MUNICIPIO ROMA XII DIREZIONE SOCIO EDUCATIVA Coordinamento Amministrativo Sociale PROGETTI LEGGE 285 BORSE DI LAVORO, PROGETTI CON FONDI REGIONALI,STATALI,ED ALTRI ENTI PUBBLICI SAISH INDIRETTA E DIMISSIONI PROTETTE CENTRI ANZIANI E SOGGIORNI ESTIVI SEGRETARIATO SOCIALE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CQ/1416/2017 del 31/07/2017 NUMERO PROTOCOLLO CQ/75347/2017 del 31/07/2017 Oggetto: Integrazione della determinazione dirigenziale n. CQ/957 del 30.05.2017 di aggiudicazione definitiva, affidamento e rilascio del nulla osta alla stipula del contratto -servizio di Segretariato Sociale e di Prossimità- Punto Unico di Accesso (PUA) del Municipio Roma XII. CIG 68879915FC - CRPD2017002485 IL DIRETTORE MARCELLO VISCA Responsabile procedimento: luigi.rotunno Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARCELLO VISCA (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. PAOLO DI PERSIO (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. PAOLO DI PERSIO rif: 201700048360 Repertorio: CQ /1416/2017 del 31/07/2017 Pagina 1 di 8
PREMESSO CHE con determinazione dirigenziale n. CQ/957 del 30.05.2017 si è proceduto all aggiudicazione definitiva dell appalto di servizi di cui all oggetto al costituendo R.T.I. con società cooperativa sociale AGORA in qualità di mandataria e società cooperativa sociale NUOVA SOCIALITA Onlus in qualità di mandante; che la suddetta determinazione dirigenziale, comprensiva dei suoi allegati in formato cartaceo tra cui lo schema di contratto e il capitolato speciale descrittivo e prestazionale integrati delle soluzioni migliorative proposte dall Organismo e calcolo dell importo aggiornato con inizio del servizio in data 16 luglio 2017 e termine in data 31 dicembre 2018, è stata trasmessa alla Direzione Generale del Dipartimento per la Razionalizzazione della spesa- Centrale Unica Beni e Servizi con le note n. CQ 65784 del 03.07.2017 e n. CQ 66757 del 05.07.2017; - che gli impegni di spesa per il periodo dal 16 luglio 2017 al 31 dicembre 2018 assunti con la suddetta determinazione dirigenziale n. CQ/957/2017 di aggiudicazione definitiva del servizio risultano i seguenti: impegno n. 3170019547 di 108.924,67 sub-impegno n. 4170008268 di 35.380,66 sub-impegno n. 4170008269 di 18.375,89 sub-mpegno n. 4170008270 di 3.814,70 sub-impegno n. 4170008271 di 14.106,13 sub-impegno n. 4170008272 di 36.997,37 sub-impegno n. 4180000137 di 49.762,59 sub-impegno n. 4180000138 di 39.370,54 sub-impegno n. 4180000139 di 98.606,70 sub-impegno n. 4180000140 di 36.751,42 sub-impegno n. 4180000141 di 11.617,58 che con nota prot. n. SU 13674 del 14.07.2017 acquisita al prot municipio Roma XII n.cq 70129 pari data, la Direzione Generale del Dipartimento per la Razionalizzazione della spesa-centrale Unica Beni e Servizi ha richiesto integrazioni/modifiche da apportare alla citata determinazione dirigenziale di aggiudicazione definitiva, ritenute indispensabili ai fini della pubblicazione dell atto e la conseguente stipula del contratto; preso atto di quanto richiesto nella succitata nota, con il presente atto si ritiene di approvare integrazioni/modifiche alla determinazione dirigenziale n. CQ/957/2017 come di seguito riportato: le seguenti - relativamente al verbale di Repertorio n. 12874 del 13.04.2017, deve considerarsi annullata la frase capoverso 7, pag. 3 : Che tale verbale avente natura provvedimentale è stato pubblicato ex art. 29, comma l, D.lgs 50/16, in quanto inserita per mero errore materiale; - al punto 3) di pag. 8, l indirizzo dell aggiudicatario deve considerarsi via Bennicelli in luogo di Benicelli come risulta riportato per mero errore materiale; - l'importo di 3.150,00 non deve intendersi quale "oneri della sicurezza non soggetti a ribasso" come erroneamente rif: 201700048360 Repertorio: CQ /1416/2017 del 31/07/2017 Pagina 2 di 8
