AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA DI SASSARI DETERMINAZIONE N. 909 DEL 27/12/2016 OGGETTO: Determinazione a contrarre e contestuale affidamento diretto alla Ditta Origio Italia Srl, ai sensi dell art.36 c.2 lett.a del D.lgs. 50/2016, per la fornitura bimestrale di materiale diagnostico da destinare al Centro di Procreazione Medicalmente Assistita dell Unità Operativa di Ostetricia e Ginecologia dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari. C.I.G.:Z5B1C0C18A IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO ECONOMATO E PATRIMONIO VISTO il Decreto Legislativo 30.12.1992, n. 502 Riordino della disciplina in materia sanitaria ; VISTO il Decreto Legislativo n. 517 del 21 dicembre 1999; la Legge Regionale 28.07.2006 n. 10, Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna e s.m.i.; la Legge Regionale n. 23 del 17.11.2014: Norme urgenti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale. Modifiche alle Leggi Regionali n. 23 del 2005, n. 10 del 2006 e n. 21 del 2012 e.s.m.i.; la Legge Regionale. n. 17 del 27/07/2016: Istituzione dell'azienda per la tutela della salute (ATS) e disposizioni di adeguamento dell'assetto istituzionale e organizzativo del servizio sanitario regionale. Modifiche alla legge regionale 28 luglio 2006, n. 10 (Tutela della salute e riordino del servizio sanitario della Sardegna. Abrogazione della legge regionale 26 gennaio 1995, n. 5) e alla legge regionale 17 novembre 2014, n. 23 (Norme urgenti per la riforma del sistema sanitario regionale ; la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 508 del 30.12.2015 Individuazione delle attività dei Responsabili delle Strutture afferenti allo Staff, all Area Amministrativa/Tecnica e alla Linea Intermedia. Parziale modifica delle Deliberazioni n. 255 del 17.06.2010, n. 294 del 7.07.2010, n. 21 del 4.02.2015; VISTO il DPCM del 24 dicembre 2015 pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 09 febbraio 2016 avente ad oggetto l Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell'articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. Pagina 1 di 5
89, unitamente all'elenco concernente gli oneri informativi ; VISTO il Decreto Legislativo n 50 del 18/04/2016 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; PREMESSO CHE : con Deliberazione n.160 del 14/03/2012 è stata aggiudicata, a seguito di procedura aperta, la fornitura triennale, suddivisa in lotti, di materiale diagnostico da destinare al Centro di Procreazione Medicalmente Assistita dell Unità Operativa di Clinica Ostetrica e Ginecologica dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari, affidata alle Ditte Biocare Europe srl, Kaltek srl, Origio, Technogenetics per un importo complessivo triennale totale pari a euro 299.286,60 (iva esclusa) ed un importo annuale pari a 99.762,20 (iva esclusa); con Determinazione n.226 del 05/05/2015, è stata disposta, per ulteriori sei mesi, nelle more del riassetto organizzativo del sistema sanitario regionale, la fornitura di materiale diagnostico di cui alla suindicata Deliberazione; con Determinazione n.84 del 29/02/2016, è stata disposta, per ulteriori sei mesi, la fornitura di materiale diagnostico, nelle more della procedura di gara aperta, di cui si stava predisponendo il relativo capitolato tecnico (nota prot. n. PG/2304 del 28/01/2016); PRESO ATTO in data 14/07/2016 con nota prot. n. PG/17108, è stato trasmesso dal Servizio Farmacia il capitolato definitivo per la fornitura triennale di materiale diagnostico da destinare al Centro di PMA, per un importo complessivo di 481.371,00 Iva esclusa; tale valore supera la soglia comunitaria, pertanto si provvederà mediante procedura aperta, ai sensi dell art.60 del D.lgs. 50/2016; in data 18/04/2016 è stato approvato, con D.lgs. n. 50, il nuovo Codice degli Appalti, il servizio scrivente sta definendo, tra le altre cose, i format dei disciplinari di gara a procedura aperta, che devono essere adattati al D.lgs. 50/2016; a seguito dell incorporazione del Presidio Ospedaliero ''SS. Annunziata", si è determinato un eccezionale aumento dei carichi di lavoro per il Servizio Provveditorato, che ha creato ritardi nella predisposizione altresì dei format da utilizzare nelle procedure di gara, tutto ciò anche in virtù del mancato transito del personale da parte dell Asl n. 1 di Sassari, come da accordi relativi all incorporazione; con nota prot. n. 21765 del 26/09/2016, il Responsabile dell U.O. di Ostetricia e Ginecologia dell AOU di Sassari, trasmette le richieste di Pagina 2 di 5
