COMUNE DI FORMIGARA Provincia di Cremona VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Originale N 33 del 02/12/2017 CODICE ENTE 10747 9 Adunanza di PRIMA convocazione seduta PUBBLICA OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA I COMUNI DI SAN BASSANO FORMIGARA E CAPPELLA CANTONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DI FUNZIONI FONDAMENTALI (EX ART. 19 D.L. 95/2012 E S.M.I.) FUNZIONE DI ISTRUZIONE PUBBLICA. L'anno duemiladiciasette, addì due del mese di dicembre alle ore 11,00, presso il Municipio comunale. Previa l osservanza delle modalità e nei termini prescritti, sono stati convocati a seduta per oggi i Consiglieri Comunali. All appello risultano: N. Cognome e Nome P A 1 VAILATI William SI 2 CATTANEO Giovanni SI 3 SALVADERI SI Donatella 4 SEVERGNINI Matteo SI Maria 5 FANTAZZINI Marco SI 6 COMPIANI Simona SI Emiliana 7 PARMESANI Paolo SI 8 ZOPPI Giuseppina SI Giacomina 9 MAFFINI Silvia SI 10 CARAVAGGIO SI Moreno 11 RECCHIA Carlo SI Maria PRESENTI: 9 ASSENTI: 2 Partecipa il Segretario Comunale il quale provvede alla redazione del presente verbale. Il Presidente dr. William Vailati, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto.
OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA I COMUNI DI SAN BASSANO FORMIGARA E CAPPELLA CANTONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DI FUNZIONI FONDAMENTALI (EX ART. 19 D.L. 95/2012 E S.M.I.) FUNZIONE DI ISTRUZIONE PUBBLICA. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO:» CHE la recente normativa, in tema di gestione associata di funzioni comunali e di unioni obbligatorie, ha introdotto un innovativa disciplina in materia e, precisamente: - L articolo 14, commi 25-31, del decreto legge n. 78/2010, convertito in legge n. 122/2010, in base al quale i Comuni, con popolazione compresa tra i 1.000 e i 5.000 abitanti, devono obbligatoriamente esercitare in forma associata le funzioni fondamentali, di cui all articolo 21, comma 3 della legge n. 42/2009 (di queste due entro il 31.12.2011 e le altre quattro entro il 2012).* - L articolo 16, del decreto legge n. 138/2011, convertito in legge n. 148/2011, in base al quale i Comuni fino a 1.000 abitanti sono obbligati a gestire tramite Unione tutte le funzioni a decorrere dal giorno di proclamazione degli eletti nel Comune di un determinato ambito territoriale. Tuttavia, tale obbligo viene meno nei riguardi dei Comuni che, alla data del 30 settembre 2012, risultino esercitare tutte le funzioni amministrative e i servizi pubblici mediante convenzione.» CHE l esercizio in forma associata delle funzioni amministrative comunali è finalizzato ad un effettivo miglioramento dei servizi erogati e ad una ottimizzazione delle risorse economiche, finanziarie, umane e strumentali dei Comuni interessati.» CHE l obiettivo, che i Comuni interessati si propongono, è quello della razionalizzazione dell esercizio delle funzioni e dei correlati servizi, al fine di perseguire le finalità indicate dalla legge 1, cioè: il coordinamento della finanza pubblica e il contenimento delle spese per l'esercizio delle funzioni fondamentali dei comuni, oltre che soddisfare giuste esigenze di efficienza, efficacia, di economicità e di razionalizzazione della spesa pubblica.» CHE l art. 5, comma 6, del D.L. 30 dicembre 2016, n. 244 ha ulteriormente differito al 31.12.2017 il termine per adempiere agli obblighi di gestione associata delle funzioni, con riguardo agli enti che vi sono tenuti;» CHE ulteriore obiettivo, che si intende perseguire, è quello della valorizzazione del senso di appartenenza delle municipalità, anche in relazione alla funzione di presidio del territorio, in armonia con i principi sanciti dalla legge; RICHIAMATA la propria precedente delibera n. 14 del 23.04.2014 di approvazione della convenzione tra i Comuni di San Bassano, Formigara e Cappella Cantone per la gestione in forma associata della funzione di istruzione pubblica; RISCONTRATO che la convenzione di cui sopra sottoscritta dai rispettivi Sindaci in data 01.10.2014 della durata triennale per gli anni scolastici 2014/2015 2015/2016 2016/2017 è scaduta; DATO ATTO che i Comuni di San Bassano, Formigara e Cappella Cantone hanno espresso la volontà di gestire anche per il prossimo triennio in forma associata le funzioni inerenti il Settore ISTRUZIONE PUBBLICA; PRESA VISIONE della bozza di convenzione-quadro, costituita da n. 8 articoli; PRECISATO quanto segue: la presente deliberazione e la connessa convenzione trovano fondamento nel potere, che il comma 31 dell art. 14 del D.L. 78/2010 (convertito in legge
