Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA DELIBERAZIONE n. 1466 del 15-11-2017 O G G E T T O Fornitura di stazioni per esami istologici: ritorno deliberativo 23/2017. Proponente: VI - Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2017 Numero Proposta: 1580 1
Il Direttore del Servizio Approvvigionamenti riferisce che: con nota prot. n. 127 del 21/09/2015 il Responsabile dell Ufficio Prevenzione e Protezione Aziendale chiedeva allo Scrivente Servizio e alla Direzione Sanitaria, alla luce della nuova classificazione della formalina come cancerogeno 1/B, di dare seguito alla procedura di acquisto delle stazioni per esami istologici (dosatrici e confezionatrici di formalina) per alcune Unità Operative aziendali (Gruppi Operatori, Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica); il Servizio Approvvigionamenti pubblicava in data 15/06/2016 la richiesta di offerta prot. n. 0043096 CIG 6723691556 all interno del sito internet aziendale (profilo del committente) per la fornitura di stazioni per esami istologici che prevedano l utilizzo di contenitori rigidi, destinate al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Vicenza, alla Sala Parto e al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Noventa Vicentina; la gara, prevista in un unico lotto, prevedeva la fornitura di n. 3 tipologie di attrezzature da offrire: n. 5 sistemi per la conservazione e il trasferimento di campioni biologici in condizioni di atmosfera modificata necessari presso il Gruppo Operatorio Centralizzato P.O. Vicenza, n. 2 sistemi per l immissione automatizzata di formalina nel contenitore rigido, previsti per le U.U.O.O. di Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica P. O. di Vicenza e n. 2 sistemi per l archiviazione post-fissazione sottovuoto previsti per le U.U.O.O. di Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica P. O. di Vicenza; la richiesta prevedeva nell offerta anche l inserimento del materiale di consumo stimato necessario dalle Unità richiedenti per un periodo di 12 mesi dal collaudo della attrezzature; entro la data di scadenza delle offerte - 25/07/2016 - pervenivano alla scrivente n. 3 offerte da parte delle seguenti ditte: 1) A Menarini Diagnostic srl di Firenze 2) Kaltek srl di Padova 3) Ahsi spa di Bernareggio (MB) A seguito di valutazione preliminare da parte della Commissione Giudicatrice, nominata con nota prot. n. 62722 del 30/08/2016, l offerta della ditta Menarini Diagnostic srl veniva esclusa per ragioni tecniche con verbale del 06/09/2016 (Allegato A alla presente), notificato alla ditta stessa tramite posta elettronica certificata (PEC) in data 23/09/2016; l offerta della ditta Ahsi con specifico riguardo all apparecchiatura di cui alla lett. B (Stazione dosatrice di formalina a circuito chiuso ha offerto un sistema valutato equivalente al sistema di riempimento automatico con formalina a circuito chiuso che non richieda la rimozione della pellicola di sigillatura ; Con Delibera n. 23 del 23/01/2017 è stato pertanto disposto l affidamento della fornitura di n. 5 stazioni automatiche per la conservazione campione formalina free mod. T-Filler, destinate al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Vicenza, la Sala Parto e il Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Noventa Vicentina, di n. 2 stazioni dosatrici di formalina a circuito chiuso mod. T-Filler e di n. 2 confezionatrici sottovuoto per le UU.OO. di Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica mod. Vac Med 10, alla Ahsi spa di Bernareggio (MB); l offerta risulta comprensiva del materiale di consumo necessario per un anno dalla stipula contrattuale (così come dettagliato in sede di offerta prot. SB/16/001426 del 04/07/2016) per una spesa totale complessiva pari a 184.039,03 Iva 22% esclusa; 2