fornitura semestrale, sia di materiale diagnostico che di materiale di consumo, nelle more delle gare d appalto pluriennali; con Determinazione n.766 del 11/10/2016 si è provveduto ad acquisire mediante il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), il materiale di consumo, per un fabbisogno semestrale, nelle more della gara d appalto triennale; per la richiesta di materiale diagnostico, invece sono state richieste delle precisazioni dal servizio scrivente, alle quali è stato fornito ultimo riscontro in data 26/10/2016, con nota prot.n. PG/24461, agli atti del servizio; PRESO ATTO DATTO ATTO VALUTATO CONSIDERATO la nota prot. n. 25925 del 16/11/2016, con la quale il Responsabile di Ostetricia e Ginecologia dell A.O.U. di Sassari, chiede, al fine di non interrompere il servizio di PMA e nelle more della definizione delle procedure di gara, la fornitura quantomeno mensile di materiale diagnostico; che non sono presenti, convenzioni attivate da Consip spa, né dal Soggetto aggregatore territorialmente competente: CAT Sardegna e né quest ultimo ha stretto appositi accordi con altro soggetto aggregatore; sul MEPA non risulta essere presente la relativa categoria merceologica; l acquisizione in oggetto può essere effettuata tramite il mercato elettronico del CAT Regionale Sardegna, in quanto risulta essere presente la relativa categoria merceologica; che il rispetto di quanto previsto dall'art. 32 comma 2, del Codice dei Contratti Pubblici, il quale sancisce che, prima dell avvio delle procedure di affidamento, le Amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, comporterebbe tempistiche eccessivamente lunghe che non consentirebbero l'approvvigionamento, in tempi congrui, dei prodotti oggetto del presente provvedimento, si reputa opportuno procedere direttamente a contattare, con opportuna richiesta d'offerta ad unico fornitore, la Ditta Origio, attualmente fornitrice e indicata dall'u.o. nella nota prot.n. 25925 del 16/11/2016; che la tipologia dell'acquisto rientra, per natura e per importo, nell'ipotesi normativa individuata dall'art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016; che in data 17/11/2016 si è proceduto ad avviare sul CAT, la RDO n. 310203, con un unico fornitore, per l affidamento diretto di materiale diagnostico per il Centro di P.M.A., idoneo al soddisfacimento di un fabbisogno bimestrale, periodo di tempo presumibilmente utile per la definizione della procedura di gara anzidetta; che dal sistema CAT, risulta che la Ditta Origio ha presentato in data 18/11/2016, offerta per la fornitura bimestrale di materiale diagnostico, così come di seguito indicato: Pagina 3 di 5
Quantità Descrizione del materiale Importi Iva esclusa n.14 conf Flushing Medium 824,60 n. 8 conf. Sperm Preparation Medium 1.064,00 n.12 conf. Universal IVF medium 4.810,80 n. 8 conf. ICSI Cumulase 1.862,00 n.10 conf. Embryogen 3.750,00 n 2 conf. Sperm Freezing Medium 98,58 n.4 conf. MEC Vitrification Cooling media 501,60 n.4 conf. MEC Vitrification Warming media 653,60 Totale complessivo 13.565,18 RITENUTO VALUTATO di dover pertanto procedere all affidamento della fornitura oggetto del presente provvedimento; che, in attuazione a quanto disposto dal D.P.C.M. 24 dicembre 2015, i prodotti oggetto della fornitura in argomento non rientrano nelle categorie merceologiche ai sensi dell articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e relative soglie di obbligatorietà; DETERMINA Per i motivi espressi in premessa: 1) DI AFFIDARE alla Ditta Origio Italia Srl, corrente in Firenze, ai sensi dell art.36 comma 2 lett.a del D.lgs. 50/2016, nelle more delle procedure di gara citate in premessa, la fornitura bimestrale di materiale diagnostico, da destinare al Centro di Procreazione Medicalmente Assistita (P.M.A), dell Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari, come di seguito dettagliatamente specificato: Quantità Descrizione del materiale Importi Iva esclusa n.14 conf Flushing Medium 824,60 Pagina 4 di 5
n. 8 conf. Sperm Preparation Medium 1.064,00 n.12 conf. Universal IVF medium 4.810,80 n. 8 conf. ICSI Cumulase 1.862,00 n.10 conf. Embryogen 3.750,00 n 2 conf. Sperm Freezing Medium 98,58 n.4 conf. MEC Vitrification Cooling media 501,60 n.4 conf. MEC Vitrification Warming media 653,60 Totale complessivo 13.565,18 2) DI DARE ATTO che la spesa complessiva di euro 16.549,52 Iva 22 % inclusa andrà imputata sul conto A501010603 Acquisti di altri dispositivi medici BUDGET_FARMACIA del corrente esercizio economico; 3) DI INCARICARE il Servizio Farmacia Aziendale all'emissione degli ordini alla ditta affidataria, sulla base delle esigenze di volta in volta manifestate dall U.O. richiedente, tenendo presente per l intera durata contrattuale, del tipo di confezionamento dei materiali e fermo restando la verifica della disponibilità finanziaria del relativo budget e comunque entro il limite di spesa di cui al punto precedente. 4) DI DARE ATTO che la vigilanza sulla correttezza della fornitura resta a carico del Responsabile del Servizio di destinazione e che l'utilizzazione del prodotto in argomento è soggetta a previa verifica della regolarità e completezza della fornitura. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO ECONOMATO E PATRIMONIO f.to (DOTT. ANTONIO SOLINAS ) Responsabile Struttura Proponente nel rispetto del Budget di spesa annua assegnata Nome Struttura: Sigla Responsabile: Dott. Antonio Solinas Il Responsabile del Bilancio in ordine alla relativa corrispondenza dei conti di costo del sistema budgetario autorizzato f.to Dott.ssa Rosa Maria Bellu La presente Determina è in pubblicazione all Albo Pretorio di questa Azienda Ospedaliero - Universitaria di Sassari dal 27/12/2016 per la durata di quindici giorni Pagina 5 di 5