riportato bensì quali costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro ai sensi dell'art. 95, comma 10 del D.lgs n. 50/2016; - che le soluzioni migliorative proposte dall aggiudicatario e riportate alle pagine 5 e 6 della determinazione dirigenziale da punto A a punto G compreso sono sostituite come di seguito: a) per il Servizio di Segretariato Sociale: Assistenti sociali n. 1 coordinatore del progetto, con esperienza di coordinamento di almeno tre anni in attività simili e/o analoghe a quelle previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, in possesso di idoneo titolo universitario ed iscritti all Albo professionale, per un numero complessivo di 38 ore settimanali, di cui 30 ore di front-office e 8 di back-office, in servizio dal lunedì al venerdì. Assistenti sociali n. 2 ( incremento di una unità rispetto alla richiesta posta dal bando ), in possesso di idoneo titolo universitario ed iscritti all Albo professionale, per un numero complessivo di ore per entrambi di 38 ore settimanali, di cui 30 ore di front-office e 8 di back-office, in servizio dal lunedì al venerdì. Riunione settimanale con il servizio sociale municipale al fine di consentire un aggiornamento e uno scambio costante sulle informazioni elaborate dal servizio e, se del caso, una veloce rimodulazione delle attività. Riunione settimanale con gli operatori degli altri servizi attinenti al progetto, al fine di realizzare un attivazione multidimensionale degli interventi attraverso la gestione-coordinamento dell Unità di Strada, del servizio di Segretariato presso il PUA e del servizio di interventi domiciliari di emergenza assistenziale. b) per il servizio di Unità di Strada: Educatrice professionale n. 1 in possesso di idoneo titolo universitario, iscritto all Albo professionale, con esperienza di almeno tre anni in attività simili e/o analoghe a quelle previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, per un numero complessivo di 38 ore settimanali, di cui 30 ore di attività di strada e 8 ore di backoffice, in servizio dal lunedì al venerdì. Operatore sociale n. 1 con qualifica D1/C3, che dovrà essere munito di patente di guida B con il Certificato di Abilitazione Professionale (CAP) c) per il servizio di interventi domiciliari di emergenza assistenziale: Operatori n. 2 con qualifica ADEST/ OSS/ OSA, con esperienza di assistenza domiciliare in particolare con anziani e persone con handicap per n. 22,5 ore settimanali ciascuno, per un totale di 45 ore. d) per il servizio di Punto unico di Accesso (PUA): Assistenti sociali n. 2 in possesso di idoneo titolo universitario, iscritti all Albo professionale e con una esperienza di almeno tre anni in attività simili e/o analoghe a quelle previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, per un numero complessivo di ore di 38 per entrambi, di cui 30 ore di front-office e 8 ore di backoffice, in servizio dal lunedì al venerdì. e) per il servizio di mediazione linguistico-culturale: Mediatore linguistico-culturale n.1, con esperienza di almeno tre anni in attività simili e/o analoghe a quelle previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, per un numero di 8 ore mensili. f) Assistenza informatica: Tecnico qualificato n.1 con compiti di manutenzione sistemi hardware e software e di formazione degli operatori rispetto a corretto utilizzo della strumentazione e dei programmi in uso. Il tecnico garantirà inoltre consulenza tecnica e legale in merito alla protezione e segretezza dei dati sensibili. rif: 201700048360 Repertorio: CQ /1416/2017 del 31/07/2017 Pagina 3 di 8
