ALTO VICENTINO AMBIENTE SRL Via Lago di Pusiano n. 4 Schio (VI) AVVISO DI ASTA PUBBLICA AI SENSI DEL R.D. 827/24 PER LA VENDITA DI CARTA MISTA CARTONE DA RACCOLTA DIFFERENZIATA CER 20 01 01 E DI CARTA E CARTONE RISULTANTE DALLA SELEZIONE RIFIUTI INGOMBRANTI CER 19 12 01 E IMBALLAGGI DI CARTA CARTONE CER 15 01 01 CIG n. X7E15B68FC Schio, 21 settembre 2015
Premessa Soggetto aggiudicatore: Alto Vicentino Ambiente s.r.l.. con sede in Via Lago di Pusiano, 4-36015 Schio (VI), tel. 0445575707 Fax 0445575813, e-mail info@altovicentinoambiente.it, www.altovicentinoambiente.it (di seguito A.V.A.). La presente procedura ha come oggetto la vendita del materiale di seguito specificato: - CARTA DA MACERO CER 20 01 01 costituito da carta e cartone proveniente da raccolta differenziata per una quantità stimata pari a 8.500 t. - CARTA e CARTONE MISTI SELEZIONATI CER 19 12 01 e CER 15 01 01 costituito da imballaggi carta e cartone e carta e cartone proveniente da selezione rifiuti ingombranti per una quantità stimata pari a 15 t. Durata: dal 01.11.2015 fino al 31.10.2016. Criterio di aggiudicazione: prezzo di vendita più alto come indicato nel successivo paragrafo 7. Scadenza per la presentazione delle offerte: ore 17,00 del giorno 15 ottobre 2015 1. Normativa di riferimento La disciplina normativa di riferimento della presente procedura di gara è costituita in particolare da: - Codice Civile; - R.D. 18 novembre 1923, n. 2440; - R.D. 23 maggio 1924, n. 827; - D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 e s. m. i.; - D.Lgs.12 Aprile 2006,n.163 e s.m.i. dove espressamente citato; Gli operatori economici che intendono partecipare alla procedura di gara in oggetto, oltre a rispettare le norme di cui sopra e quelle ivi richiamate, sono tenuti, in particolare, alla esatta osservanza delle norme stabilite da: a) normative vigenti in materia di contratti pubblici; b) leggi e disposizioni vigenti in materia di assicurazioni dei lavoratori, prevenzione infortuni, sicurezza e salute sul luogo di lavoro; c) disposizioni vigenti sulle assunzioni obbligatorie; d) contratti collettivi di lavoro stipulati con le OO.SS.; e) disposizioni vigenti in materia di prevenzione della criminalità mafiosa; f) codice etico adottato da AVA, attualmente scaricabile dal sito www.altovicentinoambiente.it ; g) ogni altro provvedimento normativo relativo alle materie oggetto del presente Disciplinare, anche emanato nel corso della durata del servizio, con particolare riferimento alla tutela dell'ambiente, alla salute pubblica o alla sicurezza sul lavoro. Pagina 2 di 9
2. Atti e modelli di gara La documentazione di gara consta dei seguenti atti: a) Avviso d asta; b) Capitolato Tecnico. Al presente avviso sono allegati i seguenti modelli che gli offerenti sono invitati ad utilizzare per redigere la loro offerta: a) Istanza di partecipazione; b) Modello autodichiarazione di possesso dei requisiti ; c) Modelli di offerta. 3. Informazioni I documenti della procedura, inclusa la modulistica, sono scaricabili direttamente dal sito di AVA www.altovicentinoambiente.it, alla sezione Bandi di gara. Eventuali chiarimenti circa gli atti e i modelli nonché, complessivamente, circa la procedura di gara possono essere richiesti ad A.V.A per iscritto al seguente contatto: info@altovicentinoambiente.it entro 3 (tre) giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte. Le richieste di chiarimenti saranno pubblicate in forma anonima, unitamente alle relative risposte, sul profilo di committente. Si invitano pertanto gli operatori economici a visitare il suddetto sito onde prendere visione di tali chiarimenti. 