Comune di Ravenna Area: Servizi e Partecipazione dei cittadini Servizio Proponente: Sportello Unico per i cittadini e servizi delegati dallo stato Dirigente Responsabile: Dott.ssa Nadia Freddi Cod. punto terminale: STAT Ravenna, 25.03.2014 Fascicolo n / Classifica: 01.07 ID Documento: 991884778 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE E11 / 2014 OGGETTO: AFFIDAMENTO DI N. 1 INCARICO DI PRESTAZIONE OCCASIONALE PER LE ATTIVITA DI RILEVATORE STATISTICO NELL AMBITO DELL INDAGINE ISTAT SUGLI ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA ai sensi del Regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione esterna - fondi vincolati IL DIRIGENTE Premesso che: l art. 6 del regolamento di contabilità autorizza i Responsabili dei Servizi, nell'ambito delle proprie competenze, ad assumere di impegni di spesa a valere sull'esercizio 2014, limitatamente agli stanziamenti dell'ultimo PEG approvato e con riferimento alle spese consolidate ed inderogabili; Il decreto del Ministero dell Interno del 13 febbraio 2014 ha differito al 30 aprile 2014 il termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2014 Precisato che: l art. 3 del D.Lgs n. 322/89 impone ai Comuni con più di 100.000 abitanti di istituire un Ufficio Statistica che deve svolgere la sua attività secondo le direttive emanate dal Comitato di indirizzo e coordinamento dell informazione statistica presso l ISTAT con D.P.C.M. del 31.03.2011 è stato approvato il Programma Statistico Nazionale per il triennio 2011-2013 che prevede l effettuazione della rilevazione ISTAT ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA da svolgersi da parte del Comune di Ravenna su di un campione di 50 famiglie, individuate da ISTAT nella LAC ( Lista Anagrafica Comunale), ai sensi della circolare ISTAT n. n. 50 prot. N. 65741/ 2013, che stabilisce tempi e modi di esecuzione dell indagine in oggetto l ufficio Studi e Statistica del Comune di Ravenna, in quanto soggetto appartenente al Sistan, (Sistema Statistico Nazionale) deve effettuare l indagine sopra citata, rispettare la tempistica e le prescrizioni impartite dall ISTAT e garantire tutte le attività correlate all indagine in oggetto, ivi compresa la gestione dei rilevatori all interno dell Ufficio Studi e Statistica non sono disponibili risorse umane sufficienti a garantire lo svolgimento dell attività di rilevazione delle famiglie, nel rispetto dei tempi e modi indicati dall ISTAT che è stata accertata all interno dell ente l oggettiva impossibilità di utilizzare risorse umane disponibili all interno della struttura preposta, attraverso ricognizione effettata dal Dirigente del Servizio Risorse Umane come si evince dalla relativa comunicazione del 10.01.2014, depositata agli atti si è pertanto reso necessario procedere all affidamento di 2 incarichi esterni per garantire la rilevazione in oggetto, avvalendosi della graduatoria di rilevatori per indagini campionarie ISTAT approvata dal Comune di Faenza, valida fino al 31.12.2014 e definita a seguito di avviso pubblico di selezione per titoli ed esami, redatta tenendo conto dei requisiti richiesti dall ISTAT in merito al profilo del rilevatore, indicati nella già citata circolaren n. 52 prot. 65743/2013, in quanto l espletamento di una specifica procedura selettiva finalizzata all indagine ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA risulta incompatibile con le tempistiche assegnate all ISTAT per l avvio delle attività di rilevazione a seguito della ricognizione effettuata per scorrimento della graduatoria sopra citata, mediante determinazione dirigenziale n. 3 / E11 del 2104, è stato conferito l incarico di rilevatore statistico nell ambito ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA ad OLEONI ANDREA e BUCCI MANUELA, collocati rispettivamente al secondo e quarto posto della graduatoria di riferimento e quindi in prima posizione utile ai fini dell affidamento dell incarico, in quanto PAUSINI CLAUDIO ed NERVO ILARIA, rispettivamente primo e terzo in elenco, non hanno manifestato interesse ad effettuare l attività di rilevazione mediante la già citata determinazione dirigenziale n. 3 / E11 del 2104 si era disposta la possibilità di pro-