g) Risorse strumentali n. 2 PC con monitor e tastiera, 2 telefoni di cui uno cordless, 1 fax, 1 stampante, 1 scanner, 1 cellulare con scheda prepagata, 1 tablet, compatibili con la strumentazione in dotazione al Servizio Sociale. Tablet con applicazione mobile per la compilazione a domicilio dell utenza di modulistica per domanda servizi socio-sanitari ed invio documentazione. Supporto informatico per l aggiornamento delle banche dati relative ai servizi socio-sanitari, istituzionali e del terzo settore presenti sul territorio, con predisposizione di leaflet carcateo. L aggiornamento sarà assicurato anche per mezzo di una puntuale integrazione con il sistema informativo del Servizio Sociale (SIS). Tra le attività di informazione, sarà ricompresa, per quanto di competenza del Segretariato Sociale e di Prossimità, l azione di aggiornamento dei testi del sito web municipale. Stampa materiale informativo ad hoc per pubblicizzazione dei vari servizi forniti dal progetto Automezzo idoneo allo svolgimento delle attività di Unità di Strada con possibilità di traporto fino a 6 persone, disponibile per 38 ore settimanali per le esigenze inerenti il servizio. che, tali modifiche ed integrazioni sono state riportate nel Capitolato Speciale d Appalto e nello schema di contratto allegati e parti integranti del presente provvedimento che sostituiscono il Capitolato Speciale d Appalto e lo schema di contratto allegati alla Determinazione Dirigenziale n. CQ957 del 30.05.2017; che, con specifico riferimento alle verifiche antimafia, ai sensi degli artt. 87 e 88 del D.lgs 159/2011 " Codice delle Leggi Antimafia", ai fini della verifica riguardante la realizzazione di servizi affidati dal Municipio Roma XII, in data 18.07.2017, con n ota prot. n. PR_RMUTG_Ingresso_0250225_20170718 per AGORA' società cooperativa sociale e prot. n. PR_RMUTG_Ingresso_0250236_20170718 per NUOVA SOCIALITA' società cooperativa sociale Onlus, sono state inoltrate le richieste tramite la Banca Dati Nazionale Unica della Documentazione Antimafia (B.D.N.A) per verificare l'insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'art. 67 del D.lgs n. 159/2011 né le situazioni di cui all'art. 84, comma 4, e all'art. 91, comma 6 del medesimo decreto legislativo; che a tutt'oggi non è ancora pervenuto riscontro da parte della Banca Dati Nazionale Unica della Documentazione Antimafia; che, trattandosi di servizio essenziale ai sensi dell'art. 22, comma 4, lett. a) della L. 328/00, visto l'art. 92, comma 3 del D.lgs 159/2011, si ritiene di procedere fatto salvo l'esercizio di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti; Considerato che: - l aggiudicatario costituendo R.T.I. con società cooperativa sociale AGORA e società cooperativa sociale NUOVA SOCIALITA Onlus, è risultato unico partecipante alla gara; - la stipula del contratto non potrà avvenire prima del mese di settembre p.v. a seguito della sospensione delle attività istituzionali nel mese di agosto; - può ritenersi sostenibile una sospensione limitata dal 16 luglio al 06 agosto 2017 in quanto il servizio di cui trattasi svolge un ruolo fondamentale, che ne giustifica la sua natura di servizio essenziale ai sensi dell'art.22, comma 4, lett. a) della L. 328/2000, proprio in concomitanza di particolari periodi dell anno come nel caso del periodo estivo quando maggiore è la richiesta di assistenza da parte della popolazione socialmente fragile del territorio. che, pertanto, per quanto sopra rappresentato, adempiuti gli obblighi di pubblicazione della determinazione dirigenziale di aggiudicazione di cui sopra, si ritiene sussistano fondati motivi per disporre, ai sensi dell art. 32, commi 8 e 9 del D.lgs n. 50/2016, l'esecuzione anticipata in via d'urgenza del servizio con inizio dal 07 agosto 2017; che occorre procedere alla rimodulazione del quadro economico per un impegno complressivo di 434.981,08, di cui 414.267,70 al netto della gara ed 20.713,38 di IVA al 5%, per la realizzazione del servizio dal 07 agosto 2017 al 31 dicembre 2018; rif: 201700048360 Repertorio: CQ /1416/2017 del 31/07/2017 Pagina 4 di 8