122/2010) conferisce alle Regioni di individuare un limite demografico minimo inferiore a n. 10.000 abitanti complessivi (limite previsto dalla normativa statale). La Regione Lombardia ha ridotto il predetto limite a n. 5.000 abitanti complessivi; RITENUTO di approvare la bozza di convenzione-quadro e di istituire la gestione in forma associata delle predette funzioni; VISTO il D.Lgs n. 267/2000; VISTO l articolo 14, commi 25-31, del decreto legge n. 78/2010, convertito in legge n. 122/2010; VISTO l articolo 16, del decreto legge n. 138/2011, convertito in legge n. 148/2011; ACQUISITO il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio, in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell articolo 49 del D.Lgs. 267/2000, nonché ai sensi del vigente regolamento sui controlli interni; CON VOTI favorevoli n. 9 espressi per alzata di mano da n. 9 consiglieri presenti e votanti; DELIBERA 1. Di approvare la bozza di convenzione-quadro, per la gestione in forma associata delle funzioni inerenti il Settore Istruzione pubblica, qui allegata quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. Di istituire la gestione in forma associata delle predette funzioni, fra i Comuni di San Bassano, Formigara e Cappella Cantone; 3. Di conferire mandato al Sindaco, quale rappresentante legale del Comune, ai sensi dell articolo 50 del D.Lgs n. 267/2000, di procedere alla stipula della convenzione; Dopodiché con n. 9 voti favorevoli, n. 0 astenuti, n. 0 contrari, espressi per alzata di mano, su n. 9 Consiglieri presenti e votanti; D E L I B E R A di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all art.134 4 Comma D.Lgs.267/2000.
ATTO CONVENZIONALE Allegato alla Deliberazione PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELLA FUNZIONE C.C. n. 33 del 02/12/2017 ISTRUZIONE PUBBLICA LE AMMINISTRAZIONI COMUNALI DI SAN BASSANO - FORMIGARA CAPPELLA CANTONE Rappresentate dai rispettivi Sindaci: Sig.ra Bassanetti Cesira Sig. Vailati William Sig. Tadi Pierluigi procedono alla stipula della presente convenzione in virtù delle seguenti deliberazioni assunte dai rispettivi Consigli comunali: delibera del Consiglio Comunale di San Bassano n. del delibera del Consiglio Comunale di Formigara n. del delibera del Consiglio Comunale di Cappella Cantone n. del Come segue: VISTE le disposizioni di cui all'articolo 14, commi da 25 a 31 della legge n. 122/2010, come successivamente modificato e integrato dall art. 16 della legge n. 148/2011, in merito alla gestione associata delle funzioni fondamentali per i Comuni aventi popolazione compresa tra 1.001 e 5.000 abitanti; VISTE le disposizioni normative di cui all art. 2, comma 7, decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, che in attuazione del federalismo fiscale destinano quote di risorse ai Comuni che esercitano in forma associata le funzioni fondamentali; VISTO l art. 5, comma 6, del D.Lgs. 30 dicembre 2016, 244 che ha ulteriormente differito al 31.12.2017 il temine per adempiere agli obblighi di gestione associata delle funzioni, con riguardo agli enti che vi sono tenuti; CONSIDERATO che, in ogni caso, la presente gestione associata è rivolta al raggiungimento delle finalità di cui al successivo articolo 2 e che qualora si concretizzassero disservizi e diseconomie, verrebbe meno la ratio ispiratrice della normativa richiamata; tutto ciò premesso convengono tra loro quanto segue: Articolo 1 OBIETTIVI I Comuni di San Bassano, Formigara e Cappella Cantone convengono di esercitare, ai sensi dell art. 14, comma 31, lettera a), legge n. 122/2010, in forma associata attraverso la presente convenzione la seguente funzione fondamentale, così come individuata dall art. 21, comma 3, della legge n. 42/2009: 1) Funzione riguardante l ISTRUZIONE PUBBLICA Le funzioni della Istruzione