cedere ad ulteriori incarichi qualora si fosse verificata una delle cause di revoca previste dell art. 9 del disciplinare o in presenza di abbandono volontario da parte dell incaricato Rilevato che: BUCCI MANUELA ha successivamente rinunciato all incarico si rende pertanto necessario provvedere tempestivamente alla sua sostituzione, al fine di garantire un buon andamento delle operazioni di rilevazione, provvedendo all affidamento di n. 1 incarico di rilevatore statistico nell ambito dell indagine ISTAT ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA, mediante scorrimento della graduatoria di rilevatori per indagini campionarie ISTAT approvata dal Comune di Faenza, già utilizzata per il primo incarico, valida fino al 31.12.2014 e definita a seguito di avviso pubblico di selezione per titoli ed esami, redatta tenendo conto dei requisiti richiesti dall ISTAT in merito al profilo del rilevatore, indicati nella già citata circolare n. 52 prot. 65743/2013, in quanto l espletamento di una specifica procedura selettiva finalizzata all indagine ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA risulta incompatibile con le tempistiche assegnate all ISTAT per l avvio delle attività di rilevazione In relazione alla ricognizione effettuata per scorrimento della graduatoria di riferimento, si sono resi disponibili ad accettare l incarico SANGIORGI MARCO e GALASSI MARCO, rispettivamente quinto e sesto in ordine di graduatoria Preso atto che il candidato disponibile collocato nella prima posizione utile ai fini dell affidamento dell incarico è SANGIORGI MARCO che, contestualmente alla manifestazione di interesse, ha dichiarato la sussistenza dei requisiti previsti per l ammissione in graduatoria e che non sussistono motivi di impossibilità a contrarre con al P.A. e motivi di incompatibilità previsti dalla legge, ovvero legati ad interesse di qualsiasi natura con riferimento all incarico in questione Ritenuto pertanto di conferire l incarico di rilevatore statistico nell ambito dell indagine campionaria indetta dall ISTAT ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA a SANGIORGI MARCO, nato a Faenza il 05/11/1977 e residente a FAENZA in Via Valgimigli n. 11 - CF SNGMRC77S05D458R secondo le modalità, i tempi ed il compenso stabiliti nello schema di disciplinare di incarico qui allegato, quale parte integrante e sostanziale Dato atto che la tipologia di incarico, per le sue caratteristiche, si configura come prestazione di lavoro autonomo occasionale, per cui non comporta in alcun caso l instaurazione di rapporto di impiego subordinato con il Comune di Ravenna e gli incaricati non possono vantare alcuna pretesa al riguardo Richiamato il Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi - Regolamentazione per il conferimento di incarichi di collaborazione esterna, approvato con deliberazione di GC del 30/5/08 PG 50706/245; Rilevato che: mediante determinazione dirigenziale n. 3/ E11 del 2014 è stata disposto : - accertare la somma di 2.100,00 = quale credito da vantare nei confronti dell ISTAT, al Capitolo 423 del bilancio 2014 alla voce Contributi ISTAT per rilevazioni statistiche campionarie, mediante accertamento n. 111 / 0 - di incassare la somma di 2.100,00 = che verrà accreditata entro febbraio 2015 presso Banca d Italia su conto corrente n. 0062416 intestato a Comune di Ravenna mediante bonifico bancario - di impegnare la spesa per un importo di 2.000,00= al capitolo 2762 / 074 del bilancio 2014 avente per oggetto Prestazione di servizi per rilevazioni statistiche altri incarichi di collaborazione esterna del centro di Responsabilità 01006 Sportello unico cittadini-studi e Statistica, mediante impegno n. 1199 / 0 suddiviso come segue: 1.000,00 =sub impegno 1199 / 1 pari alla spesa inerente l incarico da conferire ad OLEONI ANDREA 1.000,00 =sub impegno 1199 / 2 pari alla spesa inerente l incarico da conferire a BUCCI MANUELA - che la spesa di 170,00 relativa all IRAP sui compensi dei rilevatori fa carico al capitolo 12640 / 300 esercizio 2014 impegno N. 508 del 2014 e successivi, assunti ai sensi dell art. 183 comma 2 del D. lgs 267/2000
Preso atto che: a seguito della rinuncia all incarico presentata da BUCCI MANUELA si è verificata l economia di - 1.000,00 = sul sub- impegno n. 1199/ 2 relativo al capitolo 2762 / 074 del bilancio 2014 avente per oggetto Prestazione di servizi per rilevazioni statistiche altri incarichi di collaborazione esterna del centro di Responsabilità 01006 Sportello unico cittadini-studi e Statistica come da variazione del Servizio Finanziario di cui all allegato modulo, facente parte integrante del presente atto - 85,00 = IRAP sui compensi dei rilevatori facente carico al capitolo 12640 / 300 esercizio 2014 impegno n. 508 e successivi, assunti ai sensi dell art. 183 comma 2 del D. lgs 267/2000 Ritenuto: di approvare la spesa di 1.000,00 = relativa alle spese connesse all incarico conferito a SANGIORGI MARCO quale rilevatore dell indagine ISTAT sugli ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA, omnicomprensivi di tutte le spese sostenute dal rilevatore per lo svolgimento dell attività richiesta ed al lordo di tutte le ritenute fiscali, contributi previdenziali e di tutti gli