COMUNE DI SALA CONSILINA Provincia di Salerno Determina n. 152 del 29-07-2015 - pubblicata all'albo Pretorio Comunale il 29-07-2015 AREA TECNICA ORIGINALE DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DELL'AREA DE NIGRIS ATTILIO OGGETTO: POI ENERGIA C.S.E. 2015. LAVORI DI OFFERTA ENERGETICA DA FONTI RINNOVABILI DEI PLESSI SCOLASTICI - SCUOLA ELEMENTARE SAGNANO-SANT ANTONIO- VISCIGLIETE AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA IL DIRIGENTE DELL'AREA VISTO il Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n. 267 e successive mm.ii.; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il vigente Regolamento Comunale di Contabilità; VISTO il Regolamento sull'ordinamento dei Servizi e degli Uffici dell'ente; VISTO il conferimento incarico dirigenziale a firma del Sindaco di prot. n. 8832 del 3/6/2014; VISTA la delibera di C.C. n. 47 del 9/9/2014, esecutiva ai sensi di legge, con la quale é stato approvato il Bilancio di Previsione per l'esercizio 2014, la relazione previsionale e programmativa ed il bilancio pluriennale 2014-2016; Vista la delibera di G.C. n. 154 del 28/11/2014, esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono state definitivamente assegnate ai Dirigenti ed ai Responsabili di P.O., per l'anno 2014, le risorse finanziarie di bilancio per la gestione di loro competenza; VISTO l'art. 163 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, che disciplina l'esercizio provvisorio nelle more dell'approvazione del bilancio di previsione;
CONSIDERATO che con Decreto del Ministero dell Interno del 13/05/2015 è stato ulteriormente differito al 30 luglio 2015 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l anno 2015 da parte degli Enti Locali; VISTO il comma terzo dell art. 163 del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il quale recita: Ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1, intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente approvato ; PREMESSO CHE: il Ministero dello Sviluppo Economico - Direzione Generale per il mercato elettrico, le rinnovabili e l efficienza energetica, il nucleare, quale Autorità di Gestione del Programma operativo interregionale Energie rinnovabili e risparmio energetico FESR 2007-2013, ha pubblicato, in data 28 maggio 2015, un avviso finalizzato ad avviare una procedura ad evidenza pubblica per il finanziamento di iniziative riguardanti la realizzazione di interventi di efficientamento energetico e/o produzione di energia da fonti rinnovabili a servizio di edifici di Amministrazioni comunali delle Regioni Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia), attraverso l acquisto e l approvvigionamento di beni e servizi tramite il MePA; il finanziamento è concesso nella forma del contributo a fondo perduto per l acquisto e l approvvigionamento, fino al 100% (cento per cento) del costo ammissibile, di beni e servizi proposti dai fornitori abilitati all interno del MePA in riferimento al bando di abilitazione Fonti rinnovabili ed efficienza energetica. Deve trattarsi, in particolare, di beni e servizi: - appartenenti alle categorie ed ai prodotti indicati nella Tabella prodotti POI/CSE 2015 dello specifico avviso pubblicato dal Ministero dello Sviluppo Economico; - che abbiano le caratteristiche tecniche previste nei capitolati speciali POI di cui alla su citata Tabella prodotti POI/CSE 2015 ; - la cui fornitura sia conforme alle relative condizioni particolari previste nei medesimi capitolati speciali POI; - e le cui spese afferiscano ad interventi, da realizzarsi sugli edifici di cui al paragrafo 2.1 del precitato avviso pubblico, che siano rispondenti alle caratteristiche, agli obiettivi ed alle finalità indicate in una diagnosi energetica previamente effettuata; a partire dal 28 maggio 2015, le Amministrazioni Comunali abilitate al MePA possono attivare le procedure per acquistare nell ambito del bando Fonti Rinnovabili ed Efficienza Energetica del Mercato Elettronico, gli specifici prodotti POI-Energia C.S.E. 2015 elencati nella tabella prodotti POI ricompresa nell Avviso. I relativi acquisti possono essere attivati esclusivamente tramite una richiesta di offerta (RdO); dopo l aggiudicazione provvisoria della RdO, i Comuni presenteranno apposita istanza di concessione del contributo fino al 100 % dei costi ammissibili. Tale istanza può essere presentata a partire dal 14 luglio 2015 sino ad esaurimento della dotazione finanziaria dell Avviso e, comunque, non oltre il 12 