REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 664 del 31-8-2016 O G G E T T O Servizio di rilevazione ed elaborazione dati contenuti nelle prescrizioni farmaceutiche territoriali: adesione a Gara Regionale. Proponente: Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2016 Numero Proposta: 748 1
IL RESPONSABILE del Servizio Approvvigionamenti riferisce: Con nota via e-mail del 15/06/2016 il Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità (ora Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR), ha comunicato che con il Decreto Dirigenziale n. 68 del 25/05/2016 è stata disposta l aggiudicazione definitiva per l affidamento del servizio di rilevazione ed elaborazione dei dati contenuti nelle prescrizioni farmaceutiche delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto e che i controlli per la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, ai sensi dell art. 11, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., erano in corso; l Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR ha inoltre comunicato quanto segue: si ricorda che la proroga dei contratti in corso scade il prossimo 30/06/2016. Considerato che il servizio è stato aggiudicato all attuale fornitore, si ritiene possibile far decorrere i nuovi contratti dal prossimo primo luglio, salvo venissero notificati eventuali ricorsi o non dovessero concludersi positivamente i controlli in corso ; diversamente, con successiva nota via e-mail del 29/06/2016 l Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR ha informato le Aziende Sanitarie che nella medesima data era stato notificato un ricorso al TAR Veneto, con il quale una ditta concorrente impugnava l aggiudicazione del servizio in argomento, proponendo istanza cautelare e che conseguentemente non era possibile procedere con la stipula dei contratti. Contestualmente l Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR ha chiesto di disporre una proroga tecnica dei contratti in essere fino al 30.09.2016, con clausola di recesso anticipato nel caso in cui la vertenza si fosse risolta prima di tale data; con Delibera n 511 del 13/07/2016 è stata pertanto disposta la suddetta proroga tecnica, fino al 30/09/2016, con clausola di recesso anticipato; con nota via e-mail del 10/08/2016 l Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR ha comunicato che: il TAR Veneto, con sentenza n. 896 del 27 luglio 2016, ha respinto il ricorso citato in precedenza; i controlli per la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, ai sensi dell art. 11, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., si sono conclusi con esito favorevole; che i controlli antimafia sono stati avviati in data 22.06.2016; che le Aziende sanitarie possono dar corso alla fase di stipula dei contratti con la ditta aggiudicataria; l affidamento ha la durata di 36 mesi con l opzione di eventuale rinnovo per ulteriori 24 mesi; l aggiudicazione della gara in argomento è stata disposta in favore della Ditta S2I Italia di Pomezia risultata vincitrice con le seguenti quotazioni: Servizi di comuni base (elaborazione e registrazione di ricette SSN, promemoria, altri buoni): 0,020 cad. + IVA Servizi specifici aggiuntivi (elaborazione e registrazione ricette in distribuzione diretta, ricette ADIMED): 0,020 cad. + IVA 2
Servizio opzionale: visualizzazione ricette dei farmaci appartenenti al PHT e dispensabili tramite la DPC erogati in regime SSN anziché in DPC: canone annuo 2.000,00 + IVA con nota via mail del 21/06/2016 l Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR ha comunicato i dati relativi ai consumi regionali relativi all anno 2014, rilevati autonomamente dalla stessa struttura Regionale e distinti per azienda sanitaria, sulla cui base sono stati definiti i quantitativi complessivi indicati negli atti di gara, da cui si evince che per l U.L.S.S. n 6 Vicenza le elaborazioni sono state n 2.608.116; tuttavia i fabbisogni reali, stimati sulla base degli ultimi dati disponibili, si riconducono a circa n 2.100.000 elaborazioni/anno, di cui circa n 2.030.000 per servizi comuni (prescrizioni farmaceutiche SSN) e n 70.000 per servizi specifici aggiuntivi (DPC/ADIMED); si propone pertanto di prendere atto degli esiti della gara svolta dal CRAS ( ora Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR) per l affidamento del servizio di rilevazione ed elaborazione dei dati contenuti nelle prescrizioni farmaceutiche delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto e di stipulare conseguentemente il relativo contratto con la Ditta S2I Italia