oneri previsti dalla legge vigente a fronte della remunerazione dei rilevatori, ivi comprese le quote a carico del Comune di Ravenna, ad eccezione dell IRAP: di sub-impegnare la spesa di 1.000,00 nei modi e nei termini di cui all'allegato modulo di impegno del Servizio Finanziario, facente parte integrante del presente atto, con riferimento all impegno 1199/ 0 - capitolo 2762 / 074 del bilancio 2014- avente per oggetto Prestazione di servizi per rilevazioni statistiche altri incarichi di collaborazione esterna del centro di Responsabilità 01006 Sportello unico cittadini- Studi e Statistica Precisato che: il compenso definitivo corrisposto destinato al rilevatore sarà commisurato al numero di famiglie i cui questionari che abbiano superato la procedura di validazione predisposta da ISTAT sulla base del contributo massimo di 40,00 assegnato a questo ente per ciascuna unità correttamente rilevata, il Comune di Ravenna provvederà a scorporare gli oneri a proprio carico, maturati a fronte della remunerazione del rilevatore e dovuti in base alla legge vigente; il compenso destinato all incaricato della rilevazione ne deriverà di conseguenza e deve intendersi omnicomprensivo di tutte le spese sostenute dal rilevatore per lo svolgimento dell attività richiesta ed al lordo di tutte le ritenute fiscali contributi previdenziali e di tutti gli oneri previsti dalla legge vigente, ad eccezione dell IRAP L'entità definitiva dei compensi sarà determinata con successivo e separato atto, in seguito all accertamento del numero di famiglie effettivamente intervistate ed alla validazione effettuata dall ISTAT e comunque sarà definita per un importo non superiore al contributo assegnato al Comune di Ravenna dall ISTAT per sostenere le spese connesse all attività di rilevazione il compenso connesso all incarico sarà liquidato solo dopo il termine dell attività di rilevazione e successivamente alla validazione dei questionari raccolti ed all effettivo trasferimento delle relative risorse al Comune di Ravenna da parte dell ISTAT Dato atto che gli incarichi di collaborazione non sono soggetti agli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010; Considerato che il presente affidamento non è soggetto all acquisizione del codice CIG e CUP in quanto trattasi di incarico di prestazione occasionale (determinazione n. 4 del 7 luglio 2012 dell AVCP punto 3.12) Atteso che la sottoscrizione del presente atto ha altresì valore di attestazione circa la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 così come modificato dalla Legge 213 del 07/12/2012; Vista la Determinazione dirigenziale 59/ E6 del 05/11/2013 (PG 133466/ 2013) avente per oggetto Approvazione nuova modulistica 'Determinazione' e Provvedimenti in ordine alle determinazioni dirigenziali con firma digitale ; Dato atto che alla presente determinazione è stata data, ai sensi della suddetta Determinazione, preventiva informazione all Assessore di competenza;
Visti gli artt. 107 e 183 del D. Lgs. 267/2000, lo Statuto del Comune di Ravenna, il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, il Regolamento di Contabilità DETERMINA 1. assunte le premesse: 2. di prendere atto che BUCCI MANUELA ha rinunciato all incarico di rilevatore statistico nell ambito dell indagine ISTAT ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA conferitole mediante determina dirigenziale n. 3/E11 del 2014 3. ai fini di garantire il rispetto dei tempi di rilevazione, di procedere tempestivamente alla sostituzione di BUCCI MANUELA, provvedendo all affidamento di n. 1 incarico di rilevatore statistico nell ambito dell indagine ISTAT sugli ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA, mediante scorrimento della graduatoria di rilevatori per indagini campionarie ISTAT approvata dal Comune di Faenza, già utilizzata per il primo incarico, valida fino al 31.12.2014 e definita a seguito di avviso pubblico di selezione per titoli ed esami, redatta tenendo conto dei requisiti richiesti dall ISTAT in merito al profilo del rilevatore, indicati nella già citata circolare n. 52 prot. 65743/2013, in quanto l espletamento di una specifica procedura selettiva finalizzata all indagine ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA risulta incompatibile con le tempistiche assegnate all ISTAT per l avvio delle attività di rilevazione 3. di dare atto che, a seguito dello scorrimento della graduatoria di riferimento, è emerso che si sono resi disponibili ad accettare l incarico SANGIORGI MARCO e GALASSI MARCO, rispettivamente quinto e sesto in ordine di graduatoria; 4. di dare atto che SANGIORGI MARCO è il candidato collocato nella prima posizione utile ai fini dell affidamento dell incarico 5. di