che si attesta l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interesse in attuazione dell art.6bis della L. 241/90 e smi e degli art. 6 comma 2 e 7 del DPR 62/2013; verificata la regolarità contributiva degli Organismi come da DURC esibiti in atti; vista la legge 267/2000 e smi; vista la Legge328/2000; visto il D.Lgs.50/2016; visto il D.Lgs.56/2017; visto lo Statuto di Roma Capitale DETERMINA A) Di approvare le modifiche e le integrazioni alla D.D. n. CQ957/2017 di seguito evidenziate: - relativamente al verbale di Repertorio n. 12874 del 13.04.2017, deve considerarsi annullata la frase capoverso 7, pag. 3 : Che tale verbale avente natura provvedimentale è stato pubblicato ex art. 29, comma l, D.lgs 50/16, in quanto inserita per mero errore materiale. - al punto 3) di pag. 8, l indirizzo dell aggiudicatario deve considerarsi via Bennicelli in luogo di Benicelli come risulta riportato per mero errore materiale. - l'importo di 3.150,00 non deve intendersi quale "oneri della sicurezza non soggetti a ribasso" come erroneamente riportato bensì quali costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro ai sensi dell'art. 95, comma 10 del D.lgs n. 50/2016. - le soluzioni migliorative proposte dall aggiudicatario e riportate alle pagine 5 e 6 della determinazione dirigenziale da punto A a punto G compreso sono sostituite come di seguito: a) per il Servizio di Segretariato Sociale: Assistenti sociali n. 1 coordinatore del progetto, con esperienza di coordinamento di almeno tre anni in attività simili e/o analoghe a quelle previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, in possesso di idoneo titolo universitario ed iscritti all Albo professionale, per un numero complessivo di 38 ore settimanali, di cui 30 ore di front-office e 8 di back-office, in servizio dal lunedì al venerdì. Assistenti sociali n. 2 ( incremento di una unità rispetto alla richiesta posta dal bando ), in possesso di idoneo titolo universitario ed iscritti all Albo professionale, per un numero complessivo di ore per entrambi di 38 ore settimanali, di cui 30 ore di front-office e 8 di back-office, in servizio dal lunedì al venerdì. Riunione settimanale con il servizio sociale municipale al fine di consentire un aggiornamento e uno scambio costante sulle informazioni elaborate dal servizio e, se del caso, una veloce rimodulazione delle attività. Riunione settimanale con gli operatori degli altri servizi attinenti al progetto, al fine di realizzare un attivazione multidimensionale degli interventi attraverso la gestione-coordinamento dell Unità di Strada, del servizio di Segretariato presso il PUA e del servizio di interventi domiciliari di emergenza assistenziale. rif: 201700048360 Repertorio: CQ /1416/2017 del 31/07/2017 Pagina 5 di 8
b) per il servizio di Unità di Strada: Educatrice professionale n. 1 in possesso di idoneo titolo universitario, iscritto all Albo professionale, con esperienza di almeno tre anni in attività simili e/o analoghe a quelle previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, per un numero complessivo di 38 ore settimanali, di cui 30 ore di attività di strada e 8 ore di backoffice, in servizio dal lunedì al venerdì. Operatore sociale n. 1 con qualifica D1/C3, che dovrà essere munito di patente di guida B con il Certificato di Abilitazione Professionale (CAP) c) per il servizio di interventi domiciliari di emergenza assistenziale: Operatori n. 2 con qualifica ADEST/ OSS/ OSA, con esperienza di assistenza domiciliare in particolare con anziani e persone con handicap per n. 22,5 ore settimanali ciascuno, per un totale di 45 ore. d) per il servizio di Punto unico di Accesso (PUA): Assistenti sociali n. 2 in possesso di idoneo titolo universitario, iscritti all Albo professionale e con una esperienza di almeno tre anni in attività simili e/o analoghe a quelle previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, per un numero complessivo di ore di 38 per entrambi, di cui 30 ore di front-office e 8 ore di backoffice, in servizio dal lunedì al venerdì. e) per il servizio di mediazione linguistico-culturale: Mediatore linguistico-culturale n.1, con esperienza di almeno tre anni in attività simili e/o analoghe a quelle previste dal