 1 16 30 1 31 Totale 79 5 84 117 7 124 196 12 208 Giovani adulti. Posizione giuridica In attesa di 1 giudizio 9 1 10 8 2 10 17 3 20 Appellanti 1 2 3 2-2 3 2 5 Ricorrenti 1-1 - - - 1-1 Mista senza definitivo 16 16 12 1 13 28 1 29 Definitivi 25 2 27 13 4 17 38 6 44 Mista con definitivo 131 2 133 44 12 56 175 14 189 Totale 183 7 190 79 19 98 262 26 288 Totale. Posizione giuridica In attesa di 1 giudizio 40 3 43 74 5 79 114 8 122 Appellanti 4 4 8 5-5 9 4 13 Ricorrenti 1-1 - - - 1-1 Mista senza definitivo 44 1 45 45 3 48 89 4 93 Definitivi 27 2 29 13 5 18 40 7 47 Mista con definitivo 146 2 148 59 13 72 205 15 220 Totale 262 12 274 196 26 222 458 38 496
Tabella 24 Ingressi negli Istituti penali per i minorenni nell anno 2016, secondo il motivo, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Motivo Per custodia cautelare Dalla libertà 58 2 60 53 4 57 111 6 117 Da CPA 82 5 87 141 24 165 223 29 252 Da prescrizioni per trasformazione di misura - - - - - - - - - Da permanenza in casa per trasformazione di misura - - - - - - - - - Da comunità, per trasformazione di misura 17-17 18 4 22 35 4 39 Da comunità per nuovo procedimento 3 1 4 - - - 3 1 4 Da comunità, per aggravamento 151 8 159 85 16 101 236 24 260 Da istituto penale per adulti 1-1 12-12 13 13 Per esecuzione di pena Dalla libertà 99 5 104 65 37 102 164 42 206 Da comunità 5-5 7 1 8 12 1 13 Per revoca o sospensione misura alternativa 52 1 53 18 6 24 70 7 77 Per revoca libertà controllata 2-2 - - - 2-2 Dagli arresti domiciliari (adulti) 6-6 - 2 2 6 2 8 Da istituto penale per adulti 10-10 14 5 19 24 5 29 Totale 486 22 508 413 99 512 899 121 1.020 Tabella 25 Ingressi negli Istituti penali per i minorenni nell anno 2016, secondo l età, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Età 14-15 anni 50 4 54 55 18 73 105 22 127 16-17 anni 237 9 246 236 31 267 473 40 513 18-20 anni 122 4 126 88 35 123 210 39 249 21-24 anni 77 5 82 34 15 49 111 20 131 Totale 486 22 508 413 99 512 899 121 1.020
Tabella 26 - Ingressi negli Istituti penali per i minorenni nell anno 2016, secondo la provenienza e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Paesi di provenienza Sesso maschi femmine Totale Italia 486 22 508 Altri Paesi dell'unione Europea 77 34 111 di cui: Croazia 12 20 32 Romania 61 12 73 Altri Paesi europei 70 59 129 di cui: Albania 21 1 22 Bosnia-Erzegovina 13 40 53 Macedonia 8 2 10 Serbia 16 16 32 Africa 238 3 241 di cui: Egitto 58 0 58 Gambia 32 0 32 Marocco 59 3 62 Senegal 21 0 21 Tunisia 37 0 37 Asia 9 0 9 America 17 3 20 Apolide 2 0 2 Totale 899 121 1.020 La tabella riporta il dettaglio dei Paesi per i quali il numero di minori è risultato pari o superiore a 10.
