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CENTRO DI STUDI E DI FORMAZIONE SUI DIRITTI DELL'UOMO E DEI POPOLI UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI PADOVA Pace diritti dell'uomo diritti dei popoli 2-1990 Rivista quadrimestrale CEDAM CASA EDITRICE DOTT. ANTONIO MILANI
Centro di Studi e di Formazione sui Diritti dell'uomo e dei Popoli dell'università di Padova Comitato di direzione Antonio Papisca Sara Volterra Franco Bosello Enzo Pace Giorgio Carnevali Comitato scientìfico Carlo Tullio Altan Università di Trieste Achille Ardigò Università di Bologna Dom Helder Camara Arcivescovo Emerito di Recife e OHnda Gianfranco Cremonese Presidente della Giunta Regionale del Veneto Marcello Cresti Università di Padova Héctor Gros Espiell Ministro degli Esteri dell'uruguay Antonio Lepschy- Università di Padova Luigi Mascia Regione Veneto Adolfo Perez Esquivel Premio Nobel per la Pace Fausto Pocar Università di Milano, Presidente del Comitato dei diritti umani delle Nazioni Unite Francois Rigaux Università di Lovanio, Presidente del Tribunale Permanente dei Popoli Giorgio Spini Università di Firenze Aldo Visalberghi Università di Roma, Presidente del Centro Europeo dell'educazione Rivista quadrimestrale Comitato di redazione È composto dai membri del Comitato di direzione del Centro Direttore responsabile Antonio Papisca Redattore capo Marco Mascia Comunicazione Sergio Jacuzzi Redazione visiva Centro di Studi e di Formazione sui Diritti dell'uomo e dei Popoli, via Vescovado, 66-35141 Padova Tel. 049/8751044 - Fax 049/8752951 A questo indirizzo vanno inviati manoscritti e ogni comunicazione di carattere redazionale. La Rivista è aperta alla collaborazione di docenti, ricercatori e esperti, i quali esprimono le loro opinioni senza necessariamente riflettere il pensiero del Comitato di redazione né degli enti di appartenenza. Proprietà Università di Padova Gestione, amministrazione distribuzione e pubblicità editoriale, CEDAM S.p.A. via Jappelli, 5/6-35121 Padova Tel. 049/656677 - Fax 049/8752900 Abbonamento anno 1990 Italia L. 45.000 - Estero L. 65.000 Versamenti sul c/c postale n. 205351 intestato a CEDAM - Padova Stampa Tipolitografìa I.S.G. - Vicenza Autorizzazione Tribunale di Padova n. 1014 del 25-6-87
Sommario anno IV, numero 2 S 1990 Editoriale 7 II Difensore civico per la qualità della vita democratica Saggi Antonio Papisca 9 Difensore civico, ovvero magistratura naturale dei diritti umani Viktor Pickl 17 II Difensore civico europeo: confronto di funzioni Franz Matscher 27 II Difensore civico e la tutela dei diritti umani in Europa Mario Oliviero Origani 37 Esperienze del Difensore civico in Italia Giovanni Mannoni 49 II Difensore civico: un Istituto da rifondare Giuseppe Lombardi 59 II Difensore civico comunale Evelyn Messner 75 I Difensori civici in Austria Jacques Vontobel 79 II sistema dei Difensori civici in Svizzera Franco Cremonese 87 La Regione Veneto per i diritti umani Giovanni Mannoni 91 Per un approccio internazionale alla tutela dei diritti degli immigrati Antonio Papisca 99 Diritti umani per lo statuto internazionale del migrante Mario Oliviero Drigani 107 Le possibilità del Difensore civico di intervenire a tutela dei diritti degli immigrati
Carlo Falqui Massìdda 115 Legalità amministrativa e "urgenze esistenziali" degli immigrati Giovanni Jucci 119 Per la supremazia dei valori umani e l'eguaglianza tra gli individui Peter Nobel 121 Problemi relativi all'accoglimento ai punti di ingresso dei migranti: diritti ed educazione sociale dei nuovi stranieri che giungono alle frontiere Simon Towle 139 Politica europea in materia di rifugiati: Schengen contro la Convenzione europea dei diritti dell'uomo Maura de Bernart 149 La nuova legislazione italiana in materia migratoria Osservatorio Internazionale 161 Consiglio d'europa: Intolleranza e diritti dell'uomo 169 Consiglio d'europa: Dichiarazione sull'intolleranza, una minaccia per la democrazia Laboratorio Transnazionale 171 Ordini forensi della CEE: Abolizione dei controlli di frontiera in Europa Osservatorio Italiano 173 Riflessione propositiva per una strategia di interventi dello Stato in materia di immigrazione 177 Legge 8 giugno 1990, n. 142, sull'ordinamento delle autonomie locali: articoli estratti 179 Pace e diritti umani: proposta di articolo per gli Statuti degli Enti locali Documentazione 181 Legge 28 febbraio 1990, n. 39 193 Legge regionale del Veneto 6 giugno 1988, n. 28, "Istituzione del Difensore civico" 197 Legge regionale del Veneto 30 gennaio 1990, n. 9, "Interventi nel settore dell'immigrazione" 205 Iniziative legislative per l'istituzione del Difensore civico 207 II Difensore civico nella legislazione regionale 209 Accordo di Schengen 213 Quarta Convenzione ACP-CEE (Lomé IV): articolo 5 (diritti umani)