conferire, per le motivazioni citate in premessa, l incarico di rilevatore al candidato: - SANGIORGI MARCO, nato a Faenza il 05/11/1977 e residente a FAENZA in Via Valgimigli n. 11 - CF SNGMRC77S05D458R - che contestualmente all accettazione dell incarico, ha dichiarato la sussistenza dei requisiti previsti per l ammissione in graduatoria e che non sussistono motivi di impossibilità a contrarre con al P.A. e motivi di incompatibilità previsti dalla legge, ovvero legati ad interesse di qualsiasi natura con riferimento all incarico in questione 6. di dare atto che la tipologia di incarico, per le sue caratteristiche, si configura come prestazione di lavoro autonomo occasionale per cui non comporta in alcun caso l instaurazione di rapporto di impiego subordinato con il Comune di Ravenna e l incaricato non può vantare alcuna pretesa al riguardo; 7. di approvare lo schema di disciplinare di incarico ( allegato sub. A), quale parte integrante e sostanziale, che produrrà effetto a decorrere dalla data di accettazione piena ed incondizionata per iscritto da parte dell incaricato; 8. di procedere alla sottoscrizione del disciplinare previa verifica, con esito positivo, delle eventuali autorizzazioni richieste a candidato 9. di dare atto che si provvederà, con successive determinazioni, ad eventuali ulteriori incarichi, qualora per l incarico in trattazione si verificasse una delle cause di revoca previste dell art. 9 del disciplinare o in presenza di abbandono volontario da parte dell incaricato; 10. di dare atto che mediante determinazione dirigenziale n. 3/ E11 del 2014 è stata disposto : - di accertare la somma di 2.100,00 = quale credito da vantare nei confronti dell ISTAT, al Capitolo 423 del bilancio 2014 alla voce Contributi ISTAT per rilevazioni statistiche campionarie, mediante accertamento n. 111 / 0 - di incassare la somma di 2.100,00 = che verrà accreditata entro febbraio 2015 presso Banca d Italia su conto corrente n. 0062416 intestato a Comune di Ravenna mediante bonifico bancario - di impegnare la spesa per un importo di 2.000,00= al capitolo 2762 / 074 del bilancio 2014 avente per oggetto Prestazione di servizi per rilevazioni statistiche altri incarichi di collaborazione esterna del centro di Responsabilità 01006 Sportello unico cittadini-studi e Statistica, mediante impegno n. 1199 / 0 suddiviso come segue: 1.000,00 =sub impegno 1199 / 1 pari alla spesa inerente l incarico da conferire ad OLEONI ANDREA 1.000,00 =sub impegno 1199 / 2 pari alla spesa inerente l incarico da conferire a BUCCI MANUELA
- che la spesa di 170,00 relativa all IRAP sui compensi dei rilevatori fa carico al capitolo 12640 / 300 esercizio 2014 impegno N. 508 del 2014 e successivi, assunti ai sensi dell art. 183 comma 2 del D. lgs 267/2000 11. a seguito della rinuncia all incarico di BUCCI MANUELA si è verificata l economia pari a 1.000,00 sul sub-impegno n. 1199/ 2 relativo al capitolo 2762 / 074 del bilancio 2014 avente per oggetto Prestazione di servizi per rilevazioni statistiche altri incarichi di collaborazione esterna del centro di Responsabilità 01006 Sportello unico cittadini-studi e Statistica come da variazione del Servizio Finanziario di cui all allegato modulo, facente parte integrante del presente atto 12. di approvare la spesa di 1.000,00 relativa alle spese connesse all incarico conferito a SANGIORGI MARCO quale rilevatore dell indagine ISTAT sugli ASPETTI DELLA VITA QUOTIDIANA, omnicomprensivi di tutte le spese sostenute dal rilevatore per lo svolgimento dell attività richiesta ed al lordo di tutte le ritenute fiscali, contributi previdenziali e di tutti gli oneri previsti dalla legge vigente a fronte della remunerazione dei rilevatori, ivi comprese le quote a carico del Comune di Ravenna, ad eccezione dell IRAP 13. di sub-impegnare la spesa di 1.000,00 nei modi e nei termini di cui all'allegato modulo di impegno del Servizio Finanziario, facente parte integrante del presente atto, con riferimento all impegno 1199/ 0 - capitolo 2762 / 074 del bilancio 2014- avente per oggetto Prestazione di servizi per rilevazioni statistiche altri incarichi di collaborazione esterna del centro di Responsabilità 01006 Sportello unico cittadini- Studi e Statistica; 12. di dare atto che la spesa di 85,00 relativa all IRAP sul compenso del rilevatore fa carico al capitolo 12640 / 300 esercizio 2014 impegno n. 508 e successivi, assunti ai sensi dell art. 183 comma 2 del D. lgs 267/2000 13. di dare atto che si provvederà con successivi provvedimenti alla liquidazione dei compensi, nei modi e nei termini stabiliti nello schema di disciplinare; 14. di nominare quale responsabile del procedimento il sottoscritto. IL DIRIGENTE Documento firmato digitalmente