AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE CENTRALE

AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE CENTRALE Settore Segretariato Generale DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 258 / 2017 Procedura negoziata per l affidamento del servizio di revisione contabile del bilancio economico-patrimoniale di A.T.C. del Piemonte Centrale per gli esercizi 2016/2017/2018. Appalto n. 1784. CIG: 697800718B. Aggiudicazione definitiva ai sensi dell art. 32, comma 5, D.Lgs. 50/2016 Titolario Data protocollo Codice meccanografico n. Anno : 2017 Tit Cl Scl. F. 08/05/2017 2017 _ 30

Oggetto: Procedura negoziata per l affidamento del servizio di revisione contabile del bilancio economico-patrimoniale di A.T.C. del Piemonte Centrale per gli esercizi 2016/2017/2018. Appalto n. 1784. CIG: 697800718B. Aggiudicazione definitiva ai sensi dell art. 32, comma 5, D.Lgs. 50/2016 Premesse Con determinazione dirigenziale Settore Contabilità, Bilancio e Finanza di gruppo n. 90/2017 questa Agenzia ha statuito di procedere ad affidamento tramite procedura negoziata, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b), D.Lgs. 50/2016, del servizio di revisione contabile del bilancio economico-patrimoniale di A.T.C. del Piemonte Centrale per gli esercizi 2016/2017/2018, con aggiudicazione, ai sensi dell art. 95 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. L importo triennale del servizio a base di gara è di 104.000,00, al netto degli oneri fiscali; l importo complessivo del servizio, compresa l opzione della ripetizione per massimo ulteriori 3 anni, è di 208.000,00, al netto degli oneri fiscali. Al fine di individuare gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, è stato pubblicato sul sito A.T.C., dal 19.01.2017 al 04.02.2017, avviso esplorativo di manifestazioni di interesse n. 44, avente quale data di scadenza per la presentazione delle manifestazioni di interesse il 03.02.2017. In esito a tale avviso, con PEC del 16.02.2017 sono state invitate a partecipare alla procedura negoziata le seguenti dieci società: ACG V. Annio Floriano 7 05100 Terni AUDIREVI Srl Piazza Velasca 5 20122 BDO Italia Viale Abruzzi 94 20131 DF AUDIT EPYON AUDIT Srl Via Trieste 49/53 Piazza A. Diaz 7 35121 20123 Padova Via Po 32 00100 Roma KPMG Via Vittor Pisani 25 20124 RIA Grant Thornton RSM Corso Vercelli 40 Via Crocifisso 5 20145 20122 SELENE AUDIT Srl C.so U. Sovietica 612/15c 10135 Torino Le lettere d invito del 16.02.2017 prevedevano quale termine perentorio per la presentazione delle offerte le ore 16,00 del 7 marzo 2017, e quale data della prima seduta pubblica di gara il 9 marzo 2017 alle ore 14.00. In data 22.02.2017 è pervenuta una manifestazione di interesse, relativa all Avviso n. 44, da parte della società Baker Tilly Revisa S.p.A.; in esito a tale richiesta si è verificato che in data 19.01.2017, dalle ore 15.00 alle ore 16.30 circa, è stato pubblicato, per errore, sul sito internet A.T.C., avviso esplorativo di manifestazioni di interesse n. 44 riportante, quale data di scadenza per l invio delle manifestazioni di interesse, il giorno 3 marzo 2017, anziché il giorno 3 febbraio 2017. Entro il termine di scadenza per presentare manifestazione di interesse del 03.03.2017, erroneamente indicato nell Avviso 44 pubblicato sul sito A.T.C. nel breve periodo sopra indicato, sono pervenute le seguenti manifestazioni di interesse: BAKER TILLY REVISA S.p.A. V. Sipepelunga 59 40141 Bologna MAZARS ITALIA S.p.A. Largo Augusto 8 20100 UHY BOMPANI Srl V. Bernardino Telesio 2 20145 Poiché le suddette società hanno fatto affidamento sul termine per l invio delle manifestazioni di interesse erroneamente indicato nell avviso 44 pubblicato sul sito A.T.C. nel breve periodo sopra indicato, e poiché tale termine non è stato formalmente rettificato, si è ritenuto di dover estendere l invito alla procedura negoziata alle società sopra indicate che hanno presentato