di Pomezia per lo svolgimento dei servizi comuni e dei i servizi specifici aggiuntivi per il periodo 01/09/2016-31/08/2019, evidenziando che i costi annui, sulla base dei fabbisogni attualizzati, saranno i seguenti: Servizi comuni: 40.600,00 + IVA ( 0,020/registrazione * n 2.030.000 registrazioni) Servizi specifici aggiuntivi: 1.400,00 + IVA ( 0,020/registrazione * n 70.000 registrazioni) e che il costo complessivo presunto, nei tre anni di vigenza contrattuale, è quantificato in 126.000,00 + IVA; si propone inoltre, conseguentemente, di recedere anticipatamente dalla proroga tecnica disposta con Delibera n 511 del 13/07/2016 a far data dal 01/09/2016; si propone infine di dare atto che: come previsto nel Capitolato speciale, nel Disciplinare di gara e nella stessa offerta economica, qualora venisse avviata la lettura dei promemoria a mezzo del c.d. registro i costi unitari di rilevazione ed elaborazione dei dati contenuti nelle prescrizioni farmaceutiche, e conseguentemente i costi complessivi di servizio si ridurrebbero del 50%; pur non essendo previsto espressamente dagli atti di gara la ditta aggiudicataria - S2 Italia provvederà gratuitamente alla scannerizzazione di tutti i promemoria (ricette dematerializzate) consegnati mensilmente dall U.L.SS. Ai sensi dell art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, comma 6 del D.lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE è necessario nominare il responsabile della gestione del contratto; il procedimento oggetto del presente atto è tutt ora soggetto alle disposizioni di cui al D.Lgs. 163/06 considerato che la nuova normativa sugli appalti approvata con D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 si applica solo a procedimenti avviati a partire dal 19/4/2016, come sancito anche dal comunicato dell ANAC in data 11/5/2016. 3
Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza; Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE D E L I B E R A 1. di prendere atto degli esiti della gara svolta dal Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità (ora Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR) per l affidamento del servizio di rilevazione ed elaborazione dei dati contenuti nelle prescrizioni farmaceutiche delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto e di stipulare conseguentemente il relativo contratto con la Ditta S2I Italia di Pomezia per lo svolgimento dei servizi comuni e dei i servizi specifici aggiuntivi, evidenziando che i costi annui, sulla base dei fabbisogni attualizzati, saranno i seguenti: Servizi comuni: 40.600,00 + IVA ( 0,020/registrazione * n 2.030.000 registrazioni) Servizi specifici aggiuntivi: 1.400,00 + IVA ( 0,020/registrazione * n 70.000 registrazioni) e che il costo complessivo presunto, nei tre anni di vigenza contrattuale, è quantificato in 153.720,00 IVA inclusa; 2. di stipulare conseguentemente con l aggiudicatario un contratto triennale con validità dal 01/09/2016 al 31/08/2019; 3. di dare atto che: come previsto nel Capitolato speciale, nel Disciplinare di gara e nella stessa offerta economica, qualora venisse avviata la lettura dei promemoria a mezzo del c.d. registro i costi unitari di rilevazione ed elaborazione dei dati contenuti nelle prescrizioni farmaceutiche, e conseguentemente i costi complessivi di servizio si ridurrebbero del 50%; pur non essendo previsto espressamente dagli atti di gara la ditta aggiudicataria - S2 Italia provvederà gratuitamente alla scannerizzazione di tutti i promemoria (ricette dematerializzate) consegnati mensilmente dall U.L.SS. 4. di recedere anticipatamente dalla proroga tecnica disposta con Delibera n 511 del 13/07/2016 a far data dal 01/09/2016; 5. di nominare responsabile della gestione del contratto il Direttore della Farmacia Territoriale Dr.ssa Anna Maroni; 6. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all albo on-line dell Azienda; 7. di dare atto che l importo di spesa pari ad 153.720,00 IVA inclusa sarà a carico dei seguenti Bilanci Sanitari sul conto 5507000090 ECO con CDEL 16DG748R00: Bilancio sanitario anno 2016 17.080,00 4
Bilancio sanitario anno 2017 51.240,00 Bilancio sanitario anno 2018 51.240,00 Bilancio sanitario anno 2019 34.160,00. ***** 5
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to per la Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti - Dr.ssa Romina Cazzaro) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data 1-9-2016 all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data 1-9-2016 al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 6