settembre 2015; le richieste di contributo delle singole P.A. allo spertello dovranno essere superiori a Euro 40.000,00 (quarantamila/00) I.v.a. esclusa ed inferiori alla soglia di rilevanza comunitaria di cui all art. 28, comma 1, lett. B) del D. L.gs n. 163/2006, di volta in volta vigente alla data di emissione della Richiesta di Offerta (RdO), e attualmente pari ad Euro 207.000,000 (duecentosettemila/00) oltre I.v.a.; l'amministrazione Comunale di Sala Consilina, con l'adozione di proprio atto di indirizzo (Deliberazione G. n. 94 del 30 giugno 2015), ha inteso candidare al finanziamento, nell'ambito del precitato programma Operativo Interregionale Energie rinnovabili e risparmio energetico2007/2013 presentando istanza di concessione di contributo per l'edificio scolastico, di proprietà del Comune di Sala Consilina, relativo alle scuole elementari Sagnano Sant Antonio Viscigliete; l'amministrazione Comunale di Sala Consilina con delibera di giunta n. 139 del 21.10.2013 procedeva ad approvare il progetto preliminare in cui è stata già redatta anche la diagnosi energetica degli immobili risultando quindi ad oggi disponibile per l Amministrazione Comunale; gli immobili della scuola elementare di Sagnano, Sant Antonio e Viscigliete: o appartengono allo stesso Circolo Didattico; o sono ubicati in un area limitata del territorio comunale;
o possono essere catalogati come complesso immobiliare perché: dotati di destinazioni d uso funzionali tra di loro; sono presenti tra i plessi parti comuni, in quanto tra le attività didattiche espletate dal circolo didattico, vengono effettuati dei percorsi formativi di interscambio tra i plessi scolastici che ne determinano di fatto la sostanziale unitarietà; con Delibera di Giunta Comunale n. 100 del 10.07.2015 venivano approvati gli elaborati tecnicoamministrativi; con determina dirigenziale n. 136 del 13.07.2015 veniva indetta la gara AVVISO POI ENERGIA C.S.E. 2015. LAVORI DI OFFERTA ENERGETICA DA FONTI RINNOVABILI DEI PLESSI SCOLASTICI - SCUOLA ELEMENTARE SAGNANO-SANT ANTONIO- VISCIGLIETE in cui l intervento prevede un costo complessivo, desunto da verifica di mercato ed assunto come importo base della RdO e che sarà presunto nelle RdO, di 104.062,00 oltre l IVA di legge, suddivisi in: 21.600,00 oltre l IVA di legge, desunto da verifica di mercato ed assunto come importo base della RdO e che sarà presunto nella RdO (Codice CIG Z13155ACD1), per l acquisto di Impianti Fotovoltaici e Servizi Connessi; 42.500,00 oltre l IVA di legge, desunto da verifica di mercato ed assunto come importo base della RdO e che sarà presunto nella RdO (Codice CIG 6331019A25), per l acquisto di Impianti Solari Termici e Servizi Connessi; 39.962,00 oltre l IVA di legge, desunto da verifica di mercato ed assunto come importo base della RdO e che sarà presunto nella RdO (Codice CIG Z58155ACC9), per l acquisto di Beni per l efficienza energetica, suddivisi in: o 36.987,00 oltre l IVA di legge per l acquisto di Interventi di Relamping Interno; o 2.975,00 oltre l IVA di legge per l acquisto di Interventi di Relamping Esterno; CONSIDERATO che a seguito dell indizione di gara con determina dirigenziale n. 136 del 13.07.2015 in data 14.07.2015 venivano pubblicate sulla piattaforma digitale MEPA i bandi per effettuare gli acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta (RdO) suddividendole in: RdO 895826 (Codice CIG Z13155ACD1), per l acquisto di Impianti Fotovoltaici e Servizi Connessi, con importo desunto da verifica di mercato ed assunto come importo base presunto della RdO di 21.600,00 oltre l IVA di legge, dove sono invitate n. 5 ditte delle quali soltanto 1 ha partecipato; RdO 896083 (Codice CIG 6331019A25), per l acquisto di Impianti Solari Termici e Servizi Connessi, con importo desunto da verifica di mercato ed assunto come importo base presunto della RdO di 42.500,00, oltre l IVA di legge, dove sono invitate n. 5 ditte; RdO 896480 (Codice CIG Z58155ACC9), per l acquisto di Beni per l efficienza energetica, con importo desunto da verifica di mercato ed assunto come importo base presunto della RdO di 39.962,00 oltre l IVA di legge, dove sono invitate n. 5 ditte delle quali soltanto 2hanno partecipato; CONSTATATO che per l RdO 896083 (Codice CIG 6331019A25), per l acquisto di Impianti Solari Termici e Servizi Connessi veniva segnalata dalla ditta GRILLO PIETRO IMPIANTI ELETTRICI la problematica di un blocco sulla procedura della offerta al ribasso; ACCERTATO che l RdO 896083 (Codice CIG 6331019A25), per l acquisto di Impianti Solari Termici e Servizi Connessi, con importo desunto da verifica di mercato ed assunto come importo base presunto della RdO di 42.500,00, oltre l IVA di legge, riporta erroneamente nella sezione Prezzo al netto degli oneri di manutenzione ( ) quale regola di ammissione Lista delle Scelte e tale regola non consente agli operatori economici di redigere l offerta economica secondo il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso; CONSIDERATO che a seguito della determina n. 148 del 24.07.2015 veniva revocata l RdO 896083 (Codice CIG 6331019A25), per l acquisto di Impianti Solari Termici e Servizi Connessi, ed in data 24.07.2015 ripubblicata con RdO 907243 sulla piattaforma digitale MEPA il bando per effettuare gli acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta (RdO) la gara (Codice CIG 6331019A25), per l acquisto di Impianti Solari Termici e Servizi Connessi, dove sono invitate n. 5 ditte; DATO ATTO che la procedura preordinata di gara telematica attivata non determina, individuato l aggiudicatario provvisorio, obbligazioni da parte dell Ente, le quali si perfezioneranno soltanto ad ammissione del finanziamento, che resta a totale carico del Programma, attraverso la presentazione dell istanza di concessione del contributo, cui dovrà seguire la verifica delle istanze presentate;
PRESO ATTO che il termine per la presentazione delle offerte: RdO 895826 (Codice CIG Z13155ACD1), per l acquisto di Impianti Fotovoltaici e Servizi Connessi; RdO 896480 (Codice CIG Z58155ACC9), per l acquisto di Beni per l efficienza energetica; era fissato per il 29.07.2015 alle ore 16:00 mentre per la RdO 907243 (Codice CIG 6331019A25), per l acquisto di Impianti Solari Termici e Servizi Connessi e fissato l 08.08.2015 alle ore 16:55; DISPOSTA in data 29.07.2015 la conclusione della procedura di aggiudicazione, con la verifica on-line (www.acquistinretepa.it) delle offerte presentate telematicamente si è preso atto che per: la RDO 895826 (Codice CIG Z13155ACD1), per l acquisto di Impianti Fotovoltaici e Servizi Connessi dei cinque operatori economici invitati: 1) Futura Energia srl P.IVA 02462730645 2) Restag srl P.IVA 04886500653 3) Simm srl P.IVA 01302390768 4) Solerg srl P.IVA 04997140654 5) Tecno Solar srl P.IVA 01729550762 di cui partecipante ed ammessa la ditta Simm srl P.IVA 01302390768 per le motivazioni riportate negli allegati di gara è formulata la graduatoria telematica delle offerte ammesse secondo il seguente ordine crescente 1. Simm srl P.IVA 01302390768 Valore complessivo dell offerta 21 600,00 i cui risultati della gara sono riportati negli atti di gara del 29.07.2015 emessi in ambito di Piattaforma acquistinrete.it pubblicato sul sito a libera visione, dal che si è individuata la migliore offerta economica, con il criterio del massimo ribasso, formulata dall impresa Simm srl con sede in S.P. 93 per Potenza Zona Commerciale Rionero in Vulture P.IVA 01302390768 dal quale emerge l aggiudicazione provvisoria per l importo offerto di 21 600,00 (ventunomilaseicento/00), poiché tutti i documenti richiesti in fase di RDO sono stati inviati dalla ditta AMMESSA e che gli stessi sono stati APPROVATI; RdO 896480 (Codice CIG Z58155ACC9), per l acquisto di Beni per l efficienza energetica: 1) Ditta Russo Francesco P.IVA 01330770619 2) Girasole s.a.s di Cambriglia Antonio Raffaele P.Iva 01767720764 3) Restag srl P.IVA 04886500653 4) Salerno Kontrol srl P.IVA 02844860656 5) VE. RI.CO.Energy Impianti srl P.IVA 02790590646 di cui partecipanti ed ammesse sono le ditte Salerno Kontrol srl P.IVA 02844860656 e Girasole s.a.s di Cambriglia Antonio Raffaele P.Iva 01767720764 per le motivazioni riportate negli allegati di gara è formulata la graduatoria telematica delle offerte ammesse secondo il seguente ordine crescente 1. Salerno Kontrol srl Valore complessivo dell offerta 36 056,00 2. Girasole sas Valore complessivo dell offerta 38 448,00 i cui risultati della gara sono riportati negli atti di gara del 29.07.2015 emesso in ambito di Piattaforma acquistinrete.it pubblicato sul sito a libera visione, dal che si è individuata la migliore offerta economica, con il criterio del massimo ribasso, formulata dall impresa Salerno Kontrol srl con sede in Via S. Leonardo 282 Salerno P.IVA 02844860656 dal quale emerge l aggiudicazione provvisoria per l importo offerto di 36 056,00 (trentasemilacinquantasei/00), poiché tutti i documenti richiesti in fase di RDO sono stati inviati dalle ditte AMMESSE e che gli stessi sono stati APPROVATI; RILEVATO che le offerte economiche presentate, revocabile ed impegnativa sino al 11.11.2015, è contraddistinta per ciascun oggetto dell offerta secondo le schede certificate prodotte che specificano caratteristiche, tipologie, e modalità dei prodotti da acquisire, cui ci si dovrà attenere;