manifestazione di interesse entro il 03.03.2017. tre società: Con PEC del 07.03.2017 sono pertanto state invitate alla procedura negoziata le seguenti BAKER TILLY REVISA S.p.A. V. Sipepelunga 59 40141 Bologna MAZARS ITALIA S.p.A. Largo Augusto 8 20100 UHY BOMPANI Srl V. Bernardino Telesio 2 20145 Le lettere d invito del 07.03.2017 prevedevano quale termine perentorio per la presentazione delle offerte le ore 16,00 del 27 marzo 2017, e quale data della prima seduta pubblica di gara il 29.03.2017 alle ore 14.00. Entro il termine perentorio per la presentazione delle offerte del 07.03.2017, di cui alla lettera d invito inviata tramite PEC in data 16.02.2017, sono pervenuti quattro plichi da parte delle seguenti società: ACG Via Annio Floriano 7 05100 Terni BDO Italia Viale Abruzzi 94 20131 RIA Grant Thornton Via Po 32 Corso Vercelli 40 00100 20145 Roma Con PEC del 08.03.2017 le società sopra indicate, che hanno presentato offerta entro il termine del 07.03.2017 di cui alla lettera d invito del 19.02.2017, sono state informate che la data della prima seduta pubblica di gara della procedura negoziata in oggetto, prevista per le ore 14.00 del 9 marzo 2017, era stata rinviata alle ore 14.00 del 29 marzo 2017; sono altresì state informate che il rinvio era dovuto a un errore materiale nella pubblicazione dell Avviso esplorativo di manifestazioni di interesse n. 44, propedeutico alla procedura negoziata, che aveva comportato la necessità di integrare l elenco dei soggetti da invitare alla medesima procedura. Entro il termine perentorio per la presentazione delle offerte del 27.03.2017, di cui alla lettera d invito inviata tramite PEC in data 07.03.2017, è pervenuto un plico da parte della seguente società: BAKER TILLY REVISA S.p.A. V. Sipepelunga 59 40141 Bologna Complessivamente, pertanto, sono validamente pervenuti cinque plichi da parte delle seguenti società: ACG Via Annio Floriano 7 05100 Terni BAKER TILLY REVISA S.p.A. V. Sipepelunga 59 40141 Bologna BDO Italia Viale Abruzzi 94 20131 RIA Grant Thornton Via Po 32 Corso Vercelli 40 00100 20145 Roma La seduta pubblica di gara per l apertura dei plichi, con le comunicazioni sopra indicate, è stata fissata per le ore 14.00 del 29.03.2017. Con determinazione DG/SG n. 195 del 29 marzo 2017 è stata nominata la commissione di gara, composta dalle seguenti persone: - Avv. Giuseppe BONGIOANNI, Dirigente del Servizio Avvocatura dell Agenzia, Presidente; - Dr. Giorgio Francesco SORBARA, funzionario del Servizio Contabilità, Bilancio e Finanza di gruppo, componente; - Dr. Carlo COSTANTINO, funzionario in staff alla Presidenza dell Agenzia, componente. In data 29.03.2017 si è svolta la prima seduta pubblica di gara. La Commissione, a seguito dell esame della documentazione amministrativa, ha ammesso al prosieguo della gara le seguenti società partecipanti, in quanto la relativa

documentazione è stata presentata conformemente a quanto previsto dalla lettera d invito: ACG, BDO Italia,, RIA Grant Thornton. Per quanto riguarda la BAKER TILLY REVISA S.p.A., il presidente della commissione ha rilevato che la società non ha reso le dichiarazioni di cui alla parte III: motivi di esclusione (articolo 80 del Codice), lett. C: Motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali dell Allegato 2 Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) della lettera d invito. In particolare non ha reso le dichiarazioni, di cui all art. 80, comma 5, lett. B), D.Lgs. 50/2016, di non trovarsi in stato di liquidazione coatta, di concordato preventivo, di non essere stato ammesso a concordato con continuità aziendale, e di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni. Il punto 5.3) della lettera d invito ha previsto che le imprese concorrenti debbano presentare: le Dichiarazioni di cui all Allegato 2 Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), sottoscritte, a pena di esclusione, dal titolare o legale rappresentante, concernenti informazioni sull operatore economico e sull avvalimento, nonché attestanti il possesso dei requisiti generali e speciali previsti per la partecipazione alla gara. Considerato quanto sopra il presidente della commissione, ritenuta l essenzialità, ai fini dell ammissione alla gara, dell acquisizione delle dichiarazioni sopra indicate, ha statuito di richiedere alla società, ai sensi dell art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016 e del punto 5), paragrafo Soccorso istruttorio della lettera d invito, di integrare la documentazione presentata con la produzione delle citate dichiarazioni sostitutive di certificazione, rese ai sensi dell art. 46 d.p.r. 445/2000, e il pagamento della sanzione pecuniaria nella misura prevista al medesimo punto 5), paragrafo Soccorso istruttorio della lettera d invito. L ammissione della BAKER TILLY REVISA S.p.A. alla gara è stata sospesa in attesa dell esito della richiesta di integrazione documentale. Con PEC prot. DG n. 16486 del 29.03.2017 è stato richiesto alla società BAKER TILLY REVISA S.p.A. di produrre, entro il termine perentorio delle ore 13.00 del 3 aprile 2017, come stabilito nella seduta pubblica di gara del 29.03.2017 e come previsto dall art. 83, comma 9, D.Lgs. 50/2016 e dal punto 5), paragrafo Soccorso istruttorio della lettera d invito: dichiarazione, resa ai sensi dell art. 46 d.p.r. 445/2000, che la società non si trova in stato di liquidazione coatta, di concordato preventivo, che non è stata ammessa a concordato con continuità aziendale, e che la società non ha in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; ricevuta comprovante il pagamento della sanzione pecuniaria di 104,00. Con PEC prot. DG n. 16944 del 30.03.2017 tutte le società concorrenti sono state informate che la seconda seduta pubblica di gara per la procedura negoziata in epigrafe era stata fissata per il giorno 3 aprile 2017 alle ore 15.00 presso la sede A.T.C.. In data 03.04.2017 si è svolta la seconda seduta pubblica di gara. Il presidente ha comunicato che la società BAKER TILLY REVISA S.p.A. ha inviato, con PEC prot. A.T.C. n. 17457 del 03.04.2017 (ora di invio della PEC ore 9.33), le dichiarazioni e la ricevuta di pagamento della sanzione pecuniaria richieste con PEC A.T.C. prot. DG n. 16486 del 29.03.2017. La società è stata pertanto ammessa al prosieguo della gara. Si è quindi proceduto all apertura dei plichi contenenti le offerte tecniche delle società ammesse, alla loro lettura e all attribuzione dei relativi punteggi, in base ai criteri e alle formule indicate nella lettera d invito. Le operazioni indicate sono riassunte nelle tabelle di seguito riportate.