4. Soggetti ammessi alla procedura e requisiti di partecipazione I soggetti interessati alla partecipazione alla presente asta, devono essere in possesso dei seguenti requisiti, pena l esclusione dalla procedura: Requisiti generali 1) Iscrizione al Registro delle Imprese presso la CCIAA competente per attività coerenti con l affidamento in oggetto; 2) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall art.38, c.1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter), e m-quater) del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. Requisiti speciali 1) dichiarazioni di idonee referenze bancarie rilasciate da almeno due distinti istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, volte a comprovare la sussistenza della capacità economica e finanziaria del concorrente; 2) attestazione di possedere un fatturato medio annuo d impresa negli ultimi tre esercizi (2012-2013-2014) pari ad 600.000,00; 3) proprietà o disponibilità per tutto il periodo contrattuale di una piattaforma autorizzata al recupero in R3 e R13 del materiale in oggetto, aventi le seguenti caratteristiche: a) disponibilità a ricevere un quantitativo minimo del rifiuto oggetto di vendita pari a 8.500 ton. con possibilità di incremento del 10%; b) autorizzazione in corso di validità prevista dal D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. per le attività di recupero R3 e R13; Pagina 3 di 9
4) iscrizione Albo Nazionale Gestori Rifiuti per le seguenti categorie o classi: cat. 1 classe D o superiore per i CER 20 01 e CER 15 01 01 e in cat. 4 classe F o superiore per i CER 19 12 01 e CER 15 01 01. Nel caso in cui il concorrente operi come intermediario, è richiesta l iscrizione all Albo Gestori Ambientali per la categoria 8. Il possesso dei suddetti requisiti, generali e speciali, dovrà essere documentato mediante autocertificazione resa ai sensi e per gli effetti del DPR n. 445/2000 dal legale rappresentante dell offerente e corredata dalla fotocopia di un suo valido documento di identità (salvo il requisito speciale di cui al punto 1). A tal fine dovrà preferibilmente essere utilizzato il modello di cui all Allegato sub B. 5. Modalità di presentazione del plico contenente l offerta I soggetti interessati a partecipare alla presente procedura devono presentare tutta la documentazione e le dichiarazioni, in corso di validità, di seguito elencate, nei modi e tempi fissati negli atti e modelli approvati. L offerta dovrà pervenire, a esclusivo rischio del mittente, in busta chiusa, idoneamente sigillata, entro e non oltre le ore 17,00 del giorno 15 ottobre 2015 all Ufficio Protocollo di Alto Vicentino Ambiente srl Schio (VI) Via Lago di Pusiano n. 4 (orario di apertura: : lun. gio.: 08:15 13:00 e 14:00-17:00; ven.: 08:00-13:00). Il plico recante all esterno, l intestazione del mittente e l indirizzo dello stesso, dovrà riportare la seguente dicitura Offerta per la vendita di Carta mista cartone da raccolta differenziata CER 20 01 01 e di Carta e Cartone risultante dalla selezione rifiuti ingombranti CER 19 12 01 e imballaggi Carta e Cartone CER 15 01 01 Il plico principale deve contenere al suo interno due buste a loro volta sigillate, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente: A - Documentazione amministrativa e B Offerta economica BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Il predetto plico dovrà contenere, a pena di esclusione, al suo interno la seguente documentazione: 1. Istanza di partecipazione all Asta, redatta secondo il modello di cui all Allegato sub A Qualora il firmatario sia persona diversa dal titolare e/o legale rappresentante dovrà essere allegata apposita procura in originale o copia autentica. La domanda deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa concorrente; nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, la domanda, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio. Alla domanda deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del/i sottoscrittore/i; 2. Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, redatta secondo il modello di cui all Allegato sub B, con allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, con la quale il concorrente, suo procuratore, dichiara: a) il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs.163/06 e s.m.i., elencandoli espressamente; Pagina 4 di 9