Pubblica saranno esercitate in forma associata secondo le modalità previste dagli articoli seguenti entro i termini di legge. Quale soggetto capofila è individuato il Comune di SAN BASSANO Periodicamente la Conferenza dei Sindaci di cui al successivo art. 4 verifica l'andamento della gestione anche per avanzare proposte per il suo miglioramento. Articolo 2 FINALITA La gestione associata delle funzioni sopra elencate è rivolta al perseguimento delle seguenti finalità: a) migliorare la qualità dei servizi erogati; b) contenere la spesa per la gestione di tali servizi; c) avviare o rafforzare le modalità di concertazione territoriale. Articolo 3
ORGANIZZAZIONE UFFICI E SERVIZI La Conferenza dei Sindaci disciplina l organizzazione delle funzioni, dei servizi, degli uffici e delle attività associate, mediante appositi atti di indirizzo/accordi nel rispetto dei principi fissati dalla legge e dalla presente convenzione. Articolo 4 CONFERENZA DEI SINDACI La Conferenza dei Sindaci è l organo di indirizzo e di governo per la realizzazione degli obiettivi di cui all art. 1 del presente atto. E composta dai Sindaci dei Comuni aderenti o da loro delegati, in rappresentanza degli Enti convenzionati. E convocata e presieduta dal Sindaco di SAN BASSANO o, in sua assenza, da un suo delegato. La Conferenza dei Sindaci svolge i seguenti compiti: a) stabilisce gli indirizzi e gli obiettivi per la gestione associata della funzione fondamentale individuata dall art. 1; b) definisce ed approva il piano annuale per la gestione di tale funzione e del relativo piano finanziario, comprensivo del contributo per l acquisto del materiale di facile consumo per la classe e per le progettualità approvate dal collegio docenti; c) vigila e controlla l espletamento della stessa funzione e verifica il raggiungimento degli obiettivi; d) gestisce le relazioni sindacali. Articolo 5 RAPPORTI FINANZIARI Gli eventuali oneri per la realizzazione della gestione associata sono individuati e concordati d'intesa tra i Comuni aderenti alla stessa, ovvero sulla base di accordi definiti all interno della Conferenza dei Sindaci che ne regoleranno le modalità di ripartizione tra i singoli Enti anche per l eventuale scioglimento o a termine o anticipato. Articolo 6 DECORRENZA E DURATA La presente convenzione ha decorrenza dall anno scolastico 2017/2018 per la durata di tre anni, pertanto fino al termine dell anno scolastico 2019/2020, e potrà essere rinnovata con deliberazione del consiglio comunale. La recessione unilaterale e/o consensuale dovrà essere deliberata dal consiglio comunale entro il 30 giugno di ciascun anno ed avrà decorrenza dal 1 settembre dell anno solare successivo. Articolo 7 AMMISSIONE DI NUOVI COMUNI O ENTI L istanza di ammissione di nuovi Enti alla funzione associata, deve essere presentata alla Conferenza dei Sindaci e trasmessa per conoscenza a tutti i Comuni associati. Sull istanza di ammissione la decisione è assunta con apposita deliberazione dalla Conferenza dei Sindaci e successivamente sottoposta ai consigli comunali. Articolo 8 DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE Per ogni aspetto non previsto nella presente convenzione si provvede d intesa tra i Comuni aderenti alla gestione associata, ai sensi dell art. 30 del Dlgs n.267/2000. LETTO, CONFERMATO E SOTTOSCRITTO San Bassano, Comune di SAN BASSANO Comune di FORMIGARA Comune di CAPPELLA CANTONE
Letto, confermato e sottoscritto Il Sindaco dr. William Vailati ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Si attesta: [ ] che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio del Comune il : 15/12/2017 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi dell art.124, comma 1, T.U. Enti Locali D. Lgs. 18.08.2000 n.267.rap. ESECUTIVITA' La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi di legge [ ] Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267. [ ] Ai sensi dell art. 134, comma 1, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267. [ ] è stata parzialmente annullata dalla S.P.C. con ordinanza. n. del. [ ] è stata annullata dalla S.P.C. con ordinanza. n. del, ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267. Formigara Lì,