capitolato speciale descrittivo e prestazionale, per un numero di 8 ore mensili. f) Assistenza informatica: Tecnico qualificato n.1 con compiti di manutenzione sistemi hardware e software e di formazione degli operatori rispetto a corretto utilizzo della strumentazione e dei programmi in uso. Il tecnico garantirà inoltre consulenza tecnica e legale in merito alla protezione e segretezza dei dati sensibili. g) Risorse strumentali n. 2 PC con monitor e tastiera, 2 telefoni di cui uno cordless, 1 fax, 1 stampante, 1 scanner, 1 cellulare con scheda prepagata, 1 tablet, compatibili con la strumentazione in dotazione al Servizio Sociale. Tablet con applicazione mobile per la compilazione a domicilio dell utenza di modulistica per domanda servizi socio-sanitari ed invio documentazione. Supporto informatico per l aggiornamento delle banche dati relative ai servizi socio-sanitari, istituzionali e del terzo settore presenti sul territorio, con predisposizione di leaflet carcateo. L aggiornamento sarà assicurato anche per mezzo di una puntuale integrazione con il sistema informativo del Servizio Sociale (SIS). Tra le attività di informazione, sarà ricompresa, per quanto di competenza del Segretariato Sociale e di Prossimità, l azione di aggiornamento dei testi del sito web municipale. Stampa materiale informativo ad hoc per pubblicizzazione dei vari servizi forniti dal progetto Automezzo idoneo allo svolgimento delle attività di Unità di Strada con possibilità di traporto fino a 6 persone, disponibile per 38 ore settimanali per le esigenze inerenti il servizio. Di approvare il nuovo schema di contratto ( Allegato 1) ed il Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale ( Allegato 2), parti integranti del presente provvedimento che sostituiscono lo Schema di contratto e il Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale allegati alla Determinazione Dirigenziale n. CQ 957 del 30.05.2017; B) di disporre, ai sensi dell art. 32, commi 8 e 9 del D.lgs n. 50/2016, adempiuti gli obblighi di pubblicazione della rif: 201700048360 Repertorio: CQ /1416/2017 del 31/07/2017 Pagina 6 di 8
determinazione dirigenziale di aggiudicazione definitiva, l'esecuzione anticipata in via d'urgenza del servizio con inizio dal 07 agosto 2017; C) di ridurre: di 4.495,95 l'impegno n. 3170019547 di 14.231,22 il sub-impegno n. 4170008268 D) di procedere alla rimodulazione del quadro economico, considerando che il servizio dovrà iniziare il 07.08.2017 anziché il 16.07.2017, per un importo di 434.981,08 di cui 414.267,70 di imponibile ed 20.713,38 di IVA al 5%, per la realizzazione del servizio dal 07.08.2017 al 31.12.2018, come segue: 104.428,72 impegno n. 3170019547 ( a seguito di riduzione ) 21.149,44 sub-impegno n. 4170008268 ( a seguito di riduzione ) di confermare i seguenti sub-impegni assunti con la citata determinazione drigenziale n. CQ/957/2016: sub-impegno n. 4170008269 di 18.375,89 sub-mpegno n. 4170008270 di 3.814,70 sub-impegno n. 4170008271 di 14.106,13 sub-impegno n. 4170008272 di 36.997,37 sub-impegno n. 4180000137 di 49.762,59 sub-impegno n. 4180000138 di 39.370,54 sub-impegno n. 4180000139 di 98.606,70 sub-impegno n. 4180000140 di 36.751,42 sub-impegno n. 4180000141 di 11.617,58 Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: registrata riduzione n.001 impegno 3170019547 registrata riduzione n.001 subimpegno 4170008268 IL DIRETTORE MARCELLO VISCA rif: 201700048360 Repertorio: CQ /1416/2017 del 31/07/2017 Pagina 7 di 8
Elenco Allegati DESCRIZIONE Comunicazione_antimafia_Nuova_Socialità_SCS_Onlus.pdf Comunicazione_Antimafia_Agorà_SCS.pdf certificato_inps_7188675_agorà.pdf certificato_inail_8111362_nuova_socialità.pdf SU20170013674-071414160.pdf CQ20170066757-070912794.pdf CQ20170065784-070795046.pdf Determina_CQ_del_957_del_2017.pdf SCHEMA_DI_CONTRATTO_Allegato_1.pdf CAPITOLATO_SCPECIALE Allegato_2.pdf rif: 201700048360 Repertorio: CQ /1416/2017 del 31/07/2017 Pagina 8 di 8