b) la sussistenza delle ulteriori condizioni specificate nell Allegato sub B a cui si rinvia; Si precisa che la dichiarazione di cui all Allegato sub B ) in caso di riunione di imprese e di consorzi ordinari di concorrenti, di cui all art. 34, comma1, lett. d), lett. e) del D. Lgs 163/2006 e s.m.i., dovrà essere redatta e sottoscritta da ogni singola impresa. 3.Cauzione provvisoria che copra la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicatario (e che sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo), con massimale pari a 6.000,00 (seimila/00) e validità di almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte. Tale garanzia costituita, a scelta dell offerente, da fidejussione bancaria o assicurativa, dovrà deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, C.C., nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta di AVA La garanzia provvisoria dovrà altresì contenere la dichiarazione di impegno del fideiussore, a rilasciare in favore di AVA, la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto ai sensi dell art. 113, D.Lgs. 163/06 (cauzione definitiva), qualora l offerente risultasse aggiudicatario del contratto. Nei confronti delle imprese in possesso di certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee, l importo della cauzione è ridotto del 50% ai sensi dell art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/06. In tal caso il concorrente deve allegare alla garanzia copia della certificazione di qualità e dichiarazione firmata dal legale rappresentante che la stessa è conforme all originale, accompagnata da fotocopia della carta di identità in corso di validità dello stesso dichiarante. Nel caso di offerta sottoscritta da più imprese, con la dichiarazione del relativo impegno a costituirsi in associazione temporanea di imprese o in consorzi di cui all art. 34 comma 1) lett. e) del D.Lgs. n. 163/06 e G.E.I.E. (Gruppo Economico di Interesse Europeo), non ancora costituiti, la garanzia deve essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento o consorzio e sottoscritta dalle stesse. La cauzione provvisoria dovrà garantire il pagamento in favore di AVA della sanzione pecuniaria di cui agli artt.38, comma 2 bis, e 46, comma 1 ter, del D.Lgs.163/06 nella misura pari a 300,00. 4.Dichiarazione di subappalto resa dal legale rappresentante dell impresa, del consorzio o della capogruppo,in merito all eventuale subappalto del trasporto; 5. Modulo di avvenuto sopralluogo compilato e controfirmato dalle parti, concorrente e operatore incaricato di AVA; 6.Referenze bancarie in originale, rilasciate da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. lgs.385/1993, attestanti la solidità economica e finanziaria del concorrente; 7. Nel caso di operatori economici riuniti o consorziati: dichiarazione con la quale il concorrente indica le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (indicare: imprese; descrizione della parte del servizio; importo o percentuale). L impresa capogruppo svolgerà in misura maggioritaria la parte dei servizi richiesti calcolato in base all importo desumibile dall offerta; 8. nel caso di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e di consorzi tra imprese artigiane di cui all art. 34, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e nel caso di Pagina 5 di 9
consorzi stabili di cui all art. 34, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.: dichiarazione con la quale il concorrente indichi per quali consorziati il consorzio concorre (indicare denominazione e dati anagrafici); 9.nel caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti già costituiti di cui all art. 34, comma 1, lett. d) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.: mandato collettivo speciale con rappresentanza, conferito alla capogruppo mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata; 10.nel caso di consorzi ordinari di concorrenti o GEIE di cui all art. 34, comma 1, lett. e) e f) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.): atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica; 11.in caso di Cooperativa o Consorzio tra Cooperative) che l impresa in quanto costituente cooperativa, è iscritta nell apposito Albo nazionale delle società cooperative istituito presso il Ministero dello Sviluppo economico; 12.nel caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti o consorzi ordinari non ancora costituiti): dichiarazione sottoscritta da ciascun concorrente attestante