CRITERIO A.1. Personale professionale Ore annue lavorative presso A.T.C. con specificazione per figura professionale del gruppo di lavoro: massimo 70 punti Min: 550 Manager/ Dirigente (peso 2,5) Senior/Revisore esperto (peso 2) STAFF / JUNIOR (peso 1) Impresa ACG Auditing & Consulting Group BAKER TILLY REVISA S.p.A. monte ore n.ro ore (min 18%) n.ro ore (min 38%) n.ro ore ore ponderate punteggio A1 1000 1 180 1 380 2 440 1650 70 600 1 120 2 240 2 240 1020 43,272 BDO Italia 679 1 168 1 280 2 231 1211 51,375 RIA Grant Thornton 700 1 140 1 280 2 280 1190 50,484 600 1 320 2 230 1 50 1310 55,575 CRITERIO A.2 Elementi migliorativi - Ore annue di supporto fiscale: massimo 10 punti Impresa ore supporto fiscale punteggio A2 ACG Auditing & Consulting Group BAKER TILLY REVISA S.p.A. BDO Italia 160 6,666 40 1,666 100 4,166 20 0,833 RIA Grant Thornton 240 10 Ne è risultata la seguente graduatoria con riguardo alle offerte tecniche: SOCIETA PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA ACG Auditing & Consulting Group 76,666 RIA Grant Thornton 65,575 BDO Italia 55,541

51,317 BAKER TILLY REVISA S.p.A. 44,938 Si è quindi proceduto all apertura, alla lettura e all attribuzione dei punteggi delle offerte economiche, sulla base della formula indicata nella lettera d invito. I risultati vengono evidenziati nella seguente tabella: SOCIETA IMPORTO PUNTEGGIO RIA Grant Thornton 50.000,00 20 BAKER TILLY REVISA S.p.A. 87.000,00 11,494 ACG Auditing & Consulting Group 90.000,00 11,111 95.000,00 10,526 BDO Italia 97.860,00 10,218 Si è sommato quindi il punteggio dell offerta tecnica e quello dell offerta economica e ne è risultata la seguente graduatoria finale: SOCIETA ACG Auditing & Consulting Group RIA Grant Thornton BDO Italia BAKER TILLY REVISA S.p.A. Punteggio offerta tecnica Punteggio offerta economica TOTALE 76,666 11,111 87,777 65,575 20 85,575 55,541 10,218 65,759 51,317 10,526 61,843 44,938 11,494 56,432 La miglior offerta è risultata pertanto quella della società ACG Auditing & Consulting Group Srl, con sede in Terni, via Annio Floriano 7, con un punteggio di 87,777/100 e un importo contrattuale di Euro 90.000,00, oneri fiscali esclusi. Ai sensi dell art. 97, comma 3, D.Lgs. 50/2016, la prima offerta in graduatoria non è risultata potenzialmente anomala, mentre è risultata potenzialmente anomala la seconda offerta in graduatoria. Pur non essendo risultata potenzialmente anomala, ai sensi dell art. 97, comma 3, D.Lgs. 50/2016, la prima offerta in graduatoria, si è comunque ritenuto di procedere, ai sensi dell art. 97, comma 6, ultimo periodo, D.Lgs. 50/2016, alla verifica di congruità della medesima offerta, in ragione del monte ore offerto particolarmente elevato.