PRESO atto che prima dell aggiudicazione definitiva deve disporsi la trasmissione secondo la procedura riportata nell avviso di tutta la documentazione richiesta per l esame entro i termini prescritti, da parte del Ministero MISE ai fini dell erogazione del contributo, restando l Ente non vincolato all offerta in caso di mancata erogazione dello stesso; RITENUTO ai fini della richiesta del contributo da parte dell Ente, di poter approvare provvisoriamente le offerte economiche delle seguenti ditte: RDO 895826 (Codice CIG Z13155ACD1) Simm srl con sede in S.P. 93 per Potenza Zona Commerciale Rionero in Vulture P.IVA 01302390768 RdO 896480 (Codice CIG Z58155ACC9) Salerno Kontrol srl con sede in Via S. Leonardo 282 Salerno P.IVA 02844860656 Tutte risultate le più convenienti per l Ente come da procedure RDO espletate e conseguente verifica di anomalie eventualmente riscontrate di cui le ditte hanno fornito adeguate giustificazioni, tali da non determinare l esclusione dell offerta; VISTI: - il Regolamento comunale sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; - il vigente Statuto comunale ed il Regolamento comunale di contabilità; - la procedura Mise e il D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm. e ii.; - il vigente regolamento per la disciplina dei contratti; - il D.P.R. 05 Ottobre 2010, n. 207 e ss.mm. e ii. (Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163); - il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante <<Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali>> e successive modificazioni; Di approvare le risultanze di gara; DETERMINA 1) Di aggiudicare provvisoriamente, i lavori e le forniture riguardanti la realizzazione: - di n. 2 impianti fotovoltaici da 3,38 kwp connessi in rete e servizi connessi da installare rispettivamente sulla scuola elementare SAGNANO e VISCIGLIETE e di n. 1 impianto fotovoltaico da 6,24 kwp connessi in rete e servizi connessi da installare rispettivamente sulla scuola elementare SANT ANTONIO RDO 895826 (Codice CIG Z13155ACD1), per l acquisto di Impianti Fotovoltaici e Servizi Connessi, alla ditta concorrente Simm srl con sede in S.P. 93 per Potenza Zona Commerciale Rionero in Vulture P.IVA 01302390768 che ha offerto la cifra di 21 600,00 (ventumilaseicento/00) oltre IVA, gara esperita mediante il sistema dinamico di acquisizione; - di interventi di relamping RdO 896480 (Codice CIG Z58155ACC9) da installare rispettivamente sulla scuola elementare SAGNANO VISCIGLIETE e SANT ANTONIO, alla ditta concorrente Salerno Kontrol srl con sede in Via S. Leonardo 282 Salerno P.IVA 02844860656 che ha offerto la cifra di 36 056,00 (trentasemilacinquantasei/00),oltre IVA, gara esperita mediante il sistema dinamico di acquisizione; 2) Di dare atto, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari: che il Codice Unico di Progetto è CUP: J31B15000310001; che i Codici Identificativi di Gara (C.I.G.) sono i seguenti: Impianti Fotovoltaici: CIG: Z13155ACD1; Relamping: CIG Z58155ACC9. 3) Di stabilire, altresì, che non si procederà all aggiudicazione definitiva dell appalto nelle more del provvedimento di assegnazione del finanziamento, ovvero in caso di sopravvenuta indisponibilità dello stesso; 4) di inoltrare copia o comunicazione della presente determinazione ai soggetti, così come previsto dall'art. 52 del vigente regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi dell'ente. IL DIRIGENTE DELL'AREA DE NIGRIS ATTILIO VISTO Favorevole di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art 151, comma 4, del D. Lgs. 18/08/2000, n.267 Li', 29.07.2015 IL DIRIGENTE DELL'AREA FINANZE SPOLZINO GIUSEPPE
REGISTRAZIONE IMPEGNO N. REGISTRAZIONE LIQUIDAZIONE N. Il Responsabile Copia della presente determinazione viene pubblicata all'albo Pretorio on-line del sito web istituzionale del Comune, per rimanervi affissa quindici giorni consecutivi, decorrenti dal 29.07.2015 e fino al 13.08.2015. Inoltre viene trasmessa ai seguenti uffici, per i conseguenziali provvedimenti di competenza: 1) RAGIONERIA 2) SEGRETERIA 3) 4) 5) 6) Li 29.07.2015 IL RESPONSABILE DE NIGRIS ATTILIO