a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza, che sarà qualificato come mandatario e che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. Tale dichiarazione dovrà riportare l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei, consorzi, o GEIE; La mancanza, l incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni richieste a pena di esclusione dal presente avviso, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore di AVA della sanzione pecuniaria stabilita nella misura di 300,00. In tal caso sarà assegnato al concorrente il termine di cinque giorni lavorativi perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni e gli elementi necessari. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta formulata ai sensi dell art.38 comma 2-bis e 46 comma 1 ter del D.Lgs. 163/06 costituisce causa di esclusione. BUSTA B OFFERTA ECONOMICA Il predetto plico dovrà contenere, al suo interno: 1. Offerta economica, redatta secondo il modello di cui all Allegato sub C e C1 espressa in cifre e in lettere, non dovrà riportare più di due cifre decimali dopo la virgola. Nel caso venissero indicate tre o più cifre decimali dopo la virgola sarà considerata la seconda cifra decimale, con arrotondamento di questa all unità superiore se la terza cifra decimale è pari o superiore a 5. In caso di discordanza tra il rialzo indicato in cifre e quello indicato in lettere, conformemente alle disposizioni di cui all art. 72, c. 2, del R.D. n. 827/1924, si riterrà valida l offerta più vantaggiosa per A.V.A.. L offerta deve essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante, ovvero in caso di associazioni temporanee di imprese, dai legali rappresentanti di tutte le imprese associate, a pena di esclusione dalla procedura. 6. Sopralluogo Pagina 6 di 9
La partecipazione alla presente procedura è subordinata all obbligo da parte del concorrente di effettuare il sopralluogo di constatazione presso la piattaforma di stoccaggio A.V.A. sita in Schio via Lago di Molveno n 23, per prendere visione e conoscenza delle condizioni e di tutte le circostanze particolari e generali che possono influire sulla determinazione della propria offerta. In ogni caso si attesta fin d ora che dal 01.06.2015, rispetto ai quantitativi accettati in ingresso dalla piattaforma le frazioni estranee non hanno superato il 5%. Il sopralluogo dovrà essere compiuto dal legale rappresentante dell impresa, munito della copia del proprio documento di identità in corso di validità, da consegnare al tecnico incaricato. Qualora il sopralluogo sia effettuato da persona diversa dal legale rappresentante, quest ultimo dovrà essere munito di apposita delega con allegata fotocopia di un valido documento di identità del delegante e del delegato. Per concordare la data di svolgimento del sopralluogo, i soggetti interessati possono rivolgersi al seguente contatto: enrico.dalpra@altovicentinoambiente.it Il termine ultimo stabilito per richiedere il sopralluogo o per porre quesiti è fissato in giorni 3 (tre) prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte. Per ogni informazione di carattere tecnico sul presente avviso ciascun soggetto interessato può rivolgersi al seguente contatto: - Servizio Commerciale Recupero - cell.3483183369 7.Formulazione dell offerta e modalità di aggiudicazione L asta sarà aggiudicata all operatore economico che avrà offerto il prezzo di vendita P (espresso in Euro\t) più alto, calcolato come segue: CARTA DA MACERO CER 20.01.01 P = Poss + Poff dove: - Poss è uguale al valore medio mensile della riga 1.01 dell' osservatorio prezzi del sito www.comieco.org. Ai soli fini dell aggiudicazione tale prezzo è convenzionalmente fissato in Euro 30,00; - Poff è uguale all'importo, espresso in Euro, offerto dal singolo concorrente, da sommare al Poss per ottenere il prezzo effettivo di vendita del materiale cartaceo. Si fa fin d ora presente che, qualora nel corso della vigenza contrattuale il valore Poss + Poff risulti inferiore ad Euro\t 40,00, l offerente dovrà comunque assicurare ad A.V.A. un corrispettivo minimo garantito di Euro\t 40,00 sul materiale consegnato. CARTA E CARTONE MISTI SELEZIONATI CER 19.12.01 P = Poss + Poff dove: - Poss è uguale al valore medio mensile della riga 1.02 dell' osservatorio prezzi del sito www.comieco.org. Ai soli fini dell aggiudicazione tale prezzo è convenzionalmente fissato in Euro 30,00; - Poff è uguale all'importo, espresso in Euro, offerto dal singolo concorrente, da sommare al Poss per ottenere il prezzo effettivo di vendita del materiale cartaceo. Pagina 7 di 9