Per ragioni di celerità del procedimento, si è inoltre ritenuto di richiedere le giustificazioni relative alla propria offerta anche alla società RIA Grant Thornton, seconda in graduatoria, la cui offerta è risultata potenzialmente anomala ai sensi dell art. 97, comma 3, D.Lgs. 50/2016. Con PEC del 05.04.2017 sono state richieste alle società ACG Auditing & Consulting Group Srl e RIA Grant Thornton le giustificazioni a dimostrazione della congruità dell offerta presentata. Con PEC del 18.04.2017 la ACG Auditing & Consulting Group Srl ha trasmesso le giustificazioni richieste. richieste. Con PEC del 19.04.2017 la RIA Grant Thornton ha trasmesso le giustificazioni Con nota del 03.05.2017 il Responsabile del Procedimento, dr. Gianluca Periotto, ha comunicato di ritenere congrua, viste le giustificazioni addotte, l offerta presentata dalla ACG Auditing & Consulting Group Srl. Gli atti della procedura di affidamento, come sopra narrati, appaiono conformi alla normativa in materia e alla lex specialis di gara, e pertanto vengono approvati ai sensi dell'art. 33, comma 1, D.Lgs. 50/2016. Si può pertanto procedere all'aggiudicazione definitiva del servizio. L aggiudicazione definitiva, ai sensi dell'art. 32, comma 7, D.Lgs. 50/2016, diviene efficace solo a seguito della verifica del possesso dei prescritti requisiti di ordine speciale e di ordine generale dichiarati dalla ACG Auditing & Consulting Group Srl per la partecipazione alla gara. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE visti gli artt. 4 e 16 del D.Lvo n. 165 del 30/3/2001; visto l art. 12 comma 2 dello Statuto dell Ente; vista la deliberazione n. 336/771 assunta dal Consiglio di Amministrazione in data 26 giugno 1997; visto il D.Lgs. 50/2016 dato atto che i pareri di cui all art. 49 del D.Lvo n. 267 del 18/8/2000 sono: - favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell atto; - favorevole sulla regolarità contabile; - favorevole conclusivo sotto il profilo della legittimità formale dell atto; nell ambito delle risorse finanziarie assegnate ed in conformità con gli indirizzi in materia indicati dalla Amministrazione; D E T E R M I N A

- di approvare gli atti della procedura negoziata per l affidamento del servizio di revisione contabile del bilancio economico-patrimoniale di A.T.C. del Piemonte Centrale per gli esercizi 2016/2017/2018, oneri fiscali esclusi; - di aggiudicare definitivamente il servizio sopra indicato alla A.C.G. Auditing & Consulting Group Srl, con sede in Terni, via Annio Floriano 7, codice fiscale 00758240550, con un punteggio complessivo di 87,777/100 e per un importo contrattuale triennale di Euro 87.000,00, al netto dell IVA; - di dare atto che l'aggiudicazione definitiva di cui sopra, ai sensi dell'art. 32, comma 7, D.Lgs. 50/2016, diverrà efficace solo a seguito della verifica del possesso dei requisiti generali e speciali richiesti dalle norme di gara e autocertificati dall impresa A.C.G. Auditing & Consulting Group Srl per la partecipazione alla gara; - di autorizzare gli uffici a sottoscrivere il relativo contratto, divenuta efficace l aggiudicazione definitiva; - di pubblicare l avviso conseguente all espletamento della gara d appalto ai sensi di legge. La spesa complessiva per il servizio di 106.140,00, oneri fiscali inclusi, viene così ripartita: - per l anno 2017 la spesa di 35.380,00, oneri fiscali inclusi, viene impegnata sul capitolo 1.04.16/1 Rating, certificazione di bilancio ed altri del bilancio di previsione 2017, imp. 396/2017. - per l anno 2018 per la spesa di 35.380,00, oneri fiscali inclusi, viene rettificata la prenotazione sul capitolo 1.04.16/1 Rating, certificazione di bilancio ed altri del bilancio di previsione 2018, prenotazione 48/2018. - per l anno 2019 per la spesa di 35.380,00, oneri fiscali inclusi, viene rettificata la prenotazione sul capitolo 1.04.16/1 Rating, certificazione di bilancio ed altri del bilancio di previsione 2019, prenotazione 44/2019. L entrata di Euro 104,00 viene accertata sul capitolo 3.09.25/1 del bilancio di previsione 2017 Recupero penalità da addebitare a terzi (Acc. n. 2166/17). Avverso la presente determina è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte nel termine di trenta giorni dalla pubblicazione della medesima determina sul profilo di A.T.C. (sito internet). Torino, 9 Maggio 2017 Il Direttore Generale Ing. Piero CORNAGLIA