Tabella 27 Delitti a carico dei minori entrati negli Istituti penali per i minorenni nell anno 2016, secondo la categoria. Situazione al 15 novembre 2016. DELITTI Contro la persona 163 4 167 108 9 117 271 13 284 di cui: Omicidio volontario consumato 10-10 5-5 15-15 Omicidio volontario tentato 16-16 11-11 27-27 Lesioni personali volontarie 66 3 69 51 6 57 117 9 126 Sequestro di persona 10-10 6-6 16-16 Violenze sessuali 27-27 11-11 38-38 Violenza privata 9-9 1-1 10-10 Minaccia 16 1 17 11-11 27 1 28 Contro famiglia, moralità pubblica, buon costume 15 2 17 8-8 23 2 25 di cui: Maltrattamenti in famiglia 15 2 17 7-7 22 2 24 Contro il patrimonio 580 26 606 454 130 584 1.034 156 1.190 di cui: Furto 176 18 194 201 109 310 377 127 504 Rapina 285 5 290 139 17 156 424 22 446 Estorsione 37 3 40 40 4 44 77 7 84 Sequestro di persona a scopo di estorsione - - 16-16 16-16 Danni 17-17 25-25 42-42 Ricettazione 62-62 33-33 95-95 Contro l'incolumità pubblica 128 3 131 48 2 50 176 5 181 di cui: Stupefacenti 125 1 126 46 2 48 171 3 174 Contro Stato, altre istituzioni, ordine pubblico 43 1 44 36 1 37 79 2 81 di cui: Violenza, resistenza a P.U. 28-28 32 1 33 60 1 61 Altri delitti 80 1 81 67 5 72 147 6 153 di cui: Falsità in atti e persone 8-8 11 5 16 19 5 24 Armi 69-69 6-6 75-75 Norme in materia di immigrazione - - - 50-50 50-50 Totale DELITTI 1.009 37 1.046 721 147 868 1.730 184 1.914 La tabella riporta il dettaglio dei delitti con frequenza pari o superiori a 10 o di particolare gravità. I dati sono riferiti ai reati per i quali i minori sono entrati in IPM; il numero dei reati è superiore al numero degli ingressi in quanto un minore può essere entrato nella struttura per uno o più reati.
Tabella 28 Uscite dagli Istituti penali per i minorenni nell anno 2016, secondo il motivo, la nazionalità e il sesso. Situazione al 15 novembre 2016. Motivi di uscita Da custodia cautelare Decorrenza termini custodia cautelare 7 2 9 7 4 11 14 6 20 Revoca della custodia cautelare 8-8 14 3 17 22 3 25 Remissione in libertà 7-7 15 7 22 22 7 29 Prescrizioni 3-3 8-8 11 11 Permanenza in casa 16 1 17 3 5 8 19 6 25 Collocamento in comunità (compresi fine aggravamento) 214 9 223 175 28 203 389 37 426 Sospensione del processo e messa alla prova 4-4 6-6 10 10 Arresti domiciliari 3-3 - - 3-3 Sospensione condizionale della pena 2-2 1-1 3-3 Provvedimento del giudice a seguito di udienza - - - 2-2 2-2 Estradizione - - - 4 1 5 4 1 5 Da espiazione pena Espiazione della pena 66 2 68 39 18 57 105 20 125 Differimento esecuzione pena - 1 1-23 23-24 24 Sospensione esecuzione pena 3 1 4 2-2 5 1 6 Sospensione condizionale della pena 1-1 - - - 1-1 Concessione liberazione anticipata 2-2 - 1 1 2 1 3 Liberazione condizionale 2-2 - - - 2-2 Affidamento in prova al servizio sociale 35 1 36 39 5 44 74 6 80 Detenzione domiciliare 40 4 44 25 9 34 65 13 78 Concessione Legge 199/2010 8-8 14 1 15 22 1 23 Trasferimenti a strutture per adulti A strutture per adulti 31-31 26 2 28 57 2 59 Totale 452 21 473 380 107 487 832 128 960
Tabella 29 Ingressi negli Istituti penali per i minorenni negli anni dal 2006 al 2015, secondo la nazionalità e il sesso. Anni 2006 551 30 581 625 156 781 1.176 186 1.362 2007 609 36 645 536 156 692 1.145 192 1.337 2008 657 37 694 524 129 653 1.181 166 1.347 2009 666 33 699 414 109 523 1.080 142 1.222 2010 689 24 713 355 104 459 1.044 128 1.172 2011 714 21 735 409 102 511 1.123 123 1.246 2012 649 18 667 466 119 585 1.115 137 1.252 2013 634 19 653 422 126 548 1.056 145 1.201 2014 509 14 523 357 112 469 866 126 992 2015 480 26 506 425 137 562 905 163 1.068 Grafico 6 Ingressi negli Istituti penali per i minorenni negli anni dal 2006 al 2015 secondo la nazionalità.
Tabella 30 Presenza media giornaliera negli Istituti penali per i minorenni nel periodo dal 2006 al 2015 secondo la nazionalità e il sesso. Anni 2006 183 9 191 189 38 227 372 47 418 2007 199 6 205 182 36 218 380 42 422 2008 244 13 257 179 33 212 422 46 468 2009 290 6 296 179 28 207 469 34 503 2010 300 9 308 138 28 165 438 36 474 2011 319 6 325 140 21 161 459 27 486 2012 304 4 308 170 30 200 474 34 508 2013 263 5 268 155 29 184 418 34 452 2014 220 5 225 122 18 140 342 23 365 2015 233 7 240 167 29 196 400 36 436 Grafico 7 Presenza media giornaliera negli Istituti penali per i minorenni nel periodo dal 2006 al 2015 secondo la nazionalità.