Si fa fin d ora presente che, qualora nel corso della vigenza contrattuale, il valore Poss + Poff risulti inferiore ad Euro\t 40,00, l offerente dovrà comunque assicurare ad A.V.A. un corrispettivo minimo garantito di Euro\t 40,00 sul materiale consegnato. 8. Svolgimento dell asta L apertura delle offerte avverrà in seduta pubblica che si terrà in data e luogo che saranno previamente comunicati agli offerenti. Sono ammessi ad assistere alle sedute i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. Le persone ammesse all apertura delle offerte devono essere munite della carta di identità in corso di validità. La commissione di gara procederà a verificare la correttezza della documentazione ed il possesso dei requisiti prescritti. Si procederà, quindi, all apertura delle buste Offerta Economica presentate dai concorrenti non esclusi dall asta. A.V.A. si riserva di non procedere all aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti accettabile, congrua e conveniente. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta congrua, conveniente ed idonea. Non sono ammesse offerte in ribasso rispetto all importo a base d asta, né offerte parziali e/o condizionate. Non sono ammesse varianti in sede di offerta. Il tutto è a pena di esclusione. Nel caso in cui due o più offerte abbiano proposto lo stesso prezzo di vendita, si procederà per sorteggio, ai sensi dell art. 77 del RD 827/24. 9. Disposizioni varie a. tutte le informazioni e le comunicazioni di cui all art. 79 D. Lgs. 163/06 relative alla presente procedura avverranno a mezzo fax o posta elettronica certificata (pec) o lettera raccomandata. A questo proposito, i concorrenti dovranno espressamente autorizzare AVA indicando il numero di fax, l indirizzo e-mail certificata (pec), l esatto indirizzo a cui spedire le raccomandate. l aggiudicazione potrà aver luogo anche in presenza di una sola offerta valida; b. AVA si riserva la facoltà di non dare luogo all asta di prorogarne la data per comprovate ragioni, dandone comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare pretesa alcuna a riguardo; è in ogni caso facoltà di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto, o se aggiudicata, di non stipulare il contratto; c. per motivi di urgenza la stazione appaltante potrà richiedere l esecuzione anticipata,anche in pendenza della stipulazione del contratto, ai sensi dell art. 11, comma 12, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i; d.tutte le spese di contratto, eventuale registrazione ed accessorie, sono a carico dell aggiudicatario; e.le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; f.le dichiarazioni di cui al presente avviso sono redatte preferibilemente sui modelli allegati, che il concorrente è tenuto ad adattare alle proprie condizioni specifiche; g.la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all art. 140 del D.Lgs.163/06 e s.m.i.; h.saranno esclusi i concorrenti il cui plico non sia pervenuto ad esclusivo rischio del mittente nel termine stabilito, oppure non sia sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, oppure i Pagina 8 di 9
concorrenti i cui documenti d offerta non siano inseriti nelle prescritte buste sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura; i.ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati forniti dal soggetto concorrente nella procedura d asta saranno oggetto di trattamento, da parte di AVA(titolare del trattamento), nell'ambito delle norme vigenti, esclusivamente per le finalità connesse all asta, ed eventualmente alla successiva aggiudicazione; l.contro gli atti del presente esperimento d asta, ove impugnabili, potrà essere proposto ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto. Pagina 9 di 9