successivamente la ditta Kaltek s.r.l., seconda in graduatoria, impugnando l aggiudicazione ha presentato ricorso al T.A.R. Veneto sostenendo che il sistema aggiudicato non sia conforme alle prescrizioni del Capitolato tecnico; detto ricorso si è concluso con la sentenza n. 679 del 17/7/2017 del T.A.R. per il Veneto, sez. III che ha annullato la delibera n. 23/2017 di aggiudicazione; Avverso la sentenza del T.A.R. per il Veneto, la ditta Ahsi spa ha presentato ricorso al Consiglio di Stato (Sezione Terza) numero di registro generale 6823 del 2017, ricorso al quale ha aderito l ULSS n. 8 Berica, proponendo appello incidentale; detto ricorso si è concluso con la sentenza n. 04951 del 26/10/2017 che definitivamente conferma la sentenza impugnata; Si propone di annullare l aggiudicazione in parola disposta con atto 23/2017 a favore di Ahsi spa e contestualmente di proporre nuova aggiudicazione a favore della ditta Kaltek, la cui offerta prot. 7/16/001053/LC/kn del 05/7/2016 è pari ad 165.270,00 per i seguenti articoli: INVESTIMENTI codice prodotto Descrizione U.M. Quantità Prezzo unitario Totale voce Conf. 3900 Sistemi sottovuoto /atmosfera n. 5 20.000,00 100.000,00 1 modifcata Tissue Vacuum Plus comprensiva di: Stampante per Tissue Filling (cod. 4255) Bio-Transport borsa isotermica (cod. 4759) 4763 Sistemi Anatomie Patologiche Tissue filling comprensiva di: Stampante per Tissue Filling (cod. 4255) n. 2 20.000,00 40.000,00 1 3962 Sistema sottovuoto per Anatomia Patologica Tissue Vacuum n. 2 6.000,00 12.000,00 1 SUB TOTALE 152.000,00 MATERIALI DI CONSUMO codice Descrizione U.M. Quantità Prezzo Totale Conf. prodotto unitario voce 3171 Contenitore per Tissue Vacuum Plus ml n. 2.000 0,40 800,00 450 250 3172 Contenitore per Tissue Vacuum Plus ml n. 1.500 0,60 900,00 200 500 3177 Contenitore per Tissue Vacuum Plus ml n. 750 1,90 1.425,00 100 3000 3179 Contenitore per Tissue Vacuum Plus ml n. 750 2,00 1.500,00 50 5000 3175 Film a barriera di ossigeno mm.140 n. 3.500 0,20 700,00 200 3176 Film a barriera di ossigeno mm.270 n. 1.500 0,30 450,00 200 3964 Sacchetti Vacuum-bag mis. L 550*340 n. 1.000 1,50 1.500,00 200 4585 Sacchetti Vacuum-bag mis. XL n. 500 1,50 750,00 200 3
550*340 4829 Etichetta adesiva mm.35*35 n. 10.000 0,20 2.000,00 200 4841 Nastro per stampante n. 7 35,00 245,00 200 5000/P0 271314R 2A001 Azoto Alphagaz 1 bombola 14 lt 200 Bar completa di valvola Regular n. 10 300,00 3.000,00 200 SUB TOTALE 13,270,00 Il prezzo offerto è compreso di consegna, trasporto, imballo, installazione, collaudo, formazione. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di prendere atto della sentenza n. 04951 del 26/10/2017 del Consiglio di Stato (Sezione Terza) che conferma definitivamente la sentenza n. 679 del 17/7/2017 del T.A.R. per il Veneto, sez. III la quale a sua volta ha annullato la delibera n. 23/2017 di aggiudicazione della fornitura di stazioni per esami istologici che prevedano l utilizzo di contenitori rigidi, destinate al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Vicenza, alla Sala Parto e al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Noventa Vicentina; 2. di annullare pertanto l aggiudicazione in parola disposta con atto 23/2017 a favore di Ahsi spa e contestualmente di aggiudicare la fornitura a favore della ditta Kaltek, la cui offerta prot. 7/16/001053/LC/kn del 05/7/2016 è pari ad 165.270,00 Iva esclusa; 3. di dare atto che il presente provvedimento prevede una minore spesa pari a 29.328,83 iva inclusa e che il costo dell investimento non prevede una specifica copertura finanziaria pertanto lo stesso sarà finanziato con le risorse di parte corrente, ammortizzato ai sensi di quanto disposto dall art. 29 lettera b) del D.Lgs. 118/2011 al conto 0204000010 Bilancio Sanitario anno 2017; 4. di dare atto che la spesa complessiva per l acquisto del materiale di consumo per un anno, pari a 16.189,40 Iva 22% inclusa, sarà imputata al conto 5402000121 CDEL 17DG1580Z0 sul bilancio sanitario 2018 5. di dare atto che, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 50/2016, il 2% dell importo di aggiudicazione, pari ad 3.800,00 deve essere accantonato per gli incentivi per funzioni tecniche relative all appalto, svolte da personale non dirigente dell ULSS; 6. di nominare Direttore dell esecuzione del contratto, ai sensi dell art. 272 del DPR 207/2010 la Sig.ra Dal Santo Mara, Coordinatore Anatomia ed Istologia Patologica; 4
7. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** 5
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data 16-11-2017 all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data 16-11-2017 al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 6